Monarhie constitutionala -Constitutional monarchy

O monarhie constituțională , monarhie parlamentară sau monarhie democratică este o formă de monarhie în care monarhul își exercită autoritatea în conformitate cu o constituție și nu este singurul care decide. Monarhiile constituționale diferă de monarhiile absolute (în care un monarh, indiferent dacă este limitat de o constituție sau nu, este singurul care decide) prin aceea că sunt obligați să își exercite puterile și autoritățile în limitele prescrise de un cadru legal stabilit. Monarhiile constituționale variază de la țări precum Liechtenstein , Monaco , Maroc , Iordania , Kuweit și Bahrain , unde constituția acordă puteri discreționare substanțiale suveranului, până la țări precum Australia , Regatul Unit , Canada , Țările de Jos , Spania , Belgia , Suedia , Malaezia și Japonia , unde monarhul păstrează mult mai puțină discreție personală în exercitarea autorității lor.

Statele lumii colorate după forma de guvernare 1
    republici prezidențiale  depline 2      republicile semiprezidenţiale 2
     Republici cu un președinte executiv ales sau nominalizat de către legislativ, care pot fi sau nu supuse încrederii parlamentare      republicile parlamentare 2
    Monarhiile constituționale  parlamentare      Monarhii parlamentare semi-constituționale care au un șef de guvern separat, dar unde regalitatea deține putere executivă și/sau legislativă semnificativă
     Monarhii absolute      State cu un singur partid
     Țări în care dispozițiile constituționale pentru guvern au fost suspendate (de exemplu , dictaturile militare )      Țări care nu se potrivesc cu niciunul dintre sistemele de mai sus (de exemplu , guverne provizorii /situații politice neclare)
1 Această hartă a fost compilată conform listei Wikipedia a țărilor după sistemul de guvernare . Vezi acolo pentru surse.
2 Câteva state considerate constituțional a fi republici multipartide sunt descrise în linii mari de către cei din afară drept state autoritare. Această hartă prezintă doar forma de jure de guvernare, și nu gradul de facto al democrației.
Cei trei monarhi constituționali ai regatelor scandinave din Suedia , Norvegia și Danemarca s-au adunat în noiembrie 1917 la Oslo .
De la stânga la dreapta: Gustaf V , Haakon VII și Christian X.
O reuniune a consiliului privat japonez în 1946 condusă de împăratul Hirohito .

Monarhia constituțională se poate referi la un sistem în care monarhul acționează ca șef de stat politic fără partid conform constituției , fie că este scris sau nescris . În timp ce majoritatea monarhilor pot deține autoritate formală, iar guvernul poate funcționa în mod legal în numele monarhului, în forma tipică în Europa, monarhul nu mai stabilește personal politica publică sau alege liderii politici. Politologul Vernon Bogdanor , parafrazându- l pe Thomas Macaulay , a definit un monarh constituțional drept „Un suveran care domnește, dar nu domnește”.

Pe lângă faptul că acționează ca un simbol vizibil al unității naționale , un monarh constituțional poate deține puteri formale, cum ar fi dizolvarea parlamentului sau acordarea avizului regal pentru legislație. Cu toate acestea, astfel de puteri în general pot fi exercitate numai strict în conformitate fie cu principiile constituționale scrise, fie cu convențiile constituționale nescrise, mai degrabă decât cu orice preferințe politice personale ale suveranului. În Constituția engleză , teoreticianul politic britanic Walter Bagehot a identificat trei drepturi politice principale pe care un monarh constituțional le poate exercita în mod liber: dreptul de a fi consultat, dreptul de a încuraja și dreptul de a avertiza. Cu toate acestea, multe monarhii constituționale păstrează încă autorități semnificative sau influență politică, cum ar fi prin anumite puteri de rezervă și care pot juca, de asemenea, un rol politic important.

Regatul Unit și celelalte tărâmuri ale Commonwealth-ului sunt toate monarhii constituționale în sistemul Westminster de guvernare constituțională. Două monarhii constituționale – Malaezia și Cambodgia  – sunt monarhii elective , în care conducătorul este ales periodic de un mic colegiu electoral .

Monarhiile constituționale puternic limitate, cum ar fi Regatul Unit și Australia, au fost denumite republici încoronate de scriitorii HG Wells și Glenn Patmore.

Conceptul de monarh semi-constituțional identifică monarhiile constituționale în care monarhul își păstrează puteri substanțiale, la egalitate cu un președinte în sistemul semi-prezidențial . Ca urmare, monarhiile constituționale în care monarhul are un rol în mare măsură ceremonial pot fi denumite și „ monarhii parlamentare ” pentru a le diferenția de monarhiile semi-constituționale.

