Accident Compensation Corporation - Accident Compensation Corporation

Accident Compensation Corporation
Te Kaporeihana Āwhina Hunga Whara
	Sigla Corporației de Compensare a Accidentelor
Prezentare generală a agenției
Jurisdicție	Guvernul Noii Zeelande
Sediu	Wellington , Noua Zeelandă 41,274876 ° S 174,777701 ° E; 41 ° 16′30 ″ S 174 ° 46′40 ″ E /
Ministru responsabil
Director executiv
Site-ul web	www .acc .co .nz

Despăgubiri Corporation Accident ( ACC ) ( Maori : Te Kaporeihana Āwhina Hunga Whara ) este Noua Zeelandă entitatea Crown responsabilă pentru administrarea țării nu-vina schema de compensare a prejudiciului accidentale, denumit în mod obișnuit ca sistemul ACC. Schema oferă compensații financiare și sprijin cetățenilor, rezidenților și vizitatorilor temporari care au suferit leziuni personale.

Corporația a fost înființată sub numele de Comisia de compensare a accidentelor la 1 aprilie 1974, ca urmare a Legii privind compensarea accidentelor din 1972. Actul său principal de guvernare în prezent este Actul de compensare a accidentelor din 2001. Ca entitate a coroanei, ACC este guvernată de un consiliu responsabil cu ministrul pentru ACC. Spre deosebire de majoritatea celorlalte entități ale Coroanei, aceasta are propriul său portofoliu ministerial dedicat, care din iulie 2020 este deținut de Carmel Sepuloni .

Istorie

ACC își are originea în Legea privind despăgubirea muncii pentru accidente din 1900, care a stabilit un sistem de despăgubire limitat pentru lucrătorii care au suferit răni în cazul în care nu a existat o parte direct responsabilă. În 1966 , a fost înființată o Comisie regală din Noua Zeelandă , prezidată de judecătorul de la Înalta Curte Owen Woodhouse . În 1967, Comisia Regală a recomandat extinderea acestei despăgubiri pentru a acoperi toate vătămările fără culpă. În urma acestui raport, Parlamentul din Noua Zeelandă a adoptat Actul de compensare a accidentelor din 1972, modificat ulterior în 1973. Comisia de compensare a accidentelor a fost înființată de la 1 aprilie 1974. În 1992, comisia a fost redenumită Accident Compensation Corporation (ACC).

Legea a fost ulterior înlocuită de Legea de prevenire, reabilitare și despăgubire a accidentelor din 2001, care în 2010 a fost redenumită Legea de compensare a accidentelor din 2001. Raportul anual al Comisiei pentru 1989/90 propunea distincția între accidente - care sunt acoperite - și „boală”. - ceea ce nu este - ar trebui abandonat. Această propunere nu a fost preluată de guvern.

De la 1 iulie 1999, cel de- al patrulea guvern național a permis operatorilor de asigurări private să ofere asigurări de accident de muncă, iar ACC a fost expus pe scurt concurenței. Al cincilea guvern muncitor (ales în noiembrie 1999) a abrogat această modificare și, începând cu 1 iulie 2000, a reinstalat ACC ca singurul furnizor de acoperire de asigurare împotriva accidentelor.

Caracteristici

ACC este singurul și obligatoriu furnizor de asigurări de accidente în Noua Zeelandă pentru toate accidentele de muncă și non-profesionale. Corporația administrează schema ACC fără nicio culpă, astfel încât oricine, indiferent de modul în care a suferit un prejudiciu, să aibă acoperire în cadrul schemei. Datorită schemei fără culpă, persoanele care au suferit vătămări corporale nu au dreptul să dea în judecată o parte din culpă, cu excepția daunelor exemplare .

Schema oferă o serie de drepturi persoanelor rănite, cu toate acestea 93,5% din noile cereri din 2011 până în 2012 au fost doar pentru costurile tratamentului. Alte drepturi includ compensația săptămânală pentru câștigurile pierdute (plătite cu o rată de 80% din câștigurile anterioare prejudiciului unei persoane) și costul modificărilor la domiciliu sau vehicul pentru cei răniți grav. Schema oferă drepturi sub rezerva diferitelor criterii de eligibilitate. ACC lucrează cu parteneri și comunități la inițiative de prevenire a rănilor. Aceste inițiative includ „RugbySmart” cu Noua Zeelandă Rugby , „Ride Forever”, „Mates and Dates” și „Make Your Home a Safety Zone” cu Safekids Aotearoa.

Finanțarea

ACC este finanțat în principal printr-o combinație de taxe și contribuții guvernamentale. Veniturile colectate din fiecare sursă intră în conturi prestabilite pe baza sursei. Costurile legate de un prejudiciu sunt plătite dintr-unul dintre aceste conturi în funcție de tipul și cauza prejudiciului.

