modificarea constituțională -Constitutional amendment

O modificare constituțională este o modificare a constituției unei organizații , organizații sau alt tip de entitate . Amendamentele sunt adesea împletite în secțiunile relevante ale unei constituții existente, modificând direct textul. În schimb, ele pot fi anexate la constituție ca completări suplimentare ( codicile ), schimbând astfel cadrul de guvernare fără a modifica textul existent al documentului.

Majoritatea constituțiilor impun că amendamentele nu pot fi adoptate decât dacă au trecut o procedură specială care este mai strictă decât cea cerută de legislația obișnuită. Exemple de astfel de proceduri speciale includ supermajoritățile în legislativ sau aprobarea directă de către electorat într-un referendum sau chiar o combinație de două sau mai multe proceduri speciale diferite. Un referendum pentru modificarea constituției poate fi, de asemenea, declanșat în unele jurisdicții prin inițiativă populară .

Australia și Irlanda oferă exemple de constituții care cer ca toate amendamentele să fie adoptate mai întâi de către legislativ înainte de a fi prezentate poporului; în cazul Irlandei, o majoritate simplă a celor care votează în electorat este tot ceea ce este necesar, în timp ce un set mai complex de criterii trebuie îndeplinit în Australia (este necesară și o majoritate de alegători într-o majoritate de state). Elveția are o procedură similară cu cea din Australia.

Procedurile speciale pentru modificarea unor constituții s-au dovedit a fi atât de exigente, aceea a amendamentelor propuse fie puține (opt amendamente din 44 propuse în Australia), fie niciuna (ca în Japonia) nu a fost adoptată pe o perioadă de câteva decenii. În schimb, fosta constituție a statului american Alabama a fost modificată de 977 de ori între adoptarea ei în 1901 și înlocuirea ei cu actuala constituție în 2022.

Forma de modificare a textului

Există o serie de diferențe formale, de la o jurisdicție la alta, în modul în care amendamentele constituționale sunt atât redactate inițial, cât și scrise odată ce devin lege. În unele jurisdicții, cum ar fi Irlanda, Estonia și Australia, amendamentele constituționale provin ca proiecte de lege și devin legi sub formă de acte ale parlamentului. Acesta poate fi cazul în pofida faptului că este necesară o procedură specială pentru a intra în vigoare o modificare. Astfel, de exemplu, în Irlanda și Australia, deși amendamentele sunt elaborate sub formă de acte ale Parlamentului, acestea nu pot deveni legi până când nu au fost aprobate printr-un referendum. În schimb, în ​​Statele Unite, un amendament propus are originea ca o rezoluție comună specială a Congresului, care nu impune președintelui să semneze și căreia președintele nu poate avea veto .

Modul în care modificările constituționale sunt înregistrate în cele din urmă ia două forme principale. În majoritatea jurisdicțiilor, amendamentele la o constituție iau forma unor revizuiri la textul anterior. Astfel, odată ce o modificare a devenit lege, porțiuni din textul original pot fi șterse sau pot fi inserate articole noi printre cele existente. A doua metodă, mai puțin obișnuită, este ca amendamentele să fie anexate la sfârșitul textului principal sub forma unor articole speciale de modificare , lăsând intact corpul textului original. Deși formularea textului original nu este modificată, se aplică doctrina abrogării implicite . Cu alte cuvinte, în caz de conflict, un articol de modificare va avea de obicei prioritate față de prevederile textului original sau ale unui amendament anterior. Cu toate acestea, poate exista încă ambiguitate dacă un amendament are scopul de a înlocui sau de a completa un articol existent în text.

Un articol de modificare poate, totuși, să se exprime în mod explicit ca având ca efect abrogarea unui anumit articol existent. Utilizarea articolelor de modificare anexate este cea mai cunoscută ca o caracteristică a Constituției Statelor Unite , dar este și metoda de modificare într-o serie de alte jurisdicții, cum ar fi Venezuela .

Conform Constituției germane de la Weimar din 1919, teoria juridică predominantă a fost că orice lege care ajunge la supramajoritățile necesare în ambele camere ale parlamentului era liberă să se abată de la termenii constituției, fără a deveni ea însăși parte a constituției. Această concepție foarte largă despre „amendament” a ușurat ascensiunea lui Adolf Hitler la putere; în consecință, a fost exclus în mod explicit în constituția postbelică din 1949, care permite modificări doar prin modificarea explicită a textului constituției.

Rezumatul metodelor

Tabelul procedurilor de modificare
Constituţie Propus de Aprobat de Cerința referendumului Este nevoie de majoritate Clauze înrădăcinate?
Afganistan Președinte Legislatură Nu 2/3 da
Albania Legislativ (1/5) Legislatură da 2/3 + >50% Nu
Algeria Președinte Ambele camere legislative + referendum (sau consiliu constituțional + ambele camere legislative) >50% (sau 3/4) da
Andorra Monarh Legislatură da 2/3 + >50% Nu
Legislativ (1/3)
Angola Președinte Legislatură 2/3 da
Legislativ (1/3)
Antigua si Barbuda Ambele camere ale legislativului da 2/3 (>50% în casa superioară) + 2/3 Nu
Argentina Legislativ (2/3) Convenție constituțională Nu 2/3 Nu
Armenia 1/3 din Parlament, Guvern sau 200.000 de alegători pentru anumite amendamente; 1/4 din Parlament, Guvern sau 150.000 de alegători pentru alții. Alți 300.000 de alegători anulează necesitatea Parlamentului. Legislatură Uneori 2/3 (+ >50%). da
Australia Legislativ (1 membru) Ambele camere ale legislativului da >50% + >50% în majoritatea statelor Nu
Austria Camera inferioară (+ camera superioară în anumite cazuri) Nu 2/3 + (2/3) Nu
Bahrain Legislativ (15 membri) Ambele camere ale legislativului (sau sesiune comună) da 2/3 (sau 2/3) da
Bangladesh Legislatură da 2/3 da
Belgia Legislativ (oricare casă) Legislativ (înainte și după alegeri) Nu 2/3 Da (în timpul regenței)
Brazilia Președinte Ambele camere ale legislativului Nu 3/5 da
Legislativ (1/3 din ambele camere)
Legislatura subnațională (>50%)
Bulgaria Președinte Legislativ (sau convenție constituțională pentru anumite amendamente) 3/4 sau 2/3 în două ședințe (2/3 pentru convenția constituțională) Nu
Legislativ (1/4)
Cambodgia Monarh Legislatură Nu 2/3 da
Prim-ministru
Legislativ (1/4)
Canada Ambele camere legislative + 2/3 din legislaturi provinciale reprezentând majoritatea populației Nu >50% + >50% Nu
Chile Legislativ sau președinte Ambele camere ale legislativului Nu 3/5 (2/3 pentru cele mai importante 6 capitole) Nu
China, Republica Populară Legislativ ( Comitetul permanent ) Legislatură Nu 2/3 Nu
Legislativ (1/5)
China, Republica Legislativ (1/4) Legislatură da 3/4 + >50% din totalul electoratului Nu
Republica Cehă Ambele camere ale legislativului Nu 3/5 da
Danemarca Legislativ (înainte și după alegeri) da >50% + >50% (reprezentând >40% din electorat) Nu
Djibouti Președinte Legislativ (sau legislativ + referendum) da 2/3 (sau >50% + >50%) da
Legislativ (1/3)
Ecuador Președinte Legislativ (sau Legislativ + referendum) 2/3 (sau >50% + >50% da
Legislativ (1/3)
Electorat (1%)
Estonia Președinte Legislativ cu sau fără alegeri (sau referendum) >50% + 3/5 după alegeri sau 4/5 fără alegeri (sau >50%) Nu
Legislativ (1/5)
Etiopia Legislativ (2/3 din ambele camere) Legislatura în sesiune comună + legislaturi subnaționale (sau fiecare cameră a legislativului + legislatură subnațională pentru anumite secțiuni) 2/3 + 2/3 (sau 2/3 + 100%) Nu
Legislaturi subnaționale (1/3)
Egipt Președinte Camera inferioară da 2/3 + >50% da
Legislativ (1/5 din camera inferioară )
Fiji Legislatură da 3/4 + 3/4 da
Finlanda Guvern Legislatura înainte și după alegeri (sau o propunere poate fi declarată de 5/6 drept „urgent” și poate fi apoi adoptată fără alegeri) Nu >50% + 2/3 (sau 5/6 + 2/3) Nu
Legislativ (1 membru)
Franţa Președinte Ambele camere ale legislativului (sau legislativul în sesiune comună) da >50% + >50% (sau 3/5) Nu
Legislativ (orice legiuitor)
Gabon Președinte Ambele camere ale legislativului + sesiune comună (sau referendum) Uneori >50% + 2/3 (sau >50%) da
Guvern
Legislativ (1/3 din ambele camere)
Germania Ambele camere ale legislativului 2/3 da
Grecia Legislativ (50 de legislatori) Legislativ înainte și după alegeri 3/5 + >50% sau >50% + 3/5 da
Haiti Executiv Ambele camere ale legislativului + sesiune comună după alegeri 2/3 + 2/3 da
Legislativ (oricare casă)
Honduras Legislatură 2/3 da
Ungaria Președinte Legislatură 2/3 Nu
Guvern
Legislativ (1/5)
Islanda Legislativ înainte și după alegeri Uneori

