Conferința Națiunilor Unite privind schimbările climatice 2012 - 2012 United Nations Climate Change Conference
| Conferința Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice COP18 / CMP8
| |
|---|---|
 | |
| Datele) | 26 noiembrie 2012 - 8 decembrie 2012 |
| Locație (e) | Doha , Qatar |
| Eveniment anterior | Conferința Națiunilor Unite privind schimbările climatice 2011 |
| Următorul eveniment | 2013 Conferința Națiunilor Unite privind schimbările climatice |
| Participanți | 17.000 |
| Site-ul web | |
Conferința Națiunilor Unite privind schimbările climatice din 2012 a fost a 18-a sesiune anuală a Conferinței părților (COP) la Convenția-cadru a Națiunilor Unite din 1992 privind schimbările climatice (UNFCCC) și a 8-a sesiune a reuniunii părților (CMP) la 1997 Protocolul de la Kyoto (protocolul fiind elaborat în conformitate cu Carta UNFCCC). Conferința a avut loc de luni, 26 noiembrie până sâmbătă, 8 decembrie 2012, la Centrul Național de Convenții Qatar din Doha .
Conferința a ajuns la un acord pentru prelungirea duratei de viață a Protocolului de la Kyoto, care trebuia să expire la sfârșitul anului 2012, până în 2020, și pentru reificarea Platformei Durban din 2011 , ceea ce înseamnă că un succesor al Protocolului urmează să fie dezvoltat de către 2015 și implementat până în 2020. Formularea adoptată de conferință a încorporat pentru prima dată conceptul de „pierdere și daună”, un acord de principiu conform căruia națiunile mai bogate ar putea fi responsabile financiar față de alte națiuni pentru eșecul lor de a reduce emisiile de carbon.
fundal
Conferințele Națiunilor Unite privind schimbările climatice sunt reuniuni anuale multilaterale ale guvernelor care se desfășoară în diferite locații din întreaga lume, sub sponsorizarea Națiunilor Unite, care servesc drept forum pentru țări pentru a discuta probleme legate de schimbările climatice. Conferințele urmăresc să abordeze amenințarea încălzirii globale cauzată de emisiile de gaze cu efect de seră, cum ar fi dioxidul de carbon . Între 2000 și 2011 creșterea dioxidului de carbon în atmosferă a fost de 20% din creșterea concentrației totale de la nivelul preistoric (391,57 ppm în 2011 și 369,52 ppm în 2000) Concentrația de dioxid de carbon în atmosfera Pământului a atins 391 ppm (părți pe milion) din octombrie 2012 comparativ cu concentrația pre-industrială a fost de 280 ppm, ceea ce este de acord cu consensul oamenilor de știință din domeniul climatului mondial .
La conferințe participă demnitari și, uneori, șefi de stat din majoritatea țărilor și atrag, în general, o activitate semnificativă din partea diferitelor grupuri de apărare a mediului. În consecință, conferințele sunt în general bine acoperite de agențiile media mondiale. Conferința din 2012 are loc la Centrul Național de Convenții Qatar din Doha și, cu o prezență preconizată de 17.000 de participanți, este de așteptat să fie cea mai mare conferință care a avut loc vreodată în Qatar. Conferința se numește întâmplător conferința COP18 / CMP 8, dar acestea sunt tehnic diferite, dar strâns legate și uneori conferințe integrate. În 2012, conferința UNFCCC servește drept umbrelă pentru șapte grupuri de întâlniri simultane și interconectate denumite în mod colectiv conferința UNFCCC de la Doha 2012. Conferința principală este, de asemenea, precedată de câteva pre-sesiuni de actualitate.
