Agenția de mediu - Environment Agency

Agenția de mediu
EnvironmentAgency.svg
Sigla Agenției de Mediu
Abreviere EA
Formare 1995
Tip Organism public nedepartamental
Statut juridic Agenție guvernamentală
Scop Protecția și reglementarea mediului în Anglia
Sediu Horizon House, Deanery Road, Bristol
Preşedinte
Emma Howard Boyd
Director executiv
Sir James Bevan
Afilieri Departamentul pentru mediu, alimentație și afaceri rurale
Site-ul web www .gov .uk / ea

Agenția de Mediu ( EA ) este un organism public non-departamentale , înființată în 1995 și sponsorizat de guvernul Regatului Unit e Departamentul pentru Afaceri Rurale Mediu, Alimentație și (DEFRA), cu responsabilități legate de protecția și ameliorarea mediului în Anglia (și până în 2013 și Țara Galilor ).

Roluri si responsabilitati

Scop

Scopul declarat al Agenției pentru Mediu este „să protejăm sau să îmbunătățim mediul, luat în ansamblu”, astfel încât să promovăm „obiectivul realizării unei dezvoltări durabile ” (preluat din Legea privind mediul din 1995 , secțiunea 4). Protecția mediului se referă la amenințări precum inundațiile și poluarea. Viziunea agenției este de „un mediu bogat, sănătos și divers pentru generațiile prezente și viitoare“.

Domeniul de aplicare

Misiunea Agenției pentru Mediu acoperă aproape întreaga Anglie, aproximativ 13 milioane de hectare de teren, 35.000 km de râu și 5.000 km de coastă spre mare până la limita de trei mile care include 2 milioane de hectare de ape de coastă . Într-un acord de partajare cu Agenția Scoțiană pentru Protecția Mediului (SEPA), acesta își exercită, de asemenea, unele dintre funcțiile sale asupra unor părți ale bazinelor hidrografice ale râului Tweed și Border Esk, care sunt, în cea mai mare parte, în Scoția . În mod similar, într-un acord cu NRW , zonele politice și operaționale nu sunt coterminus. Personalul NRW își exercită responsabilitatea pentru părțile râului Dee (Țara Galilor) din Anglia și personalul EA își exercită responsabilitatea operațională pentru acele părți ale bazinului hidrografic al râului Severn din Țara Galilor.

Structura

Agenția de mediu are aproximativ 11.200 de angajați. Acesta este organizat în opt direcții care raportează șefului executiv.

Există două direcții „politică și proces”. Una se ocupă de gestionarea riscurilor de inundații și de coastă, iar cealaltă de mediu și afaceri. Acestea sunt susținute de direcția Evidence. A patra direcție este o unitate unică de „livrare” operațională, responsabilă de serviciile naționale și de gestionarea liniei pentru tot personalul regional și regional.

Restul direcțiilor sunt grupuri centrale de servicii partajate pentru finanțe, servicii juridice, resurse și comunicații.

În sprijinul obiectivelor sale, agenția acționează ca o autoritate de operare , o autoritate de reglementare și o autoritate de licență .

Finanţa

Agenția este finanțată parțial de către Departamentul guvernului britanic pentru mediu, alimentație și afaceri rurale (DEFRA). Se strâng bani suplimentari din eliberarea licențelor și permiselor, cum ar fi licențele de extragere, înregistrările de manipulare a deșeurilor, drepturile de navigație și licențele de lansetă (pescuit) și din datele de licențiere pentru care agenția este proprietar.

Finanțarea pentru gestionarea activelor și îmbunătățirea și achiziționarea activelor de gestionare a riscului de inundații a venit în mod tradițional de la autoritățile locale prin intermediul comitetelor de apărare împotriva inundațiilor. Acest lucru a fost rambursat în mod eficient de către guvernul central în anii următori, ca parte a acțiunii de cheltuieli cu formula. În 2005, acest lucru a fost simplificat prin efectuarea unui transfer direct de la Trezorerie la Agenția pentru Mediu sub formă de subvenție de apărare împotriva inundațiilor în ajutor .

