Bayt al-mal - Bayt al-mal

Bayt al-mal ( بيت المال ) este untermen arab care este tradus ca „Casa banilor” sau „Casa bogăției”. Din punct de vedere istoric, a fost o instituție financiară responsabilă de administrarea impozitelor în statele islamice , în special în primele timpuri ale califatului islamic. A servit ca o trezorerie regală pentru calife și sultani , gestionând finanțele personale și cheltuielile guvernamentale. Mai mult, a administrat distribuții devenituri zakat pentru lucrări publice. Economiștii islamici moderniconsideră că cadrul instituțional este potrivit pentru societățile islamice contemporane.

Istorie

Bayt al-mal era departamentul care se ocupa cu veniturile și toate celelalte chestiuni economice ale statului. În vremea lui Mohamed , nu existau Bait-ul-Mal permanent sau trezorerie publică. Orice venituri sau alte sume primite au fost distribuite imediat. În timpul Profeției, ultima chitanță a fost un tribut din Bahrain în valoare de 800000 dirham, care a fost distribuit într-o singură ședință. Nu existau salarii de plătit și nici cheltuieli de stat. Prin urmare, nevoia de trezorerie la nivel public nu a fost resimțită. La vremea lui Abu Bakr nu exista nici o trezorerie. Abu Bakr a alocat o casă în care toți banii erau păstrați la primire. Deoarece toți banii au fost distribuiți imediat, trezoreria a rămas în general închisă. În momentul morții lui Abu Bakr, în trezoreria publică exista un singur dirham .

Înființarea Bait-ul-Maal

În vremea lui Umar , lucrurile s-au schimbat. Odată cu extinderea în cuceriri banii au venit în cantități mai mari, Umar a permis, de asemenea, salarii bărbaților care luptau în armată . Abu Huraira , care era guvernatorul Bahrainului , a trimis un venit de cinci sute de mii de dirhami . Umar a convocat o ședință a Adunării sale consultative și a cerut opinia însoțitorilor despre înstrăinarea banilor. Uthman ibn Affan a recomandat ca suma să fie păstrată pentru nevoile viitoare. Walid bin Hisham a sugerat că, ca și bizantinii , ar trebui înființate departamente separate de Trezorerie și Conturi.

După consultarea însoțitorilor, Umar a decis să înființeze trezoreria centrală la Madinah . Abdullah bin Arqam a fost numit în funcția de ofițer al trezoreriei. A fost asistat de Abdur Rahman bin Awf și Muiqib. De asemenea, a fost înființat un departament de conturi separat și i s-a cerut să țină evidența tuturor cheltuielilor. Mai târziu, s-au înființat trezoreri provinciale în provincii. După satisfacerea cheltuielilor locale, trezoreriile provinciale au fost obligate să remită suma surplusului la trezoreria centrală de la Madinah . Potrivit lui Yaqubi, salariile și indemnizațiile percepute trezoreriei centrale s-au ridicat la peste 30 de milioane de dirhami .

Monedele erau de origine persană și aveau o imagine a ultimului împărat persan, musulmanul i-a adăugat fraza Bismillah .

O clădire separată a fost construită pentru vistieria regală sub numele de bait ul maal , care în orașele mari era păzită de până la 400 de gardieni. În cele mai multe relatări istorice, se afirmă că printre califele Rashidun , Uthman ibn Affan a fost primul care a lovit monedele, însă unele conturi afirmă că Umar a fost primul care a făcut acest lucru. Când Persia a fost cucerită, trei tipuri de monede erau curente în teritoriile cucerite, și anume Baghli de 8 dang ; Tabari de 4 dang; și Maghribi de 3 dang. Umar (conform unor relatări Uthman ) a făcut o inovație și a lovit un dirham islamic de 6 dang.

Caritate

Conceptele de bunăstare și pensie au fost introduse în legislația islamică timpurie ca forme ale Zakat (caritate), unul dintre cei cinci stâlpi ai Islamului , sub califatul Rashidun în secolul al VII-lea. Această practică a continuat până în epoca abasidă a califatului . De taxele (inclusiv Zakat și numit Jizya ) colectate în trezoreria unui islamic guvern au fost utilizate pentru a furniza venit pentru nevoiași , inclusiv cei săraci , bătrâni , orfani , văduve , și persoanele cu handicap . Potrivit juristului islamic Al-Ghazali (Algazel, 1058–1111), guvernul era de asemenea de așteptat să stocheze aprovizionarea cu alimente în fiecare regiune în cazul apariției unui dezastru sau a foametei . Astfel, potrivit lui Shadi Hamid, califatul poate fi considerat primul „ stat al bunăstării ” major din lume .

Cupola tezaurului la Moscheea Umayyad din Damasc

În timpul califatului Rashidun , diferite calificări sociale au fost introduse de califul Umar . Umar însuși a trăit „o viață simplă și s-a desprins de oricare dintre luxurile lumești”, precum felul în care purta adesea „încălțăminte uzată și era îmbrăcat de obicei în haine patch-up” sau cum ar dormi „pe podeaua goală a moschee .“ Limitările asupra bogăției au fost, de asemenea, stabilite pentru guvernatori și oficiali, care ar fi adesea „demiși dacă ar arăta semne exterioare de mândrie sau bogăție care i-ar putea distinge de popor”. Aceasta a fost o încercare timpurie de a șterge „distincțiile de clasă care ar putea conduce inevitabil la conflicte”. Umar s-a asigurat, de asemenea, că trezoreria publică nu a fost irosită cu „luxuri inutile”, deoarece el credea că „banii ar fi mai bine cheltuiți dacă s-ar merge mai degrabă spre bunăstarea oamenilor decât spre cărămizi fără viață”.