Pre-sesiuni la conferința UNFCCC din 2012
- A 70-a ședință a Comitetului executiv al mecanismului de dezvoltare curată (19-23 noiembrie)
- Reuniuni pregătitoare pentru țările cel mai puțin dezvoltate (20-21 noiembrie)
- Reuniuni pregătitoare ale statelor insulare în curs de dezvoltare (22-23 noiembrie)
- Reuniuni pregătitoare pentru grupul african (22-23 noiembrie)
- Reuniune informală pre-sesiune a părților pentru a face schimb de opinii suplimentare cu privire la posibilele recomandări privind pierderile și daunele asociate cu efectele negative ale schimbărilor climatice (24 noiembrie)
- Reuniuni pregătitoare G7 și China (24-25 noiembrie)
Conferințe simultane sub umbrela conferinței UNFCCC din 2012
Conferința Națiunilor Unite privind schimbările climatice de la Doha 2012 este o aglomerare a mai multor conferințe conexe care se desfășoară aproximativ în paralel și într-un mod semi-integrat în cele două săptămâni în care se desfășoară conferința:
- A optsprezecea sesiune a Conferinței părților (COP 18)
- A opta sesiune a Conferinței părților care servește ca reuniune a părților la Protocolul de la Kyoto (CMP 8)
- A treizeci și șaptea sesiune a Organismului subsidiar pentru punere în aplicare (SBI 37)
- A treizeci și șaptea sesiune a Organismului subsidiar pentru sfaturi științifice și tehnologice (SBSTA 37)
- A șaptesprezecea sesiune a Grupului de lucru ad-hoc privind angajamente suplimentare pentru părțile din anexa I în temeiul Protocolului de la Kyoto (a doua parte) (AWG-KP 17.2)
- Cea de-a cincisprezecea sesiune a Grupului de lucru ad hoc privind acțiunea cooperativă pe termen lung în cadrul convenției (partea a doua) (AWG-LCA 15.2)
- Prima sesiune a Grupului de lucru ad-hoc privind platforma Durban pentru acțiune îmbunătățită (partea a doua) (ADP 1.2)
Focusul conferinței
Conferința sa axat pe cinci aspecte ale schimbărilor climatice:
- Adaptare - schimbări sociale și de altă natură care trebuie întreprinse pentru a se adapta cu succes la schimbările climatice . Adaptarea ar putea cuprinde, dar nu se limitează la, schimbări în agricultură și planificare urbană.
- Finanțare - modul în care țările vor finanța adaptarea și atenuarea schimbărilor climatice, fie din surse publice sau private.
- Atenuare - pași și acțiuni pe care țările lumii le pot întreprinde pentru a atenua efectele schimbărilor climatice.
- Tehnologie - tehnologiile necesare pentru adaptarea sau atenuarea schimbărilor climatice și modalitățile prin care țările dezvoltate pot sprijini țările în curs de dezvoltare în adoptarea acestora.
- Pierderi și daune - articulate pentru prima dată la conferința din 2012 și parțial pe baza acordului care a fost semnat la Conferința Națiunilor Unite privind schimbările climatice din Cancun din 2010 . Acesta introduce principiul conform căruia țările vulnerabile la efectele schimbărilor climatice pot fi compensate financiar în viitor de țările care nu reușesc să-și reducă emisiile de carbon.
Structura conferinței
Conferința este, în general, o conferință de două săptămâni care constă din următoarele activități:
- Discursuri ale birocraților ONU
- Discursuri de la demnitari și uneori șefi de stat
- Sesiuni de lucru închise de diferite grupuri de lucru
- Deschideți pauze și sesiuni de lucru de către diferite grupuri de lucru
- Anunțuri ale țărilor cu o anumită poziție
- Anunțuri de acorduri ale birocraților ONU
Conferința va avea uneori sesiuni de lucru noaptea târziu (sau toată noaptea) atunci când diplomații nu pot fi de acord cu termenii și condițiile acordurilor și, uneori, organizarea unor plimbări de către unele părți nu este neobișnuit. Ultimele câteva conferințe de acest tip au suferit de impasuri în prima săptămână și jumătate de discuții, urmate de o serie de runde de discuții foarte târzii noaptea, uneori urmate de o prelungire a conferinței care dă în cele din urmă un acord de progres modest.
În afara conferinței, conferința atrage, în general, proteste bine organizate, mitinguri și demonstrații ale diferitelor grupuri de mediu, îndemnând participanții să ajungă la un acord pe tema politicii privind schimbările climatice. În conferințele recente, unele grupuri de activiști au acordat zilnic premii informale unor țări pe care le consideră că avansează sau le diminuează poziția ideologică particulară.
