Parlamentul Canadei - Parliament of Canada

Parlamentul Canadei

Parlement du Canada ( franceză )
Al 44-lea Parlament
Stema sau sigla
Tip
Tip
Case Camera Comunelor Senatului
Istorie
Fondat 1 iulie 1867 ( 01.07.1867 )
Precedat de A luat inițial o anumită jurisdicție din:

Mai târziu a adăugat o jurisdicție din:

Conducere
Elisabeta a II-a
din 6 februarie 1952
Mary Simon
din 26 iulie 2021
George Furey , neafiliati
începând cu 03 decembrie 2015
Anthony Rota , (liberal)
din 5 decembrie 2019
Justin Trudeau , (liberal)
din 4 noiembrie 2015
Structura
Scaune 443
338 deputați în parlament
105 senatori
Structura actuală a Senatului canadian
Grupurile politice din Senat
  Conservator (18)
  Neafiliat (8)
  Vacant (11)
Structura actuală a Camerei Comunelor Canadiene
Grupurile politice ale Camerei Comunelor
  Liberal (159)
  Conservator (119)
  Nou Democrat (25)
  Verde (2)
  Independent (1)
  Vacant (0)
Alegeri
Numirea de către guvernatorul general privind sfatul de prim - ministru
Primul-post-post
Ultima alegere a Camerei Comunelor
20 septembrie 2021
Locul de întâlnire
Camera Comunelor din Canada se află în blocul vestic din Ottawa până în 2029
House of Commons of Canada - West Block - Parliament Hill
Ottawa , Ontario
Canada
and
Senate of Canada - Senate of Canada Building
2 Rideau Street
Ottawa , Ontario
Canada
Site-ul web
www .parl .ca

Parlamentul Canadei ( franceză : Parlement du Canada ) este federal legiuitorul a Canadei , așezat la Parliament Hill din Ottawa , și este compusă din trei părți: Monarch, The Senatului , iar Camera Comunelor . Prin convenție constituțională , Camera Comunelor este dominantă, Senatul rareori opunându-se voinței sale. Senatul revizuiește legislația dintr-un punct de vedere mai puțin partizan și poate iniția anumite proiecte de lege. Monarh sau reprezentantul ei, în mod normal, guvernatorul general , prevede avizul conform regal pentru a face proiecte de lege în lege.

Guvernatorul General, în numele monarhului, citația și numește 105 senatori cu privire la sfatul de prim - ministru , în timp ce 338 membri ai Camerei Comunelor-numite membri ai Parlamentului (MP) -Fiecare reprezintă o circumscripție electorală , denumit în mod obișnuit ca și călăreț și sunt aleși de alegătorii canadieni care locuiesc în călărie. În drepturile sale, guvernatorul general convoacă și convoacă și Camera Comunelor, în numele monarhului, în timp ce fie monarhul, fie guvernatorul general, acesta din urmă în calitate de vicerege din oficiu , poate proroga sau dizolva Parlamentul , pentru a fie să încheie o sesiune parlamentară, fie să convoace alegeri generale . Oricare va preda și va citi Discursul tronului . Cel mai recent Parlament , convocat de guvernatorul general Julie Payette în septembrie 2019, este al 43-lea Parlament de la Confederație .

Compoziţie

Corpul este format din monarhul canadian , reprezentat de un vicerege , guvernatorul general ; o cameră superioară , Senatul ; și o cameră inferioară , Camera Comunelor . Fiecare element are proprii ofițeri și organizație. Fiecare are un rol distinct, dar funcționează împreună în cadrul procesului legislativ . Acest format a fost moștenit din Regatul Unit și este o copie aproape identică a Parlamentului de la Westminster , cele mai mari diferențe provenind din situații unice în Canada, cum ar fi natura impermanentă a rezidenței monarhului în țară și lipsa unei perechi la formează camera superioară.

Doar cei care stau în Camera Comunelor sunt numiți de obicei membri ai Parlamentului (deputați); termenul nu se aplică de obicei senatorilor (cu excepția legislației, cum ar fi Legea Parlamentului Canadei ), chiar dacă Senatul face parte din Parlament. Deși din punct de vedere legislativ sunt mai puțin puternici, senatorii au poziții mai înalte în ordinea națională de prioritate . Nici o persoană nu poate sluji în mai multe camere în același timp.

