Comisia de audit (Regatul Unit) - Audit Commission (United Kingdom)

Comisia de audit
	Sigla Comisiei de audit
Prezentare generală a agenției
Format	1 aprilie 1983
Dizolvat	31 martie 2015
Sediu	Etajul 1 Millbank Tower ; Millbank ; London SW1P 4HQ
Motto	Protejarea buzunarului public
Angajați	180
Bugetul anual	213 milioane GBP (2009-10)
Site-ul web	www.audit-commission.gov.uk

Comisia de audit a fost o corporație legală în Regatul Unit . Obiectivul principal al Comisiei a fost să numească auditori într-o serie de organisme publice locale din Anglia, să stabilească standardele pentru auditori și să le supravegheze activitatea. Comisia a închis la 31 martie 2015, funcțiile sale fiind transferate sectorului voluntar, non-profit sau privat.

La 13 august 2010, s-a dezvăluit presei, înainte de un anunț oficial, că Comisia va fi abandonată. În 2009-2010, Comisia a costat guvernul central 28 de milioane de lire sterline, iar restul veniturilor sale provin din taxe de audit percepute organismelor publice locale.

Istorie

Comisia de audit a fost înființată în temeiul Legii finanțelor guvernului local din 1982, pentru a numi auditori la toate autoritățile locale din Anglia și Țara Galilor și a devenit operațională la 1 aprilie 1983. National Health Service and Community Care Act 1990 a extins competența Comisiei pentru a acoperi organele serviciilor de sănătate. Legislația care acoperă activitățile Comisiei a fost consolidată în Legea Comisiei de Audit din 1998. În 1985-86, comisia a condus ancheta rebeliunii de plafonare a ratei, care a dus la 32 de consilieri Lambeth și 47 de consilieri Liverpool care au fost taxați și interziți din funcție.

Comisia a câștigat responsabilitatea pentru auditul Serviciului Național de Sănătate în 1990 și a serviciilor de incendiu și salvare în 2004. În 1996, Comisia a început revizuiri comune ale serviciilor sociale (cu Inspectoratul pentru Servicii Sociale al Departamentului Sănătății), iar în 1997, revizuiri ale autoritățile locale de educație (LEA) împreună cu OFSTED .

La 1 aprilie 2005, misiunea Comisiei din Țara Galilor a fost transferată auditorului general pentru Țara Galilor .

Consiliul Westminster „case-pentru-voturi”

Gerrymandering scandalul de la Consiliul Westminster a fost descoperit de către District Auditor al Comisiei de audit, John Magill, care a constatat că între 1987 și 1989, case de consiliu au fost vândute la sub valoarea de piață pentru familiile probabil să voteze conservator.

Domnul Magill i-a găsit pe fostul lider al consiliului, Dame Shirley Porter și alți cinci oficiali ai consiliului, responsabili în mod solidar pentru rambursarea consiliului de 36,1 milioane de lire sterline. Verdictul dlui Magill a fost confirmat în Camera Lorzilor în 2001. Dame Shirley Porter s-a stabilit în cele din urmă în 2004, plătind 12,3 milioane de lire sterline Consiliului Westminster.

Inițiativa Națională privind Frauda

Din 1996, Comisia de audit a condus inițiativa națională privind frauda, un program antifraudă la nivelul Marii Britanii. Între 1996 și 2013, a urmărit 1,17 miliarde de lire sterline în fraudă, inclusiv 215 milioane de lire sterline în 2008-9, întrucât mai multe consilii au furnizat date și cel mai recent 203 milioane de lire sterline în 2012-13.

Închidere

La 13 august 2010, secretarul de stat pentru comunități și autorități locale , Eric Pickles , a anunțat că Comisia va fi anulată, funcțiile sale fiind transferate sectorului voluntar, non-profit sau privat. Guvernul a urmărit să economisească 50 de milioane de lire sterline anual, funcția Comisiei fiind transferată ombudsmenilor consiliilor locali și firmelor de contabilitate private.

Organismul contabil ACCA și-a exprimat îndoiala că sectorul privat ar corespunde experienței și coerenței comisiei.

Consiliul de raportare financiară a sugerat unui comitet al Camerei Lorzilor că Guvernul nu ar trebui să vândă practica Comisiei de audit la oricare dintre auditorii Big Four , în caz contrar dominația lor a pieței de audit ar fi consolidată în continuare.

În 2012, o firmă propusă de angajați a câștigat doar unul din cele zece contracte regionale și a fost lansată ca filială a Mazars . Grant Thornton a câștigat cea mai mare cotă, 4 contracte și a preluat aproximativ 350 de angajați din cadrul Comisiei. KPMG și Ernst & Young au câștigat 3 și respectiv 2 contracte. Comisia a estimat că, ca urmare a acestor aranjamente, vor apărea economii de taxe de audit la „până la 40%”.

Un număr mic de personal a fost reținut la Comisia de audit pentru a monitoriza aceste contracte până când Comisia a fost desființată. Dispoziția de desființare a Comisiei a fost inclusă în Legea privind auditul local și responsabilitatea din 2014 , iar Comisia a fost închisă în mod oficial la 31 martie 2015.

