Puteri enumerate (Statele Unite) - Enumerated powers (United States)

De puterile enumerate (numite și puteri exprimate , puteri explicite sau competențe delegate ) ale Congresului Statelor Unite sunt puterile acordate guvernului federal al Statelor Unite . Majoritatea acestor puteri sunt enumerate în articolul I, secțiunea 8 din Constituția Statelor Unite .

Pe scurt, Congresul poate exercita puterile pe care Constituția îi acordă, sub rezerva drepturilor individuale enumerate în Declarația drepturilor . Mai mult, Constituția exprimă alte limitări asupra Congresului, cum ar fi cea exprimată prin al zecelea amendament : „Puterile care nu sunt delegate Statelor Unite prin Constituție și nici interzise de aceasta Statelor, sunt rezervate respectiv Statelor sau oamenilor."

Din punct de vedere istoric, Congresul și Curtea Supremă au interpretat pe larg puterile enumerate, în special prin derivarea multor puteri implicite din acestea. Puterile enumerate enumerate la articolul unu includ atât puteri federale exclusive , cât și puteri concurente care sunt împărțite cu statele, iar toate aceste puteri trebuie să fie în contrast cu puterile rezervate pe care doar statele le posedă.

Lista puterilor enumerate ale constituției federale

Articolul I, secțiunea 8 din Constituția Statelor Unite :

Congresul va avea puterea de a stabili și colecta impozite, taxe, impozite și accize, de a plăti datoriile și de a asigura apărarea comună și bunăstarea generală a Statelor Unite; dar toate obligațiile, impunerile și accizele vor fi uniforme în toate Statele Unite ;

Să împrumute cu creditul Statelor Unite ;

Să reglementeze comerțul cu națiuni străine și între mai multe state și cu triburile indiene ;

Pentru a stabili o normă uniformă a Naturalizare , și legi uniforme pe tema falimentele pe intreg teritoriul Statelor Unite ale Americii ;

Pentru a crea bani, reglați valoarea acestora și a monedei străine și stabiliți standardul de greutăți și măsuri;

Să prevadă pedeapsa contrafacerii valorilor mobiliare și a monedei actuale a Statelor Unite;

Să înființeze oficii poștale și drumuri poștale ;

Promovarea progresului științei și a artelor utile, asigurând pentru timp limitat autorilor și inventatorilor dreptul exclusiv la scrierile și descoperirile respective ;

Să constituie tribunale inferioare Curții supreme;

Să definească și să pedepsească pirateriile și infracțiunile comise în largul mării și infracțiunile împotriva legii națiunilor;

Pentru a declara războiul, acordați scrisori de marcaj și represalii și stabiliți reguli privind capturările pe uscat și pe apă ;

Pentru a strânge și susține armate, dar nici o însușire a banilor pentru acea utilizare nu va fi pe o perioadă mai lungă de doi ani;

Să furnizeze și să întrețină o marină ;

Să stabilească reguli pentru guvernare și reglementarea forțelor terestre și navale ;

Să prevadă chemarea Miliției pentru executarea Legilor Uniunii, suprimarea Insurecțiilor și respingerea invaziilor;

Pentru a prevedea organizarea, înarmarea și disciplinarea miliției și pentru guvernarea unei părți a acestora care poate fi angajată în Serviciul Statelor Unite, rezervând respectiv statelor, numirea ofițerilor și autoritatea de instruire a Miliție conform disciplinei prescrise de Congres;

Să exercite o legislație exclusivă în toate cazurile, pe un astfel de district (care nu depășește zece mile pătrate) care ar putea, prin cedarea anumitor state și acceptarea Congresului, să devină sediul guvernului Statelor Unite și să se exercite ca autoritate peste toate locurile cumpărate de acordul legislativului statului în care va fi același, pentru ridicarea de forturi, reviste , arsenale, docuri și alte clădiri necesare; Și

Să adopte toate legile care vor fi necesare și adecvate pentru punerea în executare a Puterilor de mai sus și a tuturor celorlalte Puteri învestite de această Constituție Guvernului Statelor Unite sau oricărui Departament sau Ofițer al acesteia.

