Chief Whip - Chief Whip

Chief Whip este un birou politic a cărui sarcină este de a administra sistemul de biciuire care încearcă să se asigure că membrii de partid participe și să voteze ca dorințele conducerii partidului.

Regatul Unit

Birouri politice în guvernul britanic
Arme ale guvernului britanic
Lista funcțiilor politice

În politica britanică , biciul principal al partidului de guvernământ din Camera Comunelor este de obicei numit și secretar parlamentar al trezoreriei , funcție de cabinet . Biciul șef al guvernului are reședința oficială la 12 Downing Street . Cu toate acestea, biroul Chief Whip se află în prezent la 9 Downing Street .

Biciul șef poate deține o mare putere asupra parlamentarilor partidului lor, inclusiv a miniștrilor de cabinet, fiind văzut vorbind în orice moment cu vocea primului ministru . Margaret Thatcher a fost renumită pentru că și-a folosit biciul șef ca „executant de cabinet”.

Rolul șefului bici este considerat secret, deoarece biciul este preocupat de disciplina membrilor parlamentului propriului partid și nu apare niciodată la televizor sau radio în calitate de bici. O excepție a avut loc la 1 aprilie 2019, când Julian Smith a ales să-și critice propriul guvern și prim-ministru.

O altă excepție a fost Andrew Mitchell , biciul șef al guvernului în 2012, care a apărut la televizor pentru a nega observațiile făcute despre el însuși.

Biciurile din Camera Comunelor nu vorbesc, prin convenție, în dezbateri. S-ar putea să completeze declarația săptămânală a liderului Camerei, dacă acesta nu este disponibil, așa cum s-a întâmplat în 2020, când biciul șef adjunct a completat pentru izolarea lui Jacob Rees-Mogg .

Biciul șef al guvernului este asistat de biciul șef adjunct, de alte bici și de bici asistent. Pentru a le oferi un salariu pentru ceea ce este, în esență, un birou de partid, biciele guvernamentale sunt numite în funcții în Trezoreria HM și în Casa Regală sub Lordul Steward al Gospodăriei . Biciurile nu sunt pe deplin active în niciunul dintre aceste departamente, deși își asumă o serie de responsabilități. Biciul șef adjunct este trezorierul HM Household , următoarele două bice sunt controlorul HM Household și vice-camarlanul HM Household , iar restul de bici sunt Lords Commissioners of the Treasury . Biciile asistente și cele ale partidelor de opoziție nu primesc, în general, astfel de numiri. Biciul șef al guvernului din Camera Lorzilor deține și rolul de căpitan al Onorabilului Corp al Domnilor de Arme , în timp ce biciul-șef adjunct al guvernului din Lords ocupă rolul de căpitan al Yeomenului Gărzii .

În afara guvernului, biciul șef al opoziției oficiale din comuni, la fel ca șeful opoziției , primește o bursă în plus față de salariul parlamentar, deoarece responsabilitățile lor suplimentare îi vor face să nu mai poată ocupa un alt loc de muncă.

Biciurile, deși superficial dictatoriale, acționează ca comunicatori între backbenchers și conducerea partidului. În cele din urmă, dacă cei din spate nu sunt mulțumiți de poziția conducerii, aceștia pot amenința că se revoltă în timpul votului și pot forța conducerea să facă compromisuri.

În timp ce biciul a fost introdus formal în politica britanică de către Partidul Parlamentar Irlandez sub conducerea lui Charles Stewart Parnell în anii 1880, în 1846, Ducele de Wellington l-a sfătuit pe noul lider al Partidului Conservator Lord Stanley să se asigure că „whips-in-ul” său este loial personal.