Funcţie

Funcțiile Comisiei de audit au inclus:

Audit : Auditorii desemnați de Comisia de audit au fost responsabili pentru auditul administrației locale din Anglia , a Trusturilor Serviciului Național de Sănătate și a altor agenții locale din Anglia , acoperind administrația locală, sănătate, locuințe, incendii și salvare și siguranța comunității.
Cercetare : Comisia de audit a publicat studii care au analizat și au comentat numeroase probleme sociale și financiare din Marea Britanie.
Potrivirea datelor : Inițiativa Națională privind Frauda a comparat date dintr-o gamă largă de surse (inclusiv date de la UKBA, administrația locală, departamentele guvernamentale centrale și NHS) pentru a ajuta organizațiile participante să descopere cazuri de fraudă, plăți în exces și erori.

Comisia de audit a lucrat în parteneriat cu, dar a funcționat independent de, un număr de departamente guvernamentale, inclusiv Departamentul pentru Comunități și Administrația Locală , Ministerul de Interne și Departamentul Sănătății .

Anterior, Comisia a realizat evaluări de performanță pentru consilii, servicii de pompieri și salvare și organizații de locuințe. În iulie 2009, a lansat Evaluarea cuprinzătoare a zonei, care a evaluat eficacitatea serviciilor publice locale.

Finanțarea

Între 1983 și 1998, Comisia s-a autofinanțat, operând exclusiv pe veniturile din comisioanele de audit. În 1998, guvernul central a început să acorde subvenții Comisiei datorită noilor sale responsabilități în temeiul legislației „Cea mai bună valoare” și pentru costul înființării Inspectoratelor pentru cea mai bună valoare și locuințe.

În 2009-10, Comisia a avut venituri din exploatare de 213,1 milioane GBP. 86% din acestea provin din taxe percepute organismelor auditate; doar 13% (28,0 milioane de lire sterline) proveneau din subvenții ale guvernului central. Aproximativ 70% din veniturile Comisiei în 2009-10 au provenit din sectorul administrației publice locale, restul provenind din sectorul sănătății. Înainte ca guvernul de coaliție să anunțe reduceri suplimentare, Comisia plănuise să reducă cheltuielile cu 32,1 milioane GBP până în martie 2013. Treizeci la sută din auditurile Comisiei au fost efectuate de cinci firme de audit private.

Structura

Președinte și comisari

Consiliul de conducere al Comisiei de audit a fost format din comisari numiți de Departamentul Comunităților și administrația locală . Președintele anterior a inclus Jeremy Newman, fostul director executiv al BDO International (2008-2011) și Michael O'Higgins (2006-2012), care de 10 ani anterior a fost partenerul de conducere al PA Consulting.

Controlor de audit / director executiv

Marcine Waterman a preluat funcția de controlor de audit în septembrie 2012.

Titularii anteriori sunt Eugene Sullivan, Steve Bundred (mai târziu de Monitor ), Sir John Banham (mai târziu de la CBI ), Sir Howard Davies (mai târziu de la CBI), Bank of England , FSA ( Financial Services Authority ) și LSE ( London School of Economie ) și Sir Andrew Foster .

Critică și controversă

Comisia a fost criticată pentru metodele sale, în special pentru modul în care a evaluat consiliile și organizațiile de sănătate. Deputatul liberal-democrat Vince Cable a descris procesul prin care organizațiile trec pentru a câștiga stele drept „nerespectuos și complet pervers”.
Psihologul ocupațional John Seddon a cerut eliminarea Comisiei, ceea ce a condus la ceea ce The Times a descris ca fiind un „atac personal caustic” asupra lui Seddon din partea Comisiei.
În 2009, Comisia a provocat controverse atunci când a publicat un raport privind criza financiară islandeză 2008–2011 care a acuzat șapte autorități locale de acțiune neglijentă prin depunerea a 33 de milioane de lire sterline în băncile islandeze cu câteva zile înainte de prăbușirea lor în octombrie 2008. Comisia de audit a declarat deja că și el a depus 10 milioane de lire sterline în băncile islandeze în lunile care au precedat prăbușirea.
În 2010, Eric Pickles și Bob Neill au acuzat Comisia de „exces șocant” în cheltuielile sale, cum ar fi angajarea de locuri externe pentru pregătirea personalului. Michael O'Higgins, președintele Comisiei, a apărat cheltuielile pentru programul Today al BBC Radio 4 .
Una dintre caracteristicile criticilor Comisiei de audit a fost o campanie aparentă desfășurată în presă. La 3 noiembrie, ziarele au publicat articole despre presupuse cheltuieli extravagante de către Comisia de audit după ce a fost anunțată abolirea acesteia.

Vezi si

Referințe

Lecturi suplimentare

Timmins, N. și Gash, T., (2014), Dying to Improve: The Decise of the Audit Commission and Other Agencies Improvement , Institute for Government
Roper, I., Higgins, P., James, P. (2007), "Modelarea agendei de negociere. Comisia de audit și reforma serviciului public în administrația locală britanică", International Journal of Human Resource Management 18 (9), pp. 1589–1607
Kelly, J. (2003), „Comisia de audit care îndrumă, conduce și reglementează administrația locală”, Administrația publică 81 (3), pp. 459–476
Humphrey, JC (2002), „O abordare științifică a politicii? Pe urmele Comisiei de audit”, Perspective critice privind contabilitatea 13 (1), pp. 39-62
Boyne, G. (1997), „Compararea performanței autorităților locale: o evaluare a indicatorilor comisiei de audit”, Local Government Studies 23 (4), pp. 17–43

Languages

In other projects