(referendum dacă se referă la statutul Bisericii)

>50% (+ >50%) Nu
India Ambele camere ale legislativului (+ legislative subnaționale în unele cazuri) 2/3 (+ 50%) Nu
Indonezia Legislativ (1/3) Sesiunea comună a legislativului >50%+1 da
Irlanda Ambele camere ale legislativului da >50% + >50% Nu
Italia Ambele camere ale legislativului (sau ambele camere ale legislativului + referendum) Uneori 2/3 (sau >50% + >50%) da
Japonia Legislativ (2/3) Ambele camere ale legislativului da 2/3 + >50% Nu
Iordania Ambele camere ale legislativului 2/3 da
Kazahstan Președinte Ambele camere legislative (sau referendum) 3/4 + >50% reprezentând alegătorii din 2/3 din regiuni , orașe mari și capitală. da
Coreea, Republica Populară Democrată Legislatură 2/3 Nu
Laos Legislatură 2/3 Nu
Libia Legislatură 2/3 Nu
Madagascar Președinte Ambele camere ale legislativului da 3/4 + >50% da
Legislativ (2/3)
Malawi Legislativ (sau referendum) 2/3 (sau >50%) Nu
Mexic Legislativ + legislaturi subnaționale 2/3 + >50% Nu
Namibia Ambele camere ale legislativului (sau camera inferioară + referendum) 2/3 (sau 2/3 + 2/3) da
Olanda Legislativ ( camera inferioară ) Ambele camere ale legislativului (înainte și după alegeri) 50% înainte de alegeri, 2/3 după Nu
Macedonia de Nord Președinte Legislatură 2/3 Nu
Guvern
Legislativ (30 de legislatori)
Electorat (150.000 de cetățeni)
Pakistan Legislativ (oricare casă) Ambele camere ale legislativului 2/3 Nu
Palau Legislativ (3/4 din ambele camere) Referendum da >50% în 3/4 din state Nu
Electorat (25%)
Palestina Legislatură 2/3 Nu
Filipine Legislativ (2/3) Fie de legislatură, fie de referendum. >50% Nu
Convenție constituțională
Electoratul (12% dintre alegători reprezentând cel puțin 3% din fiecare circumscripție electorală)
Polonia Președinte Ambele camere ale legislativului Uneori (anumite modificări) 2/3 în camera inferioară și >50% în camera superioară (+ >50%) Nu
Legislativ (1/5)
Portugalia Legislativ (orice legiuitor) Legislatură 2/3 da
Qatar Monarh Legislatură 2/3 da
Legislativ (1/3)
România Președinte Ambele camere ale legislativului (sau sesiune comună) da 2/3 (sau 3/4) + >50% da
Legislativ (1/4 în ambele camere)
Electorat (500.000 de alegători)
Rusia Președinte Legislaturi subnaționale (sau, în unele cazuri, legislativ în ședință comună + convenție constituțională sau referendum) 2/3 (sau 3/5 + 2/3 sau >50%) Nu
Guvern
Legislativ (1/5 în ambele camere)
Legislaturi subnaționale
Samoa Legislatură 2/3
Sao Tome și Principe Legislativ (orice legiuitor) Legislatură 2/3 da
Senegal Președinte Legislativ (sau referendum) 3/5 (sau >50%) da
Legislatură
Serbia Președinte Legislatură Uneori 2/3 (+ >50%) Nu
Guvern
Legislativ (1/3)
Electorat (150.000 de alegători)
Seychelles Legislativ + referendum da 2/3 + >60% Nu
Sierra Leone Legislatură Uneori 2/3 + 2/3 reprezentând >50% din electorat Nu
Singapore Legislatură 2/3 Nu
Slovacia Legislatură 3/5 Nu
Slovenia Guvern Legislatură Uneori (referendum dacă este cerut de 30 de legislatori) 2/3 (+ >50% din >50% din electorat) Nu
Legislativ (20 de legislatori)
Electorat (20.000 de alegători)
Insulele Solomon Legislatură 2/3 (3/4 în anumite cazuri) Nu
Somalia Guvern Ambele camere ale legislativului 2/3 da
Guvern (membri)
Legislativ (orice legiuitor)
Electorat (40.000 de cetățeni)
Spania Guvern Ambele camere ale legislativului Uneori

(referendum dacă este cerut de 10% din oricare dintre camerele legislative)

3/5 (sau >50% din camera superioară + 2/3 din camera inferioară) da
Legislativ (orice legiuitor)
Suedia Legislativ înainte și după alegeri Uneori

(referendum dacă este cerut de 1/3 din legislatură)

>50% + >50% Nu
Tadjikistan Președinte Referendum da >50% da
Legislativ (2/3)
Tunisia Președinte Legislatură da 2/3 + >50% da
Legislativ (1/3)
Curcan Legislativ (1/3) Legislatură da 3/5 + >50% da
Turkmenistan Legislativ (sau referendum) 2/3 (sau >50%) da
Tuvalu Legislatură 2/3 Nu
Uganda Legislatură da 2/3 + >50% Nu
Ucraina Președinte Legislativ înainte de alegeri + după alegeri Uneori >50% + 2/3 (+ >50%) da
Legislativ (1/3)
Emiratele Arabe Unite Legislatură Legislatură 2/3 Nu
Regatul Unit Legislativ (orice legiuitor) Legislatură Nu Voturi majoritare în Camera Comunelor și Camera Lorzilor (sau a Comunelor numai dacă Legea Parlamentului este invocată) cu acordul monarhului Nu
Statele Unite Legislativ (2/3 din ambele camere) Legislaturile de stat sau convențiile constituționale 3/4 da
Legislativ subnațional (2/3)
Uzbekistan Ambele camere ale legislativului în sesiune comună (sau referendum) 2/3 (sau >50%) Nu
Vanuatu Prim-ministru Legislatură 2/3 Nu
Legislativ (orice legiuitor)
Venezuela Președinte Legislatură da >50% + >50% Nu
Legislativ (39%)
Electoratul (15% din alegători)
Vietnam Președinte Legislatură 2/3 Nu
Legislativ (Comitetul permanent)
Legislativ (2/3)
Yemen Prim-ministru Legislatură Uneori 2/3 (+ >50%) Nu
Legislativ (1/3 din camera inferioară )
Zambia Legislatură da 2/3 + >50% din totalul electoratului Nu
Zimbabwe Ambele camere ale legislativului Uneori 2/3 (+ >50%) Nu

Africa

Etiopia

Constituția Etiopiei poate fi modificată doar cu o majoritate de două treimi din regiunile țării și cu o majoritate de două treimi dintr-o sesiune comună a Adunării Parlamentare Federale, în conformitate cu articolul 105. Capitolul trei al constituției (care descrie atât Uman, cât și democratic drepturi) și articolele 104 și 105 ale constituției sunt aproape neschimbabile , deoarece necesită consensul total al statelor regionale federale și a două treimi din fiecare cameră a Parlamentului. În experiența federală a Etiopiei, fiecare stat regional este egal și are dreptul de a se opune amendamentelor la articolele menționate mai sus.

