Comitetul Miniștrilor Consiliului Europei - Committee of Ministers of the Council of Europe

Τοποθέτηση ΥΦΥΠΕΞ, Γ.  Αμανατίδη, στην 126η Σύνοδο της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης (Σόφια) (26998317932) .jpg

Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei ( franceză : Comité des ministres du Conseil de l'Europe ) sau Comitetul de Miniștri ( în franceză : Comité des ministres ) este Consiliul Europei organ de luare a deciziilor lui. Acesta cuprinde miniștrii afacerilor externe din toate statele membre sau reprezentanții lor diplomatici permanenți la Strasbourg . Este atât un organism guvernamental, unde abordările naționale ale problemelor cu care se confruntă societatea europeană pot fi discutate pe picior de egalitate, cât și un forum colectiv, unde sunt formulate răspunsuri la nivel european la astfel de provocări. În colaborare cu Adunarea parlamentară , este gardianul valorilor fundamentale ale Consiliului și monitorizează respectarea de către statele membre a angajamentelor lor.

Membrii Comitetului Miniștrilor

Ministrul afacerilor externe al fiecărui stat membru al Consiliului Europei face parte din Comitetul Miniștrilor. În mai 1951, Comitetul Miniștrilor a invitat fiecare stat membru să numească un Reprezentant Permanent care să fie în contact permanent cu organizația. Toți reprezentanții permanenți locuiesc la Strasbourg . De obicei sunt diplomați înalți cu grad de ambasador, ocazional însărcinați cu afaceri.

În 1952, Comitetul Miniștrilor a decis că fiecare ministru poate numi un adjunct. La Delegaților Miniștrilor au aceleași puteri decizionale și miniștrii. Un deputat este, de obicei, și reprezentantul permanent al statului membru.

Al doilea în rang într-o delegație are de obicei titlul de „Reprezentant permanent adjunct”, care nu trebuie confundat cu „Adjunctul miniștrilor”.

Membru ministru Membru ministru Membru ministru
Albania

Republica Albania
Shqipëria
-
Membru din
13 iulie 1995
Olta Xhaçka în 2018.jpg
Olta Xhaçka
Andorra

Principatul Andorra
Andorra
-
Membru din
10 noiembrie 1994
Maria Ubach Font (32384849308) (decupată) .jpg
Maria Ubach i Font
Armenia

Republica Armenia
Հայաստան / Hayastan
-
Membru din
25 ianuarie 2001

Vorbitorul armean Ararat Mirzoyan, Erevan, 25 noiembrie 2019 (decupat) .jpg
Ararat Mirzoyan
Austria

Republica Austria
Österreich
-

Membru din
16 aprilie 1956

LINHART Michael (c) Michael Gruber - BMEIA.jpg
Michael Linhart
Azerbaidjan
Republica Azerbaidjan
Azərbaycan
-
Membru din
25 ianuarie 2001
JeyhunBayramov.jpg
Jeyhun Bayramov
Belgia

Regatul Belgiei
België / Belgique / Belgien
-
Membru din
5 mai 1949
Sophie Wilmès crop.jpg
Sophie Wilmès
Bosnia si Hertegovina

Bosnia și Herțegovina
Bosna și Herțegovina / Боснa и Херцеговина
-
Membru din
24 aprilie 2002
Bisera Turkovic (01119744) (decupată) .jpg
Bisera Turković
Bulgaria

Republica Bulgaria
България / Bǎlgariya
-
Membru din
7 mai 1992
Svetlan Stoev
Croaţia

Republica Croația
Hrvatska
-
Membru din
6 noiembrie 1996
2019 Gordan Grlić Radman (48742779146) (decupat) .jpg
Gordan Grlić-Radman
Cipru

Republica Cipru
Κύπρος / Kýpros / Kıbrıs
-
Membru din
24 mai 1961
Νίκος Χριστοδουλίδης, martie 2018 (5827) (decupat) .jpg
Nikos Christodoulides
Republica Cehă

Republica Cehă
Česko
-
Membru din
30 iunie 1993
Jakub Kulhánek 2014.png
Jakub Kulhánek
Danemarca

Regatul Danemarcei
Danemarca
-
Membru din
5 mai 1949
Jeppe Kofod 22 iulie 2020 (decupat) .jpg
Jeppe Kofod
Estonia

Republica Estonia
Eesti
-
Membru din
14 mai 1993
Eva-Maria Liimets (crop) .jpg
Eva-Maria Liimets
Finlanda

Republica Finlanda
Suomi / Finlanda
-
Membru din
13 februarie 2021
Pekka Haavisto 2017 08.jpg
Pekka Haavisto
Franţa

