Commonwealth (zona insulară a SUA) - Commonwealth (U.S. insular area)

Commonwealth este un termen folosit de două teritorii necorporate ale Statelor Unite în numele lor oficiale complete, care sunt Insulele Mariana de Nord , al căror nume complet este Commonwealth of the Northern Mariana Islands și Puerto Rico , care este numit Commonwealth of Puerto Rico în engleză și Estado Libre Asociado de Puerto Rico în spaniolă, traducând în „Free Associated State of Puerto Rico”. Termenul a fost folosit și de Filipine în cea mai mare parte a perioadei sale sub suveranitatea SUA, când a fost numit oficial Commonwealth of the Philippines .

Definiția Commonwealth-ului conform politicii Departamentului de Stat al SUA din 2013 , astfel cum a fost codificată în Manualul pentru afaceri externe al departamentului , spune: „Termenul„ Commonwealth ”nu descrie sau prevede niciun statut sau relație politică specifică. De exemplu, a fost aplicat Atunci când este utilizat în legătură cu zone sub suveranitatea SUA care nu sunt state, termenul descrie în general un domeniu care se autoguvernează în conformitate cu o constituție a adoptării sale și al cărui drept de autoguvernare nu va fi retras unilateral de Congresul SUA. "

Commonwealth-uri actuale

Comunitatea din Puerto Rico

Dintre zonele insulare actuale ale SUA , termenul a fost folosit pentru prima dată de Puerto Rico în 1952 ca denumire formală în limba engleză („Commonwealth of Puerto Rico”). Denumirea oficială în spaniolă pentru Puerto Rico este Estado Libre Asociado de Puerto Rico („Statul asociat liber din Puerto Rico”). Statele Unite au achiziționat insulele Puerto Rico în 1898 după războiul spaniol-american . În 1950, Congresul a adoptat o legislație (PL 81-600) care autoriza Puerto Rico să organizeze o convenție constituțională, iar în 1952, oamenii din Puerto Rico au ratificat o constituție care instituie o formă republicană de guvernare pentru insulă. Relația politică a Puerto Rico cu SUA a fost o sursă continuă de dezbateri în Puerto Rico , Congresul Statelor Unite și Națiunile Unite . Problema se referă la faptul dacă Puerto Rico ar trebui să rămână un teritoriu american, să devină un stat american sau să devină o țară independentă. Dezbaterea a dat naștere mai multor referendumuri, ordine ale executivului prezidențial și proiecte de lege în Congresul SUA. În cele din urmă, Congresul SUA este singurul organism abilitat să decidă statutul politic al Puerto Rico, așa cum se prevede în Clauza teritorială.

În ciuda traducerii în spaniolă a termenului „Commonwealth”, relația Puerto Rico cu Statele Unite nu este un Compact of Free Association (ceea ce este cazul statelor federate din Micronezia , Palau și Insulele Marshall ). În calitate de state suverane, aceste insule au dreptul deplin să își desfășoare propriile relații externe, în timp ce Commonwealth-ul din Puerto Rico face parte din Statele Unite ca teritoriu.

Teritoriul a fost organizat prin Legea Foraker în 1900, care a fost modificată prin Legea Jones – Shafroth în 1917. Proiectarea Constituției din Puerto Rico de către locuitorii săi a fost autorizată de Congres în 1951, iar rezultatul a fost aprobat în 1952. Guvernul din Puerto Rico a organizat mai multe referendumuri cu opțiunile statului SUA, independenței și statului comun; opțiunea comunității a câștigat pe mai multe plebiscite organizate în 1967, 1993 și 1998. În 2012, 54% dintre alegători nu doreau să continue statutul teritorial actual. Dintre statutele neteritoriale, devenirea unui stat american a obținut 61,16% din voturi, statul suveran liber asociat a obținut 33,34% și Independența a obținut 5,49%. În 2017, 97,18% au votat covârșitor pentru statalitate, cu 1,5% pentru independență sau liberă asociere și 1,32% pentru menținerea statutului teritorial . Procentul neobișnuit de mare de voturi pentru statalitate a fost atribuit un boicot condus de pro-status quo popular democraților , ceea ce duce la o prezență foarte scăzută de 22.93%, în principal , format din alegători pro-statalitate.

