Daijō-kan - Daijō-kan

Japonia premodernă
Sigiliul imperial al Japoniei
O parte dintr - o serie cu privire la politica și
Guvernul Japoniei în timpul
Nara și Heian perioadele
Daijō-daijin
Ministru de stânga Sadaijin
Ministrul Dreptului Udaijin
Ministrul Centrului Naidaijin
Consilier major Dainagon
Consilier mediu Chūnagon
Consilier minor Shōnagon
Opt ministere
Centru Nakatsukasa-shō   
Ceremonial Shikibu-shō
Administrația civilă Jibu-shō
Afaceri populare Minbu-shō
Război Hyōbu-shō
Justiţie Gyōbu-shō
Trezorerie Ōkura-shō
Gospodărie Imperială Kunai-shō

Daijō-kan sau Dajō-kan ( japoneză : 太政官 ) , de asemenea , cunoscut sub numele de Marele Consiliul de Stat , a fost de (i) ( Daijō-kan ) cel mai mare organ al Japoniei e guvernului imperial premoderne în cadrul Ritsuryō sistemului juridic în timpul și după perioada Nara sau (ii) ( Dajō-kan ) cel mai mare organ al Japoniei e scurt guvern restaurat la putere după Meiji , care a fost înlocuit de către Cabinetul .

A fost consolidat în Codul Taihō din 702. Codul Asuka Kiyomihara din 689 marchează apariția inițială a acestui organism administrativ central compus din cei trei miniștri - Daijō-daijin (cancelar), Sadaijin (ministrul de stânga) și Udaijin (Ministrul Dreptului).

Structura de guvernare imperială era condusă de Daijō-kan . Acest consiliu și ministerele sale subsidiare s-au ocupat de toate problemele administrative seculare ale țării, în timp ce Jingi-kan sau Departamentul Cultului supravegheau toate problemele referitoare la ritualul, clerul și sanctuarele Shintō .

Această organizație structurată a pierdut treptat puterea de-a lungul secolelor X și XI, deoarece clanul Fujiwara , dominând postul de regent imperial , a început să domine și Daijō-kan . A devenit din ce în ce mai frecvent ca regentul să ocupe simultan funcția de cancelar sau de altă funcție. Până în secolul al XII-lea, consiliul era în esență neputincios ca entitate separată, deși pare clar că sistemul nu a fost niciodată demontat formal. De-a lungul secolelor, statul ritsuryō a produs din ce în ce mai multe informații care au fost atent arhivate; cu toate acestea, odată cu trecerea timpului în perioada Heian, instituțiile ritsuryō au evoluat într-un sistem politic și cultural fără feedback.

Pe vremea împăratului Kōmei , aristocrației kuge i s-au alăturat în obiective comune o serie de figuri provinciale proaspete, din afara Kyoto. Împreună, această coaliție tenuă și nedefinită de bărbați a lucrat împreună pentru a restabili prestigiul latent, puterea de convingere și punctele forte active ale unui centru imperial revigorat. Această combinație de factori a împins o ierarhie arhaică în centrul atenției naționale, dar cu atâtea alte aspecte cu prioritate ridicată care necesită atenție imediată, a existat puțin timp sau energie pentru a investi în reformarea sau reorganizarea Daijō-kan .

Organizarea și ierarhia Ritsuryō

Inovațiile ritsuryō din secolul al VIII-lea s- ar dovedi a fi remarcabil de durabile și rezistente pe parcursul secolelor.

Orice exercițiu al puterilor semnificative ale oficialilor instanțelor a ajuns la limita sa în anii shogunatului Tokugawa și totuși Daijō-kan a reușit să persiste intact până în anii inițiali ai Restaurării Meiji . Nu este posibilă evaluarea sau evaluarea oricărui birou individual fără evaluarea rolului acestuia în contextul unei rețele durabile, dar flexibile și a ierarhiei funcționarilor.

La începutul perioadei Meiji , numitul Imperial Daijo-kan a fost umplut cu prinți, aristocrați, loialiști, domnii domeniului ( daimyō ) și samurai.