Biciul ca linie de petrecere

În Parlamentul britanic, importanța votului este indicată prin sublinierea articolelor de pe „bici”, care este numele scrisorii pe care biciul șef o trimite tuturor deputaților din partidul lor la începutul săptămânii. Această scrisoare îi informează cu privire la programul zilelor următoare și include propoziția „Participarea ta este absolut esențială” alături de fiecare dezbatere în care va avea loc un vot. Această propoziție este subliniată o dată, de două ori sau de trei ori, în funcție de consecințele care vor fi suferite dacă acestea nu apar, de unde și originea termenilor bici cu o linie , bici cu două linii și bici cu trei rânduri . Votul efectiv pe care urmează să-l facă este comunicat lor în cameră prin semnale manuale în timpul divizării, când vine momentul (de obicei după ce a sunat clopotul diviziei ). Chiar dacă este mai important pentru rezultatul oricărei dezbinări decât dezbaterea, nici aceste instrucțiuni, care sunt vizibile pentru toată lumea din cameră, nici scrisoarea „bici” la începutul săptămânii, nu sunt înregistrate în Hansard , așa cum sunt considerată o chestiune internă a partidului politic ; într-adevăr, sistemul există deoarece orice direcție explicită către un deputat cu privire la modul în care ar trebui să voteze ar constitui o încălcare a privilegiului parlamentar .

Consecințele sfidării biciului partidului depind de circumstanțe și sunt de obicei negociate cu biciul partidului în prealabil. Sarcina biciului de partid este de a asigura rezultatul votului, astfel încât situația este diferită și mai importantă pentru un partid care deține majoritatea, deoarece dacă membrii lor ascultă biciul, ei pot câștiga întotdeauna.

Dacă partidul are o mare majoritate comună, poate acorda alocații deputaților care sunt plecați în afaceri importante sau ale căror circumstanțe politice le impun să ia o problemă specială foarte în serios. Teoretic cel puțin, expulzarea din partid este o consecință automată a sfidării unui bici de trei rânduri.

Alte astfel de infracțiuni includ trădarea loialităților părților. Un exemplu în acest sens în timpul guvernului lui John Major a fost atunci când nouă deputați conservatori au primit biciul înlăturat după ce au votat împotriva guvernului cu privire la poziția sa față de Tratatul de la Maastricht , devenind cunoscut sub numele de euroexceptici. În practică, au rămas deputați conservatori care sprijină guvernul în alte probleme. Sir Bill Cash , John Redwood și Iain Duncan Smith sunt încă deputați conservatori. Aceasta a fost, de asemenea, singura dată când parlamentarii care erau biciuiți cooperau cu biciile părții opuse. În majoritatea cazurilor, sistemul de „împerechere” permite uneia din fiecare parte să anuleze votul celeilalte, dacă este absent simultan. Cu toate acestea, în ciuda biciului, indivizii au dreptul să voteze conform propriilor credințe, mai ales atunci când există un „vot liber” pe o chestiune de conștiință. Există unele cazuri în care biciul este eliminat deoarece o problemă este o chestiune de conștiință. Acestea includ adopția, religia și egalitatea de șanse. Impactul impunerii unui bici asupra unei chestiuni de conștiință poate fi dăunător pentru un lider de partid. Un astfel de caz a fost cel al lui Iain Duncan Smith, care a impus o bici de trei rânduri împotriva adoptării copiilor de către cuplurile necăsătorite (ceea ce în acel moment însemna că cuplurile gay nu ar putea adopta niciodată). Mai mulți parlamentari conservatori au votat împotriva liniei oficiale a partidului, iar autoritatea lui Smith a fost slăbită.