Monarh

Locul suveranului în legislativ, cunoscut formal sub numele de Regină în Parlament , este definit de Legea constituțională din 1867 și de diferite convenții . Cu toate acestea, nici ea, nici viceregele ei, nu participă la procesul legislativ, cu excepția semnificării aprobării reginei la un proiect adoptat de ambele camere ale Parlamentului, cunoscut sub numele de acordarea aprobării regale , care este necesar pentru ca un proiect să fie adoptat ca lege. Toate proiectele de lege federale încep astfel cu expresia „Acum, prin urmare, Majestatea Sa, cu și cu sfatul și consimțământul Senatului și Camerei Comunelor din Canada, adoptă după cum urmează ...” și, ca atare, Coroana este imună la actele Parlamentului, cu excepția cazului în care este exprimat altfel în actul în sine. Guvernatorul general va îndeplini în mod normal sarcina de a acorda aprobarea regală, deși și monarhul poate face acest lucru, la cererea cabinetului sau a viceregelui, care poate amâna acordul suveranului conform constituției.

Întrucât atât monarhul, cât și reprezentanții săi sunt în mod tradițional interzise la Camera Comunelor, orice ceremonie parlamentară în care sunt implicați are loc în camera Senatului. Cu toate acestea, camerele superioare și inferioare conțin câte un buzdugan , care indică autoritatea reginei în parlament și privilegiul acordat corpului respectiv de către ea, ambele purtând o coroană în vârful lor. Buzduganul inițial pentru Senat a fost cel folosit în Consiliul legislativ al provinciei Canada după 1849, în timp ce cea a Camerei Comunelor a fost moștenită de la Adunarea legislativă a provinciei Canada , folosită pentru prima dată în 1845. În urma arderii Centrul de blocuri la 3 februarie 1916, City of London , Anglia , a donat un înlocuitor, care este folosit și astăzi. Buzduganul temporar, realizat din lemn, și folosit până la noul sosire din Regatul Unit în 1917, este încă transportat în Senat la fiecare 3 februarie. Buzduganul Senatului, lung de 1,6 metri, cuprinde alamă și aur. Senatul nu poate sta dacă buzduganul său nu se află în cameră; se așează de obicei pe masă cu coroana orientată spre tron, deși poate, în timpul anumitor ceremonii, să fie ținută de purtătorul buzduganului, în picioare lângă guvernatorul general sau monarhul din Senat.

Membrii celor două camere ale Parlamentului trebuie, de asemenea, să își exprime loialitatea față de suveran și să se supună autorității sale, deoarece Jurământul de loialitate trebuie să fie jurat de toți parlamentarii noi înainte ca aceștia să își poată ocupa locurile. Mai mult, opoziția oficială este numită în mod formal Opoziția loială a Majestății Sale , pentru a semnifica faptul că, deși pot fi contrari politicilor actualului Cabinet, ele rămân dedicate coroanei apolitice.

Senat

Camera superioară a Parlamentului Canadei, Senatul ( franceză : Sénat ), este un grup de 105 persoane numite de guvernatorul general la sfatul primului ministru; toți cei numiți trebuie, conform constituției, să aibă minimum 30 de ani, să fie supuși monarhului și să dețină proprietăți cu o valoare netă de cel puțin 4.000 de dolari, pe lângă faptul că dețin terenuri în valoare de cel puțin 4.000 de dolari în provincia sau ea trebuie să reprezinte. Senatorii au slujit pe viață până în 1965, când un amendament constituțional a impus o vârstă obligatorie de pensionare de 75 de ani. Totuși, senatorii își pot demisiona din funcții înainte de această marcă și își pot pierde poziția în cazul în care nu participă la două sesiuni consecutive ale Parlamentului.

Principiul care stă la baza compoziției Senatului este egalitatea între regiunile geografice ale Canadei (numite Divizii din Constituție): 24 pentru Ontario , 24 pentru Quebec , 24 pentru Maritimes (10 pentru Nova Scoția , 10 pentru New Brunswick și patru pentru Insula Prințului Edward ) și 24 pentru provinciile occidentale (câte șase pentru Manitoba , Columbia Britanică , Saskatchewan și Alberta ). În plus, senatorii sunt numiți din două zone geografice care nu fac parte din nicio divizie senatorială. Newfoundland și Labrador (din 1949 „cea mai nouă” provincie, deși „cea mai veche” așezare engleză ), este reprezentată de șase senatori. Din 1975, fiecare dintre teritoriile Canadei este reprezentat de 1 senator - Teritoriile de Nord - Vest , Yukon și (de la formarea sa în 1999) Nunavut . 4 sau 8 senatori suplimentari pot fi numiți de guvernatorul general, cu condiția ca aprobarea reginei să fie asigurată și cele patru divizii să fie reprezentate în mod egal. Această putere a fost folosită o singură dată din 1867: pentru a asigura adoptarea proiectului de lege de stabilire a impozitului pe bunuri și servicii , prim-ministrul Brian Mulroney a sfătuit-o pe regina Elisabeta a II-a să numească senatori suplimentari în 1990. Acest lucru are ca rezultat un număr maxim temporar de senatori de 113, care trebuie prin uzare să revină la numărul său normal de 105.