Reformele inovatoare ale bunăstării lui Umar în timpul califatului Rashidun au inclus introducerea securității sociale . În califatul Rashidun, ori de câte ori cetățenii au fost răniți sau și-au pierdut capacitatea de a lucra, a devenit responsabilitatea statului să se asigure că nevoile lor minime sunt îndeplinite, șomerii și familiile lor primind o alocație de la trezoreria publică. Pensiile de pensionare erau acordate persoanelor în vârstă, care se pensionaseră și puteau „conta pe primirea unei bursele de la trezoreria publică”. Bebelușii care au fost abandonați au fost, de asemenea, îngrijiți, cu o sută de dirhami cheltuiți anual pentru dezvoltarea fiecărui orfan. Umar a introdus, de asemenea, conceptul de tutelă publică și proprietate publică atunci când a implementat sistemul Waqf , sau trustul caritabil , care a transferat „bogăția de la individ sau de la câțiva la o proprietate colectivă socială”, pentru a oferi „servicii comunității la mare." De exemplu, Umar a adus pământ din Banu Harithah și l-a transformat într-un trust caritabil, ceea ce însemna că „profitul și produsele din pământ se îndreptau spre beneficiul săracilor, sclavilor și călătorilor”.

În timpul marii foamete din 18 AH (638 CE ), Umar a introdus reforme suplimentare, cum ar fi introducerea raționamentului alimentar folosind cupoane , care au fost date celor care au nevoie și care pot fi schimbate cu grâu și făină. Un alt concept inovator care a fost introdus a fost cel al unui prag de sărăcie , cu eforturi depuse pentru a asigura un nivel minim de viață , asigurându-se că niciun cetățean din imperiu nu va suferi de foame. Pentru a determina pragul sărăciei, Umar a ordonat un experiment pentru a testa câți văzători de făină ar fi necesari pentru a hrăni o persoană timp de o lună. El a descoperit că 25 de văzători de făină ar putea hrăni 30 de oameni și, prin urmare, a concluzionat că 50 de văzători de făină ar fi suficienți pentru a hrăni o persoană timp de o lună. Drept urmare, a ordonat ca cei săraci să primească fiecare o rație de hrană de cincizeci de văzători de făină pe lună. În plus, celor săraci și cu dizabilități li s-au garantat indemnizații de numerar. Cu toate acestea, pentru a evita ca unii cetățeni să profite de serviciile guvernamentale, „cerșetoria și lenea nu au fost tolerate”, iar „cei care au primit beneficii guvernamentale erau de așteptat să fie membri care contribuie în comunitate”.

Ulterior au avut loc reforme ulterioare sub califatul omeyyat . Soldații înregistrați cu dizabilități în serviciu au primit o pensie de invaliditate , în timp ce s-au făcut dispoziții similare pentru persoanele cu dizabilități și săraci în general. Califul Al-Walid I a atribuit plățile și serviciile nevoiașilor, care includeau bani pentru cei săraci, ghizi pentru nevăzători și slujitori pentru persoanele cu handicap și pensii pentru toți persoanele cu dizabilități, astfel încât să nu fie nevoie niciodată să cerșească. Califii Al-Walid II și Umar ibn Abdul-Aziz au furnizat bani și haine nevăzătorilor și schilodilor, precum și slujitori pentru aceștia din urmă. Acest lucru a continuat cu califul Abbasid Al-Mahdi . Tahir ibn Husayn , guvernatorul provinciei Khurasan din califatul Abbasid, afirmă într-o scrisoare către fiul său că pensiile din trezorerie ar trebui să fie oferite orbilor, pentru a avea grijă de săraci și săraci în general, pentru a se asigura că nu trec cu vederea victimele de opresiune care nu se pot plânge și nu știu cum să-și revendice drepturile și că pensiile ar trebui să fie atribuite victimelor calamităților și văduvelor și orfanilor pe care îi lasă în urmă. „Orașul ideal” descris de filozofii islamici , Al-Farabi și Avicenna , alocă, de asemenea, fonduri persoanelor cu dizabilități.

Când comunitățile erau afectate de foamete, conducătorii le sprijineau adesea prin măsuri precum remiterea impozitelor, importul de alimente și plăți caritabile, asigurându-se că toată lumea avea suficient de mâncare. Cu toate acestea, organizațiile de caritate private, prin instituția de încredere Waqf , au jucat adesea un rol mai mare în ameliorarea foametei decât au făcut măsurile guvernamentale. Din secolul al IX-lea, fondurile din trezorerie au fost folosite și pentru Waqf (trusturi caritabile) în scopul construirii și sprijinirii instituțiilor publice, adesea instituțiilor de învățământ Madrassah și spitalelor din Bimaristan .

Referințe

Vezi si