Rezultatele conferinței
Conferința a produs un pachet de documente intitulat în mod colectiv The Doha Climate Gateway asupra obiecțiilor din Rusia și din alte țări la sesiune. Documentele conțineau în mod colectiv:
- O prelungire de opt ani a Protocolului de la Kyoto până în 2020 limitată la doar 15% din emisiile globale de dioxid de carbon din cauza lipsei de participare a Canadei, Japoniei, Rusiei, Belarusiei, Ucrainei, Noii Zeelande și a Statelor Unite și din cauza faptul că țările în curs de dezvoltare precum China (cel mai mare emițător din lume), India și Brazilia nu sunt supuse reducerii emisiilor în temeiul Protocolului de la Kyoto.
- Limba privind pierderea și deteriorarea, oficializată pentru prima dată în documentele conferinței.
- Conferința a înregistrat puține progrese în direcția finanțării Fondului Verde pentru Climă .
Rusia, Belarus și Ucraina s-au opus la sfârșitul sesiunii, deoarece au dreptul la respectarea regulilor sesiunii. În încheierea conferinței, președintele a spus că va nota aceste obiecții în raportul său final.
Reacția la rezultatele conferinței
Reacția la rezultatele conferinței a fost caracterizată drept „modestă, în cel mai bun caz” de către NPR . Kieren Keke , ministrul de externe al Nauru și reprezentantul Alianței statelor mici insulare la conferință, a fost citat de BBC spunând:
„Vedem pachetul în fața noastră ca fiind profund deficitar în ceea ce privește atenuarea (reducerea emisiilor de carbon) și finanțarea. Este probabil să ne blocheze pe traiectoria unei creșteri de 3, 4, 5 ° C a temperaturilor globale, chiar dacă am fost de acord să menținem media globală creșterea temperaturii de 1,5 ° C pentru a asigura supraviețuirea tuturor insulelor "
Alții precum Martin Khor de la South Center, o asociație de țări în curs de dezvoltare au văzut un rezultat mai pozitiv, în special în ceea ce privește mecanismul de pierdere și daune :
"Este o descoperire ... Termenul pierderi și daune este în text - acesta este un pas imens în principiu. Urmează lupta pentru bani".
Jennifer Morgan de la World Resources Institute a declarat pentru NPR despre mecanismul de pierdere și deteriorare că:
„În esență, acest lucru ar crea o structură de răspundere cu privire la cine este responsabil pentru schimbările climatice ... Și, deși cred că este o întrebare foarte importantă pentru care oamenii să răspundă, nu cred că lumea este pregătită pentru asta încă”.
În ceea ce privește calea către 100 de miliarde de dolari în finanțarea Fondului Verde pentru Climă , Jennifer Morgan a declarat pentru NPR următoarele:
„nu există nici o punte, nici o cale între acum și numărul de 100 de miliarde de dolari ... așa că una dintre problemele reale de criză aici, care cred că va determina dacă vom ieși din clădire cu un acord sau nu, este dacă țările dezvoltate sunt gata să spună măcar că se vor potrivi cu ceea ce au oferit până acum ".
Criticile conferinței și procesului UNFCCC
Umbrela generală și procesele UNFCCC și ale Protocolului de la Kyoto adoptat au fost criticate de unii pentru că nu și-au atins obiectivele declarate de reducere a emisiilor de dioxid de carbon (principalul vinovat vinovat pentru creșterea temperaturilor globale ale secolului 21). La un discurs ținut la alma mater, Todd Stern - trimisul SUA pentru schimbările climatice - a exprimat provocările cu procesul UNFCCC după cum urmează: „Schimbările climatice nu sunt o problemă convențională de mediu ... Implică practic fiecare aspect al economiei unui stat , deci îi face pe țări să fie nervoși în ceea ce privește creșterea și dezvoltarea. Aceasta este o problemă economică, deoarece este una de mediu ". El a continuat să explice că Convenția-cadru a Organizației Națiunilor Unite privind schimbările climatice este un organism multilateral preocupat de schimbările climatice și poate fi un sistem ineficient pentru adoptarea politicii internaționale. Deoarece sistemul cadru include peste 190 de țări și pentru că negocierile sunt guvernate de consens, grupuri mici de țări pot bloca adesea progresul.
