Finanțarea campaniei - Campaign finance

De la Wikipedia, enciclopedia liberă
Un infografic care explică sistemul american de finanțare a campaniei , de către Fundația Sunlight

Finanțarea campaniei , cunoscută și sub denumirea de finanțare electorală sau donații politice , se referă la fondurile strânse pentru promovarea candidaților , partidelor politice sau inițiativelor politice și referendumurilor . Partidele politice, organizațiile caritabile și comitetele de acțiune politică (în Statele Unite) sunt vehicule utilizate pentru strângerea de fonduri în scopuri politice. „ Finanțarea politică ” este, de asemenea, o terminologie populară și este utilizată la nivel internațional pentru exhaustivitate. Donațiile politice se pot referi și la fondurile primite de partide politice din surse private în scopuri administrative generale.

Campaniile politice implică cheltuieli considerabile, inclusiv costurile de călătorie ale candidaților și ale personalului, consultanță politică și publicitate. Cheltuielile campaniei depind de regiune. De exemplu, în Statele Unite, timpul de publicitate la televizor trebuie achiziționat prin campanii, în timp ce în alte țări, acesta este oferit gratuit. Nevoia de a strânge bani pentru a menține campanii politice costisitoare diminuează legăturile cu o democrație reprezentativă din cauza influenței pe care marii contribuabili o au asupra politicienilor.

Deși literatura de științe politice indică faptul că majoritatea contribuitorilor oferă sprijin partidelor sau candidaților cu care sunt deja de acord, există o percepție largă a publicului că donatorii așteaptă în schimb favoruri guvernamentale (cum ar fi adoptarea sau înfrângerea legislației specifice), așa că unii au venit pentru a echivala finanțarea campaniei cu corupția politică și mita . Aceste opinii au condus guvernele la reformarea finanțării campaniei în speranța eliminării influenței mari a banilor.

Cauzele și efectele regulilor de finanțare a campaniilor sunt studiate în științe politice, economie și politici publice , printre alte discipline.

Finanțare privată

Unele țări se bazează foarte mult pe donatorii privați pentru finanțarea campaniilor politice. Aceste tipuri de donații pot proveni de la persoane fizice, precum și de la grupuri precum sindicatele și corporațiile cu scop lucrativ . Tacticile de strângere a banilor pot include solicitarea prin poștă directă , încercări de a încuraja susținătorii să contribuie prin Internet , solicitarea directă a candidatului și evenimente special în scopul strângerii de fonduri sau alte activități.

Strângerea de fonduri de la donatori privați este adesea o activitate semnificativă pentru personalul campaniei și pentru candidat, în special în campaniile mai mari și mai proeminente. De exemplu, un sondaj din Statele Unite a constatat că 23% dintre candidații la biroul la nivel de stat chestionați spun că și-au petrecut mai mult de jumătate din timpul programat strângând bani. Peste jumătate din toți candidații chestionați au petrecut cel puțin 1/4 din timpul lor în strângerea de fonduri.

Susținătorii sistemelor de finanțare privată consideră că, pe lângă evitarea limitărilor guvernamentale în ceea ce privește vorbirea, finanțarea privată favorizează implicarea civică, asigură audierea unei diversități de opinii și împiedică guvernul să încline balanța pentru a-i favoriza pe cei de la putere sau cu influență politică. Criticii finanțării campaniilor private susțin că aceasta duce la „cumpărarea” voturilor și la producerea unor diferențe mari între diferitele partide în banii împotriva cărora trebuie să facă campanie. Un studiu constată că donațiile politice oferă donatorilor un acces semnificativ mai mare la factorii de decizie politică. Majoritatea țărilor care se bazează pe donații private pentru finanțarea campaniilor necesită o divulgare extinsă a contribuțiilor, inclusiv frecvent informații precum numele, angajatorul și adresa donatorilor. Acest lucru este destinat să permită controlul influenței nejustificate a donatorilor de către alte campanii sau de către grupuri guvernamentale bune , păstrând în același timp majoritatea beneficiilor finanțării private, inclusiv dreptul de a face donații și de a cheltui bani pentru discurs politic, economisind guvernului cheltuielile campaniilor de finanțare, și împiedicarea guvernului să finanțeze discursuri partizane pe care unii cetățeni le pot considera odioase. Cu toate acestea, în țări precum Statele Unite, „ banii negri ” cheltuiți pentru campaniile politice sunt scutiți de divulgare, iar cheltuielile banilor negri au crescut în ultimii ani în alegerile statale și federale din SUA, în valoare de sute de milioane de dolari în fiecare prezidențială americană alegeri.