Finanțarea totală a Agenției pentru Mediu în 2007-2008 a fost de 1.025 milioane GBP, o creștere de 23 milioane GBP față de 2006-2007. Din acest total, 629 de milioane de lire sterline (61%) au fost furnizate sub formă de „finanțare de protecție împotriva inundațiilor” din partea guvernului (578 de milioane de lire sterline pentru Anglia și 50 de milioane de lire sterline pentru Țara Galilor). În plus, 347 de milioane de lire sterline (34%) au fost strânse prin scheme de taxare legale și taxe de apărare împotriva inundațiilor; iar alte 50 de milioane de lire sterline (5%) au venit din alte surse diverse.

În 2007-2008 a avut un buget operațional de 1,025 miliarde lire sterline, din care 628 milioane lire sterline au fost acordate de către departamentele guvernamentale sponsorizate de agenție. Aproximativ jumătate din cheltuielile agenției sunt pentru gestionarea riscului de inundații, iar o treime este cheltuită pentru protecția mediului (controlul poluării). Din rest, 12% sunt destinate resurselor de apă și 6% către alte funcții ale apei, inclusiv navigația și viața sălbatică.

Guvernare generală

Secretarul de Stat pentru Mediu, Alimentație și Afaceri Rurale are responsabilitatea de sponsorizare de plumb pentru Agenția de Mediu în ansamblul său și este responsabil pentru numirea președintelui și a Consiliului de Agenția de Mediu.

În plus, secretarul de stat este responsabil pentru politica generală privind mediul și dezvoltarea durabilă în cadrul căreia agenția își desfășoară activitatea; stabilirea obiectivelor pentru funcțiile agenției și contribuția acesteia la dezvoltarea durabilă; aprobarea bugetului său și plata subvenției guvernamentale către agenție pentru activitățile sale din Anglia și aprobarea regimurilor sale de reglementare și tarifare. Directorul executiv al acestuia este Sir James Bevan.

Sir Philip Dilley a demisionat din funcția de președinte la 11 ianuarie 2016, Emma Howard Boyd devenind președinte interimar. Emma Howard Boyd a preluat oficial funcția de președinte la 19 septembrie 2016.

Istorie

Agenția pentru mediu a fost creată prin Legea privind mediul din 1995 și a luat ființă la 1 aprilie 1996. Avea responsabilitatea pentru întreaga Anglie și Țara Galilor, dar cu acorduri de frontieră special desemnate cu Scoția care acoperă bazinul râului Tweed . A preluat rolurile și responsabilitățile Autorității Naționale a Râurilor (NRA), Inspectoratului de Poluare al Majestății Sale (HMIP) și a autorităților de reglementare a deșeurilor din Anglia și Țara Galilor, inclusiv a Autorității de Reglementare a Deșeurilor din Londra (LWRA). Toate organismele predecesoare au fost desființate, iar autoritățile locale au renunțat la rolul lor de reglementare a deșeurilor . În același timp, Agenția și-a asumat responsabilitatea pentru emiterea de avertizări de inundații către public, rol deținut anterior de poliție.

În 2010, un nou sediu național pentru agenție a fost deschis la Horizon House din Deanery Road, Bristol . Clădirea, care a fost proiectată de Alec French Architects, a câștigat Premiul de evaluare a mediului înconjurător al clădirii ( BREEAM ) pentru construcția și funcționarea ecologică, care include utilizarea de materiale durabile, ventilație și răcire naturală, panouri fotoelectrice și recoltarea apei de ploaie .

La 24 aprilie 2013, Horizon House a suferit un incendiu care a dus la închiderea sa timp de câteva săptămâni. O anchetă asupra incendiului a constatat că a fost rezultatul faptului că muncitorii au aprins accidental izolația peretelui ecologic de la parter și, datorită proiectării fluxului de aer ascendent, focul s-a răspândit rapid în interiorul peretelui, ducând la deteriorarea substanțială a fumului. Clădirea a fost evacuată rapid, iar focul a fost controlat în sub și oră. Documentul intern rezultat a propus standarde suplimentare pentru manipularea materialelor care oferă avantaje ecologice, dar pot fi considerate mai susceptibile la aprindere.

La 1 aprilie 2013, acea parte a Agenției de Mediu care acoperă Țara Galilor a fost fuzionată în Resurse naturale Țara Galilor , un organism separat care gestionează mediul galez și resursele naturale.