Declarațiile participanților și activitatea conferinței
Declarație a șefei ONU pentru climă Christiana Figueres
Guvernele vor decide cum și calendarul pentru a ajunge la un acord universal eficient privind clima adoptat în 2015 și pentru a intra în vigoare din 2020. Christiana Figueres , secretarul executiv al UNFCCC: „Tehnologia și instrumentele politice necesare sunt disponibile guvernelor și societăților, dar timpul este foarte pe scurt - doar 36 de luni pentru a ajunge la un acord universal înainte de 2015. Ceea ce avem acum nevoie este să punem în aplicare de urgență deciziile care au fost luate la nivel interguvernamental și să întărim în continuare acțiunile deja în desfășurare ", a spus ea.
Declarație a primului ministru din Noua Zeelandă, John Key
Guvernul din Noua Zeelandă a declarat că nu se va înscrie la un al doilea angajament față de Protocolul de la Kyoto , o decizie criticată de Fondul Mondial pentru Natură . Prim-ministrul John Key a declarat că Noua Zeelandă nu va conduce calea în ceea ce privește schimbările climatice, optând în schimb să fie un „adept rapid”.
Declarația trimisului filipinez Naderev Sano
Guvernul filipinez a solicitat măsuri urgente pentru a opri schimbările climatice, subliniind lor experienta recenta cu un taifun mortal și a crede că țările se pot confrunta cu tulburări meteorologice extreme frecvent în cazul în care schimbările climatice nu sunt controlate. "Pe măsură ce vacilăm și amânăm aici, suferim. Există devastări masive și răspândite înapoi acasă. Tragedii sfâșietoare ca aceasta nu sunt unice în Filipine". a declarat trimisul filipinez Naderev Sano, care este membru al Comisiei pentru schimbări climatice din Filipine.
Declarație a japonezului Masahiko Horie
„Doar țările dezvoltate sunt obligate din punct de vedere legal prin protocolul de la Kyoto, iar emisiile lor sunt de numai 26% [din emisiile globale]. Dacă continuăm la fel, doar un sfert din lume este obligatoriu din punct de vedere legal și trei sferturi din țări nu sunt deloc obligatorii . "
Națiunile Unite și PNUM: dezghețarea metanului din permafrost
Națiunilor Unite a dat un avertisment puternic asupra amenințărilor la adresa climatului din metan în decongelare permafrost . Acest lucru nu a fost încă inclus în modelele climatului viitor. Permafrostul conține 1.700 de gigatone de carbon - de două ori cantitatea în prezent în atmosferă . Atunci când se dezgheață, ar putea împinge încălzirea globală peste unul dintre „punctele cheie” cheie, despre care oamenii de știință cred că ar putea duce la schimbări climatice fugace. UNEP a chemat IPCC să furnizeze guvernelor cele mai actualizate cunoștințe în următoarele rapoarte IPCC anul viitor.
Declarații neparticipante
Banca Mondiala
Banca Mondială a publicat un raport în noiembrie 2012 prin care cerea responsabilitatea morală de a lua măsuri în numele generațiilor viitoare. Lumea mai caldă de 4 ° C trebuie evitată - trebuie să menținem încălzirea sub 2 ° C. Chiar și cu angajamentele actuale de atenuare există o probabilitate de aproximativ 20% să depășească 4 ° C până în 2100.
Banca Mondială și Agenția Internațională pentru Energie au avertizat că lumea se îndreaptă spre o încălzire fără precedent - între 4 ° C și 6 ° C - dacă tendințele nu sunt inversate. Această scară ar avea ca rezultat secete, inundații, valuri de căldură și furtuni acerbe, va scădea productivitatea agricolă, va aduce extinctia plantelor și a animalelor, precum și o migrație umană amplă.