Africa de Sud

Constituția Africii de Sud poate fi modificată printr-un act al Parlamentului , dar procedurile și cerințele speciale se aplică pentru adoptarea amendamentelor constituționale. Un proiect de lege de modificare a Constituției trebuie introdus în Adunarea Națională și nu poate conține alte prevederi decât modificări constituționale și chestiuni direct legate.

Cu cel puțin 30 de zile înainte ca un proiect de modificare a Constituției să fie introdus în Adunarea Națională, persoana sau comisia care introduce amendamentul trebuie să-l publice pentru comentariu public, să-l înainteze legislativelor provinciale și , dacă nu trebuie să fie adoptat de către Consiliul Național . Consiliul Provinciilor (NCOP), îl prezintă NCOP pentru dezbatere. La depunerea proiectului de lege, comentariile primite trebuie depuse la Adunarea Națională și, atunci când este cazul, în NCOP.

Toate amendamentele trebuie adoptate cu o supermajoritate absolută de două treimi în Adunarea Națională ( camera inferioară ); întrucât Adunarea are 400 de membri, acest lucru necesită 267 de membri pentru a vota amendamentul. Majoritatea amendamentelor nu trebuie să fie luate în considerare de către NCOP ( camera superioară ). Amendamentele la Carta Drepturilor și amendamentele care afectează rolul NCOP, „limitele, competențele, funcțiile sau instituțiile” provinciilor sau prevederile „care se ocupă în mod specific de chestiuni provinciale” trebuie, de asemenea, să fie adoptate de NCOP cu o supramajoritate de la cel puțin șase din cele nouă provincii. Dacă o modificare afectează o anumită provincie, aceasta trebuie, de asemenea, aprobată de legislatura provinciei în cauză. Secțiunea 1, care definește Africa de Sud drept „un stat, suveran, democratic” și enumeră valorile sale fondatoare, este o clauză special înrădăcinată și poate fi modificată doar de o supermajoritate absolută de trei sferturi în Adunarea Națională și șase provincii din NCOP.

Odată ce un act este adoptat de Adunarea Națională și, dacă este necesar, de către NCOP, acesta trebuie să fie semnat și aprobat de către Președinte . Ca și în cazul oricărui alt act al Parlamentului, în mod implicit, un amendament intră în vigoare atunci când este publicat în Monitorul Guvernului , dar textul amendamentului poate specifica o altă dată de începere sau poate permite Președintelui să precizeze una prin anunț în Monitorul Oficial . .

Americi

Brazilia

Constituția Braziliei prevede diverși termeni cu privire la modul în care poate fi modificată. Articolul 60 se află în „Secțiunea a VIII-a: Procesul legislativ, Subsecțiunea 2: Amendamente la Constituție”. Aici sunt detaliate următoarele:

Modificările constituționale pot fi propuse de:

I. cel puțin o treime din membrii Camerei Deputaților sau ai Senatului Federal;
II. Președintele Republicii;
III. mai mult de jumătate din Adunările Legislative ale unităţilor Federaţiei, fiecare manifestându-şi decizia cu majoritatea simplă a membrilor săi.

§1°. Constituția nu poate fi modificată în timpul unei intervenții federale, al stării de apărare sau al unei etape de asediu.
§2°. O propunere de amendament se dezbate și se votează în fiecare Cameră a Congresului Național, în două tururi, și se consideră aprobată dacă obține trei cincimi din voturile membrilor respectivi în ambele tururi.
§3°. O modificare a Constituției va fi promulgată de Comitetele Executive ale Camerei Deputaților și Senatului Federal, luând următorul număr secvenţial.
§4°. Nicio propunere de modificare constituțională nu va fi luată în considerare care are ca scop desființarea următoarelor:

I. forma federalistă a Guvernului Naţional;
II. votul direct, secret, universal și periodic;
III. separarea puterilor;
IV. drepturi și garanții individuale.

§5°. Subiectul unei propuneri de modificare Constituțională înfrântă sau prejudiciată nu poate fi făcut obiectul unei alte propuneri de modificare în aceeași sesiune legislativă.

Articolul 60 este singurul articol prevăzut în subsecțiunea 2 a secțiunii 8 din constituția braziliană.

Statele Unite

Constituție federală

Articolul cinci din Constituția Statelor Unite descrie procesul prin care Constituția federală poate fi modificată. Douăzeci și șapte de amendamente au fost adăugate (anexate ca codicile ) la Constituție.

Propunerile de amendament pot fi adoptate și trimise statelor spre ratificare prin:

  • Un vot de două treimi ( supermajoritate ) din membrii prezenți – dacă există cvorum – atât în ​​Senat, cât și în Camera Reprezentanților Congresului Statelor Unite ; sau
  • Un vot majoritar al delegațiilor de stat la o convenție națională convocată de Congres la cererea legislaturii a cel puțin două treimi (în prezent 34) din state. (Această metodă nu a fost niciodată folosită.)

Toate cele 33 de propuneri de modificare care au fost trimise statelor spre ratificare de la stabilirea Constituției au luat ființă prin Congres. Cu toate acestea, legislativele de stat și-au folosit în diferite momente puterea de a solicita o convenție națională pentru a face presiuni asupra Congresului să propună amendamentul dorit. De exemplu, mișcarea de modificare a Constituției pentru a prevedea alegerea directă a senatorilor a început să vadă astfel de propuneri să treacă în mod regulat de Camera Reprezentanților doar pentru a muri în Senat de la începutul anilor 1890 înainte. Odată cu trecerea timpului, din ce în ce mai multe legislaturi de stat au adoptat rezoluții cerând convocarea unei convenții, presând astfel Senatul să cedeze în cele din urmă și să aprobe ceea ce mai târziu a devenit al șaptesprezecelea amendament de teamă că o astfel de convenție – dacă i se permite să se adună – s-ar putea rătăci pentru a include probleme dincolo de alegerea directă a senatorilor.

Pentru a deveni parte operativă a Constituției, un amendament, fie că este propus de Congres sau de o convenție constituțională națională, trebuie ratificat de către:

Congresul a specificat metoda de ratificare a legislaturii de stat pentru toate amendamentele, cu excepția unuia. Metoda convenției de ratificare a fost utilizată pentru al douăzeci și unuul amendament , care a devenit parte a Constituției în 1933.

De la începutul secolului al XX-lea, propunerile de amendament trimise statelor spre ratificare au inclus în general un termen de ratificare de șapte ani, fie în corpul amendamentului, fie în clauza de rezolvare a rezoluției comune care îl propune. Constituția nu prevede în mod expres un termen limită pentru examinarea amendamentelor propuse de către legislatorii de stat sau de către statul care ratifica convențiile. În Dillon v. Gloss (1921), Curtea Supremă a afirmat că Congresul – dacă dorește acest lucru – ar putea oferi un termen limită pentru ratificare. Un amendament cu un termen limită atașat care nu este ratificat de numărul necesar de state în perioada de timp stabilită este considerat inoperant și dezactivat .

Un amendament propus devine un articol oficial al Constituției imediat ce este ratificat de trei sferturi din state. De obicei, articolul intră în vigoare și în acest moment, deși se poate autoimpune o întârziere înainte de a se întâmpla asta, așa cum a fost cazul celui de-al optsprezecelea amendament . Fiecare amendament ratificat a fost certificat sau proclamat de un oficial al guvernului federal, începând cu Secretarul de Stat , apoi Administratorul Serviciilor Generale , iar acum Arhivirul Statelor Unite , Arhivarul fiind în prezent responsabil pentru certificarea conform 1 USC  § 106b . Documentul de certificare conține de obicei o listă a statelor care au ratificat amendamentul. Această certificare este folosită doar de guvernul federal pentru a păstra o înregistrare oficială și o arhivă a Amendamentului în scopuri proprii și nu are de fapt niciun efect juridic asupra Amendamentului.

Constituțiile statului

Constituțiile statelor din SUA sunt modificate în mod regulat. În 19 state, constituțiile statului au fost modificate de cel puțin 100 de ori.

Amendamentele sunt adesea necesare din cauza lungimii constituțiilor de stat, care sunt, în medie, de trei ori mai mari decât constituția federală și pentru că constituțiile de stat conțin de obicei detalii extinse. În plus, constituțiile de stat sunt adesea mai ușor de modificat decât constituția federală.