Gestionarea inundațiilor și a riscurilor costiere

Tamisa Bariera este una dintre instalațiile de gestionare a riscului de inundații operate de către Agenția de Mediu

Agenția pentru mediu este principala autoritate de gestionare a riscului de inundații . Are puterea (dar nu și obligația legală) de a gestiona riscul de inundații din râurile principale desemnate și din mare. Aceste funcții în raport cu alte râuri (definite ca cursuri de apă obișnuite ) din Anglia sunt asumate de autoritățile locale sau de panourile de drenaj interne . Agenția de mediu este, de asemenea, responsabilă pentru creșterea gradului de conștientizare a publicului cu privire la riscul de inundații , previziunea și avertizarea inundațiilor și are o obligație generală de supraveghere pentru gestionarea riscului de inundații. Începând din 2008, Agenția pentru Mediu are, de asemenea, un rol strategic general pentru gestionarea tuturor riscurilor de inundații și eroziune costieră . Termenul „gestionarea riscului de inundații” în locul „apărării împotriva inundațiilor” recunoaște că inundațiile gestionate sunt esențiale pentru a îndeplini cerințele unei strategii durabile de inundații. De multe ori nu este fezabil din punct de vedere economic sau chiar de dorit să se prevină toate formele de inundații în toate locațiile și, prin urmare, Agenția pentru Mediu își folosește puterile pentru a reduce fie probabilitatea, fie consecințele inundațiilor.

Activități pentru reducerea probabilității de inundații

Agenția de mediu este responsabilă pentru operarea, întreținerea și înlocuirea instalațiilor de gestionare a riscului de inundații (FRM) în valoare de aproximativ 20 miliarde GBP. Potrivit unui raport al consultanților din 2001, se estimează că acestea previn costurile medii anuale de daune de aproximativ 3,5 miliarde GBP. Agenția investește, de asemenea, în îmbunătățirea sau furnizarea de instalații noi în zonele în care există un risc ridicat de inundații, în special în cazul în care, din cauza posibilelor consecințe, riscul de daune este cel mai mare. Tamisa Bariera a fost finalizat cu mult înainte de EA a fost creat , dar mai multe exemple recente de apărare majore împotriva inundațiilor de coastă includ Medmerry gestionat schema de realiniere în West Sussex în 2013. Printre exemplele recente de scheme majore de prevenire a inundațiilor în apele interioare se numără râul Jubilee .

Activități de reducere a consecințelor inundațiilor

O barcă ARC controlată de la distanță care este utilizată pentru a colecta date despre râuri și estuare, ajutând la prognozarea inundațiilor

Agenția pentru mediu oferă sisteme de previziune și avertizare a inundațiilor și menține hărți ale zonelor susceptibile de inundații, precum și pregătirea planurilor de urgență și răspunsul la apariția unui eveniment. Agenția de mediu desfășoară o funcție de consultanță în controlul dezvoltării - comentând aplicațiile de planificare în zonele cu risc de inundații, oferind sfaturi pentru a ajuta autoritățile de planificare să se asigure că orice dezvoltare este efectuată în conformitate cu cadrul național de politici de planificare. Agenția oferă consiliere tehnică cu privire la evaluarea riscului de inundații care trebuie prezentată cu cele mai multe cereri de planificare în zonele cu risc de inundații. Agenția desfășoară, de asemenea, campanii de sensibilizare a publicului pentru a informa persoanele expuse riscului care ar putea să nu știe că locuiesc într-o zonă predispusă la inundații, precum și pentru a furniza informații despre ce înseamnă codurile și simbolurile de avertizare privind inundațiile și cum să răspundă în caz de o inundatie. Agenția operează Floodline , o linie telefonică de asistență 24h / 24 pentru inundații. Floodline acoperă Anglia, Țara Galilor și Scoția, dar nu și Irlanda de Nord și oferă informații și sfaturi, inclusiv verificări ale riscului de inundații asupra proprietății, avertismente de inundații și sfaturi privind pregătirea inundațiilor.

În parteneriat cu Met Office, acesta conduce Centrul de prognoză a inundațiilor (FFC), care oferă avertismente de inundații care pot afecta Anglia și Țara Galilor. Format în 2009, FFC are sediul în Centrul de operațiuni de la sediul Met Office din Exeter .