Biciul poate fi adesea brutal pentru cei din spate pentru a-și asigura votul și vor recurge la un amestec de promisiuni, care vor convinge și vor convinge să forțeze un vot nepopular. Un bici ar trebui să cunoască cifre majore în partidul de circumscripție locală al unui parlamentar și agentul deputatului. Au existat cazuri în care deputații bolnavi au fost introduși în Camera de departe pentru a vota guvernul la un vot crucial. Fostul deputat Joe Ashton a reamintit un caz din zilele moarte ale guvernului lui James Callaghan :

"Îmi amintesc celebrul caz al Leslie Spriggs , deputatul de atunci pentru St. Helens. Am avut un vot egal și a fost adus la casă într-o ambulanță, după ce a suferit un atac de cord sever. Cei doi bici au ieșit să se uite în ambulanță și Leslie Spriggs era așezată acolo ca și cum ar fi murit. Cred că John Stradling Thomas i-a spus lui Joe Harper : „De unde știm că este viu?” Așa că s-a aplecat înainte, a întors butonul de pe aparatul inimii, semaforul verde s-a învârtit și a spus: „Iată, ai pierdut - este 311.” Aceasta este o poveste absolut adevărată. Este genul de prostii care se întâmplau. Nimeni nu o crede, dar este adevărat. "

Pentru un ministru , consecințele sfidării biciului partidului sunt absolute: sunt concediați imediat de la slujba lor, dacă nu au demisionat deja, și revin la funcția de backbencher. Uneori voturile lor în Parlament sunt numite „ votul salarizării ”, deoarece pot fi luate de la sine. Consecințele pentru un back-bencher pot include lipsa unei viitoare promovări la un post guvernamental, o reducere a eforturilor de campanie ale partidului în circumscripția sa în timpul următoarelor alegeri, deselectarea de către activiștii de partid locali sau, în circumstanțe extreme, „retragerea biciului” și expulzarea de la partid.

Un aranjament similar există pentru bici în Camera Lorzilor . Biciul șef al guvernului este de obicei numit căpitan al Onorabilului Corp al domnilor de arme , în timp ce biciul șef adjunct este de obicei numit căpitan al gărzii de corp a reginei Yeomen of the Guard . Alte bici, care sunt mai puține la număr din cauza importanței scăzute a disciplinei de partid în Lorzi, sunt numiți Lorzi în așteptare dacă bărbați și baroane în așteptare dacă femei. Pe lângă îndatoririle lor de bici, biciii Lords vorbesc în cameră (spre deosebire de biciele Commons) pentru a sprijini miniștrii departamentali sau pentru a acționa ca purtător de cuvânt al departamentelor guvernamentale fără ministru în Lords.

Listele șefilor de bici după partid

Secretar principal principal al biciului principal

Biroul șefului guvernului Whip este condus de un secretar privat principal , care acționează, de asemenea, ca intermediar pentru miniștri și opoziție pentru a menține activitatea parlamentară în mișcare. Primul titular al funcției, Charles Harris, a fost numit în privat în 1919 pentru a-l ajuta pe lordul Edmund Talbot, biciul conservator. El a fost reținut de șefii conservatori bici succesivi pe o bază privată, servind ca secretar al acestora în perioadele în care partidul era în guvern (1922–23, 1924–29 și 1935 încoace) până în 1939, când postul a devenit oficial parte a serviciului public (în calitate de asistent al secretarului parlamentar al trezoreriei) și Harris a fost numit în aceasta, cu un salariu de 850 de lire sterline. S-a retras în 1961 și a fost succedat de Freddie Warren ; toți numiții ulteriori au fost funcționari publici permanenți.

India

În India , conceptul de bici a fost moștenit de la stăpânirea colonială britanică. Fiecare partid politic major numește un bici care este responsabil pentru disciplina și comportamentul partidului pe podeaua casei . De obicei, el / ea îi îndrumă pe membrii partidului să rămână la poziția partidului cu privire la anumite aspecte și îi îndrumă să voteze conform instrucțiunilor membrilor seniori ai partidului. Cu toate acestea, există unele cazuri, cum ar fi alegerile prezidențiale din India, în care nu se poate elibera bici care să îi conducă pe membrii parlamentului sau pe membrii adunării legislative asupra cărora să voteze.

In alte țări

Există, de asemenea, șefi de bici sau poziții similare în:

In fictiune

Șefii britanici au apărut în seriale TV precum House of Cards , Yes Minister , The New Statesman și The Thick of It .

Vezi si

Note

Referințe