Cele patru conturi principale sunt: Muncă, Câștigători, Non-Câștigători și Autovehicule. Există, de asemenea, un al cincilea cont - Vătămarea de tratament (fostă Medical Malaventură), care se bazează atât pe conturile Câștigătorilor, cât și pe Cei non-Câștigători.

Cont	Tipuri de leziuni acoperite	Surse de venit
Muncă	Legat de serviciu	Taxe colectate de la angajatori și lucrători independenți. Suma de plătit este în medie de 0,72% din salariul sau venitul câștigat al unui angajator (începând cu 1 aprilie 2017); ratele variază în funcție de industria angajatorului și de riscurile asociate acesteia.
Câștigători	Fără legătură cu munca, de către salariați	Taxe colectate împreună cu deduceri fiscale pe venit. Plătit de angajați prin PAYE sau de către lucrători independenți direct. Suma de plătit este de 1,21% din veniturile obținute (începând cu 1 aprilie 2017).
Non-câștigători	Fără legătură cu munca, de către persoanele fără venituri (adică copii, vârstnici și șomeri, vizitatori)	Contribuția guvernului din fondul general de impozitare.
Vehicul cu motor	În legătură cu autovehiculele de pe drumurile publice	Taxe incluse în prețul benzinei (nu motorină sau GPL) și prin taxele de licență ale autovehiculelor. Taxele în medie 113,94 USD ( GST exclusiv) pe vehicul pe an (începând cu iulie 2017), motocicletele și vehiculele grele plătind mai mult decât media din cauza probabilității crescute de vătămare asociată acestor moduri de transport; taxa pe benzină stabilită la 6c pe litru (exclusiv GST).
Leziunea tratamentului	Ca rezultat al tratamentului medical (cunoscut anterior sub numele de neplăcere medicală)	Finanțat din conturile de câștigători și non-câștigători, în funcție de starea de angajare a clienților.

Birourile din Palmerston North

ACC a avut inițial un model „complet finanțat” prin care s-au colectat taxe suficiente pentru a acoperi costul pe viață al fiecărui prejudiciu - care ar putea necesita despăgubiri pe o perioadă de 30 de ani sau mai mult. Schema a fost mutată către un model de finanțare „pay-as-you-go”, în care sistemul colectează suficiente taxe pe parcursul unui an pentru a acoperi costul daunelor pentru acel an, în 1982. Modelul „finanțat integral” a fost restabilit în 1999. Cu toate acestea, obținerea ACC pe o bază financiară puternică nu a fost ușoară și în 2009, ACC a înregistrat o pierdere de 4,8 miliarde de dolari - descrisă ca fiind cea mai mare pierdere corporativă din istoria Noii Zeelande. Se consideră că această creștere a costurilor s-a datorat unei creșteri a numărului de cereri, a unei extinderi a drepturilor și a unor costuri crescute pentru satisfacerea cererilor. Un alt factor a fost că serviciile de fizioterapie sunt oferite gratuit la punctul de livrare, ducând la supra-deservirea clienților. Între 2000 și 2008, acest lucru pare să fi contribuit la o creștere a costurilor de fizioterapie cu 214%.

Schema de rambursare de 100% pentru serviciile de kinetoterapeut a fost încheiată, iar taxele ACC pe salarii și șoferi au fost majorate. Președintele ACC, John Judge, a declarat pentru Sunday Star-Times că va urma o abordare „dură” pentru a pune ACC într-o poziție durabilă. Acest lucru ar necesita creșteri ale taxelor „substanțiale” și „schimbări legislative pentru a-i scoate pe oameni din sistem și a reveni la muncă mai repede”. Până în 2012, ACC a făcut progrese semnificative în direcția obiectivului său pentru 2019 (de a fi finanțat integral) și a fost în lipsă de 4,5 miliarde de dolari pentru a se potrivi pasivelor (28,5 miliarde de dolari) cu activele sale (24 de miliarde de dolari).

Spre sfârșitul anului 2012, ministrul ACC Judith Collins a anunțat că guvernul nu va reduce taxele ACC pentru anul 2013-14. În timp ce Consiliul ACC și Ministerul Inovării în Afaceri și Ocuparea Forței de Muncă au recomandat reducerea taxelor cu 12 până la 17%, Collins a declarat că decizia guvernului a fost motivată de condițiile economice incerte și de dorința de a se asigura că reducerile taxei sunt durabile. Andrew Little , purtătorul de cuvânt al Partidului Laburist al ACC, a criticat această decizie, susținând că a fost condusă de încercarea guvernului de a aduce bugetul în surplus și reducerea taxei ar oferi un impuls economiei. În bugetul 2013, Collins a anunțat o reducere de 1,3 miliarde de dolari a taxelor ACC în următorii doi ani. Collins a spus că conturile de câștigători și muncitori erau acum finanțate integral după ce corporația a redus numărul solicitanților pe termen lung de la 14.000 la mai puțin de 11.000.