Mediu și afaceri

Agenția este principalul organ de reglementare a deversărilor în aer, apă și uscat - în conformitate cu prevederile unei serii de acte ale Parlamentului. Aceasta face acest lucru prin emiterea de consimțământuri oficiale de descărcare sau, în cazul unor industrii mari, complexe sau potențial dăunătoare prin intermediul unui permis. Nerespectarea unui astfel de consimțământ sau permis sau efectuarea unei descărcări fără beneficiul unui consimțământ poate duce la urmărirea penală. Curtea Magistratului poate impune amenzi de până la 50.000 de lire sterline sau 12 luni închisoare pentru fiecare infracțiune de cauzare sau permisiune cu bună știință a poluării. Dacă este urmărit penal în instanță , nu există nicio limită cu privire la cuantumul amenzii și se pot aplica pedepse de până la 5 ani închisoare celor responsabili pentru poluare sau directorilor companiilor care cauzează poluare.

Agenția are un rol important în conservare și ecologie, în special de-a lungul râurilor și al zonelor umede. Responsabilitatea mai generală pentru mediul rural și mediul natural din Anglia revine organizației Natural England . Activitățile Agenției pentru Mediu sprijină utilizatorii râurilor și zonelor umede, inclusiv pescari și navigatori.

Schimbarea climei

Agenția afirmă că își asumă un „rol de lider în limitarea și pregătirea pentru impactul schimbărilor climatice”.

Calitatea aerului

Agenția este un organism de reglementare pentru eliberarea poluanților atmosferici în atmosferă din procese industriale mari și complexe. Aceasta va include în curând emisiile provenite de la unele activități agricole la scară largă, dar emisiile de poluanți atmosferici din multe activități agricole vor continua să fie nereglementate.

Principalele surse de poluare a aerului, precum transportul, fac obiectul diferitelor măsuri la nivel european, național și local. Autoritățile locale reglementează poluarea aerului din procesele industriale mai mici. Agenția lucrează cu autoritățile locale, autostrăzile din Anglia și altele pentru a pune în aplicare strategia guvernului britanic privind calitatea aerului în Anglia, așa cum este prevăzut în Legea privind mediul din 1995 . Agenția de mediu are o unitate de modelare și evaluare a calității aerului (AQMAU) care își propune să se asigure că evaluările calității aerului pentru cererile de autorizații, aplicarea și investigațiile incidentelor de poluare a aerului sunt consistente, la un standard înalt și bazate pe științe solide.

Calitatea terenului

Agenția este autoritatea de reglementare pentru toate activitățile de gestionare a deșeurilor , inclusiv acordarea de licențe pentru amplasamente precum depozitele de deșeuri , instalațiile de incinerare și reciclare. De asemenea, reglementează mișcarea deșeurilor periculoase, cum ar fi azbestul fibros , deșeurile clinice infecțioase și substanțele chimice dăunătoare. Agenția emite autorizații de mediu către site-urile de gestionare a deșeurilor și orice persoane sau companii care au constatat că au provocat poluare sau care și-au încălcat condițiile de licență pot fi urmărite penal. În cazuri grave, Agenția pentru Mediu are competența de a revoca Autorizațiile de Mediu emise siturilor care contravin condițiilor autorizațiilor lor, oprind toate activitățile de manipulare a deșeurilor.

Calitatea apei

Agenția are datoria de a menține și îmbunătăți calitatea apelor de suprafață și a apelor subterane și, ca parte a datoriei, monitorizează în mod regulat calitatea râurilor, lacurilor, mării și a apelor subterane. O mare parte din aceste informații sunt cerute de lege, în conformitate cu dispozițiile mai multor directive europene, pentru a fi raportate atât Parlamentului, cât și Europei și să fie făcute publice. Unele dintre aceste atribuții au fost în vigoare prin intermediul agențiilor predecesoare și, în consecință, agenția menține câteva seturi de date pe termen lung care, în unele cazuri, cum ar fi schema de monitorizare armonizată, depășesc 30 de ani de colectare consecventă a datelor.

De asemenea, se efectuează monitorizarea multor deversări în mediul acvatic, inclusiv efluenți de canalizare și deversări comerciale și agricole.