Articolul III, secțiunea 3 din Constituția Statelor Unite :

Congresul va avea puterea de a declara pedeapsa trădării, dar nici un deținător de trădare nu va lucra la corupție de sânge sau confiscare decât în ​​timpul vieții celui în cauză.

Articolul IV, secțiunea 3 din Constituția Statelor Unite :

Noi state pot fi admise de Congres în această Uniune; dar niciun stat nou nu va fi format sau ridicat în jurisdicția vreunui alt stat; nici un stat nu poate fi format prin unirea a două sau mai multe state sau părți de state, fără acordul legislativelor statelor în cauză, precum și ale Congresului.

Congresul va avea puterea de a dispune și de a adopta toate regulile și regulamentele necesare privind teritoriul sau alte proprietăți aparținând Statelor Unite; și nimic din această Constituție nu va fi interpretat astfel încât să prejudicieze pretențiile Statelor Unite sau ale unui anumit stat.

Amendamentul XVI din Constituția Statelor Unite :

Congresul va avea puterea de a stabili și colecta impozite pe venituri, din orice sursă derivată, fără repartizarea între mai multe state și fără a ține cont de recensământ sau enumerare.

Amendamentul XX, secțiunea 4 din Constituția Statelor Unite :

Congresul poate prevedea, prin lege, cazul morții oricăreia dintre persoanele din care Camera Reprezentanților poate alege un președinte ori de câte ori dreptul de alegere le-a fost atribuit și pentru cazul morții oricăreia dintre persoane din care Senatul poate alege un vicepreședinte ori de câte ori dreptul de alegere i-ar fi revenit.

În plus, o serie de modificări includ o putere Congresului de executare în care limba „ Congresul va avea puterea de a pune în aplicare acest articol prin legislație corespunzătoare “ este utilizat cu variații ușoare, acordând Congresului puterea de a pune în aplicare următoarele modificări:

Interpretare politică

Există diferențe de opinie cu privire la faptul că interpretarea actuală a puterilor enumerate, exercitată de Congres, este solidă din punct de vedere constituțional.

O școală de gândire se numește construcționism strict . Constructioniștii stricți se referă la o declarație privind puterile enumerate de către judecătorul șef Marshall în cazul McCulloch împotriva Maryland :

Acest guvern este recunoscut de toți ca fiind unul dintre puterile enumerate. Principiul, potrivit căruia poate exercita doar puterile care i-au fost acordate, ar părea prea evident, pentru a fi cerut să fie pus în aplicare de toate acele argumente, pe care prietenii săi luminați, în timp ce depindea în fața oamenilor, au considerat că este necesar să-l îndemne; acest principiu este acum universal admis.

O altă școală de gândire este denumită construcție liberă. De multe ori se referă la comentarii diferite ale judecătorului Marshall din același caz:

Admitem, așa cum trebuie să recunoască toți, că puterile Guvernului sunt limitate și că limitele sale nu trebuie depășite. Dar credem că construcția solidă a Constituției trebuie să permită legislatorului național această discreție cu privire la mijloacele prin care puterile pe care le conferă trebuie să fie executate, ceea ce va permite organismului respectiv să îndeplinească îndatoririle înalte atribuite acestuia în modul cel mai benefic pentru oameni. Fie ca sfârșitul să fie legitim, să fie în sfera de aplicare a Constituției și toate mijloacele care sunt adecvate, care sunt clar adaptate la acest scop, care nu sunt interzise, ​​dar în concordanță cu litera și spiritul Constituției, sunt constituționale.

Clauza necesară și adecvată

Interpretarea clauzei necesare și adecvate a fost controversată, în special în primii ani ai republicii. Constructioniștii stricți interpretează clauza în sensul că Congresul poate adopta o lege numai dacă incapacitatea de a face acest lucru i-ar paraliza capacitatea de a aplica una dintre puterile sale enumerate. Pe de altă parte, construcții neobișnuiți consideră că depinde în mare măsură de Congres și nu de instanțe să stabilească ce mijloace sunt „necesare și adecvate” în executarea uneia dintre puterile sale enumerate. Este adesea cunoscută sub numele de „clauză elastică” din cauza cantității mari de libertate în interpretare pe care o permite; în funcție de interpretare, se poate „întinde” pentru a extinde puterile Congresului sau se poate „contracta”, limitând Congresul. În practică, clauza a fost asociată cu clauza privind comerțul, în special pentru a oferi baza constituțională pentru o mare varietate de legi federale.