Istorie

Cea mai veche monarhie constituțională care datează din cele mai vechi timpuri a fost cea a hitiților . Erau un popor antic anatolian care a trăit în timpul epocii bronzului al cărui rege sau regină trebuia să-și împărtășească autoritatea cu o adunare, numită Panku , care era echivalentul unei adunări deliberative sau unui legislativ din zilele noastre. Membrii Panku proveneau din familii nobile împrăștiate care au lucrat ca reprezentanți ai supușilor lor într-un peisaj de tip federal adjutant sau subaltern.

Monarhie constituțională și absolută

Anglia, Scoția și Regatul Unit

În Regatul Angliei , Glorioasa Revoluție din 1688 a promovat monarhia constituțională, restricționată de legi precum Bill of Rights 1689 și Act of Settlement 1701 , deși prima formă de constituție a fost adoptată cu Magna Carta din 1215. în același timp, în Scoția , Convenția Estates a promulgat Claim of Right Act 1689 , care a pus limite similare monarhiei scoțiane.

Deși regina Ana a fost ultimul monarh care a impus dreptul de veto al Parlamentului când, la 11 martie 1708, a blocat proiectul de lege privind miliția scoțiană , monarhii hanovrieni au continuat să dicteze în mod selectiv politicile guvernamentale. De exemplu, regele George al III-lea a blocat constant Emanciparea Catolică , precipitând în cele din urmă demisia lui William Pitt cel Tânăr din funcția de prim-ministru în 1801. Influența suveranului asupra alegerii primului ministru a scăzut treptat în această perioadă, regele William al IV -lea fiind ultimul monarh care a demis un prim-ministru, când în 1834 l-a înlăturat pe Lord Melbourne ca urmare a alegerii de către Melbourne a lui Lord John Russell ca lider al Camerei Comunelor. Regina Victoria a fost ultimul monarh care a exercitat o putere personală reală, dar aceasta s-a diminuat pe parcursul domniei ei. În 1839, ea a devenit ultima suverană care a menținut un prim-ministru la putere împotriva voinței Parlamentului, când criza Camerei de dormit a dus la menținerea administrației lordului Melbourne. Cu toate acestea, până la sfârșitul domniei sale, ea nu a putut face nimic pentru a bloca mandatele inacceptabile (pentru ei) ale lui William Gladstone , deși încă mai exercita puterea în numirile în Cabinet, de exemplu în 1886, împiedicând alegerea lui Hugh Childers de către Gladstone ca secretar de război. în favoarea lui Sir Henry Campbell-Bannerman .

Astăzi, rolul monarhului britanic este prin convenție efectiv ceremonial. În schimb, Parlamentul Britanic și Guvernul – în principal în funcția de prim-ministru al Regatului Unit – își exercită puterile în temeiul „Prerogativei regale (sau a coroanei)” : în numele monarhului și prin puterile încă deținute oficial de monarh.

Nicio persoană nu poate accepta funcții publice semnificative fără a depune un jurământ de credință față de Regina . Cu puține excepții, monarhul este obligat prin convenția constituțională să acționeze la sfatul Guvernului.

Europa continentala

Polonia a elaborat prima constituție pentru o monarhie în Europa continentală, cu Constituția din 3 mai 1791 ; a fost a doua constituție cu un singur document din lume, imediat după prima Constituție republicană a Statelor Unite . Monarhia constituțională a avut loc, de asemenea, pentru scurt timp în primii ani ai Revoluției Franceze , dar mult mai larg după aceea. Napoleon Bonaparte este considerat primul monarh care se autoproclamă ca o întruchipare a națiunii, mai degrabă decât ca un conducător desemnat de Dumnezeu; această interpretare a monarhiei este relevantă pentru monarhiile constituționale continentale. Filosoful german Georg Wilhelm Friedrich Hegel , în lucrarea sa Elements of the Philosophy of Right (1820), a dat conceptului o justificare filozofică care a fost de acord cu evoluția teoriei politice contemporane și cu viziunea creștină protestantă asupra dreptului natural. Prognoza lui Hegel privind un monarh constituțional cu puteri foarte limitate a cărui funcție este de a întruchipa caracterul național și de a asigura continuitate constituțională în vremuri de urgență s-a reflectat în dezvoltarea monarhiilor constituționale în Europa și Japonia.

Monarhie executivă versus monarhie ceremonială

Există cel puțin două tipuri diferite de monarhii constituționale în lumea modernă - executivă și ceremonială. În monarhiile executive, monarhul deține o putere semnificativă (deși nu absolută). Monarhia sub acest sistem de guvernare este o instituție politică (și socială) puternică. În schimb, în ​​monarhiile ceremoniale, monarhul deține puțină sau deloc putere sau influență politică directă, deși au adesea o mare influență socială și culturală.