Resurse de apă

Agenția gestionează utilizarea și conservarea apei prin eliberarea licențelor de extracție a apei pentru activități precum alimentarea cu apă potabilă, irigarea artificială și generarea hidroelectricității . Agenția se ocupă de râurile interioare, estuarele și porturile din Anglia. Misiunea sa se extinde, de asemenea, în Scoția, în bazinele hidrografice River Tweed și River Solway, unde există aranjamente speciale cu SEPA pentru a evita duplicarea, dar menține gestionarea pe bază de bazin.

Există aranjamente complexe pentru gestionarea rezervoarelor de reglare a râurilor , care sunt folosite pentru stocarea apei de iarnă în părțile mai umede ale Angliei pentru a menține nivelurile în timpul verii, astfel încât să existe suficientă apă pentru a alimenta părțile mai uscate ale țării cu apă potabilă.

Pescuit

Agenția este un organism de reglementare a pescuitului și vinde peste un milion de licențe de lansetă pe an. Folosește veniturile (aproximativ 20 milioane de lire sterline pe an) pentru menținerea și îmbunătățirea calității activităților de pescuit din Anglia prin îmbunătățirea habitatului . Agenția reglementează, de asemenea, exploatarea comercială a crustaceelor .

Navigare

Agenția de mediu operează numeroase încuietori , cum ar fi aceasta la Godstow , Oxfordshire

După Canal & River Trust , Agenția pentru Mediu este a doua cea mai mare autoritate de navigație din Regatul Unit, gestionând navigația pentru 1.020 km de râuri din Anglia. Dispozitivele de blocare ale Agenției întrețin și operează sisteme de ecluze , debarcadere și încuietori pentru a gestiona nivelurile apei pentru navigație și, acolo unde este necesar, pentru a controla inundațiile. Cheltuielile anuale pentru întreținerea acestor instalații, cu o valoare estimată de înlocuire de 700 milioane GBP, sunt în jur de 22 milioane GBP pe an. Agenția folosește taxele de înregistrare a aproximativ 31.000 de ambarcațiuni pe căile navigabile pentru a furniza o parte din venituri.

Responsabilitățile agenției includ râul Tamisa fără maree , navigația Medway , râul Wye și râul Lugg , Canalul Militar Regal și sistemele Fens și Anglian . Agenția de mediu organizează Fens Waterways Link un proiect de construcție major pentru a lega râurile din Fens și Anglian Systems pentru navigație. Prima etapă este drenajul de patruzeci de picioare din sud . Funcțiile legate de majoritatea canalelor sunt efectuate de Canal and River Trust .

Alte responsabilități marine

Agenția pentru mediu este autoritatea portuară pentru Rye și Autoritatea pentru conservare pentru estuarul Dee . Agenția de mediu a publicat, de asemenea, informații despre forajele mareelor , acestea fiind Trent Aegir și forajul Severn .

Echipament și flotă

EA operează o varietate de mașini, echipamente și flote de transport pentru a îndeplini sarcinile specializate ale ofițerilor săi, și anume în cercetare, răspuns la incidente și monitorizare. Datorită competenței EA, aceasta include vehicule terestre, dar și nave maritime și aeronave ușoare.

Teren

- Land Rover Defender
- Mitsubishi Outlander PHEV

Marin

- Sentinela I, II, III ( catamaran marin Cheetah )
- Navă de inspecție Thames / Humber / Severn Guardian

Aer

- Reims-Cessna F406
- Cessna 404 Titan

Consultare și influențare

Agenția își folosește influența și oferă educație pentru a schimba atitudinile și comportamentul față de mediu. Acțiunea, în mai multe domenii de politică, este îndreptată spre afaceri și comerț la toate nivelurile, copiii din educație, publicul larg și guvernul și autoritățile locale. Acest ultim domeniu este destul de distinct de rolul statutar al Agenției de a consilia Guvernul.

În procesele de planificare a administrației locale, Agenția de mediu este consultată legal în toate aspectele de planificare, de la planurile strategice ale județului până la aplicațiile individuale de planificare. În realitate, numai acele aplicații considerate a prezenta riscuri speciale pentru mediu sunt comentate în detaliu. De mulți ani, Agenția oferă sfaturi puternice împotriva dezvoltării terenurilor în zonele inundabile din cauza riscului de inundații. Deși, în unele cazuri, acest sfat poate că nu a fost apreciat în întregime, într-un număr mare de cazuri, acest sfat a fost utilizat pentru a lua decizii cu privire la cererile de planificare.