Statele individuale diferă în ceea ce privește dificultatea modificărilor constituționale. Unele state permit inițierea procesului de modificare prin acțiunea legislativului de stat sau prin inițiativă populară.

California

Există trei metode pentru a propune un amendament la Constituția statului California : de către legislativ , prin convenție constituțională sau prin inițiativa alegătorilor. O propunere de modificare trebuie să fie aprobată de majoritatea alegătorilor.

Prin metoda legislativă, o propunere de modificare trebuie aprobată de o supramajoritate absolută de două treimi din numărul membrilor fiecărei Camere.

Prin metoda convenției, legislativul poate, cu o supramajoritate absolută de două treimi, să prezinte alegătorilor la alegerile generale întrebarea dacă să convoace o convenție pentru revizuirea Constituției. Dacă majoritatea alegătorilor votează da la această întrebare, în termen de șase luni Legislativul va prevedea convenția. Delegații unei convenții constituționale vor fi alegători aleși din districte cât mai aproape egale ca populație, pe cât posibil. Constituția nu prevede nicio regulă pentru funcționarea convenției constituționale.

Prin metoda inițiativei, se propune un amendament printr-o petiție semnată de alegători egal cu 8% din voturi pentru toți candidații pentru guvernator la ultimele alegeri pentru guvernator. Modificarea propusă este apoi prezentată alegătorilor la alegeri generale sau speciale.

New York

Există două metode de a propune amendamente la Constituția New York . Toate amendamentele propuse trebuie aprobate de majoritatea alegătorilor în cadrul unui referendum.

Prin metoda legislativă, o propunere de modificare trebuie publicată timp de trei luni, apoi aprobată cu majoritatea absolută a membrilor fiecăreia dintre cele două Camere, și aprobată din nou într-un mandat succesiv al camerelor, cu intervenția alegerilor. În fine, propunerea de modificare trebuie înaintată poporului, iar pentru ratificare trebuie aprobată cu majoritate simplă.

Cu metoda convenției, o convenție constituțională trebuie să fie convocată cu votul majorității alegătorilor în cadrul unei alegeri generale (referendum) cu privire la chestiune.

Tennessee

Există două metode de a propune amendamente la Constituția statului Tennessee : prin intermediul legislativului și prin convenție constituțională. Modificările propuse trebuie aprobate de majoritatea alegătorilor în cadrul unui referendum.

Cu metoda legislativă, Adunarea Generală din Tennessee adoptă o rezoluție prin care se solicită o modificare și se precizează formularea acesteia. Aceasta trebuie să treacă în trei lecturi separate în trei zile separate, cu o majoritate absolută în toate lecturile. Nu necesită aprobarea guvernatorului . Acesta trebuie apoi publicat cu cel puțin șase luni înainte de următoarele alegeri legislative în ziare cu tiraj larg și general. (Acest lucru se face prin precedent , dar nu este cerut de lege.) După alegeri, amendamentul propus trebuie să treacă prin aceeași procedură (majoritate absolută în trei lecturi separate). Apoi este pus pe buletinul de vot ca referendum la următoarele alegeri guvernamentale. Pentru a fi ratificat, trebuie să obțină din nou majoritatea absolută a celor care votează la alegerile pentru guvernator.

Prin metoda convenției, legiuitorul poate pune pe orice buletin de vot întrebarea dacă să se numească o convenție constituțională . Trebuie precizat dacă convenția este limitată sau nelimitată – adică dacă poate doar să modifice actuala constituție sau să o desființeze total și să scrie una nouă. Dacă este limitată, cererea trebuie să precizeze care prevederi ale actualei constituții urmează să fie supuse modificării, iar convenția ulterioară, dacă este aprobată, se limitează la a lua în considerare doar modificări la prevederile specificate în apel. Amendamentele propuse trebuie apoi înaintate electoratului și aprobate de majoritatea celor care votează în alegeri. O convenție constituțională nu poate fi ținută mai des decât o dată la șase ani.

Texas

Singura metodă de a propune un amendament la Constituția statului Texas este prin intermediul legislativului, fie în sesiune ordinară, fie în sesiune specială. Guvernatorul poate convoca o sesiune specială și poate specifica ordinea de zi a sesiunii. Pentru a deveni parte a constituției, amendamentele propuse trebuie să fie aprobate de majoritatea alegătorilor într-un referendum. Texas a avut șase constituții diferite, iar actuala constituție, adoptată în 1876, a fost modificată de 474 de ori.

O propunere de modificare trebuie să fie aprobată de o supramajoritate absolută de două treimi din membrii aleși ai fiecărei camere a legislativului. Se depune alegătorilor în cadrul unei alegeri specificate de legislativ. Formularea unei declarații explicative care va apărea pe buletinul de vot trebuie aprobată de procurorul general din Texas și tipărită în ziare. Textul integral al amendamentului trebuie să fie postat de toți grefierii județeni cu 30 de zile înainte de alegeri.

Washington

Singura metodă de a propune un amendament la Constituția statului Washington este prin intermediul legislativului și poate avea originea în oricare dintre ramuri. Propunerea trebuie aprobată cu o majoritate de două treimi din legislativ. Modificarea propusă este trecută pe buletinul de vot la următoarele alegeri generale și trebuie aprobată de majoritatea alegătorilor.

Asia și Oceania

Australia

Procedura de modificare a Constituției Australiei este detaliată în secțiunea 128 din Constituție . În primul rând, un proiect de lege de modificare a Constituției trebuie să fie adoptat de ambele camere ale Parlamentului Australiei cu majoritate absolută (cel puțin 76 din cei 151 de membri ai Camerei Reprezentanților și cel puțin 39 din cei 76 de membri ai Senatului ) . Dacă o casă trece factura în timp ce cealaltă refuză, poate încerca să treacă din nou factura. Dacă camera a doua refuză din nou să o treacă, guvernatorul general (probabil la sfatul prim -ministrului ) poate în continuare să depună modificarea propusă pentru referendum.

După aceasta, australienii votează apoi propunerea. Pentru ca un referendum să aibă succes, trebuie să se realizeze ambele următoarele

  1. Majoritatea statelor (Noua Țara Galilor de Sud, Victoria, Queensland, Australia de Vest, Australia de Sud și Tasmania) trebuie să fie de acord cu propunerea.
  2. Majoritatea voturilor combinate ale întregii Australiei trebuie să fie de acord cu propunerea.

Dubla majoritate este un factor major pentru care din 1906 din 44 de referendumuri doar 8 au avut succes.

Recunoașterea constituțională a indigenilor australieni a fost promovată din 1910, inclusiv pentru a avea o voce indigenă în parlament, consacrată în Constituție.

China

În Republica Populară Chineză condusă de comuniști , Constituția Republicii Populare Chineză prevede cum trebuie modificată în conformitate cu articolul 64 din „Capitolul III: Structura statului”. Se spune următoarele:

Amendamentele la Constituție urmează să fie propuse de Comitetul permanent al Congresului Național al Poporului sau de mai mult de o cincime din deputații Congresului Național al Poporului și adoptate cu votul majorității a mai mult de două treimi din totalul deputaților din Congresul Național al Poporului. Congres.

India

Constituția Indiei poate fi modificată în 3 moduri:

  1. Prin majoritate simplă a Parlamentului
    • Această metodă este utilizată pentru a modifica acele părți ale constituției în afara domeniului de aplicare a articolului 368 din constituție.
    • Se utilizează pentru modificarea următoarelor prevederi:
  2. Prin procedura menționată la articolul 368 din Constituție
    • Acest lucru se face din nou în 2 moduri -
      • Prin majoritate specială a Parlamentului
        • Majoritatea specială presupune:
          • Majoritatea „membrilor totale” ai Parlamentului (adică fiecare găzduiește separat) și
          • Majoritate de 2/3 din membrii prezenți și votanți
      • Prin Majoritatea Specială a Parlamentului și acordul statelor
        • Este nevoie de
          • Majoritate specială în fiecare cameră a Parlamentului și
          • Consimțământul a jumătate din legislaturi ale statului
        • Această metodă este utilizată pentru modificarea acelor prevederi care afectează interesele statelor. ex.: reprezentarea statelor în Parlament, repartizarea puterilor legislative între uniune și state etc.