În termen de luni de la împăratul Meiji lui Carta Jurământul , structura ritsuryō vechi a fost ușor modificat , cu un accent pe expres separarea funcțiilor legislative, administrative și judiciare în cadrul Daijō-kan sistemului. Evoluția unui corp deliberativ în cadrul unui sistem constituțional modern a fost treptată, iar diferențele sale constitutive față de vechiul Daijō-kan nu au fost în întregime evidente la început, așa cum a fost revelat într-un mesaj imperial din 1869:

"Adunarea va fi pentru o largă consultare a opiniei publice și, respectând voința imperială care a pus bazele guvernării naționale, va fi un loc în care energiile mulțimii sunt valorificate. Astfel, este necesar ca procedurile să arate respect pentru rescriptura imperială, să fie uniți în scopuri cu Daijō-kan , să ia în considerare fundamentele guvernării, să abordeze judicios problemele care apar și să acționeze pentru a se asigura că unitatea din țară nu este compromisă. "

Câteva luni mai târziu, o altă reformă majoră a Daijō-kan a reunit funcțiile legislative și executive care au fost clar separate anterior.

În 1871, biroul lui Daijō-daijin în Marele Consiliu de Stat a fost înviat pe scurt în temeiul Constituției Meiji cu numirea lui Sanjō Sanetomi . În ciuda similitudinii de nume pentru birourile sale constitutive, acest Daijō-kan ar fi fost de nerecunoscut pentru curtenii Fujiwara din perioada Heian . Nici nu li s-ar fi părut deloc familiar acelor oameni care l-au înconjurat pe împărat în zilele Restaurării Kenmu . La momentul oportun, s-a decis că un sistem modern de cabinet integrat ar servi mai bine o Japonia modernă. Sistemul Daijō-kan , care fusese împărțit în comitete ministeriale, va fi înlocuit cu un model mai modern.

În decembrie 1885, vechiul sistem a fost desființat complet; și totuși, chiar și după aceea, unele elemente ale sistemului vechi au fost adaptate la noi utilizări. De exemplu, în acel an, titlul de Naidaijin a fost reconfigurat pentru a însemna Lordul Păzitor al Sigiliului Privat al Japoniei în Curtea Imperială . Omul care deținuse anterior funcția de prim-ministru sau ministru șef al guvernului inițial de restaurare era Daijō-daijin , Sanjō Sanetomi . Sanjō a cerut împăratului să fie eliberat de vechiul său birou ritsuryō; și a fost numit imediat Naidaijin sau Lordul Păzitor al Sigiliului Privat. Biroul Sigiliului privat a fost identic cu vechiul Naidaijin doar în titlul său japonez - nu în ceea ce privește funcția sau puterile.

Consiliul de Stat

Acest catalog sec oferă o privire superficială a complexității a ceea ce a fost inițial conceput ca o structură de curte pre-feudală. Ceea ce această listă nu poate explica cu ușurință este cum sau de ce Daijō-kan s -a dovedit a fi atât flexibil, cât și util pe parcursul a câteva secole:

  • Cancelarul regatului (( 政 大臣 , Daijō-daijin ) A se vedea, de asemenea, cancelar în funcție ( 知 太 政 官事 , Chi-daijōkanji ) .
  • Ministrul de stânga ( 左 大臣 , Sadaijin ) .
  • Ministrul Dreptului ( 右 大臣 , Udaijin ) .
  • Ministrul Centrului ( 内 大臣 , Naidaijin ) .
  • Consilier major ( 大 納 言 , Dainagon ) , trei posturi. Există în mod obișnuit trei Dainagon , uneori mai multe.
  • Consilier mediu ( 中 納 言 , Chūnagon ) , trei posturi. Există în mod obișnuit trei Dainagon , uneori mai multe.
  • Consilier minor ( 少 納 言 , Shōnagon ) , trei posturi. Există în mod obișnuit trei Shōnagon .
  • Consilier asociat ( 参議 , Sangi ) . Acest birou funcționează ca manager al activităților daijō-kan din palat.
  • Secretariatul extern ( 外 記 , Geki ) . Aceștia sunt bărbați numiți în mod specific care acționează la discreția exclusivă a împăratului.
  • Controlor major al stângii ( 左 大 弁 , Sadaiben ) . Acest administrator a fost însărcinat sau însărcinat cu supravegherea a patru ministere: centru, servicii publice, ceremonii și afaceri populare.
  • Controlor major al dreptului ( 右 大 弁 , Udaiben ) Acest administrator a fost însărcinat sau însărcinat cu supravegherea a patru ministere: Militar, Justiție, Trezorerie și Casa Imperială.
  • Primul asistent de control al stângii ( 左 中 弁 , Sachūben ) .
  • Primul asistent controlor al dreptului ( 右 中 弁 , Uchūben ) .
  • Al doilea controlor asistent al stângii ( 左 少 弁 , Sashōben ) .
  • Al doilea controlor asistent al dreptului ( 右 少 弁 , Ushōben ) .
  • Primul secretar de stânga ( 左 大 史 , Sadaishi ) .
  • Primul secretar de dreapta ( 右 大 史 , Udaishi ) .
  • Secretari adjuncți de stânga sau de dreapta ( 史 生 , Shishō ) , 20 de posturi. Există douăzeci de oficiali cu acest titlu.

