Apărarea civilă în Rusia - Civil defense in Russia
Apărarea civilă în Rusia este sistemul de măsuri pentru protejarea oamenilor și a bunurilor materiale din Federația Rusă în caz de ostilități, calamități naturale sau calamități tehnologice, precum și pregătirea unor astfel de măsuri Aceste măsuri includ adăpostire, evacuare, deghizare, mai întâi ajutor și rezidenți de bază.
Procedura de organizare a apărării civile este consacrată în legile federale „ Cu privire la apărarea civilă ” (1998), „ Cu privire la protecția împotriva situațiilor de urgență cu caracter natural și tehnogen ” (1994) și „ Cu privire la serviciile de urgență și salvare ” (1995).
Istorie
Pentru prima dată, evenimentele de apărare civilă din Rusia au început să se desfășoare în timpul primului război mondial. Apariția aviației și a armelor chimice a contribuit la lovirea facilităților economice și de infrastructură situate în spatele liniilor inamice. Adesea, bombardarea orașelor a fost efectuată pentru a intimida și demoraliza populația. Prin urmare, comandamentul militar al armatei și al autorităților a început să dezvolte și să întreprindă măsuri pentru a proteja populația de pericolele care decurg din conduita ostilităților. Au constat în efectuarea întreruperilor, informarea populației, comunicarea populației cu privire la regulile de conduită în caz de atac aerian sau utilizarea agenților de război chimic, acordarea asistenței medicale, asigurarea populației cu echipament de protecție personală, combaterea incendiilor, echiparea adăposturilor, etc. Aceste evenimente au avut loc în marile orașe ale Imperiului Rus: Petrograd, Odessa, Sevastopol, Varșovia, Minsk, Riga, Grodno, Bialystok, Brest, Tallinn. La nivel de stat, măsurile de apărare civilă au fost luate pentru prima dată în timpul respingerii atacului german asupra Petrograd în februarie - martie 1918. La 3 martie 1918, Comitetul de Apărare Revoluționară din Petrograd a făcut apel la populația din Petrograd și împrejurimile sale, unde le-au adus cerințele de bază ale apărării aeriene și ale protecției chimice.
După sfârșitul primului război mondial, măsurile de apărare civilă au fost îmbunătățite în continuare. Ca sistem de stat, apărarea civilă datează din 4 octombrie 1932, când apărarea aeriană locală (MPLA) a fost formată ca parte a sistemului de apărare antiaeriană al țării. Apărarea Aeriană Locală a fost un sistem de măsuri desfășurate cu autoritățile locale pentru a proteja populația și obiectele economice de atacurile inamice din aer, a elimina consecințele atacurilor sale, a crea condiții normale pentru activitatea întreprinderilor industriale, a centralelor electrice, a transporturilor , etc.
În 1940, în calitate de direcție principală a apărării aeriene locale, a fost inclusă în sistemul NKVD - MVD al URSS.
În 1961, Apărarea Aeriană Locală a fost reorganizată în Apărarea Civilă a URSS, a fost introdusă funcția de șef al Apărării Civile.
Din 1965, apărarea civilă a luat forma organizatorică finală, sediul apărării civile a fost creat la fiecare departament, în toate orașele, orașele mari, la întreprinderile mari, activitatea și interacțiunea lor cu aparatul partid-stat și administrația militară au fost reglementate . Exercițiile regulate de apărare civilă au început cu populația civilă de toate vârstele, de la copii la vârstnici (astfel de măsuri au fost întreprinse înainte, dar acum au luat un caracter universal și regulat).
În 1971, conducerea apărării civile a fost repartizată Ministerului Apărării al URSS , conducerea zilnică a fost atribuită șefului apărării civile, viceministru al apărării al URSS (șeful forțelor de apărare civilă).
Responsabilitatea pentru apărarea civilă locală a revenit Consiliului de Miniștri al Republicilor Uniunii Sovietice , comitetelor executive ale Consiliului Deputaților Poporului, ministere, departamente, organizații și întreprinderi, ai căror lideri erau șefi ai apărării civile. Odată cu acestea, au fost create sediile de apărare civilă și diverse servicii.
În 1991, sistemul de apărare civilă a fost inclus în Comitetul de stat al Federației Ruse pentru apărare civilă, situații de urgență și gestionarea dezastrelor (din 1994 - Ministerul de urgență al Rusiei).
Organizare
Apărarea civilă în Rusia este organizată ierarhic de la centrul federal la organizații specifice (întreprinderi, fabrici, universități etc.) - principala verigă a sistemului. La fiecare nivel, se creează propria unitate de apărare civilă:
- Departamente specializate în organizații specifice (de exemplu, departamentul de instruire pentru mobilizare și protecție civilă MOESK , centrul pentru apărare civilă și situații de urgență de la Universitatea de Stat din Moscova );
- Unități speciale ale administrațiilor locale (de exemplu, departamentul de apărare civilă și situații de urgență din districtul Serpuhov din regiunea Moscovei);
centre teritoriale de apărare civilă, care sunt echipate cu unități militare de salvare ale Ministerului Situațiilor de Urgență (de exemplu, Departamentul Protecției Civile a Teritoriului Primorsky);
- Unități speciale ale departamentelor federale (de exemplu, departamentul serviciului public și instruirea pentru mobilizare a Ministerului Energiei din Rusia , departamentul apărării civile al Ministerului Transporturilor din Rusia );
- Ministerul Situațiilor de Urgență .
Gestionarea apărării civile la diferite niveluri este încredințată liderilor respectivi - guvernului rus, șefilor departamentelor federale și regionale, liderilor locali și șefilor de organizații. Aceștia iau decizii de bază și poartă (cu excepția guvernului) responsabilitatea personală (penală și administrativă) pentru efectuarea apărării civile.
Coordonarea activității diferitelor forțe este încredințată centrelor regionale, interregionale și federale de gestionare a crizelor înființate în Ministerul Urgențelor.