De la începutul ei în 1950, constituția Indiei a fost modificată de 105 ori , începând cu august 2021. Curtea Supremă în cazul Kesavananda Bharati a susținut că puterea parlamentului de a modifica nu este nelimitată și nu poate modifica structura de bază a constituției. „Structura de bază” include supremația Constituției, statul de drept, independența justiției, doctrina separării puterilor, federalismul, secularismul, republica democratică suverană, sistemul parlamentar de guvernare, principiul alegerilor libere și corecte, statul bunăstării etc.

Indonezia

Constituția Indoneziei prevede că poate fi modificată în conformitate cu articolul 37 din „Capitolul XVI: Amendamente constituționale” din document. Propunerea de modificare a constituției trebuie depusă de o treime de membri ai Adunării Consultative Populare . Două treimi din membrii Adunării Populare Consultative trebuie să fie prezenți: orice modificare propusă necesită o majoritate simplă a întregii membri ai Adunării Populare Consultative. Forma statului unitar nu poate fi schimbată.

Japonia

Constituția Japoniei prevede că poate fi modificată în conformitate cu articolul 96 din „Capitolul IX: Amendamente” din document. Se spune următoarele:

Amendamentele la prezenta Constituție vor fi inițiate de către Dietă, printr-un vot concurențial a două treimi sau mai mult din toți membrii fiecărei Camere și, după aceea, vor fi supuse poporului spre ratificare, care va necesita votul afirmativ al majorității tuturor. voturile exprimate asupra acestora, la un referendum special sau la alegerile pe care le va specifica Dieta.

Amendamentele, atunci când sunt astfel ratificate, vor fi imediat promulgate de către Împărat în numele poporului, ca parte integrantă a prezentei Constituții.

Japonia a folosit această Constituție de sâmbătă, 3 mai 1947. Ea a fost adoptată și pusă în aplicare ca cea mai esențială doctrină a guvernării japoneze după cel de-al Doilea Război Mondial și războiul chino-japonez . Drept urmare, pentru a se asigura că Japonia nu va fi o sursă de agresiune viitoare, o porțiune specială a fost scrisă în document sub forma „ Articolul 9 : Renunțarea la război”. Acesta descrie după cum urmează:

Aspirând cu sinceritate la o pace internațională bazată pe dreptate și ordine, poporul japonez renunță pentru totdeauna la război ca drept suveran al națiunii și la amenințarea sau utilizarea forței ca mijloc de soluționare a disputelor internaționale.

Pentru a îndeplini scopul paragrafului precedent, forțele terestre, maritime și aeriene, precum și alte potențiale de război, nu vor fi niciodată menținute. Dreptul de beligeranție al statului nu va fi recunoscut.

Chiar dacă aceste două paragrafe nu sunt protejate în mod expres de o clauză de eternitate, mulți japonezi susțin că trebuie interpretat ca fiind irevocabil datorită naturii semnificative și precise a articolului.

Filipine

Conform interpretării comune a Constituției, amendamentele pot fi propuse prin una din trei metode: o inițiativă populară , o Adunare Constituantă sau o Convenție Constituțională .

Taiwan

Articolul 174 din Constituția Republicii Chineze este codificat cu legea:

Modificările la Constituție se fac în conformitate cu una dintre următoarele proceduri:

1. La propunerea a o cincime din numărul total al delegaților la Adunarea Națională și prin hotărâre a trei sferturi din delegații prezenți la o ședință cu cvorum de două treimi din întreaga Adunare, Constituția poate fi modificat.

2. La propunerea unui sfert dintre membrii Yuanului legislativ și printr-o rezoluție a trei sferturi dintre membrii prezenți la o reuniune cu un cvorum de trei sferturi din membrii Yuanului, se poate face un amendament. înaintat şi înaintat Adunării Naţionale prin referendum. O astfel de propunere de modificare a Constituției va fi publicată public cu jumătate de an înainte de convocarea Adunării Naționale.

Acest lucru a fost schimbat începând cu anii 1990, iar articolul 12 din amendamentele constituționale trebuie aprobat de parlamentul din Taiwan și referendumurile votate de cetățenii care locuiesc în zona liberă a Republicii Moldova .

Curcan

Constituția Turciei detaliază, prin articolul provizoriu 175 la „I. Modificarea Constituției, participarea la alegeri și referendumuri” din „Partea a șaptea: dispoziții finale”

Modificarea Constituției va fi propusă în scris de cel puțin o treime din numărul total de membri ai Marii Adunări Naționale a Turciei. Proiectele de lege pentru modificarea Constituției vor fi dezbătute de două ori în plen. Adoptarea unui proiect de modificare necesită o majoritate de trei cincimi din numărul total al membrilor Adunării prin vot secret.

Examinarea și adoptarea proiectelor de lege pentru modificarea Constituției se supun prevederilor care reglementează examinarea și adoptarea legilor, cu excepția condițiilor prevăzute în prezentul articol.

Președintele Republicii poate trimite înapoi Marii Adunări Naționale a Turciei pentru reexaminare legile privind amendamentele la Constituție. În cazul în care Adunarea adoptă din nou, cu o majoritate de două treimi din numărul total al membrilor, legea transmisă înapoi de Președintele Republicii fără nicio modificare, Președintele Republicii poate supune legea la referendum.

Dacă o lege privind modificarea Constituției este adoptată cu o majoritate de trei cincimi sau mai puțin de două treimi din numărul total al membrilor Adunării și nu este trimisă înapoi de către Președintele Republicii Adunării pentru reexaminare, aceasta se publică în Monitorul Oficial și se supune referendumului.

O lege privind modificarea Constituției adoptată cu o majoritate de două treimi din numărul total de membri ai Marii Adunări Naționale a Turciei direct sau la trimiterea legii de către Președintele Republicii sau a articolelor acesteia considerate necesare poate fi depusă la un referendum de către Președintele Republicii. O lege cu privire la modificarea Constituției sau a articolelor aferente care nu sunt supuse referendumului se publică în Monitorul Oficial.

Intrarea în vigoare a legilor de modificare a Constituției supuse referendumului necesită votul afirmativ a mai mult de jumătate din voturile valabil exprimate.

Marea Adunare Națională a Turciei, în adoptarea legii de modificare a Constituției, va decide și asupra căror dispoziții vor fi supuse referendumului împreună și care vor fi supuse individual, în cazul în care legea este supusă referendumului.

Fiecare măsură, inclusiv amenzile, va fi luată prin lege pentru a asigura participarea la referendumuri, alegeri generale, alegeri parțiale și alegeri locale.

Constituția Turciei a fost adoptată și pusă în aplicare în 1982. În iulie 2018, a fost modificată de 21 de ori. Fiecare amendament care a fost aprobat în document a fost adoptat de popor printr-un referendum constituțional care a avut loc în 2017. Aceasta înseamnă că toate cele douăzeci și unu de amendamente au fost adăugate în același timp. Datorită conținutului că ar extinde exponențial mandatul prezidențial, precum și controverselor legate de conduita electorală greșită, referendumul a fost intens controversat. A fost atrasă atenția globală asupra acesteia atât înainte, cât și după finalizarea rezultatelor, din aceleași motive.

Europa

Uniunea Europeană

Tratatele Uniunii Europene sunt un set de tratate internaționale între statele membre care descriu temeiul constituțional al Uniunii Europene . Înainte de intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona în 2009, exista o singură procedură de revizuire a tratatelor pe care se bazează UE: convocarea unei conferințe interguvernamentale. Din 2009, articolul 48 din Tratatul privind Uniunea Europeană a stabilit două proceduri de revizuire a tratatelor.

  • Revizuirea obișnuită: aceasta se referă la schimbări-cheie în legătură cu competențele UE și necesită convocarea unei conferințe interguvernamentale pentru adoptarea prin consens de propuneri de amendamente. Toate țările UE trebuie să ratifice amendamentele tratatului pentru ca acestea să intre în vigoare.
  • Revizuire simplificată: în cazul în care modificările propuse se referă la politicile UE și la acțiunile sale interne, Consiliul European adoptă în unanimitate o decizie cu privire la modificări, după ce a consultat Comisia, Parlamentul și Banca Centrală Europeană (dacă modificarea se referă la chestiuni monetare). Noile prevederi ale tratatului intră în vigoare numai după ratificarea lor de către toate țările UE, conform propriilor proceduri constituționale.