Camera Comunelor

Componenta aleasă a Parlamentului canadian este Camera Comunelor (în franceză : Chambre des communes ), fiecare membru fiind ales de o pluralitate de alegători în fiecare dintre circumscripțiile electorale federale ale țării , sau în cercuri. Pentru a candida la unul dintre cele 338 de locuri din camera inferioară , o persoană trebuie să aibă cel puțin 18 ani. Fiecare membru deține funcția până la dizolvarea Parlamentului, după care poate solicita realegerea. Călărețele sunt reorganizate în mod regulat în funcție de rezultatele fiecărui recensământ național decenal ; cu toate acestea, „clauza senatorială” din Legea constituțională din 1867 garantează fiecărei provincii cel puțin la fel de mulți parlamentari pe cât are senatori, iar „clauza bunicului” permite fiecărei provincii atât de mulți parlamentari cât a avut în 1976 sau 1985. Existența această legislație a împins dimensiunea Camerei Comunelor peste minimul necesar de 282 de locuri.

Charles Robert este funcționarul.

Jurisdicție

Puterile Parlamentului Canadei sunt limitate de constituție, care împarte abilitățile legislative între legislativele federale și provinciale; în general, legislativele provinciale pot adopta legi referitoare la subiectele rezervate în mod explicit acestora de către constituție (cum ar fi educația, ofițerii provinciali, guvernul municipal, instituțiile caritabile și „chestiuni de natură pur locală sau privată”) în timp ce orice problemă nu autoritatea exclusivă a legislativelor provinciale intră în sfera puterii Parlamentului federal. Astfel, Parlamentul singur poate adopta legi referitoare, printre altele, la serviciul poștal, recensământ, militar , navigație și transport maritim, pescuit, valută, activități bancare, ponderi și măsuri, faliment, drepturi de autor, brevete, primele națiuni și naturalizare . Cu toate acestea, în unele cazuri, jurisdicțiile parlamentelor federale și provinciale pot fi mai vagi. De exemplu, parlamentul federal reglementează căsătoria și divorțul în general, dar solemnizarea căsătoriei este reglementată doar de legislativele provinciale. Alte exemple includ puterile parlamentelor federale și provinciale de a impune impozite, de a împrumuta bani, de a pedepsi infracțiunile și de a reglementa agricultura.

Puterile Parlamentului sunt, de asemenea, limitate de Carta canadiană a drepturilor și libertăților , deși majoritatea prevederilor sale pot fi anulate prin utilizarea clauzei de derogare . Cu toate acestea, o astfel de clauză nu a fost niciodată folosită de parlamentul federal, deși a fost folosită de unele legislaturi provinciale. Legile care încalcă orice parte a constituției sunt nevalide și pot fi considerate neconstituționale de către instanțe .

Ofițeri

Fiecare dintre cele două camere ale Parlamentului este prezidată de un vorbitor ; că pentru Senat este un membru numit de guvernatorul general la sfatul primului ministru, în timp ce echivalentul pentru Camera Comunelor este un membru al Parlamentului, care este ales de ceilalți membri ai acelui organism. În general, puterile celui din urmă sunt mai mari decât cele ale primului. După modelul britanic, camera superioară este, în esență, autoreglabilă, dar camera inferioară este controlată de scaun, într-un model majoritar care conferă o mare putere și autoritate scaunului. În 1991, însă, puterile președintelui Senatului au fost extinse, ceea ce a reorganizat echilibrul puterii pentru a fi mai aproape de cadrul Comunelor.

