Decizia 2014 NPCSC privind Hong Kong - 2014 NPCSC Decision on Hong Kong
Decizia Comitetului permanent al Congresului Național al Poporului pe probleme legate de selectia directorului executiv al Regiunii Administrative Speciale Hong Kong de sufragiului universal și metoda de formare a Consiliului Legislativ al Regiunii Administrative Speciale Hong Kong în anul 2016 ( chineză : 全國 人民 代表 大會 常務委員會 關於 香港特別行政區 行政 長官 普選 問題 和 2016 年 立法 會 產生 辦法 的 決定 ), cunoscută sub numele de Decizia din 31 august ( chineză : 八 三 一 決定 ; lit. „8 31 decizie '), este o decizie luată de Comitetul permanent al Congresului Național al Poporului (NPCSC), organul legislativ național al Republicii Populare Chineze (RPC) la 31 august 2014, care stabilește limite pentru alegerile șefului executiv din 2017 și Consiliul legislativ din 2016 alegeri în regiunea administrativă specială din Hong Kong (HKSAR).
Decizia afirmă că un candidat la funcția de șef executiv din Hong Kong trebuie să „iubească țara [China] și să iubească Hong Kong”. Pentru alegerile șefului executiv din 2017 , s-ar forma un comitet de nominalizare, similar cu sistemul actual al comitetului electoral , pentru a numi doi până la trei candidați, fiecare dintre aceștia trebuie să primească sprijinul a mai mult de jumătate din membrii comitetului de nominalizare. După alegerea populară a unuia dintre candidații nominalizați, noul șef executiv „va trebui să fie numit de guvernul popular central ”.
Procesul de formare a Consiliului legislativ 2016 ar fi neschimbat, dar în urma noului proces pentru alegerea șefului executiv, un nou sistem de alegere a Consiliului legislativ prin vot universal ar fi dezvoltat cu aprobarea Beijingului. Decizia a fost considerată de activiștii pro-democrație ca o încălcare a principiului alegerilor libere și corecte și a dus la proteste de ocupație pe scară largă, cunoscute la nivel internațional ca „Revoluția umbrelă”.
fundal
În decembrie 2013, guvernul din Hong Kong a lansat o consultare publică cu privire la metoda electorală a alegerilor șefului executiv din 2017 și a alegerilor Consiliului legislativ din 2016 . Potrivit Deciziei Comitetului permanent al Congresului Național al Poporului (NPCSC) din 2007, alegerile șefului executiv din 2017 „pot fi puse în aplicare prin metoda votului universal”. După o perioadă de consultări, din decembrie 2013 până în mai 2014, problemele s-au concentrat asupra faptului dacă șeful executivului trebuie să „iubească țara și să iubească Hong Kong-ul” și rolul unui comitet de nominalizare, așa cum se menționează în articolul 45 al legii fundamentale din Hong Kong ”. selectarea șefului executiv prin vot universal la desemnarea de către un comitet de nominalizare larg reprezentativ, în conformitate cu procedurile democratice. "
La începutul lunii martie 2013, Qiao Xiaoyang , președintele Comitetului de drept din cadrul NPCSC, a declarat că candidații la șefii executivi trebuie să fie persoane care iubesc țara și iubesc Hong Kong-ul, care nu insistă să se confrunte cu guvernul central. Observatorii au afirmat că comentariul lui Qiao a fost acela de a scoate candidații din tabăra opoziției pro-democrație. Qiao a menționat, de asemenea, că "comisia de nominalizare este de fapt o organizație. Nominalizarea candidaților la șefii executivi de către comisia de nominalizare este o formă de nominalizare a organizației".
La 22 noiembrie 2013, Li Fei, succesorul lui Qiao în calitate de președinte al Comitetului de Drept al NPCSC, a declarat că „șeful executivului este responsabil atât față de guvernul central, cât și de Hong Kong. Aceasta înseamnă că postul trebuie preluat de o persoană care iubește țara precum și Hong Kong - oricine se opune guvernului central nu poate [să-l ia]. "
După încheierea primei perioade de consultare în mai, Raportul de consultare a fost publicat în iulie 2014. În urma acelui șef executiv, Leung Chun-ying a prezentat raportul de către șeful executiv al regiunii administrative speciale din Hong Kong Comitetului permanent al Congresului Național al Poporului . În general, publicul a speculat că NPCSC va stabili cadrul reformei electorale în cadrul reuniunii din august care vine.