Albania

Constituția Albaniei stabilește condițiile pentru modificarea articolului 177 din „Partea 17: Modificarea Constituției”.

(1) O inițiativă de modificare a Constituției poate fi luată de cel puțin o cincime din membrii Adunării.

2. Nicio modificare a Constituției nu poate avea loc atunci când sunt în vigoare măsuri extraordinare.

3. O propunere de modificare este aprobată de cel puțin două treimi din toți membrii Adunării.

4. Adunarea poate decide, de două treimi din totalul membrilor săi, ca modificările constituționale propuse să fie votate prin referendum. Modificarea constituțională propusă intră în vigoare după ratificarea prin referendum, care are loc în cel mult 60 de zile de la aprobarea sa de către Adunare.

5. O modificare constituțională aprobată este supusă referendumului la cererea unei cincimi din membrii Adunării.

6. Președintele Republicii nu poate returna spre reexaminare o modificare constituțională aprobată de Adunare.

7. O modificare aprobată prin referendum se promulgă de Președintele Republicii și devine efectivă la data prevăzută în acesta.

8. O modificare a Constituției nu poate fi făcută decât dacă a trecut un an de la respingerea de către Adunare a unei propuneri de modificare pe aceeași problemă sau au trecut trei ani de la respingerea acestuia prin referendum.

Articolul 177 este singurul articol din această parte a constituției albaneze.

Austria

Constituția Austriei este neobișnuit de liberală în ceea ce privește modificările constituționale. Orice act legislativ parlamentar poate fi desemnat drept „lege constituțională”, adică ca parte a constituției, dacă sunt îndeplinite supramajoritatea și alte formalități necesare pentru o modificare. Un amendament poate lua forma unei modificări a Bundes-Verfassungsgesetz , piesa centrală a constituției, o modificare a unui alt act constituțional, a unui nou act constituțional sau a unei secțiuni de drept constituțional într-un act neconstituțional. În plus, tratatele internaționale pot fi adoptate ca drept constituțional, așa cum sa întâmplat în cazul Convenției Europene a Drepturilor Omului . De-a lungul deceniilor, modificările frecvente și, în unele cazuri, intenția de a imuniza actele legislative de controlul judiciar , au condus la mult „gunoaie constituționale” constând din sute de prevederi constituționale răspândite în întreg sistemul juridic. Acest lucru a dus la cereri de reformă.

O majoritate de două treimi în Consiliul Național este tot ceea ce este necesar pentru ca un amendament să intre în vigoare. Numai în cazul unei schimbări fundamentale ( Gesamtänderung ) a constituției este necesară o confirmare prin referendum. Din 1945, acest lucru s-a întâmplat o singură dată când aderarea Austriei la Uniunea Europeană a fost aprobată prin vot popular.

Dacă un amendament constituțional limitează puterile statelor, este necesară și o majoritate de două treimi în Consiliul Federal al Austriei . În funcție de problema în cauză, două treimi din consilierii federali prezenți (este necesară prezența a jumătate din toți consilierii) sau două treimi din toți consilierii federali trebuie să aprobe. Dacă modificarea ar schimba articolele 34 sau 35, majoritatea consilierilor din cel puțin patru din cele nouă state este o cerință suplimentară.

Belgia

Constituția Belgiei poate fi modificată de puterea legislativă federală, care este formată din Rege (în practică, Guvernul Federal ) și Parlamentul Federal . Pentru a modifica Constituția, puterea legislativă federală trebuie să declare motivele revizuirii Constituției în conformitate cu articolul 195. Aceasta se realizează prin intermediul a două așa-numite Declarații de revizuire a Constituției , una adoptată de Camera Reprezentanților și Senatul și unul semnat de Rege și Guvernul Federal.

În urma acestei declarații, Parlamentul Federal este dizolvat automat și trebuie să aibă loc o nouă alegere federală . Acest lucru face imposibilă modificarea Constituției dacă nu au intervenit alegeri. În urma alegerilor, noul Parlament Federal poate modifica acele articole care au fost declarate revizuibile. Nicio Cameră nu poate lua în considerare amendamente la Constituție decât dacă sunt prezenți cel puțin două treimi din membrii săi, iar Constituția poate fi modificată numai dacă cel puțin două treimi din voturile exprimate sunt în favoarea modificării.

Bosnia si Hertegovina

În articolul X, care definește procedura de modificare, Constituția Bosniei și Herțegovinei prevede că aceasta poate fi modificată printr-o decizie a Adunării Parlamentare, incluzând o majoritate de două treimi din cei prezenți și votanți în Camera Reprezentanților. Constituția nu spune cine are dreptul și în ce reguli să prezinte amendamentele la Adunarea Parlamentară. De asemenea, în paragraful 2 al articolului X, Constituția prevede că drepturile și libertățile, așa cum se văd în articolul II, nu pot fi derogate, precum și paragraful 2 însuși.

Constituția Bosniei și Herțegovinei a fost modificată o dată, în 2009, pentru a include rezultatul premiului final al districtului Brcko . Au fost încercate mai multe reforme constituționale între 2006 și 2014, pentru a asigura conformitatea acesteia cu jurisprudența Convenției Europene a Drepturilor Omului în Sejdić și Finci împotriva Bosniei și Herțegovinei și următoarele cauze ( Zornic , Pilav ) cu privire la etnie și rezidență. discriminare în drepturile electorale pasive pentru Preşedinţie şi Casa Popoarelor .

Bulgaria

Conform actualei Constituții a Bulgariei (1991), există două proceduri de modificare, în funcție de partea din constituție care urmează să fie modificată:

  • Procedura normală de modificare (articolele 153–156): Parlamentul poate modifica Constituția pentru chestiuni minore cu o majoritate de trei sferturi sau o majoritate de două treimi la reintroducerea în parlament după două luni. Acest lucru se va face în trei lecturi succesive.
  • Procedura specială de modificare (articolele 157–163): această procedură este singura modalitate de revizuire a frontierelor internaționale ale Bulgariei; schimbarea formei de guvernare în țară; modificarea formei în care se aplică Constituția și tratatele internaționale în Bulgaria (articolul 5) sau suspendarea drepturilor cetățenilor. Atunci când este nevoie de o astfel de modificare, Constituția prevede alegeri pentru Marea Adunare Națională , care este formată din 400 de deputați, dintre care 200 aleși prin vot proporțional și 200 aleși prin metoda unui majorat . Apoi amendamentele la Constituție sunt adoptate cu majoritate de două treimi în trei lecturi succesive.

Republica Cehă

Adoptarea unui act constituțional în Republica Cehă poate fi realizată numai prin acordul a trei cincimi din toți deputații și senatorii prezenți la momentul în care actul propus este depus în fața fiecărei camere a Parlamentului . Este singurul tip de legislație care nu necesită semnătura Președintelui pentru a deveni lege . În plus, este singurul tip de legislație pe care președintele nu-l poate respinge .

Danemarca

Constituția Danemarcei oferă un exemplu de proceduri speciale multiple care trebuie urmate. După ce un amendament a fost aprobat de parlament, trebuie să aibă loc alegeri generale ; noul parlament trebuie apoi să aprobe din nou amendamentul înainte de a fi supus în final la referendum. Există, de asemenea, o cerință ca cel puțin patruzeci la sută dintre alegătorii eligibili să voteze la referendum pentru ca un amendament să fie aprobat în mod valabil.

Estonia

Constituția Estoniei poate fi modificată doar cu o majoritate de trei cincimi în două completări succesive ale Parlamentului și printr-un referendum pentru anumite capitole.

Finlanda

Amendamente sau revizuiri ale Constituției Finlandei (inclusiv înlocuirea) pot fi propuse de Guvern sau de orice membru al Parlamentului. Acestea trebuie mai întâi aprobate de o majoritate a Parlamentului, iar apoi după alegeri parlamentare cu o supermajoritate de două treimi.

O propunere poate fi declarată „urgentă” de către o supermajoritate de cinci șesime a Parlamentului, după care poate fi aprobată imediat cu două treimi – fără alegeri. Această a doua procedură este folosită și pentru legile de urgență care abate temporar Constituția.