Agenția pentru mediu este, de asemenea, membru al consiliului consultativ al Centrului de restaurare a râurilor de la Universitatea Cranfield .

Sfaturi guvernului

Până la formarea Agenției pentru Mediu, Guvernul a primit sfaturi de specialitate cu privire la gestionarea mediului de la funcționarii publici angajați în ministerele corespunzătoare. Acest lucru a dus la o dublare considerabilă a eforturilor și la dezacorduri frecvente între guvern și agențiile de reglementare. Agenția de mediu consiliază acum Guvernul în mod direct cu privire la aceste probleme în sfera sa de competență.

Organizare

Componenta operațională a Agenției pentru Mediu este formată din 14 domenii, toate raportând directorului de operațiuni. În aprilie 2014, Agenția pentru Mediu și-a eliminat nivelul regional de administrație (fosta Regiune Angliană, Regiunea Midlands, Regiunea Nord Vest, Regiunea Sud Est, Regiunea Sud Vest și Regiunea Yorkshire și Nord Est) pentru a fi înlocuită cu o „zonă o dată, națională odată „model. Cele 14 nume de zone au fost, de asemenea, modificate pentru a reflecta mai bine zonele pe care le deservesc. Noile nume de zone sunt:

  • Nord

- Nord-Est
- Cumbria și Lancashire
- Yorkshire
- Greater Manchester, Merseyside și Cheshire

  • Vest și Central

- Lincolnshire și Northamptonshire
- East Midlands
- West Midlands
- Wessex
- Devon, Cornwall și Insulele Scilly

  • Sud Est

- Anglia de Est
- Hertfordshire și Nordul Londrei
- Tamisa
- Solent și South Downs
- Kent, Sudul Londrei și East Sussex

Critică

De la înființarea Agenției pentru Mediu au avut loc mai multe evenimente majore de inundații, iar Agenția a fost ținta criticilor. Au fost produse o serie de rapoarte care prezintă diferite evoluții în gestionarea inundațiilor.

Paștele 1998 raportul Inundații și Pași

La Paștele 1998, echivalentul unei luni de ploaie a căzut în Midlands în 24 de ore, iar inundațiile au provocat daune de 400 de milioane de lire sterline și cinci decese. În lumina criticilor, Agenția a comandat un raport de la o echipă de revizuire sub președinția lui Peter Bye, un fost șef executiv al Suffolk CC. Raportul a concluzionat că, din multe puncte de vedere, politicile, planurile și aranjamentele operaționale ale Agenției pentru Mediu au fost solide și că personalul a făcut tot posibilul în circumstanțe extreme, dar au existat cazuri de planificare nesatisfăcătoare, avertismente inadecvate pentru public, apărări incomplete și cooperare slabă. ordonarea cu serviciile de urgență. Mai exact, raportul a evidențiat sistemul de avertizare împotriva inundațiilor și a spus că amploarea daunelor ar fi putut fi evitată dacă agenția ar fi dat mai multe sfaturi celor care locuiesc în zonele cele mai afectate și ar fi menționat „Oamenii care nu înțeleg ce pot face pentru a se proteja atunci când sunt avertizați că nu sunt protejați ".

Inundații de toamnă 2000 și învățarea de a trăi cu râuri

În inundațiile din toamna anului 2000 , daunele au fost reduse prin apărarea împotriva inundațiilor și prin avertizări și evacuări în timp util, unde apărările nu puteau reține apa. Ca urmare, 280.000 de proprietăți au fost protejate de inundații, dar peste 10.000 de proprietăți au fost încă inundate la un cost estimat de 1 miliard de lire sterline. Defra a comandat o revizuire independentă de către Instituția Inginerilor Civili sub conducerea lui George Fleming. Revizuirea a avut în vedere metode de estimare și reducere a riscului de inundații și a analiza dacă managementul riscului de inundații ar putea utiliza mai mult procesele naturale. Alți termeni de referință au inclus impactul posibil al schimbărilor climatice și experiența altor țări. Raportul rezultat, intitulat Învățând să trăiești cu râurile, a criticat în mod specific reticența de a utiliza modele de computer și reprezentarea inadecvată a efectelor dinamice ale utilizării terenului, a proceselor de captare și a variabilității climatice. Mai general, raportul a menționat că gestionarea durabilă a riscului de inundații ar putea fi realizată numai prin lucrul cu răspunsul natural al bazinului hidrografic și prin asigurarea capacității necesare de stocare, reducere a debitului și descărcare. A concluzionat că inundațiile pot fi gestionate numai, nu prevenite, iar comunitatea trebuie să învețe să trăiască cu râurile.