Usher al vergii negre, Kevin S. MacLeod , în fața tronurilor în camera Senatului, 2009

Aprodul tijei neagră a Senatului Canadei este cel mai înalt poziția de protocol în Parlament, fiind mesagerul personal la legiuitorul suveran și guvernator general. El sau ea este, de asemenea, un ofițer al Senatului responsabil cu securitatea în camera respectivă, precum și cu protocolul, administrativul și detaliile logistice ale evenimentelor importante care au loc pe Dealul Parlamentului, cum ar fi Discursul de pe tron , ceremoniile consimțământului regal, înmormântări de stat sau învestirea unui nou guvernator general.

Alți funcționari ai Parlamentului includ auditorul general , ofițerul șef electorală , comisarul oficial de limbi , comisarul de confidențialitate , comisarul informații , conflict de interese și etică comisar , comisar integritatea sectorului public , și comisarul de lobby . Acești indivizi sunt numiți fie de una, fie de ambele case, la care raportează prin vorbitorul acelei case. Uneori sunt denumiți agenți ai Parlamentului . Un alt oficial cheie este bibliotecarul parlamentar , funcție stabilită în 1871 în temeiul Legii privind biblioteca parlamentului , însărcinat cu conducerea Bibliotecii parlamentului .

Termen

Constituția Act, 1867 , subliniază că guvernatorul general , este singurul responsabil pentru citarea Parlamentului, deși rămâne monarhului prerogativa de a proroga și dizolva legislativul, după care înscrisurilor un alegeri federale generale sunt , de obicei a scăzut de către guvernatorul general la Rideau Hall . La finalizarea alegerilor, guvernatorul general, la sfatul primului ministru, emite apoi o proclamație regală prin care convocă Parlamentul să se reunească. La data dată, noii deputați sunt învestiți și apoi sunt chemați, împreună cu deputații care revin, la Senat, unde sunt instruiți să își aleagă președintele și să se întoarcă la Camera Comunelor pentru a face acest lucru înainte de amânare.

Regina Elisabeta a II-a și prințul Filip la deschiderea Parlamentului, 14 octombrie 1957

Noua sesiune parlamentară este marcată de deschiderea Parlamentului , o ceremonie în care o serie de subiecte pot fi abordate într-un Discurs de pe tron susținut de monarh, guvernatorul general sau un delegat regal. Usherul tijei negre îi invită pe deputați la aceste evenimente, bătând la ușile camerei inferioare care au fost închise - un aranjament simbolic conceput pentru a ilustra dreptul comuniilor de a refuza intrarea oricui, inclusiv chiar monarhului (dar cu un excepție pentru mesagerii regali). Odată ce deputații sunt adunați în spatele Baroului Senatului - cu excepția primului ministru, singurul deputat autorizat în Senat să se așeze lângă podeaua tronului - vorbitorul Camerei Comunelor prezintă monarhului sau guvernatorului general și susține în mod oficial drepturile și privilegiile Camerei Comunelor; și apoi vorbitorul Senatului, în numele Coroanei, răspunde în semn de recunoaștere după ce suveranul sau viceregele își iau locul pe tron. Discursul este apoi citit cu voce tare. Poate contura programul Cabinetului pentru următoarea sesiune legislativă, precum și alte chestiuni alese de vorbitor.

O sesiune parlamentară durează până la o prorogare, după care, fără ceremonie, ambele camere ale legislativului încetează toate activitățile legislative până când guvernatorul general emite o altă proclamație prin care solicită să înceapă o nouă sesiune; cu excepția alegerii unui președinte pentru Camera Comunelor și revendicare de către acesta a privilegiilor acelei camere, sunt urmate din nou aceleași proceduri pentru deschiderea Parlamentului. După o serie de astfel de sesiuni - care au variat de la una la șapte - un Parlament ajunge la sfârșit prin dizolvare și, de obicei, urmează alegeri generale. Sub rezerva discreției guvernatorului general, alegerile generale se desfășoară la patru ani după precedentele luni a treia din octombrie sau, la recomandarea ofițerului electoral principal , marți sau luni următoare. Guvernatorul general poate dizolva Parlamentul și convoca alegeri generale în afara acestor date fixe, în mod convențional la sfatul primului ministru, care poate fi precedat de o moțiune de încredere reușită . Momentul unor astfel de dizolvări poate fi motivat politic.