Franţa

Amendamentele la Constituția Franței trebuie să fie adoptate mai întâi de ambele camere cu termeni identici și apoi au nevoie de aprobare fie cu o majoritate simplă în cadrul unui referendum , fie cu o majoritate de trei cincimi din cele două camere ale parlamentului francez reunite în comun în Congres .

Germania

Republica Federală Germania folosește drept constituție o lege fundamentală . Legea fundamentală pentru Republica Federală Germania stabilește condițiile de modificare în conformitate cu articolul 79 din document.

Prezenta lege fundamentală poate fi modificată numai printr-o lege care modifică sau completează în mod expres textul acesteia. În cazul unui tratat internațional privind un acord de pace, pregătirea unui acord de pace sau eliminarea treptată a unui regim de ocupație sau destinat să promoveze apărarea Republicii Federale, acesta va fi suficient pentru a clarifica că prevederile prezentei Legi fundamentale nu împiedică încheierea și intrarea în vigoare a tratatului, pentru a adăuga la Legea fundamentală un limbaj care doar face această precizare.

Orice astfel de lege va fi adoptată de două treimi din membrii Bundestagului și două treimi din voturile Bundesrat-ului.

Modificările la prezenta lege fundamentală care afectează împărțirea Federației în Landuri, participarea lor în principiu la procesul legislativ sau principiile prevăzute la articolele 1 și 20 sunt inadmisibile.

Al treilea paragraf a fost făcut de autorii săi pentru a proteja țara împotriva unui viitor regim totalitar precum cel al Germaniei naziste . Acesta este un exemplu de clauză de eternitate în proiectarea constituțională.

Grecia

Constituția Greciei poate fi modificată prin termenii menționați la articolul 110 de sub „Secțiunea II: Revizuirea Constituției” din „Partea a patra: Dispoziții speciale, finale și tranzitorii”.

Irlanda

Constituţia Irlandei poate fi modificată numai prin referendum , în urma propunerii aprobate de camerele inferioare şi superioare ale Oireachtasului , în rândul cetăţenilor cu drept de vot pentru Preşedinte . Amendamentul are succes cu majoritate simplă și nu este necesar cvorum .

Italia

Articolul 138 din Constituție prevede procedura specială prin care Parlamentul poate adopta legi constituționale (inclusiv legi pentru modificarea Constituției Italiei ). Legile constituționale încep prin a urma procedura legislativă ordinară, care impune ca ambele camere ale parlamentului să aprobe legea în același text, cu majoritate simplă (adică majoritatea voturilor exprimate). Cu toate acestea, după ce au fost aprobate pentru prima dată, acestea trebuie votate de ambele camere a doua oară, ceea ce se poate întâmpla nu mai devreme de trei luni de la prima. În această a doua lectură, nu pot fi propuse noi amendamente la proiectul de lege: proiectul de lege trebuie fie aprobat, fie respins în întregime.

Legea constituțională trebuie aprobată de cel puțin o majoritate a deputaților din fiecare cameră (majoritate absolută) în a doua lectură. În funcție de rezultatele acestui al doilea vot, legea constituțională poate urma apoi două căi diferite.

  • Dacă proiectul de lege este aprobat cu o majoritate calificată de două treimi din membrii fiecărei Camere, acesta poate fi promulgat imediat de Președintele Republicii și devine lege.
  • Dacă proiectul de lege este aprobat de majoritatea membrilor din fiecare cameră, dar nu suficient pentru a ajunge la majoritatea calificată de două treimi, acesta nu devine imediat lege. În schimb, trebuie să fie mai întâi publicat în Monitorul Oficial (jurnalul oficial în care sunt publicate toate legile italiene). În termen de trei luni de la publicarea sa, un referendum constituțional poate fi solicitat fie de 500.000 de alegători, de cinci consilii regionale, fie de o cincime din membrii unei camere a parlamentului. Dacă după trecerea celor trei luni nu a fost solicitat niciun referendum constituțional, proiectul de lege poate fi promulgat și devine lege. Dacă se solicită un referendum constituțional, pentru a deveni lege proiectul de lege trebuie să fie aprobat cu majoritatea voturilor exprimate de întregul electorat. Nu este necesar nici un cvorum , ceea ce înseamnă că prezența la referendum nu are niciun efect asupra validității sale (spre deosebire de alte forme de referendum din Italia ).

Forma de republică nu poate fi revizuită (art. 139 din Constituție).

Doar patru referendumuri constituționale au avut loc vreodată în Italia: în 2001 și 2020 (în care au fost aprobate legile constituționale) și în 2006 și 2016 (în care au fost respinse).

Olanda

Pentru a schimba Constituția Olandei, legislativul trebuie să adopte o lege cu majoritate simplă care să propună schimbarea constituției ( voorstelwet , lit. propunere de lege). Camera inferioară trebuie apoi dizolvată și, după alegeri, propunerea este luată din nou în considerare. Pentru a schimba efectiv constituția, schimbarea trebuie adoptată cu majoritate de 2/3 în ambele camere ale parlamentului.

Polonia

Constituția Poloniei prevede următoarele, în conformitate cu articolul 235 din „Capitolul XII: Modificarea Constituției” în cadrul acesteia:

(1) Proiectul de modificare a Constituției poate fi depus de către următoarele: cel puțin o cincime din numărul statutar al deputaților; Senatul; sau Președintele Republicii.

2. Modificările la Constituție se fac printr-un statut adoptat de Sejm și, ulterior, adoptat în aceeași redactare de către Senat în termen de 60 de zile.

3. Prima lectură a unui proiect de lege de modificare a Constituției poate avea loc nu mai devreme de 30 de zile de la depunerea proiectului de lege la Sejm.

4. Proiectul de modificare a Constituției va fi adoptat de către Sejm cu o majoritate de cel puțin două treimi din voturi, în prezența a cel puțin jumătate din numărul statutar al deputaților, iar de către Senat cu o majoritate absolută de voturi în prezența a cel puțin jumătate din numărul statutar al senatorilor.

5. Adoptarea de către Sejm a unui proiect de modificare a prevederilor capitolelor I, II sau XII din Constituție are loc în cel mult 60 de zile de la prima lectură a proiectului de lege.

6. Dacă un proiect de lege de modificare a Constituției se referă la prevederile capitolelor I, II sau XII, subiectele specificate la alin. 1 de mai sus poate solicita, în termen de 45 de zile de la adoptarea proiectului de lege de către Senat, organizarea referendumului de confirmare. Acești subiecți vor face cerere în această privință la Mareșalul Sejm, care va dispune organizarea unui referendum în termen de 60 de zile de la data primirii cererii. Modificarea Constituției va fi considerată acceptată dacă majoritatea celor care votează își exprimă sprijinul pentru o astfel de modificare.

7. După încheierea procedurilor specificate la alin. 4 și 6 de mai sus, Mareșalul Sejm înaintează statutul adoptat Președintelui Republicii spre semnare. Președintele Republicii semnează statutul în termen de 21 de zile de la depunerea lui și dispune promulgarea lui în Jurnalul de legi al Republicii Polone (Dziennik Ustaw).

Portugalia

Constituția poate fi amendată prin termenii prevăzuți la „Titlul II: Revizuirea Constituției” din „Partea a IX-a: Garantarea și revizuirea Constituției” între articolele 284 și 289 .

România

Constituția României menționează și conturează termenii prin care poate fi modificată în „Articolul 150: Inițiativa de modificare”, „Articolul 151: Procedura de modificare” și „Articolul 152: Limitele modificărilor constituționale”. Toate cele trei articole sunt scrise sub „Titlul VII: Modificarea Constituției” din document.

Rusia

Constituția Rusiei a fost creată de Federația Rusă în 1993. Ea poate fi modificată în corespondență cu articolele 134 până la 137 din „Capitolul 9: Amendamente constituționale și revizuire a Constituției” conform documentului. În 2008, au fost propuse anumite modificări care au extins mandatul președintelui Federației Ruse și al membrilor Dumei de Stat de la patru la șase ani și, respectiv, de la patru la cinci ani. Aceste amendamente constituționale sunt primele amendamente cu adevărat substanțiale la constituția țării adăugate în constituția rusă cu cincisprezece ani înainte de adoptarea și implementarea acesteia cu cincisprezece ani mai devreme.