În 2015/16, datoria de creanțe restante a ACC (OCL) a crescut cu 6,4 miliarde de dolari, ceea ce a dus la un deficit net de 3,4 miliarde de dolari. OCL măsoară costul viitor al tuturor revendicărilor ACC existente. În acel an, 1,93 milioane de cereri au fost acceptate; o creștere de 5,2% față de anul precedent. S-au plătit 3,5 miliarde de dolari pentru toate creanțele noi și existente. Au existat unele conjecturi cu privire la faptul dacă personalul ACC a primit sau nu stimulente pentru a elimina clienții pe termen lung din compensația săptămânală. Acest lucru a fost infirmat de fostul CEO Ralph Stewart în 2012. În acel an erau 10.400 de reclamanți pe termen lung înregistrați la ACC - în scădere cu peste 1.000.

Husa pentru lucrătorii independenți

ACC CoverPlus Extra a fost introdus de ACC pentru a oferi acoperire lucrătorilor care desfășoară activități independente și proprietarilor de afaceri care altfel nu ar fi acoperite în mod adecvat prin politica standard CoverPlus ACC. Funcționează plătind un nivel de despăgubire convenit, în cazul unei vătămări care duce la pauza de la muncă.

Cu această acoperire deja convenită, orice întreprindere nu ar trebui să dovedească pierderea veniturilor și are certitudine cu privire la valoarea acoperirii acestora în cazul unui accident cauzat de un accident. Politica ACC CoverPlus a fost concepută pentru a acoperi angajații la 80% din venitul lor net impozabil. Cu ACC CoverPlus Extra, un antreprenor care desfășoară activități independente ar primi 100% din compensația acordată în prealabil până când vor fi în măsură să se întoarcă la muncă cu normă întreagă. Un proprietar de companie ar putea primi despăgubiri în cadrul ACC CoverPlus Extra chiar dacă afacerea a continuat să câștige venituri, în timp ce proprietarul companiei nu ar putea lucra din cauza unui prejudiciu. Acest lucru nu ar fi posibil cu politica standard.

Evenimente notabile

Violența împotriva personalului

Clienții ACC au amenințat sau au încercat ocazional să facă rău personalului ACC. În 1999, un membru al personalului a fost înjunghiat mortal de un reclamant la un birou ACC din Henderson. În 2010, siglele ACC au fost scoase de pe vehiculele companiei după ce mai mulți angajați au avut mașinile lovite sau au fost „alungate de pe drum de alți șoferi”. Anul următor, o amenințare împotriva fostului director executiv, Ralph Stewart, a condus la o decizie pentru ca personalul de securitate să fie plasat în afara casei sale. Au existat cel puțin două amenințări de a arunca o mașină bombă în afara birourilor ACC, iar poliția a trebuit să fie chemată în alte ocazii. În 2012, au fost înregistrate în total 134 de amenințări împotriva personalului - majoritatea împotriva managerilor de caz care „iau decizii dificile”.

Frauda clientului

În 2013, s-a raportat că 64 de persoane au fost condamnate pentru că au fraudat ACC în total peste 10 milioane de dolari în ultimii patru ani. Aceasta include clienții care susțin că au fost „răniți”, dar care au continuat să lucreze în timp ce primeau beneficii ACC și practicienii medicali care au facturat ACC pentru mai mult tratament decât au oferit de fapt. O altă categorie de fraudatori ACC include văduvele care au continuat să solicite plăți după ce partenerii lor (răniți) au murit ulterior. Uneori, aceste plăți au continuat timp de aproape 30 de ani înainte ca frauda să iasă la iveală, o femeie primind aproape 150.000 de dolari după ce soțul ei murise.

Frauda personalului

Personalul ACC a fraudat corporația în mai multe rânduri. Jeffrey Chapman, fost director executiv al ACC în perioada 1985-1992, a fost închis pentru că a fraudat ACC și alte agenții guvernamentale; Gavin Robins, succesorul său din 1993 până în 1997, a fost de asemenea acuzat de fraudă, dar a fost achitat. În 2011, un senior manager a fost condamnat pentru infracțiuni de necinste care implică proprietăți închiriate către ACC din interese comerciale private. La sfârșitul anului 2012, Jonathan Wright, evaluator medical contractat de ACC, a fost condamnat pentru obținerea necinstită a cheltuielilor de călătorie falsificate de la ACC de peste 18.000 de dolari.