Procedură

Ambele camere determină moțiunile prin vot vocal ; ofițerul președinte pune întrebarea și, după ce a ascultat strigătele de „da” și „nu” din partea membrilor, anunță care parte este victorioasă. Această decizie a Președintelui este definitivă, cu excepția cazului în care membrii solicită un vot înregistrat - necesitând cel puțin două în Senat și cinci în Camera Comunelor. Membrii ambelor camere votează ridicându-se în locurile lor pentru a fi numărați; președintele Senatului are voie să voteze o moțiune sau un proiect de lege - deși o face în mod neregulat, în interesul imparțialității - și, dacă nu există majoritate, moțiunea este învinsă. Cu toate acestea, în Commons, vorbitorul nu poate vota, decât dacă rupe egalitatea, moment în care el sau ea va vota în mod obișnuit în favoarea statu quo-ului . Constituția stabilește cvorumurile pentru a fi 15 senatori în camera superioară și 20 de membri în camera inferioară, vorbitorul fiecărui corp fiind numărat în cont.

Așadar, votul poate lua trei forme posibile: ori de câte ori este posibil, lăsând problema deschisă pentru examinare viitoare și permițând discuții suplimentare din partea casei; atunci când nu este posibilă nicio discuție suplimentară, ținând seama de faptul că problema ar putea cumva să fie readusă în viitor și să fie decisă de o majoritate în casă; sau, lăsând un proiect de lege în forma sa existentă, mai degrabă decât modificându-l. De exemplu, în timpul votului asupra bugetului 2005 , care a fost considerat un vot de încredere , președintele Camerei Comunelor a exprimat votul de egalitate în timpul celei de-a doua lecturi , trecând în favoarea bugetului și permițând adoptarea acestuia. Dacă votul pentru a treia lectură ar fi fost din nou egal, vorbitorul s-ar fi așteptat să voteze împotriva proiectului de lege, dărâmând guvernul.

Interpretarea simultană pentru ambele limbi oficiale, engleză și franceză , este oferită în orice moment în timpul sesiunilor ambelor case.

Funcții legislative

Legile, cunoscute sub forma proiectului lor ca proiecte de lege , pot fi introduse de orice membru al oricărei case. Cu toate acestea, majoritatea proiectelor de lege provin din Camera Comunelor, dintre care majoritatea sunt prezentate de miniștri ai Coroanei , devenind astfel proiecte de lege guvernamentale, spre deosebire de proiectele de legi ale membrilor privați sau ale proiectelor de legi ale senatorilor privați, care sunt lansate de parlamentari și respectiv de senatori. , care nu sunt în cabinet. Proiectele de legislație pot fi, de asemenea, clasificate ca facturi publice, dacă se aplică facturilor publice generale sau private , dacă privesc o anumită persoană sau un grup limitat de persoane. Fiecare proiect de lege trece apoi printr-o serie de etape în fiecare cameră, începând cu prima lectură . Cu toate acestea, până la a doua lectură a proiectului de lege nu sunt dezbătute principiile generale ale legii propuse; deși respingerea este o posibilitate, acest lucru nu este comun pentru proiectele de lege guvernamentale.

Apoi, proiectul de lege este trimis de către casa în care este dezbătut unuia dintre mai multe comisii. Regulamentul permanent prezintă mandatul general pentru toate comitetele, permițându-le să revizuiască: proiectele de lege în funcție de departamentele relevante; programul și planurile de politici, precum și cheltuielile proiectate și eficacitatea implementării acestora, pentru aceleași departamente; și analiza performanței acestor departamente. Cel mai adesea, proiectele de lege ajung în fața unui comitet permanent , care este un corp de membri sau senatori specializați într-un anumit subiect (cum ar fi afacerile externe ) și care pot asculta mărturii de la miniștri și experți, dezbate proiectul de lege și pot recomanda amendamente. Proiectul de lege poate fi încredințat și Comitetului Întregului , un organism format din, după cum sugerează și numele, toți membrii camerei în cauză. În cele din urmă, proiectul de lege ar putea fi trimis unui comitet ad-hoc înființat exclusiv pentru a revizui legislația în cauză. Fiecare cameră are propria procedură pentru tratarea acestui lucru, Senatul înființând comitete speciale care funcționează ca majoritatea celorlalte comisii, iar Camera Comunelor înființează comisii legislative, președintele acesteia din urmă fiind numit de către președintele Camerei Comunelor și este în mod normal unul dintre adjuncții săi. Indiferent de comitetul utilizat, orice modificare propusă de comitet este luată în considerare de întreaga casă în etapa raportului. În plus, pot fi făcute și modificări suplimentare care nu sunt propuse de comitet.