Ritsuryō Opt ministere

Asuka -, Nara - și Heian -period ierarhia curții imperiale a cuprins o birocrație mai multe fațete axat pe care deservesc nevoile Împăratului, familia imperială, casei imperiale și a statului Imperial.

Puterea și prestigiul imperial ar crește și vor scădea în timpul perioadelor Kamakura -, Kenmu -, Muromachi -, Nanboku-chō -, Sengoku -, Azuchi – Momoyama - și Edo- perioade; cu toate acestea, structura de bază a gospodăriei imperiale a rămas în mare parte neschimbată. O simplă listă a titlurilor instanței nu poate dezvălui aproape suficient despre funcționarea efectivă a Daijō-kan ; dar relațiile ierarhice schițează un context general.

Ministerul Centrului

Codul Taihō a instituit un minister al Centrului ( 中 務 省 , Nakatsukasa-shō ) , uneori identificat ca „Ministerul Afacerilor Centrale”. Acest minister a devenit agenția guvernamentală pentru problemele cele mai strânse legate de împărat.

În secolul al XVIII-lea, cel mai înalt oficial ritsuryō din această subdiviziune a daijō-kan era administratorul șef al Ministerului Centrului ( 務 卿 , Nakatsukasa-kyō ) . Acest funcționar avea responsabilitatea de a supraveghea inspecția apartamentelor interioare ale palatului; și i s-a acordat privilegiul de a-și păstra săbiile în prezența împăratului.

Considerate centrale erau ecraniile împăratului ( 侍 従 ,, Jijū ) , 8 poziții. Există 8 oficiali cu acest titlu, toți egali în grad și în încrederea împăratului. În perioada Meiji , a fost introdusă o variantă de ecru ca parte a procesului imperial. După cum sa explicat într-un extras din 113 decretul imperial din 1896 ( Meiji 29 ) ( 明治 29 年 勅令 第 113 号 ) : „ Asistenții la împăratul Japoniei ( 侍 従 武官 , jijū bukan ) vor îndeplini atribuțiile și îi va transmite chestiunile și ordinele militare, va fi prezent la recenziile militare [în numele său] și îl va însoți la ceremoniile și interviurile oficiale. "

Ministerul Serviciilor Publice

Codul Taihō a instituit un Minister al Serviciilor Publice ( 式 部 省 , Shikibu-shō ) ; cunoscut și sub numele de „Ministerul Direcției Legislative și Instrucțiunii Publice”. Acest minister a colectat și întreținut arhive biografice de subiecte meritorii.

În secolul al XVIII-lea, cel mai înalt oficial ritsuryō din această subdiviziune a daijō-kan era administratorul șef al Ministerului Serviciilor Publice ( 式 部 卿 , Shikibu-kyō ) ; cunoscut și sub numele de „ministru șef al instrucției publice”. Această funcție este de obicei îndeplinită de un fiu sau o rudă apropiată a împăratului. Două dintre birourile despre care s-a considerat că se încadrează în acest context de „servicii publice” au fost judecătorul șef al curții imperiale ( 式 部 大 輔 , Shikibu-taifu ) . și expertul principal în educație al împăratului ( 大学 頭 , Daigaku no kami ) .

Ministerul Ceremoniilor

Codul Taihō a instituit un minister al ceremoniilor ( 治 部 省 , Jibu-shō ) ; cunoscut și sub numele de „Ministerul de Interne”.

În secolul al XVIII-lea, cel mai înalt oficial ritsuryō din această subdiviziune a daijō-kan a fost administratorul șef al Ministerului Ceremoniilor ( 治 部 ,, Jibu-kyō ) .