Serbia

Constituția Serbiei stabilește condițiile pentru modificarea dintre articolele 203 și 205 în „Partea 9: Modificarea Constituției” din document. Chiar dacă constituția sârbă poate fi modificată, acest lucru nu s-a întâmplat nici măcar o dată de când documentul a fost adoptat și implementat în 2006, când Muntenegru și- a declarat independența față de Serbia după câștigarea unui referendum pentru independență . Acest lucru a dus la capăt statului Serbia-Muntenegru .

Spania

Constituția Spaniei poate fi modificată prin procedurile detaliate între articolele 166 și 169 din „Partea X: Modificarea constituțională” a documentului. Detalii suplimentare sunt furnizate și între secțiunile 71-76 din document.

Suedia

Constituția suedeză constă din patru legi fundamentale: Instrumentul de guvernare, Actul de succesiune, Legea privind libertatea presei și Legea fundamentală privind libertatea de exprimare.

Instrumentul Guvernului, la „Capitolul 8. Acte de lege și alte dispoziții”, articolele 14-17, prevede că, pentru a modifica legile fundamentale, Riksdag-ul trebuie să ia două decizii identice, iar aceste decizii trebuie separate printr - un alegeri generale. Între prima depunere a propunerii de modificare și data alegerilor vor trece cel puțin nouă luni, cu excepția cazului în care Comisia pentru Constituție face o excepție cu o majoritate de cinci șasemi din membrii săi.

O treime dintre membrii Riksdag-ului poate solicita, de asemenea, un referendum obligatoriu asupra unui proiect de măsură constituțională care a trecut deja la primul vot.

Regatul Unit

În Regatul Unit , lipsit de o constituție scrisă și care exercită pură suveranitate parlamentară , autoritatea finală în toate chestiunile cvasi-constituționale este în cele din urmă parlamentul însuși (legislatorul), cu o majoritate simplă. Aceasta înseamnă că atunci când legiuitorul dorește să facă modificări în chestiunile constituționale (adică legate de mecanismul guvernamental), nu poate exista nicio clauză de înrădăcinare sau procedură specială care să îi stea în cale. Deși trebuie luată în considerare Legea privind drepturile omului , care înlocuiește orice legislație, actul în sine poate fi abolit sau modificat cu o majoritate simplă a Parlamentului. În ciuda unor clauze precum cele din Scotland Act 2016 , care proclamă că guvernul deconcentrat al Scoției nu poate fi abolit decât printr-un referendum, comentatorii juridici au remarcat că Parlamentul Regatului Unit poate anula o astfel de cerință cu o majoritate simplă. Astfel de presupuse clauze de înrădăcinare sunt, prin urmare, puțin mai mult decât expresii de speranță și sentiment din partea unui parlament. O situație similară poate fi găsită în Legea privind parlamentele cu durată fixă ​​din 2011 , care intenționează să restrângă capacitatea unui prim-ministru la un capriciu de a dizolva Parlamentul și de a organiza alegeri generale, așa cum a fost cazul anterior; în 2019, această cerință a fost anulată cu majoritate simplă prin adoptarea Legii privind alegerile generale parlamentare anticipate din 2019 , permițând organizarea de alegeri anticipate. Această putere a Parlamentului poate fi văzută de unii ca o slăbiciune a clauzelor de înrădăcinare în sistemul britanic, dar alții susțin că reprezintă o putere democratică nestăpânită a electoratului de a efectua schimbări rapide și dramatice. Astfel, în sistemul britanic niciun parlament nu-și poate obliga succesorul, nu poate adopta o clauză de înrădăcinare efectivă care să caute să lege mâna viitoarelor guverne.

Amendamente inadmisibile

Unele constituții folosesc clauze înrădăcinate pentru a limita tipul de amendamente la care pot fi supuse. Aceasta este de obicei pentru a proteja caracteristicile statului considerat sacrosant, cum ar fi forma democratică de guvernare sau protecția drepturilor omului . Amendamentele sunt adesea complet interzise în timpul stării de urgență sau a legii marțiale .

  • În conformitate cu articolul 79 alineatul (3) din Legea fundamentală germană , modificarea naturii federale a țării sau abolirea sau modificarea articolului 1 ( demnitatea omului , drepturile omului , aplicabilitatea imediată a drepturilor fundamentale ca lege) sau articolul 20 ( democrație , republicanism) , statul de drept , natura socială a statului ) este interzisă. Aceasta pentru a preveni repetarea unor evenimente precum Gleichschaltung nazistă , când Hitler a folosit legea constituțională legală formală pentru a aboli de facto constituția.
  • Articolul 139 din Constituția Italiei prevede că „forma republicană nu poate fi supusă revizuirii constituționale”.
  • Articolul 4 din Constituția Turciei prevede că „dispoziția articolului 1 din Constituție care stabilește forma statului ca republică, prevederile articolului 2 privind caracteristicile republicii și dispozițiile articolului 3 nu vor fi modificate. , nici modificarea acestora nu va fi propusă”.
  • Articolul cinci din Constituția Statelor Unite , ratificată în 1788, a interzis orice amendamente înainte de 1808 care ar afecta comerțul extern cu sclavi , impozitul pe comerțul cu sclavi sau prevederile constituției privind impozitarea directă. Comerțul cu sclavi străini a fost scos în afara legii printr-un act al Congresului, mai degrabă decât printr-un amendament constituțional, la scurt timp după expirarea acestei clauze în 1808. De asemenea, orice amendament care afectează reprezentarea egală a statelor în Senat trebuie să fie aprobat de fiecare stat. Dacă amendamentul Corwin ar fi fost aprobat, orice amendament viitor la Constituție „care interferează cu instituțiile interne ale statului” (de exemplu, sclavia ) ar fi fost interzis.
  • Capitolul 6, articolul 120, secțiunea c din Constituția Bahrainului interzice „o modificare la articolul 2 [Religia de stat, Shari’a , limba oficială] din această Constituție și nu este permisă în nicio circumstanță să se propună modificarea Constituției . monarhie și principiul guvernării moștenite în Bahrain , precum și sistemul bicameral și principiile libertății și egalității stabilite în această Constituție”.
  • Articolul 121 din Constituția Norvegiei prevede că amendamentele nu trebuie să „contrazice principiile cuprinse în această Constituție, ci să se refere exclusiv la modificările unor dispoziții particulare care nu modifică spiritul Constituției”.
  • Secțiunea 284 a articolului 18 din Constituția statului Alabama prevede că reprezentarea legislativă se bazează pe populație: orice amendamente nu poate fi schimbată.
  • Partea 4, Secțiunea, Articolul 288 din Constituția Portugaliei conține o listă de 15 articole pe care amendamentele „trebuie să le respecte”.
  • Curtea Supremă a Indiei în cazul Kesavananda Bharati a susținut că niciun amendament constituțional nu poate distruge structura de bază a Constituției Indiei .
  • Articolul 60 din actuala Constituție a Braziliei din 1988 interzice amendamentele care intenționează să desființeze drepturile individuale sau să modifice cadrul fundamental al statului: Separația Puterilor și Republica Federală .
  • Articolul 152 din Constituția României privind „limitele revizuirii” interzice modificările privind independența și integritatea teritorială a României, independența justiției, forma republicană de guvernare, pluralismul politic și limba oficială. De asemenea, interzice amendamentele care restrâng drepturile și libertățile civile.
  • Conform articolului 175 din Constituția Marocului , astfel cum a fost promulgată în urma unui referendum din 2011, nicio revizuire nu se poate aplica dispozițiilor referitoare la religia musulmană , la forma monarhică a statului, la alegerea democratică a națiunii sau la drepturile și libertățile fundamentale stabilite în actuala Constitutie. În special, nicio modificare nu poate fi adusă articolelor care denumesc Islamul drept religie de stat sau celor care detaliază funcțiile regelui ca Amir al-Mu'minin (comandantul credincioșilor).
  • Capitolul XVI, Articolul 37(5) din Constituția Indoneziei prevede că forma statului unitar nu poate fi schimbată.

Vezi si

Referințe

Lectură în continuare

linkuri externe