După etapa raportului (sau, în cazul în care comisia nu a făcut modificări la proiect, imediat după etapa comisiei), se produce ultima fază a proiectului de lege - a treia lectură - moment în care nu sunt permise modificări suplimentare în Camera Comunelor , dar sunt permise în Senat. Dacă trece a treia lectură, proiectul de lege este trimis la cealaltă casă a Parlamentului, unde trece prin aceleași etape; amendamentele aduse de camera a doua necesită aprobarea casei inițiale pentru a face parte din proiectul de lege final. Dacă o casă adoptă amendamente cu care cealaltă nu va fi de acord și cele două case nu își pot rezolva dezacordurile, proiectul de lege eșuează.

Regele George al VI-lea , împreună cu regina Elisabeta , acordă aprobarea regală pentru proiectele de lege din camera Senatului, în 1939

Odată ce proiectul de lege este trecut în formă identică de ambele case, acesta este prezentat pentru aprobarea regală ; în teorie, guvernatorul general are trei opțiuni: el sau ea poate acorda aprobarea regală, transformând astfel proiectul în lege; să rețină aprobarea regală, vetoând astfel proiectul de lege; sau rezervați proiectul de lege pentru semnificația plăcerii reginei , care permite suveranului să acorde sau să refuze acordul personal. Dacă guvernatorul general acordă aprobarea regală, monarhul poate, în termen de doi ani, să respingă proiectul de lege, anulând astfel legea în cauză. În sfera federală, niciunui proiect de lege nu i sa refuzat vreodată aprobarea regală.

În conformitate cu modelul britanic, numai Camera Comunelor poate genera facturi pentru impunerea de impozite sau pentru însușirea fondurilor coroanei. Procedura de modificare constituțională prevede că deputații comuni depășesc o rezoluție a Senatului, altfel necesară, în majoritatea cazurilor. În caz contrar, puterea teoretică a ambelor case asupra facturilor este egală, cu acordul fiecăruia fiind necesar pentru trecere. În practică, însă, Camera Comunelor este dominantă, Senatul își exercită rareori puterile într-un mod care se opune voinței casei alese democratic.

Relația cu executivul

Guvernul federal este format din monarh (reprezentat de guvernatorul general) în consiliu , care este o colecție de miniștri ai Coroanei numiți de guvernatorul general pentru a direcționa utilizarea puterilor executive . Conform principiilor guvernului responsabil , acești indivizi sunt aproape întotdeauna desprinși din Parlament și sunt preponderent din Camera Comunelor, singurul organism față de care miniștrii sunt răspunzători, de obicei în perioada Întrebărilor , în care miniștrii sunt obligați să răspundă la întrebările adresate de membri a opoziției. Prin urmare, persoana care poate comanda încrederea camerei inferioare - de obicei liderul partidului cu cele mai multe locuri din cadrul său - este numită de obicei ca prim-ministru. În cazul în care persoana respectivă nu deține un loc în Camera Comunelor, el sau ea va căuta, prin convenție, alegerea pentru unul cât mai curând posibil; frecvent, în astfel de situații, un membru junior al Parlamentului care deține un loc sigur va demisiona pentru a-i permite prim-ministrului să candideze pentru acea călărie la o alegere parțială . Dacă niciun partid nu deține majoritatea, este obișnuit ca guvernatorul general să convoace un guvern minoritar sau un guvern de coaliție , în funcție de care vor susține comunele.

Camera inferioară poate încerca să doboare guvernul fie respingând o moțiune de încredere - inițiată în general de un ministru pentru a consolida sprijinul Cabinetului în comun - fie adoptând o moțiune de neîncredere - introdusă de opoziție pentru a-și manifesta neîncrederea în Cabinetul. Proiectele de lege importante care fac parte din agenda guvernamentală vor fi de obicei considerate chestiuni de încredere; bugetul este întotdeauna o chestiune de încredere. În cazul în care un guvern și-a pierdut încrederea în Camera Comunelor, primul ministru este obligat fie să demisioneze (permițându-i guvernatorului general să numească liderul opoziției în funcție), fie să solicite dizolvarea Parlamentului și convocarea alegerilor generale . Cu toate acestea, un precedent a fost stabilit în 1968, când guvernul lui Lester B. Pearson a pierdut în mod neașteptat un vot de încredere, dar i s-a permis să rămână la putere cu consimțământul reciproc al liderilor celorlalte partide.