Monarhii constituționale executive: Bhutan , Bahrain , Iordania , Kuweit , Liechtenstein , Monaco , Maroc , Qatar ( de jure ) și Tonga .

Monarhii constituționale ceremoniale (denumite în mod informal republici încoronate ): Andorra , Antigua și Barbuda , Australia , Bahamas , Belgia , Belize , Cambodgia , Canada , Danemarca , Grenada , Jamaica , Japonia , Lesotho , Luxemburg , Malaezia , Noua Zeelandă , Țările de Jos , Norvegia , Papua Noua Guinee , Saint Kitts și Nevis , Sfânta Lucia , Saint Vincent și Grenadine , Insulele Solomon , Spania , Suedia , Thailanda , Tuvalu și Regatul Unit .

Monarhia ceremonială și executivă nu trebuie confundată cu sistemele monarhice democratice și nedemocratice. De exemplu, în Liechtenstein și Monaco, monarhii conducători dețin o putere executivă semnificativă. Cu toate acestea, ei nu sunt monarhi absoluti, iar aceste țări sunt în general considerate drept democrații.

Monarhia constituțională modernă

Așa cum a fost conceput inițial, un monarh constituțional era șef al puterii executive și o figură destul de puternică, chiar dacă puterea sa era limitată de constituție și de parlamentul ales. Unii dintre autorii Constituției SUA l-au imaginat pe președinte ca pe un monarh constituțional ales, așa cum termenul a fost înțeles atunci, urmând relatarea lui Montesquieu despre separarea puterilor.

Conceptul actual de monarhie constituțională s-a dezvoltat în Regatul Unit, unde parlamentele alese democratic și liderul lor, prim-ministrul , exercită puterea, monarhii având cedarea puterii și rămânând ca poziție titulară. În multe cazuri, monarhii, deși se aflau încă în vârful ierarhiei politice și sociale, au primit statutul de „slujitori ai poporului” pentru a reflecta noua poziție egalitară. În timpul monarhiei din iulie a Franței , Louis-Philippe I a fost numit „regele francezilor” mai degrabă decât „regele Franței”.

În urma unificării Germaniei , Otto von Bismarck a respins modelul britanic. În monarhia constituțională stabilită prin Constituția Imperiului German pe care a inspirat-o Bismarck, Kaiserul și-a păstrat o putere executivă reală considerabilă, în timp ce Cancelarul Imperial nu avea nevoie de vot de încredere parlamentar și a condus numai prin mandatul imperial. Cu toate acestea, acest model de monarhie constituțională a fost discreditat și abolit în urma înfrângerii Germaniei în Primul Război Mondial . Mai târziu, Italia fascistă a putut fi considerată și o monarhie constituțională, în sensul că a existat un rege ca șef titular al statului, în timp ce puterea reală a fost deținută de Benito Mussolini în baza unei constituții. Acest lucru a discreditat în cele din urmă monarhia italiană și a dus la abolirea acesteia în 1946. După cel de -al doilea război mondial , monarhiile europene supraviețuitoare au adoptat aproape invariabil o variantă a modelului monarhiei constituționale dezvoltat inițial în Marea Britanie.

În zilele noastre, o democrație parlamentară care este o monarhie constituțională este considerată diferită de una care este o republică doar în detaliu, mai degrabă decât în ​​substanță. În ambele cazuri, șeful statului titular – monarh sau președinte – îndeplinește rolul tradițional de a întruchipa și reprezenta națiunea, în timp ce guvernul este condus de un cabinet compus în principal din membri aleși ai Parlamentului .

Cu toate acestea, trei factori importanți deosebesc monarhii precum Regatul Unit de sistemele în care o putere mai mare ar putea, altfel, să aparțină Parlamentului . Acestea sunt: ​​Prerogativa Regală în baza căreia monarhul poate exercita puterea în anumite circumstanțe foarte limitate; Imunitatea suverană în temeiul căreia monarhul nu poate greși în temeiul legii, deoarece guvernul responsabil este considerat responsabil; iar monarhul poate să nu fie supus acelorași restricții de impozitare sau de utilizare a proprietății ca majoritatea cetățenilor. Alte privilegii pot fi nominale sau ceremoniale (de exemplu, în cazul în care executivul, sistemul judiciar, poliția sau forțele armate acționează sub autoritatea sau îi datorează loialitatea Coroanei).

Astăzi, puțin mai mult de un sfert dintre monarhiile constituționale sunt țări vest-europene , inclusiv Regatul Unit , Spania , Țările de Jos , Belgia , Norvegia , Danemarca , Luxemburg , Monaco , Liechtenstein și Suedia . Cu toate acestea, cele mai populate două monarhii constituționale din lume sunt în Asia: Japonia și Thailanda . În aceste țări, prim-ministrul deține puterile de zi cu zi de guvernare, în timp ce monarhul păstrează puteri reziduale (dar nu întotdeauna nesemnificative). Puterile monarhului diferă între țări. În Danemarca și în Belgia, de exemplu, Monarhul numește în mod oficial un reprezentant care să prezideze crearea unui guvern de coaliție în urma alegerilor parlamentare, în timp ce în Norvegia Regele prezidează ședințele speciale ale cabinetului .