Republica Franceză
Franța
-
Membru din
5 mai 1949
Jean-Yves Le Drian cu Rex Tillerson în Washington - 2017 (24278817707) (decupat) .jpg
Jean-Yves Le Drian
Georgia (țară)

Georgia
საქართველო / Sakartvelo
-
Membru din
27 aprilie 1999

David Zalkaliani დავით ზალკალიანი (decupat) .jpg
David Zalkaliani

Germania

Republica Federală Germania
Deutschland
-
Membru din
13 iulie 1950
Heiko Maas 2018.jpg
Heiko Maas
Grecia

Republica Elenă
Ελλάδα / Elláda
-
Membru din
9 august 1949
NikosDendias.jpg
Nikos Dendias
Ungaria

Ungaria
Magyarország
-
Membru din
6 noiembrie 1990
Péter Szijjártó (decupat) .jpg
Péter Szijjártó
Islanda

Islanda
Ísland
-
Membru din
07 martie 1950
Guðlaugur Þór Þórðarson și Boris Johnson 2017 (decupat) .jpg
Guðlaugur Þór Þórðarson
Republica Irlanda

Ireland
Éire / Ireland
-
Membru din
5 mai 1949
Simon Coveney 2018.jpg
Simon Coveney
Italia

Republica Italiană
Italia
-
Membru din
5 mai 1949
Luigi Di Maio 2019 (decupat) .jpg
Luigi Di Maio
Letonia

Republica Letonia
Latvija
-
Membru din
10 februarie 1995
Edgars Rinkēvičs 2019 (decupat) .jpg
Edgars Rinkēvičs
Liechtenstein

Principatul Liechtenstein
Liechtenstein
-
Membru din
23 noiembrie 1978
Dominique Gantenbein 01.jpg
Dominique Hasler
Lituania

Republica Lituania
Lietuva
-
Membru din
14 mai 1993

Gabrielius Landsbergis, decembrie 2016 (31623508776) (decupat) .jpg
Gabrielius Landsbergis
Luxemburg

Marele Ducat al Luxemburgului
Lëtzebuerg / Luxemburg / Luxemburg
-
Membru din
5 mai 1949
Reuniune informală a miniștrilor afacerilor externe (Gymnich).  Sosiri Jean Asselborn (36927346612) CROPPED.jpg
Jean Asselborn
Malta

Republica Malta
Malta
-
Membru din
29 aprilie 1965
HAND SHAKE 2016-07-14 (28222985071) (decupat) .jpg
Evarist Bartolo
Moldova

Republica Moldova
Moldova
-
Membru din
13 iulie 1995
Rick Perry și Nicu Popescu în septembrie 2019 (decupat) .jpg
Nicu Popescu
Monaco

Principatul Monaco
Monaco
-
Membru din
5 octombrie 2004

Gilles Tonelli
Muntenegru

Muntenegru
Црна Гора / Crna Gora
-
Membru din
11 mai 2007
Đorđe Radulović 2021.jpg
Đorđe Radulović
Olanda

Regatul Țărilor de Jos
Nederland

-
Membru din
5 mai 1949

Ben Knapen (2021) B (decupat) .jpg
Ben Knapen
Macedonia de Nord

Republica Maecedonia de Nord
Северна Македонија / Severna Makedonija

-
Membru din
9 noiembrie 1995

Portret oficial Bujar Osmani 2020 (decupat) .jpg
Bujar Osmani
Norvegia

Regatul Norvegiei
Norge / Noreg / Norga

-
Membru din
5 mai 1949

Anniken Huitfeldt, kulturminister Norge.  Sesiunea de radete Nordiska 2010.jpg
Anniken Huitfeldt
Polonia

Republica Polonă
Polska

-
Membru din
26 noiembrie 1991

Zbigniew Rau.jpg
Zbigniew Rau
Portugalia

Republica Portugheză
Portugalia
-
Membru din
22 septembrie 1976
2019 05 31 Augusto Santos Silva.jpg
Augusto Santos Silva
România

România
România
-
Membru din
7 octombrie 1993
Bogdan Aurescu (decupat) .jpg
Bogdan Aurescu
Rusia

Federația Rusă
Россия / Rossiya

-
Membru din
28 februarie 1996

Lavrov-Kerry (decupat) .jpg
Serghei Lavrov
San Marino

Republica San Marino
San Marino

-
Membru din
16 noiembrie 1988

BeccariLuca068SegretarioEsteri.jpg
Luca Beccari
Serbia

Republica Serbia
Србија / Srbija

-
Membru din
14 iunie 2006

Selakovic2 crop.JPG
Nikola Selaković
Slovacia

Slovacia
Slovensko
-
Membru din
30 iunie 1993
Ivan Korcok 2020 SK.jpg
Ivan Korčok
Slovenia