În practică, controlul guvernului de către Camera Comunelor este destul de slab în comparație cu camera echivalentă din alte țări care utilizează sistemul Westminster . Cu sistemul de vot al pluralității utilizat la alegerile parlamentare, având tendința de a oferi partidului de guvernare o mare majoritate și un sistem de partid care oferă liderilor un control strict asupra caucusului lor (până la punctul în care parlamentarii pot fi expulzați din partidele lor pentru votul împotriva instrucțiunilor lideri de partid), este adesea nevoie limitată de compromis cu alte partide. În plus, Canada are mai puțini deputați, o rată de rotire mai mare a deputaților după fiecare alegere și un sistem americanizat de selectare a liderilor partidelor politice, lăsându-i să răspundă în fața membrilor partidului, mai degrabă decât caucusului, așa cum este cazul în Regatul Unit; John Robson de la National Post a opinat că parlamentul Canadei a devenit un organism asemănător Colegiului Electoral American , „rolul său unic și ceremonial de a confirma executivul la putere”. La sfârșitul secolului al XX-lea și până în secolul al XXI-lea, analiștii - precum Jeffrey Simpson , Donald Savoie și John Gomery - au argumentat că atât Parlamentul, cât și Cabinetul au fost eclipsate de puterea primului ministru. Astfel, înfrângerile guvernelor majoritare în probleme de încredere sunt foarte rare. În schimb, un guvern minoritar este mai volatil și este mai probabil să scadă din cauza pierderii încrederii. Ultimii prim-miniștri care au pierdut voturile de încredere au fost Stephen Harper în 2011, Paul Martin în 2005 și Joe Clark în 1979, toate implicând guverne minoritare.

Privilegii

Parlamentul posedă o serie de privilegii, cunoscute în mod colectiv și în consecință sub numele de privilegiu parlamentar , fiecare casă fiind gardianul și administratorul propriului set de drepturi. Parlamentul însuși stabilește amploarea privilegiului parlamentar, fiecare cameră își supraveghează propriile afaceri, însă constituția îi interzice să acorde orice „depășire a celor la adoptarea unui astfel de act deținut, de care se bucură și care este exercitat de [Camera Comunelor Britanice]. . și de către membrii acestora. "

Cea mai importantă dispensație deținută de ambele camere ale Parlamentului este aceea a libertății de exprimare în dezbatere; nimic din cele spuse în cadrul camerelor nu poate fi pus la îndoială de către orice instanță sau altă instituție din afara Parlamentului. În special, un membru al oricărei camere nu poate fi trimis în judecată pentru calomnie pe baza cuvintelor rostite în cursul procedurilor parlamentare, singura reținere a dezbaterii fiind stabilită prin ordinul permanent al fiecărei camere. Mai mult, parlamentarii și senatorii sunt imuni la arestarea în cazuri civile (dar nu penale), de la serviciul juriului și de la prezența la instanțe ca martori. Cu toate acestea, aceștia pot fi disciplinați de colegii lor pentru încălcarea regulilor, inclusiv disprețul față de Parlament - neascultarea autorității sale; de exemplu, depunând mărturii false în fața unei comisii parlamentare - și încălcarea propriilor privilegii.

Autoritatea Heraldic canadian , la 15 aprilie 2008, a acordat Parlamentului Canadei, ca instituție, o realizare heraldică compusă din simboluri ale celor trei elemente ale Parlamentului: blazonul al Armelor Regale a Canadei (reprezentand Regina) cu măciuci de Camera Comunelor și Senatul au trecut în spate.

Bugetul pentru Parlamentul Canadei pentru anul fiscal 2010 a fost de 583.567.000 de dolari .

Istorie

În urma cedării Noii Franțe către Regatul Unit în Tratatul de la Paris din 1763 , Canada a fost guvernată în conformitate cu Proclamația Regală emisă de regele George al III-lea în același an. La aceasta s-a adăugat Legea Quebec , prin care puterea de a face ordonanțe era acordată unui guvernator în consiliu , atât guvernatorul, cât și consiliul fiind numiți de monarhul britanic din Westminster, la sfatul miniștrilor săi de acolo. În 1791, provincia Quebec a fost împărțită în Canada superioară și inferioară , fiecare cu o adunare legislativă aleasă , un consiliu legislativ numit și un guvernator, care reflectă structura parlamentară din Marea Britanie.