În aproape toate cazurile, monarhul este încă șeful executiv nominal, dar este obligat prin convenție să acționeze la sfatul Cabinetului. Doar câteva monarhii (mai ales Japonia și Suedia ) și-au modificat constituțiile astfel încât monarhul să nu mai fie nici măcar șeful executiv nominal.

Există cincisprezece monarhii constituționale sub Regina Elisabeta a II- a , care sunt cunoscute ca tărâmuri ale Commonwealth-ului . Spre deosebire de unii dintre omologii lor din Europa continentală, Monarhul și guvernatorii ei generali din tărâmurile Commonwealth dețin puteri semnificative de „rezervă” sau „prerogative”, care trebuie exercitate în perioade de urgență extremă sau crize constituționale, de obicei pentru a susține guvernul parlamentar. Un exemplu în care un guvernator general a exercitat o astfel de putere a avut loc în timpul crizei constituționale din Australia din 1975 , când prim-ministrul australian, Gough Whitlam , a fost demis de guvernatorul general. Senatul australian amenințase că va bloca bugetul Guvernului , refuzând să adopte proiectele de lege de credit necesare. La 11 noiembrie 1975, Whitlam intenționa să organizeze alegeri pentru jumătate de Senat în încercarea de a depăși impasul. Când a cerut aprobarea alegerilor de către guvernatorul general, guvernatorul general l-a demis din funcția de prim-ministru. La scurt timp după aceea, liderul opoziției a instalat Malcolm Fraser în locul său. Acționând rapid înainte ca toți parlamentarii să devină conștienți de schimbarea guvernului, Fraser și aliații săi au asigurat aprobarea proiectelor de lege de credit, iar guvernatorul general a dizolvat Parlamentul pentru o dublă dizolvare a alegerilor. Fraser și guvernul său au fost returnați cu o majoritate masivă. Acest lucru a condus la multe speculații în rândul susținătorilor lui Whitlam cu privire la dacă această utilizare a puterilor de rezervă ale guvernatorului general era adecvată și dacă Australia ar trebui să devină o republică . Printre susținătorii monarhiei constituționale, totuși, experiența a confirmat valoarea monarhiei ca o sursă de control și echilibru împotriva politicienilor aleși care ar putea căuta puteri mai mari decât cele conferite de constituție și, în cele din urmă, ca o garanție împotriva dictaturii.

În monarhia constituțională a Thailandei, monarhul este recunoscut ca șef de stat, șef al forțelor armate, susținător al religiei budiste și apărător al credinței. Fostul rege imediat, Bhumibol Adulyadej , a fost cel mai longeviv monarh din lume și din toată istoria Thailandei, înainte de a muri pe 13 octombrie 2016. Bhumibol a domnit prin mai multe schimbări politice în guvernul thailandez. El a jucat un rol influent în fiecare incident, acționând adesea ca mediator între oponenții politici în dispută. (Vezi rolul lui Bhumibol în Politica thailandeză .) Printre puterile păstrate de monarhul thailandez conform constituției, lesa majestate protejează imaginea monarhului și îi permite să joace un rol în politică. Acesta prevede sancțiuni penale stricte pentru contravenienți. În general, poporul thailandez era respectuos față de Bhumibol. O mare parte din influența sa socială a apărut din această reverență și din eforturile de îmbunătățire socioeconomică întreprinse de familia regală.

În Regatul Unit, o dezbatere frecventă se concentrează asupra momentului în care este oportun ca un monarh britanic să acționeze. Atunci când un monarh acționează, adesea pot apărea controverse politice, parțial pentru că neutralitatea coroanei este văzută a fi compromisă în favoarea unui obiectiv partizan , în timp ce unii politologi susțin ideea unui „monarh intervenționist” ca un control împotriva posibilelor ilegalități. acţiunea politicienilor. De exemplu, monarhul Regatului Unit poate exercita teoretic un drept de veto absolut asupra legislației prin reținerea avizului regal. Cu toate acestea, niciun monarh nu a făcut acest lucru din 1708 și se crede că aceasta și multe dintre celelalte puteri politice ale monarhului sunt puteri decăzute .

În prezent, există 43 de monarhii în întreaga lume.

Lista monarhiilor constituționale actuale

Fostele monarhii constituționale

Monarhii constituționale unice

Vezi si

Referințe

Citate

Surse

Lectură în continuare