Republica Slovenia
Slovenija
-
Membru din
14 mai 1993
AnzeLogar izrez.JPG
Anže Logar
Spania

Regatul Spaniei
España
-
Membru din
24 noiembrie 1977
José Manuel Albares 2021 (decupat) .jpg
José Manuel Albares
Suedia

Regatul Suediei
Sverige
-
Membru din
5 mai 1949
Annlindecropped.jpg
Ann Linde
Elveţia

Confederația Elvețiană
Schweiz / Suisse / Svizzera / Svizra
-
Membru din
6 mai 1963
Ignazio Cassis (2) .jpg
Ignazio Cassis
curcan

Republica Turcia
Türkiye
-
Membru din
13 aprilie 1950
Mevlut Cavusoglu portrait.jpg
Mevlüt Çavușoğlu
Ucraina

Ucraina
Україна / Ukrayina
-
Membru din
9 noiembrie 1995
Дмитро Кулеба 1 (decupat) .jpg
Dmytro Kuleba
Regatul Unit

Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord
Regatul Unit
-
Membru din
5 mai 1949
Portret oficial al culturii Elizabeth Truss 2.jpg
Liz Truss

Reuniuni ale Comitetului Miniștrilor

Comitetul se întrunește la nivel ministerial o dată pe an, în mai sau în noiembrie. Întâlnirile, cunoscute sub numele de „sesiuni”, au loc în mod normal la Strasbourg și durează de obicei o zi întreagă sau două jumătăți de zile. Deși cea mai mare parte a fiecărei sesiuni este de obicei dedicată dialogului politic, miniștrii pot discuta toate problemele de interes reciproc, cu excepția apărării naționale. Deși înregistrările sesiunilor sunt confidențiale, un comunicat final este emis la sfârșitul fiecărei întâlniri. Miniștrii pot emite, de asemenea, una sau mai multe declarații.

„Reuniunile deputaților miniștrilor” se organizează de obicei în sala de ședințe a Comitetului Miniștrilor o dată pe săptămână. De asemenea, deputații se întâlnesc de mai multe ori pe săptămână în grupuri subsidiare.

Rolul Comitetului Miniștrilor

Comitetul Miniștrilor îndeplinește un rol triplu; ca emanație a guvernelor care le permite să-și exprime în condiții egale abordările naționale asupra problemelor cu care se confruntă societățile europene; ca forum colectiv în care sunt elaborate răspunsurile europene la aceste provocări, alături de Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei și ca gardian al valorilor pentru care există Consiliul Europei.

Activitatea și activitățile Comitetului Miniștrilor includ dialogul politic, dezvoltarea dreptului internațional public prin convențiile Consiliului Europei, interacțiunea cu Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei , interacțiunea cu Congresul autorităților locale și regionale al Consiliului Europei.

Admiterea de noi state membre

Comitetul Miniștrilor are autoritatea de a invita statele europene să devină membri ai Consiliului Europei (articolele 4, 5 și 6 din statut). De asemenea, poate suspenda sau termina calitatea de membru.

Procesul de admitere începe atunci când Comitetul Miniștrilor, după ce a primit o cerere oficială de aderare, consultă Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei (în temeiul Rezoluției statutare (51) 30). Adunarea adoptă un aviz care este publicat în textele Adunării adoptate.

Dacă Comitetul decide că un stat poate fi admis, adoptă o rezoluție prin care invită statul să devină membru. Invitația specifică numărul de locuri pe care statul le va avea în Adunare, precum și contribuția sa la buget. Recent, invitațiile au inclus o serie de condiții privind implementarea reformelor democratice în statul solicitant.

Odată invitat, un stat devine membru depunând, în mod normal, de către ministrul afacerilor externe, un instrument de aderare la secretarul general al Consiliului Europei .

Singurele state europene care nu sunt membre ale Consiliului Europei și, prin urmare, ar putea fi în principiu admise sunt Belarus , Kazahstan și Vatican , precum și Kosovo, în așteptarea clarificării statutului său juridic internațional. Odată ce Uniunea Europeană a dobândit personalitatea juridică deplină , aceasta ar putea, de asemenea, să adere la Consiliul Europei. Până în prezent, Comunitatea Europeană a semnat doar tratate ale Consiliului Europei.

Monitorizarea respectării angajamentelor de către statele membre

Încheierea de convenții și acorduri

Articolul 15.a din Statut prevede că Comitetul Miniștrilor al Consiliului Europei „va lua în considerare acțiunile necesare pentru promovarea obiectivului Consiliului Europei , inclusiv încheierea de convenții și acorduri”.