Ministerul Afacerilor Populare

Codul Taihō a instituit un Minister al Afacerilor Populare ( 民 部 省 , Minbu-shō ) . Acest minister este preocupat de populația generală, de activitățile poliției și de evidența cercetărilor funciare. Se păstrează registre pentru toate orașele și satele, inclusiv înregistrările recensământului, precum și înregistrările de naștere și deces.

În secolul al XVIII-lea, cel mai înalt oficial ritsuryō din această subdiviziune a daijō-kan era administratorul șef al Ministerului Afacerilor Populare ( 民 部 卿 , Minbu-kyō ) .

Ministerul Războiului

Codul Taihō a stabilit un minister al războiului ( 兵部 省 , Hyōbu-shō ) .

În secolul al XVIII-lea, cel mai înalt oficial ritsuryō din această subdiviziune a daijō-kan era administratorul șef al Ministerului Războiului ( 兵部 卿 , Hyōbu-kyō ) .

Ministerul Justiției

Codul Taihō a instituit un Minister al Justiției ( 刑部 省 , Gyōbu-shō ) .

În secolul al XVIII-lea, cel mai înalt oficial ritsuryō din această subdiviziune a daijō-kan a fost administratorul șef al ministerului justiției ( 刑部 卿 , Gyōbu-kyō ) .

Ministerul Trezoreriei

Codul Taihō a instituit un Minister al Trezoreriei ( 大 蔵 省 , Ōkura-shō ) .

În secolul al XVIII-lea, cel mai înalt oficial ritsuryō din această subdiviziune a daijō-kan era administratorul șef al ministerului trezoreriei ( 大 蔵 , Ōkura-kyō ) . Acest oficial supraveghează primirea tributelor din provincii și impune tribut celorlalți.

Ministerul Gospodăriei Imperiale

Codul Taihō a stabilit un minister al gospodăriei imperiale ( 宮内 省 , Kunai-shō ) . Originile actualei Agenții Imperiale pentru Gospodării ( 宮内 庁 , Kunai-chō ) pot fi urmărite înapoi la structuri care au fost puse în aplicare în timpul domniei împăratului Monmu , cu unele modificări ulterioare.

În 1702, numele din era Taika pentru organizația palatului, kunai -kan sau „guvern” al palatului, a fost schimbat în kunai -shō sau „minister” al palatului. Însoțind această modificare, oficialul șef administrativ a fost numit ulterior kunai-kyō . După Restaurarea Meiji , numele kunai-shō a rămas neschimbat. Au existat alte două perioade de modificare și în 1889.

În secolul al XVIII-lea, cei mai buni oficiali ritsuryō din cadrul acestei structuri ierarhice erau:

  • Administrator șef al gospodăriei imperiale ( 宮内 卿 , Kunai-kyō ) , topograful tuturor lucrărilor care sunt executate în interiorul palatului.
  • Primul asistent al șefului gospodăriei imperiale ( 宮内 大 輔 , Kunai-taifu ) .
  • Al doilea asistent al șefului gospodăriei imperiale ( 宮内 少 輔 , Kunai-shō ) , două persoane.
  • Al treilea asistent al șefului gospodăriei imperiale ( 宮内 丞 , Kunai-no-jō ) , două persoane.
  • Asistenți alternativi la șeful gospodăriei imperiale ( 宮内 録 , Kunai-no-sakan ) , două persoane.

Redundanțele deliberate din partea de sus au fost trăsături comune ale fiecărei poziții în această schemă ierarhică stabilă . Multe poziții au reflectat tipic modelul -kyō, -taifu, -shō, -jō și -sakan .

Curtenii Tokugawa

Chiar și puterile administrative nominale ale oficialilor instanțelor au ajuns la un nivel mai redus în anii shogunatului Tokugawa . În această perioadă săracă, titlurile și gradul de curte erau încă apreciate de cei din afara kuge-ului tradițional . Shōgun-urile Tokugawa nu au dispărut când Împăratul a oferit rang și un birou în curte:

Subdiviziuni geo-politice

Țara era împărțită în provincii numite kuni ( ) , care erau administrate de guvernatori kokushi ( 国 司 ) numiți de Daijō-kan . Provinciile au fost apoi împărțite în mai multe districte numite gun ( , / kōri) , sub guvernatori de district gunji ( 郡 司 ) care au fost numiți de nobilimea locală. La începutul secolului al VIII-lea, existau 592 de districte care formau 66 de provincii.

Vezi si

Note

Referințe

linkuri externe