Convenția de la Londra privind prevenirea poluării marine prin aruncarea deșeurilor și a altor materii - London Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matter
Convenția privind prevenirea poluării marine prin deversare de deșeuri și alte materiale 1972, numite în mod obișnuit „ Convenția de la Londra “ sau „LC '72“ și , de asemenea abreviat ca Marine Dumping , este un acord pentru controlul poluării mării prin dumping și încurajarea acordurilor regionale suplimentare Convenției. Acoperă eliminarea deliberată pe mare a deșeurilor sau a altor materii de la nave, aeronave și platforme. Nu acoperă deversările provenite din surse terestre, cum ar fi țevile și deversările, deșeurile generate incidental funcționării normale a navelor sau plasarea materialelor în alte scopuri decât simpla eliminare, cu condiția ca această eliminare să nu contravină scopurilor Convenției. A intrat în vigoare în 1975. În septembrie 2016, existau 89 de părți la convenție.
fundal
Convenția a fost solicitată de Conferința Națiunilor Unite privind mediul uman (iunie 1972, Stockholm), tratatul a fost redactat la Conferința interguvernamentală privind Convenția privind aruncarea deșeurilor pe mare (13 noiembrie 1972, Londra) și a fost deschis pentru semnare la 29 decembrie 1972. A intrat în vigoare la 30 august 1975 când 15 națiuni au ratificat-o. La 1 octombrie 2001, existau 78 de părți contractante la convenție. Administrarea internațională a convenției funcționează prin reuniuni consultative organizate la sediul Organizației Maritime Internaționale (OMI) din Londra.
Convenția de la Londra cuprinde 22 de articole și trei anexe. Urmează o abordare de „listă neagră / listă gri” pentru reglementarea descărcării oceanelor; Materialele din anexa I (lista neagră) nu pot fi în general aruncate în ocean (deși pentru anumite materiale din anexa I aruncarea poate fi permisă dacă este prezentă doar ca „ urme de contaminanți ” sau „devine rapid inofensivă”, iar materialele din anexa II (lista gri) necesită „îngrijire specială” ". Anexa III stabilește factorii tehnici generali care trebuie luați în considerare la stabilirea criteriilor de eliberare a autorizațiilor de descărcare oceanică.
Principalul obiectiv al Convenției de la Londra este de a preveni eliminarea nediscriminată pe mare a deșeurilor care ar putea fi responsabile pentru crearea de pericole pentru sănătatea umană; dăunând resurselor vii și vieții marine; facilități dăunătoare; sau interferarea cu alte utilizări legitime ale mării. Convenția din 1972 își extinde domeniul de aplicare asupra „tuturor apelor marine, altele decât apele interne” ale statelor și interzice aruncarea anumitor materiale periculoase. În plus, necesită o autorizație specială prealabilă pentru deversarea unui număr de alte materiale identificate și o autorizație generală prealabilă pentru alte deșeuri sau materii.
Implementare
De la intrarea sa în vigoare în 1975, convenția a oferit un cadru pentru controlul internațional și prevenirea poluării marine în cadrul căruia părțile contractante au realizat progrese continue în menținerea oceanelor curate. Printre reperele sale se numără interdicția din 1993 privind eliminarea deșeurilor radioactive de nivel scăzut în ocean și rezoluțiile de a pune capăt aruncării și incinerării deșeurilor industriale. Eforturile părților sunt susținute de un secretariat permanent găzduit de Organizația Maritimă Internațională (OMI). Reuniunea consultativă a părților contractante la convenția de la Londra este organul de conducere și de decizie politică a convenției. Acesta ia sfaturi cu privire la problemele care necesită expertiză multidisciplinară de la Grupul mixt de experți privind aspectele științifice ale protecției mediului marin (GESAMP), care este compus din experți specializați nominalizați de OMI , FAO , UNESCO , IOC , OMM , OMS , AIEA , ONU și UNEP . Un grup științific privind dumpingul, compus din experți guvernamentali din părțile la convenție, responsabili să răspundă oricăror cereri științifice din cadrul reuniunii consultative, inclusiv pregătirea listelor de substanțe periculoase, elaborarea de linii directoare privind punerea în aplicare a convenției și menținerea conștientizarea impactului intrărilor provenite din toate sursele de deșeuri asupra mediului marin.
Convenția este pusă în aplicare în Statele Unite prin titlul I din Legea privind protecția, cercetarea și sanctuarele marine (MPRSA), care prevede că reglementările de punere în aplicare trebuie să aplice cerințe obligatorii ale LC în măsura în care acest lucru nu ar relaxa MPRSA.
Protocolul din 1996
La 17 noiembrie 1996, o reuniune specială a părților contractante a adoptat „Protocolul din 1996 la Convenția privind prevenirea poluării marine prin aruncarea deșeurilor și alte materii, 1972”, care urmează să înlocuiască Convenția din 1972, sub rezerva ratificării. În conformitate cu Agenda 21 a UNCED, Protocolul din 1996 reflectă tendința globală spre precauție și prevenire, părțile fiind de acord să treacă de la dispersarea controlată pe mare a unei varietăți de deșeuri generate de uscat către soluții integrate terestre pentru majoritatea și eliminarea controlată a mării din puține categorii rămase de deșeuri sau alte materii.