Peste 190 de tratate au fost deschise pentru semnare. Convenția Europeană a Drepturilor Omului din 1950 este una dintre cele mai cunoscute tratate ale Consiliului Europei și cea cu cel mai puternic mecanism de supraveghere de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului de la Strasbourg și Comitetul Miniștrilor.

Textul oricărui tratat este finalizat atunci când este adoptat de către Comitet. Potrivit articolului 20 din statut, adoptarea unui tratat impune:

  • o majoritate de două treimi a reprezentanților care votează;
  • majoritatea celor cu drept de vot.

Aceleași majorități sunt necesare pentru autorizarea publicării oricărui raport explicativ. Comitetul stabilește, de asemenea, data la care tratatul va fi deschis spre semnare. Convențiile sunt obligatorii din punct de vedere juridic pentru acele state care le ratifică.

Adoptarea recomandărilor către statele membre

Articolul 15.b din statut prevede ca Comitetul Miniștrilor să facă recomandări statelor membre cu privire la chestiuni pentru care Comitetul a convenit „o politică comună”.

În conformitate cu articolul 20 din statut, adoptarea unei recomandări necesită votul unanim al tuturor reprezentanților prezenți și majoritatea celor care au dreptul de vot.

Cu toate acestea, la reuniunea lor de 519 bis (noiembrie 1994), deputații miniștrilor au decis să își flexibilizeze procedura de vot și au făcut un „acord gentleman” de a nu aplica regula unanimității la recomandări. Recomandările nu sunt obligatorii pentru statele membre.

Din 1993, Comitetul a adoptat, de asemenea, recomandări în conformitate cu rolul său în punerea în aplicare a Cartei sociale europene (articolul 29 din Carta socială). Recomandările adoptate înainte de 1979 au fost emise în seria „Rezoluții” de texte adoptate.

Statutul permite Comitetului Miniștrilor să ceară guvernelor membre „să-l informeze cu privire la acțiunile întreprinse de acestea” cu privire la recomandări (articolul 15.b). În 1987, la cea de-a 405-a ședință, deputații miniștrilor au adoptat un mesaj către comitetele interguvernamentale (comitete de direcție și comitete de experți), prin care le-a îndemnat să îmbunătățească monitorizarea implementării recomandărilor și rezoluțiilor.

Adoptarea bugetului

Conform articolului 38.c din statut, secretarul general este obligat să pregătească un proiect de buget în fiecare an și să îl prezinte Comitetului Miniștrilor spre adoptare. Proiectul de buget este prezentat deputaților în noiembrie a fiecărui an. Acesta este adoptat, împreună cu Programul de activități, sub formă de rezoluții. În conformitate cu articolul 29 din Regulamentul financiar (revizuit în mai 1997), deputații sunt ajutați de un comitet bugetar compus din unsprezece experți independenți, numiți de Comitetul miniștrilor care acționează la propunerile guvernelor membre. O versiune prescurtată a bugetului adoptat este disponibilă în format electronic.

Comunicare

În 2006, Comitetul Miniștrilor a lansat „Strategia de comunicare a Consiliului Europei”, prima dată când Consiliul Europei a avut o politică de comunicare adecvată.

Adoptarea și monitorizarea Programului de activități

Din 1966, Consiliul Europei și-a organizat, planificat și bugetat activitățile în conformitate cu un program de lucru anual, publicat ca „Programul interguvernamental de activități”. Deputații adoptă programul spre sfârșitul fiecărui an și sunt însărcinați cu supravegherea implementării acestuia. Articolul 17 din statut autorizează Comitetul Miniștrilor să înființeze „comitete consultative sau tehnice”. Acest lucru a condus la crearea a aproximativ 30 de comitete de conducere și a unui număr mare de comitete ad-hoc de experți, care asistă Comitetul Miniștrilor în implementarea programului de activități.

Implementarea programelor de cooperare și asistență

Supravegherea executării hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului

În conformitate cu articolul 46 al Convenției, astfel cum a fost modificată prin Protocolul nr. 11, Comitetul Miniștrilor supraveghează executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului . Această activitate se desfășoară în principal la patru întâlniri regulate (întâlniri DH / HR) în fiecare an. Documentația pentru aceste întâlniri ia forma Agendei adnotate și a ordinii lucrărilor. Aceste documente sunt făcute publice, la fel ca, în general, deciziile luate în fiecare caz. Funcția esențială a Comitetului Miniștrilor este de a se asigura că statele membre respectă hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului. Comitetul completează fiecare caz prin adoptarea unei rezoluții finale. În unele cazuri, rezoluțiile provizorii se pot dovedi adecvate. Ambele tipuri de rezoluții sunt publice.

Președinție

Titularul listat cu caractere aldine.

Note

Referințe

linkuri externe