Tineret
Prima dată în istorie, o țară arabă găzduiește conferința ONU pentru negocierile privind schimbările climatice. Tinerii din mai mult de 13 țări arabe, lansează Mișcarea Arabă pentru Climat pentru Tineret, un grup înființat pentru a face lobby guvernelor regiunii în mod continuu pentru a lua măsuri împotriva schimbărilor climatice: „Practic, rolul nostru ca societate civilă este să ne asigurăm că guvernul face cel mai bine este să ne ofere cea mai bună calitate a vieții și este dreptul nostru ca ființe umane să ne asigurăm un viitor sănătos pentru noi și generațiile viitoare. "
Delegația Tineretului din Noua Zeelandă și-a criticat puternic propriul guvern la începutul conferinței, afirmând că retragerea Noii Zeelande dintr-o a doua perioadă de angajament în temeiul Protocolului de la Kyoto a fost „jenantă, miopă și iresponsabilă”. Noua Zeelandă a primit două premii „Fosilele Zilei” pentru „împiedicarea activă a progresului internațional”.
Prietenii Pământului Internațional
„O scrisoare deschisă către guverne și negociatorii acestora”, postată pe site-ul Friends of the Earth International, a declarat: „Pentru a aborda într-adevăr schimbările climatice UNFCCC-COP18 ar trebui să decidă să lase sub sol mai mult de 2/3 din rezervele de fosile”.
Pace verde
Lauri Myllyvirta de la Greenpeace Nordic afirmă că principalul motiv pentru care ne îndreptăm spre încălzirea la 4 ° C este arderea cărbunelui. Extinderea masivă a utilizării cărbunelui a provocat peste două treimi din creșterea emisiilor globale de CO 2 în ultimii ani. De asemenea, Banca Mondială a cerut guvernelor să evite Lumea mai caldă la 4 ° C. După 2007 nu au fost construite noi uzine de cărbune în Europa, dar 1.200 de uzine de cărbune sunt acum planificate în altă parte: pot fi oprite.
UE a cheltuit două treimi din finanțarea cercetării energetice pentru tehnologiile nucleare în 2011. Unele țări mențin subvenții directe pentru consumul de petrol și extracția cărbunelui. Alții oferă beneficii economice decisive instalațiilor nucleare, de petrol și gaze prin legislație care socializează costurile accidentelor și dezafectare. Potrivit Greenpeace, eliminarea acestor subvenții și impunerea de impozite de mediu ar crește costul și prețul aprovizionării cu energie vechi și ar face eficiența energetică mai profitabilă.
Păzitorii prosperității
Eren Swobodan din grupul german „Keepers of prosperity - Bewahrer des Wohlstandes” a criticat inacțiunea guvernului german. El a cerut acuzații de criminalitate împotriva persoanelor care își exprimă îndoielile cu privire la consensul științific. Într-o scrisoare deschisă adresată non-participanților la întâlnirea din 2012 a grupului său, el a scris „lumea nu își poate permite un alt eveniment precum 2004 și 2007” și „trebuie făcut totul pentru a se evita”, dar a adăugat, de asemenea, în considerare că „ei nu ne va ușura ”. Potrivit lui Swobodan, este timp până în 2018, orice altceva decât acesta ar fi prea târziu. Într-o campanie națională publicată de mai multe ziare germane, grupul a arătat imagini sfâșietoare ale copiilor care au ars de soare și unele leziuni mai grave cauzate de vremea însorită îmbunătățită de schimbările climatice în multe părți ale Germaniei. Deși campania a adus la cunoștința avertismentului global în Germania și în unele părți vorbitoare de limbă germană din Franța și chiar 4 posturi de televiziune au raportat despre aceasta, unii observatori se îndoiesc dacă ar convinge suficienți politicieni să „facă tot ce este necesar pentru ca aceasta să se întâmple”.
Vezi si
- Conferința Națiunilor Unite privind schimbările climatice 2011
- 2013 Conferința Națiunilor Unite privind schimbările climatice
- Coaliția pentru climat și aer curat pentru a reduce poluanții climatici de scurtă durată
- Fondul Verde pentru Climă
- Politica încălzirii globale
- Negocieri după Protocolul de la Kyoto privind emisiile de gaze cu efect de seră
- Convenția-cadru a Organizației Națiunilor Unite privind schimbările climatice și Protocolul de la Kyoto însoțitor (regulamentele privind CO2)
- Convenția de la Viena pentru protecția stratului de ozon și Protocolul de la Montreal însoțitor (Regulamentul privind ozonul - Context)
- Categorie: Schimbări climatice în funcție de țară
- Al patrulea raport de evaluare IPCC
- Al cincilea raport de evaluare IPCC
- Punct de basculare (climatologie)