Cereri de tratament-vătămare

O leziune a tratamentului este una cauzată în cursul tratamentului de către un profesionist în sănătate înregistrat și nu reprezintă o parte necesară sau o consecință obișnuită a tratamentului. Până în 2005, acestea au fost denumite cereri de „neplăcere medicală”.

Încălcarea confidențialității Bronwyn Pullar

ACC a avut o serie de încălcări ale vieții private legate de reclamanți. Cel mai semnificativ a avut loc în 2011, după comunicarea detaliilor a 6700 de reclamanți către un reclamant al ACC, Bronwyn Pullar. Pullar se luptase cu ACC de când a suferit o vătămare la cap în 2002 - și a avut 45 de plângeri separate împotriva agenției - dintre care doar una a fost legată de încălcările confidențialității. În 2011, ea și fostul președinte al Partidului Național, Michelle Boag , au avut o întâlnire cu doi manageri superiori ai ACC pentru a discuta preocupările sale. ACC a trimis problema poliției, susținând că Pullar a amenințat că va merge la mass-media cu privire la încălcările vieții private, dacă nu obține ceea ce dorea. Poliția a ascultat o înregistrare pe bandă a întâlnirii și a decis că nu există niciun caz de răspuns.

În martie 2012, ministrul ACC Nick Smith a demisionat din cabinet după ce a fost dezvăluit că scrisese scrisori în numele lui Pullar, care era un prieten personal al său, în timp ce era ministru ACC. Președintele ACC, John Judge, a continuat să insiste că versiunea sa a fost corectă și, ca rezultat, ministrul ACC Judith Collins nu și-a reînnoit mandatul în consiliul de administrație al ACC. Șeful executivului ACC, Ralph Stewart, a demisionat și el a doua zi. Alți trei membri ai consiliului - Murray Hilder, Rob Campbell și John McCliskie - și-au dat demisia.

Rezultatele acestei afaceri au continuat în mai 2012, când Collins i-a dat în judecată pe deputații laburisti Trevor Mallard și Andrew Little pentru defăimare în legătură cu comentariile pe care le-au făcut la emisiunile Radio Noua Zeelandă care o legau de scurgerea unui e-mail de la Michelle Boag după publicarea dosarelor. Cazul a fost soluționat după o audiere a Înaltei Curți din noiembrie 2012. O revizuire independentă a ACC a fost efectuată la sfârșitul anului 2012; a constatat că organizației „îi lipsea o strategie cuprinzătoare pentru protejarea și gestionarea informațiilor reclamanților” și a spus că ACC are o atitudine „aproape cavalerească” față de clienții săi. Revizuirea a arătat că cultura din cadrul ACC a permis personalului său să vizeze clienții implicați în încălcări ale confidențialității și plângeri, mai degrabă decât să demonstreze respect pentru reclamanți. În 2013, a fost discutată o „academie de formare” pentru personal, cu „accent pe o abordare centrată pe client”.

Lista miniștrilor

Următorii miniștri au deținut responsabilitatea pentru Accident Compensation Corporation. Responsabilitatea ministerială a fost deținută anterior de ministrul muncii .

Cheie

Muncă Naţional

	Nume	Mandat
1	Bill Birch	2 noiembrie 1990	29 noiembrie 1993	Bolger
2	Bruce Cliffe	29 noiembrie 1993	29 iunie 1995
3	Doug Kidd	29 iunie 1995	16 decembrie 1996
4	Jenny Shipley	16 decembrie 1996	8 decembrie 1997
5	Murray McCully	8 decembrie 1997	10 decembrie 1999	Shipley
6	Michael Cullen	10 decembrie 1999	27 martie 2001	Clark
7	Lianne Dalziel	28 martie 2001	15 august 2002
8	Ruth Dyson	15 august 2002	5 noiembrie 2007
9	Strada Maryan	5 noiembrie 2007	19 noiembrie 2008
10	Nick Smith	19 noiembrie 2008	12 decembrie 2011	Cheie
11	Judith Collins	12 decembrie 2011	30 august 2014
12	Nikki Kaye	6 octombrie 2014	20 decembrie 2016
12	Nikki Kaye	6 octombrie 2014	20 decembrie 2016	Engleză
13	Michael Woodhouse	20 decembrie 2016	26 octombrie 2017	Engleză
14	Iain Lees-Galloway	26 octombrie 2017	22 iulie 2020	Ardern
15	Carmel Sepuloni	22 iulie 2020	prezent	Ardern