În timpul războiului din 1812 , trupele americane au dat foc la clădiri ale Adunării Legislative din Upper Canada în York (acum Toronto ). În 1841, guvernul britanic a unit cele două Canade în provincia Canada , cu o singură legislatură compusă, din nou, dintr-o adunare, consiliu și guvernator general; cei 84 de membri ai camerei inferioare erau împărțiți în mod egal între cele două foste provincii, deși Canada de Jos avea o populație mai mare. Guvernatorul a deținut încă o influență personală semnificativă asupra afacerilor canadiene până în 1848, când guvernul responsabil a fost implementat în Canada.

Arderea Parlamentului din Montreal , 1849

Locul actual al Parlamentului s-a schimbat în mod regulat: din 1841 până în 1844, a stat la Kingston , unde se află actualul Spital General Kingston ; din 1844 și până în incendiul din 1849 care a distrus clădirea , legislativul a fost la Montreal ; și, după câțiva ani de alternanță între Toronto și Quebec , legislativul a fost mutat în cele din urmă la Ottawa în 1856, regina Victoria alegând acel oraș ca capitală a Canadei în 1857.

Parlamentul actual al Canadei a apărut în 1867, în care anul Parlamentul Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei a adoptat Legea britanică a Americii de Nord, 1867 , unind provinciile New Brunswick , Nova Scotia și Canada - cu Provincia Canada s-a împărțit în Quebec și Ontario - într-o singură federație numită Dominion of Canada . Deși forma noii legislaturi federale a fost din nou aproape identică cu Parlamentul Regatului Unit, decizia de a păstra acest model a fost luată cu o influență puternică din războiul civil american care tocmai a fost încheiat , care a indicat multor canadieni defectele americanilor. sistem federal, cu statele sale relativ puternice și un guvern federal mai puțin puternic. Legea britanică a Americii de Nord limitează puterile provinciilor, prevăzând că toți subiecții care nu le-au fost delegați în mod explicit prin acel document rămân în autoritatea Parlamentului canadian, în timp ce conferă simultan provinciilor puteri unice în anumite zone de jurisdicție convenite.

Prima sesiune a Camerei Comunelor în locația sa temporară la Victoria Memorial Museum , 18 martie 1918

Autonomia legislativă deplină a fost acordată de Statutul de la Westminster, 1931 , adoptat de Parlamentul Regatului Unit. Deși statutul a permis Parlamentului Canadei să abroge sau să modifice legile britanice anterioare în timp ce se aplicau Canadei, nu a permis modificarea constituției Canadei, inclusiv a actelor britanice din America de Nord. Prin urmare, ori de câte ori Parlamentul canadian a solicitat o modificare constituțională, adoptarea unei legi britanice era necesară, deși era necesar acordul Canadei. Parlamentului Canadei i s-a acordat în 1949 o putere limitată de modificare a constituției printr-un act britanic al Parlamentului, dar nu i s-a permis să afecteze puterile guvernelor provinciale, pozițiile oficiale ale limbii engleză și franceză, drepturile oricărei clase de persoane. în ceea ce privește școlile sau termenul maxim de cinci ani al legislativului.

Camera Comunelor și Senatului canadian a solicitat ultima dată Parlamentului Regatului Unit să adopte o modificare constituțională în 1982, sub forma Legii Canada din 1982 care a inclus Legea constituțională din 1982 . Această legislație a pus capăt puterii capacității parlamentului britanic de a legifera pentru Canada, iar autoritatea de a modifica constituția a fost transferată Camerei Comunelor Canadiene, Senatului și adunărilor legislative provinciale, acționând în comun. Majoritatea amendamentelor necesită acordul Senatului, al Camerei Comunelor și al adunărilor legislative din două treimi din provincii care reprezintă o majoritate a populației; este necesar acordul unanim al adunărilor legislative provinciale pentru anumite modificări, inclusiv pentru cele care afectează suveranul, guvernatorul general, locotenent-guvernatorii provinciali , statutul oficial al limbilor engleză și franceză, Curtea Supremă a Canadei și formulele de modificare în sine.

Vezi si

Frunza de arțar (de la roundel) .svg Portalul Canada Portalul Politicii
O casetă de vot colorată.svg 

Note

Referințe

Citații

Surse

linkuri externe

Coordonatele : 45.42521 ° N 75.70011 ° V 45 ° 25′31 ″ N 75 ° 42′00 ″ V /  / 45,42521; -75.70011