În 2020 , au existat doar două opțiuni pe buletin. 52,52% dintre alegători au favorizat admiterea imediată a Puerto Rico în Uniune și 47,48% au votat împotriva acesteia, cu o participare de 54,72%.

Portoricanii au cetățenia americană și votează pentru un comisar rezident din Puerto Rico , cu voce, dar fără vot, în Camera Reprezentanților Statelor Unite . Cu excepția angajaților federali (cum ar fi angajații Serviciului Poștal al Statelor Unite , Biroul Federal de Investigații și militarii din toate ramurile armatei) și persoanele care își câștigă veniturile din afara teritoriilor SUA , rezidenții din Puerto Rico fac în general nu plătesc impozite federale pe venit, dar sunt obligați să plătească toate celelalte impozite federale (cum ar fi securitatea socială și Medicare ), iar Puerto Rico nu are nicio reprezentare în Colegiul Electoral care alege în cele din urmă președintele și vicepreședintele SUA.

Puerto Rico are suveranitate sportivă, cu propria sa echipă națională la olimpiadă și la alte competiții internaționale . Puerto Rico participă, de asemenea, la diferite organizații internaționale, cum ar fi Comisia Economică pentru America Latină (ECLA) (membru asociat), Organizația statelor ibero-americane (membru cu drepturi depline) și Summitul Ibero-American (membru asociat).

Comunitatea Insulelor Mariana de Nord

În 1976, Congresul a aprobat Pactul negociat reciproc pentru înființarea unui Commonwealth al Insulelor Marianelor de Nord (CNMI) în Uniunea Politică cu Statele Unite . Înainte de 28 noiembrie 2009, Legea privind imigrația și naționalitatea (INA) nu se aplica în CNMI. Mai degrabă, în CNMI exista un sistem de imigrație separat. Acest sistem a fost instituit în temeiul Pactului de înființare a unei Commonwealth din Insulele Marianelor de Nord în Uniunea Politică cu Statele Unite ale Americii („Pactul”), care a fost semnat în 1975 și codificat ca 48 USC § 1801. Pactul a fost modificat unilateral de Legea consolidată a resurselor naturale din 2008 (CNRA) aprobată de Congresul SUA la 8 mai 2008, modificând astfel sistemul de imigrație al CNMI. În mod specific, CNRA § 702 (a) a modificat Pactul pentru a afirma că „dispozițiile„ legilor privind imigrația ”(așa cum sunt definite în secțiunea 101 (a) (17) din Legea privind imigrația și naționalitatea (8 USC 1101 (a) (17) ))) se aplică Commonwealth-ului Insulelor Marianelor de Nord. "2 Mai mult, conform CNRA § 702 (a)," legile privind imigrația ", precum și modificările la Pact," ... înlocuiesc și înlocuiesc toate legile, dispozițiile sau programele Commonwealth-ului referitoare la admiterea străinilor și scoaterea străinilor din Commonwealth. "

Tranziția către legea SUA privind imigrația a început pe 28 noiembrie 2009 în Commonwealth of the Northern Mariana Islands (CNMI). Legile CNMI privind imigrația au fost înlocuite de INA și alte legi americane privind imigrația.

Reprezentare în Congres

Zonelor insulare americane nu li se oferă reprezentare directă în legislativul federal, nici în Senat, nici în Camera Reprezentanților .

Articolul I, secțiunea 3 din Constituție prevede că fiecare stat american are dreptul la doi senatori, dar nu prevede nicio prevedere pentru reprezentarea zonelor insulare în Senat.

Articolul I, secțiunea 2 din Constituție repartizează locurile în Camera Reprezentanților între statele SUA în funcție de populație, fiecare stat având dreptul la cel puțin un Reprezentant, dar nu prevede nicio reprezentare a zonelor insulare în Cameră. Cu toate acestea, zonelor insulare li se oferă o reprezentare limitată în Cameră de către un delegat care poate vota în comisie, dar nu la etaj.

Fosta comunitate

Comunitatea Filipinelor

Commonwealth din Filipine a fost o zonă insulară , care a avut loc statutul de Commonwealth 15 noiembrie 1935 până la 4 iulie 1946. Statele Unite au recunoscut independența atunci viitor a Filipine în 1934 , dar a solicitat o perioadă de tranziție de zece ani.

Languages

In other projects