McCulloch împotriva Maryland

Exemplul definitoriu al clauzei necesare și adecvate din istoria SUA a fost McCulloch împotriva Maryland în 1819. Constituția Statelor Unite nu spune nimic despre înființarea unei bănci naționale. Guvernul SUA a înființat o bancă națională care a furnizat o parte din capitalul inițial al guvernului. În 1819, guvernul federal a deschis o bancă națională în Baltimore , Maryland. Într-un efort de a impune banca în afara afacerilor, guvernul din Maryland a impus o taxă băncii federale. James William McCulloch, casier la bancă, a refuzat să plătească taxa. În cele din urmă, cazul a fost audiat în fața Curții Supreme a SUA. Judecătorul-șef John Marshall a susținut că puterea înființării unei bănci naționale ar putea fi implicată din constituția SUA. Marshall a decis că niciun stat nu-și poate folosi puterea de impozitare pentru a impozita un braț al guvernului național.

Drept caz

Cazul Statelor Unite împotriva lui Lopez în 1995 a considerat neconstituțional legea Gun Free School Zone Act deoarece depășea puterea Congresului de a „reglementa comerțul ... între mai multe state”. Domnul judecător William Rehnquist a scris: „Începem cu primele principii . Constituția creează un guvern federal cu puteri enumerate”. Pentru prima dată în șaizeci de ani, Curtea a constatat că, prin crearea unui statut federal, Congresul depășise puterea care i-a fost acordată prin Clauza privind comerțul.

În Federația Națională a Afacerilor Independente v. Sebelius , Curtea Supremă a considerat că Clauza privind comerțul nu conferea Congresului autoritatea de a solicita persoanelor fizice să cumpere asigurări de sănătate . Cu toate acestea, din moment ce curtea a decis că autoritatea fiscală a Congresului era suficientă pentru a promova mandatul, unii avocați constituționali au susținut că discuția privind clauza comercială ar trebui tratată ca un dictament judiciar . În opinia sa majoritară, judecătorul-șef John Roberts a declarat că:

[T] statutul citește mai natural ca o comandă de cumpărare de asigurări decât ca o taxă și aș susține-o ca o comandă dacă Constituția o va permite. Doar pentru că Clauza Comercială nu autorizează o astfel de comandă, este necesar să se ajungă la problema puterii fiscale. Și numai pentru că avem datoria de a interpreta un statut pentru a-l salva, dacă este destul de posibil, că §5000A poate fi interpretat ca o taxă. Fără a decide întrebarea privind clauza de comerț, nu aș găsi nicio bază pentru a adopta o astfel de construcție salvatoare.

Nici o altă justiție nu s-a alăturat acestui segment al opiniei judecătorului șef.

Legea puterilor enumerate

Legea recenzată Powers este o lege propusă care ar necesita ca toate facturile introduse în Congresul SUA pentru a include o declarație în care se stabilește autoritatea constituțională specifică Under care fiecare proiect de lege este adoptat. De la Congresul 104 până la Congresul 111 , Congresmanul american John Shadegg a introdus Enumerated Powers Act, deși nu a fost adoptat în lege. La începutul celui de-al 105 - lea Congres , Camera Reprezentanților a încorporat cerința de fond a Legii puterilor enumerate în regulile Camerei.

Suport Tea Party

Legea puterilor enumerate este susținută de liderii mișcării SUA Tea Party . Liderul Partidului Național al Ceaiului, Michael Johns, a spus că progresiștii „adesea văd Constituția ca pe un impediment pentru agenda lor statistă. În aproape toate cazurile, însă, există foarte puține gânduri sau dialoguri cu privire la ceea ce ar trebui să fie prima și cea mai importantă întrebare adresată cu fiecare acțiune guvernamentală legislativă sau administrativă: această inițiativă este împuternicită guvernului nostru federal prin cele șapte articole și 27 de amendamente ale documentului? În multe cazuri, răspunsul este nu. " „Din acest motiv”, a spus Johns, „susținem cu tărie și Enumerated Powers Act, care va cere Congresului să justifice autoritatea constituțională pe care se bazează toată legislația”.

Vezi si

Referințe

linkuri externe