Prevederi
La 31 august 2014, cea de-a zecea sesiune a Comitetului permanent al celui de-al doisprezecelea Congres Popular Național a adoptat Decizia privind selectarea metodei pentru alegerile din 2017 pentru șef executiv și 2016 pentru Consiliul legislativ:
Decizia prevede că „trebuie respectat principiul că șeful executivului trebuie să fie o persoană care iubește țara și care iubește Hong Kongul”. Metoda de selecție a șefului executiv trebuie încadrată instituțional pentru a menține prosperitatea și stabilitatea pe termen lung a Hong Kong-ului și pentru a susține suveranitatea, securitatea și interesele de dezvoltare ale țării.
De asemenea, se precizează că se va constitui un comitet de nominalizare reprezentativ pe scară largă, în care numărul membrilor, componența și metoda de formare a comisiei de nominalizare vor fi făcute în conformitate cu comitetul electoral existent format în 2012. Comitetul de nominalizare va numi doi până la trei candidați, în care fiecare candidat trebuie să aibă avizul a mai mult de jumătate din toți membrii comisiei de nominalizare înainte ca toți alegătorii eligibili să poată vota la alegeri.
Șeful executivului ales, după ce a fost selectat prin vot universal, va trebui să fie numit de guvernul popular central .
Metoda de formare și procedurile pentru votarea proiectelor de lege și a moțiunilor Consiliului V legislativ vor continua să se aplice Consiliului al 6 - lea legislativ în 2016. După alegerea șefului executiv prin vot universal, alegerea tuturor membrilor Consiliului legislativ poate să fie implementat prin metoda votului universal.
Reacții
Guvernul din Hong Kong a salutat decizia NPCSC. Șeful executivului Leung Chun-ying a spus că „majoritatea cetățenilor din Hong Kong, și anume, cei 5 milioane de alegători calificați pentru selecția șefului executiv în 2017, își vor putea da votul pentru a alege șeful executivului”. El a mai spus că „aceasta este prima oportunitate - o foarte bună oportunitate - pentru Hong Kong de a avea un singur om, un vot - sufragiu universal. De asta ar trebui să ne simțim cu toții mândri".
Mișcarea Occupy Central with Love and Peace , care promisese să lanseze o ocupație masivă de ascultare civilă în centrul orașului Central, Hong Kong, dacă propunerile de reformă constituțională nu ar atinge standardul internațional al alegerilor libere și corecte, au lovit decizia Beijingului ca o mișcare care înăbușe democrația și împiedică persoanele cu puncte de vedere politice diferite să candideze la funcții. „Sufragiul universal autentic include atât drepturile de a alege, cât și de a fi aleși”, se menționează în declarația sa. "Decizia Comitetului permanent al NPC a lipsit persoanele cu opinii politice diferite de dreptul de a candida la alegeri și de a fi aleși prin impunerea unor restricții nerezonabile, perpetuând astfel„ politica aleasă manual ”.” Acesta a spus că va continua planul lor de ocupare centrală în cadrul mitingului în care câteva mii de oameni s-au opus planului Beijingului la 31 august seara. Cofondatorul Occupy Central, Benny Tai, a declarat mulțimii: „Speranța noastră este că oamenii adunați aici vor fi neîncrezători rezistenți civili. Care este speranța noastră? Speranța noastră este că astăzi Hong Kong a intrat într-o nouă eră, o eră a neascultării civile, o era rezistenței. "
Tabără pan-democrația a văzut - o ca metodă care să elimine candidații opoziției ca candidații pan - democrat nu ar primi un sprijin majoritar din comitetul de nominalizare , în cazul în care oglinzile sale componența existentă Comisiei Electorale care a dominat de interese pro-Beijing. Candidații pan-democrați au reușit să intre în alegerile pentru șef executiv obținând doar o optime din pragul de nominalizare de la comitetul electoral. Au existat, de asemenea, unele interpretări conform cărora o nominalizare organizațională ar fi o încălcare a Legii fundamentale. Partidul Democrat a promis să „veto această propunere revoltător“.