Printre cele mai importante inovații aduse de protocolul din 1996 se numără codificarea „ abordării de precauție ” și „principiul„ poluatorul plătește ”. Reflectând aceste principii, protocolul întruchipează o revizuire structurală majoră a convenției așa-numita abordare „listă inversă”. Acum, în loc să interzică aruncarea anumitor materiale periculoase (listate), părțile sunt obligate să interzică aruncarea oricărui deșeu sau a altor materii care nu sunt enumerate în anexa 1 („lista inversă”) a protocolului din 1996. Aruncarea deșeurilor sau alte materii de pe această listă inversă necesită o autorizație. Părțile la protocol sunt în continuare obligate să adopte măsuri pentru a se asigura că eliberarea autorizațiilor și condițiile de autorizare pentru deversarea substanțelor din lista inversă sunt conforme cu anexa 2 (anexa privind evaluarea deșeurilor) la protocol. Substanțele de pe lista inversă includ material dragat; nămol de canalizare ; deseuri industriale de prelucrare a pestelui ; nave și platforme offshore sau alte structuri artificiale pe mare; material geologic inert, anorganic; material organic de origine naturală; și articole voluminoase, inclusiv fier, oțel, beton și materiale similare pentru care preocuparea este impactul fizic și limitate la acele circumstanțe în care astfel de deșeuri sunt generate în locații fără alternative de eliminare a terenurilor. În plus, protocolul din 1996 interzice în totalitate practicarea incinerării pe mare, cu excepția situațiilor de urgență, și interzice exportul de deșeuri sau alte materii către terțe părți în scopul aruncării sau incinerării pe mare.
Protocolul din 1996 a mutat efectiv domeniul de aplicare al convenției inițiale de la Londra către țară, raportându-l la problemele de politică și gestionare ale terenurilor, precum și la eliminarea deșeurilor marine. Indicative pentru această schimbare sunt elemente precum codificarea abordării de precauție și stabilirea unor cerințe precum „auditul de prevenire a deșeurilor”, identificarea și controlul surselor de contaminare pentru anumite materiale și colaborarea cu agențiile locale și naționale relevante. care sunt implicate în controlul poluării surselor punctuale și non-punctuale . În acest context, Managementul Integrat al Coastei (ICM) vine ca un cadru natural pentru implementarea eficientă a obiectivelor protocolului. Bazându-se pe vasta sa expertiză tehnică ICM, National Ocean Service (NOS) va contribui la crearea bazei necesare aderării SUA la Protocolul din 1996 și, mai departe, la implementarea protocolului. Prin intermediul Biroului său de programe internaționale, NOS ar contribui, de asemenea, la eforturile de cooperare internațională în vederea atingerii obiectivelor Protocolului din 1996.
Interpretarea legală despre captarea și stocarea carbonului (CCS) este incertă. Deșeurile sub-marine se încadrează în domeniul de aplicare al amenințării, care poate interzice proiectele CCS, cum ar fi injectarea de CO 2 în platforme offshore încorporate în formațiuni geologice sub-marine.
Petreceri
Părți de stat - (87 începând cu 2013) Afganistan, Angola, Antigua și Barbuda, Argentina, Australia, Azerbaidjan, Barbados, Belarus (ratificat ca RSS bielorus ), Belgia, Benin, Bolivia, Brazilia, Bulgaria, Canada, Capul Verde, Chile, Republica Populară Chineză, Republica Democrată Congo, Costa Rica, Coasta de Fildeș, Croația, Cuba, Cipru, Danemarca, Republica Dominicană, Egipt, Guineea Ecuatorială, Finlanda, Franța, Gabon, Germania, Grecia, Guatemala, Haiti, Honduras , Ungaria, Islanda, Iran, Irlanda, Italia, Jamaica, Japonia, Iordania, Kenya, Kiribati, Coreea de Sud, Libia, Luxemburg, Malta, Mexic, Monaco, Muntenegru, Maroc, Nauru, Olanda, Noua Zeelandă, Nigeria, Norvegia, Oman , Pakistan, Panama, Papua Noua Guinee, Peru, Filipine, Polonia, Portugalia, Rusia (ratificată ca Uniunea Sovietică ), Sfânta Lucia, Sfântul Vincent și Grenadine, Serbia (ratificată ca Serbia și Muntenegru ), Seychelles, Sierra Leone, Slovenia , Insulele Solomon, Africa de Sud, Spania, Surinam, Suedia, Elveția, Siria, Tanza nia, Tonga, Tunisia, Ucraina (ratificată ca RSS ucraineană ), Emiratele Arabe Unite, Regatul Unit, Statele Unite și Vanuatu.
Vezi si
- Convenția de la Oslo pentru Atlanticul de Nord-Est (OSPAR)
- Convenția de la Barcelona
- Acorduri de mediu
- Convenție pentru prevenirea poluării marine prin aruncarea de pe nave și aeronave