Finanțare publică

Alte țări aleg să folosească finanțarea guvernamentală pentru a derula campanii. Campaniile de finanțare de la bugetul guvernului sunt răspândite în America de Sud și Europa . Mecanismele pentru acest lucru pot fi destul de variate, variind de la subvenționarea directă a partidelor politice la fonduri de echivalare guvernamentale pentru anumite tipuri de donații private (adesea donații mici) la scutirea de taxe pentru servicii guvernamentale (de exemplu, poștale) și multe alte sisteme, de asemenea. Susținătorii finanțării guvernamentale consideră, în general, că sistemul reduce corupția; în plus, mulți susținători cred că finanțarea guvernului promovează alte valori, cum ar fi participarea civică sau o mai mare credință în procesul politic. Nu toate subvențiile guvernamentale iau forma banilor; unele sisteme necesită ca materialele campaniei (adesea difuzate la televizor) să fie furnizate candidaților la tarife foarte mici. Criticii se plâng uneori de cheltuiala sistemelor de finanțare guvernamentale. Criticii conservatori și libertari ai sistemului susțin că guvernul nu ar trebui să subvenționeze discursul politic. Alți critici susțin că finanțarea guvernului, cu accent pe egalizarea resurselor bănești, nu face decât să exagereze diferențele în resursele nemonetare.

În multe țări, cum ar fi Germania și Statele Unite, campaniile pot fi finanțate dintr-o combinație de bani publici și privați.

În unele sisteme electorale, candidaților care câștigă alegeri sau obțin un număr minim de buletine de vot li se permite să solicite o reducere la guvern. Candidatul transmite un raport auditat al cheltuielilor campaniei, iar guvernul emite o reducere candidatului, sub rezerva unor limitări, cum ar fi numărul de voturi exprimate pentru candidat sau un plafon general. De exemplu, la alegerile din 2008, candidații la Consiliul legislativ din Hong Kong aveau dreptul la o reducere de până la 11 dolari SUA pe vot.

Regulament

Conceptul de finanțare politică poate afecta diverse părți ale instituțiilor unei societăți care susțin succesul guvernamental și social. Gestionarea corectă a finanțelor politice are impact asupra capacității unei țări de a menține în mod eficient alegeri libere și corecte , guvernanță eficientă , guvernare democratică și reglementarea corupției . Convenția Organizației Națiunilor Unite împotriva corupției , recunoscând acest lucru, și-a încurajat membrii să „sporească transparența în finanțarea candidaturilor pentru funcții publice alese și, atunci când este cazul, finanțarea partidelor politice”. Într-un studiu privind reglementarea finanțelor politice globale realizat de Fundația Internațională pentru Sistemele Electorale (IFES), cercetătorii Magnus Öhman, Hani Zainulbhai, Jack Santucci și Marcin Welecki au identificat mai multe înțelegeri comune asupra a ceea ce societatea internațională a determinat ca parte integrantă a reglementării finanțelor politice:

  1. Banii sunt necesari pentru politica democratică, iar partidele politice trebuie să aibă acces la fonduri pentru a-și juca rolul în procesul politic. Regulamentul nu trebuie să limiteze concurența sănătoasă.
  2. Banii nu sunt niciodată o parte fără probleme a sistemului politic, iar reglementarea este de dorit.
  3. Contextul și cultura politică trebuie luate în considerare atunci când se elaborează strategii de control al banilor în politică.
  4. Reglementarea și divulgarea eficiente pot ajuta la controlul efectelor adverse ale rolului banilor în politică, dar numai dacă sunt bine concepute și implementate.
  5. Supravegherea eficientă depinde de activitățile în interacțiune ale mai multor părți interesate (cum ar fi autoritățile de reglementare, societatea civilă și mass-media) și se bazează pe transparență.

Studiul lor a afirmat, de asemenea, perspectiva stabilită de Consiliul Europei, atunci când a discutat conceptul de reglementare eficientă a finanțării campaniei: „[Suntem] convinși că sensibilizarea publicului cu privire la problemele de prevenire și luptă împotriva corupției în domeniul finanțării partidele politice sunt esențiale pentru buna funcționare a instituțiilor democratice. "

Vezi si

Referințe

Note

Surse

Lecturi suplimentare

linkuri externe