Cea mai mare organizație studențească Federația Studenților din Hong Kong (HKFS) și grupul de activiști studenți Scholarism au îndemnat studenții de la universitate și liceu să boicoteze cursurile care se opun deciziei NPCSC și, de asemenea, au organizat evenimente publice, inclusiv adunări de stradă. Mișcarea studențească a evoluat în mișcarea de ocupare pe scară largă de 79 de zile, cunoscută la nivel internațional sub numele de „Revoluția Umbrelă”. Retragerea deciziei NPCSC a devenit unul dintre obiectivele principale ale protestatarilor. La 28 octombrie, HKFS a emis o scrisoare deschisă către secretarul șef Carrie Lam, cerând o a doua rundă de discuții. HKFS a stabilit o condiție prealabilă pentru negociere, că raportul guvernului către guvernul chinez trebuie să includă o cerere de retragere a deciziei NPCSC. Guvernul a refuzat cererea, afirmând că reforma politică trebuie să fie limitată de decizia NPCSC.
Într-un sondaj de opinie realizat de Universitatea Chineză din Hong Kong, doar 36,1% din 802 de persoane chestionate în perioada 8-15 octombrie acceptă decizia NPCSC, dar 55,6% sunt dispuși să accepte dacă guvernul HKSAR ar democratiza comitetul de nominalizare în timpul celei de-a doua faze a publicului. perioada de consultare.
Urmări
La 7 ianuarie 2015, guvernul din Hong Kong a lansat o consultare publică de două luni după întârzierea din cauza protestelor. Tabăra pan-democrației a boicotat consultarea în semn de protest împotriva deciziei NPCSC.
La 31 mai 2015, trei oficiali de top din Beijing, președintele Comitetului de drept fundamental Li Fei, directorul Biroului Afaceri din Hong Kong și Macao Wang Guangya și directorul Biroului de legătură al guvernului central central din Hong Kong, directorul Zhang Xiaoming, s-au întâlnit cu membrii Consiliului legislativ din Shenzhen, inclusiv legislatori pan-democrați. Oficialii de la Beijing au spulberat orice speranță de a avea concesii din ultimul moment din partea Beijingului cu atitudini dure în timpul discuției de patru ore și a conferinței de presă post-ședință. Li a subliniat, de asemenea, că cadrul stabilit la 31 august va reglementa alegerea liderului din Hong Kong prin vot universal în 2017 și mai departe. Pan-democrații au spus că vor veta cu siguranță pachetul de reformă politică, întrucât întâlnirea cu oficialii continentali nu i-a lăsat de ales.
La 18 iunie 2015, Consiliul legislativ a respins propunerea de reformă electorală nemodificată cu 8 voturi pentru, 28 împotrivă și 33 fără vot.
Pan-democrații au solicitat eliminarea deciziei NPCSC, dar politicienii pro-Beijing au spus că decizia va fi încă relevantă după 2017. A devenit, de asemenea, una dintre problemele cheie la alegerile pentru șef executiv din 2017 , în care pro -democrații au făcut presiuni asupra candidaților pentru a relansa reforma constituțională fără baza 831.
Vezi si
Referințe
Documente relatate
- Decizie a Comitetului permanent al Congresului Național al Poporului pe probleme legate de selectarea șefului executiv al regiunii administrative speciale din Hong Kong prin sufragiu universal și privind metoda de formare a Consiliului legislativ al regiunii administrative speciale din Hong Kong în anul 2016
- Explicații cu privire la proiectul de decizie al Comitetului permanent al Congresului Național al Poporului pe probleme legate de selecția șefului executiv al regiunii administrative speciale din Hong Kong prin sufragiu universal și cu privire la metoda de formare a Consiliului legislativ al regiunii administrative speciale a Hong Kongului în Raportul Anului 2016 privind situația recentă a comunității și politicii din Hong Kong