Raport Biroul Național de Audit, iunie 2007

La 15 iunie 2007, Biroul Național de Audit a elaborat un raport privind performanțele Agenției de Mediu în ceea ce privește obiectivele sale administrative și sistemele de informații. Raportul a evidențiat faptul că Agenția de mediu nu și-a atins obiectivele de menținere a sistemelor de apărare împotriva inundațiilor și de elaborare a planurilor de bazin hidrografic și că, din 2001, condițiile generale ale activelor nu s-au îmbunătățit semnificativ. Acesta a concluzionat că agenția ar putea reduce nevoia de finanțare suplimentară prin îmbunătățirea eficienței costurilor.

Pe baza raportului și pe fundalul inundațiilor din vara anului 2007, la 27 iunie 2007, Comitetul pentru Conturi Publice din subordinea lui Edward Leigh a supus conducerii Agenției pentru Mediu un interogatoriu sever și a concluzionat că agenția „nu a oferit protecție britanicilor oameni". Emițând un răspuns puternic, șeful executivului a respins acuzația că Agenția pentru Mediu a eșuat masiv, după cum se pretinde în comisia de conturi publice comune, menționând că în ultimii șapte ani au fost create apărări pentru a proteja 100.000 de locuințe în zonele inundabile, numărul primind inundații avertismentul a crescut dramatic și s-au pus în aplicare o cartografiere și prognoză a inundațiilor.

Inundațiile din vara anului 2007 și revista Pitt

În urma inundațiilor din Marea Britanie din 2007 , care au lăsat 13 morți, 44.600 de case au inundat și au provocat daune de 3 miliarde de lire sterline, Defra a anunțat o revizuire independentă de Sir Michael Pitt .

Directorii Agenției pentru Mediu au atras critici atunci când a apărut că, cu puțin timp înainte de inundații, au primit „bonusuri de performanță” de cinci cifre, cu numeroase cereri pentru ca bonusurile să fie donate fondurilor de ajutor pentru inundații. Un purtător de cuvânt al opoziției a ridicat o întrebare cu privire la momentul publicării informațiilor - „la fel cum parlamentarii au plecat pentru vacanța de vară de 11 săptămâni - garantând un control parlamentar minim”.

Revista lui Pitt, publicată integral în iunie 2008, conținea 92 de recomandări privind toate aspectele „celei mai mari urgențe civile din istoria britanică”. Dintre acestea, treisprezece au fost direcționate către Agenția pentru Mediu, prima dintre acestea precizând că Agenția pentru Mediu ar trebui să adopte o imagine de ansamblu la nivel național a tuturor riscurilor de inundații (2). Acesta a recomandat Agenției de mediu să își dezvolte în continuare instrumentele și tehnicile de modelare care lucrează cu partenerii săi în acest sens (4) (5) și, de asemenea, să facă datele de vizualizare a inundațiilor mai accesibile (36) (37). A recomandat o colaborare mai strânsă cu Met Office (6) (34) (35) (65). Agenția ar trebui să ofere un sistem mai specific de avertizare a inundațiilor pentru operatorii de infrastructură (33), să colaboreze cu respondenții locali pentru a sensibiliza în zonele cu risc de inundații (61) și să colaboreze cu companiile de telecomunicații pentru a lansa scheme de avertizare telefonică împotriva inundațiilor. Alte recomandări au fost ca Agenția de Mediu să își continue procesele existente (8) (25).

Revizuirea a susținut, de asemenea, că bugetul guvernului pentru apărarea împotriva inundațiilor de 800 de milioane de lire sterline pe an pentru 2010-2011 a fost „cam corect”, dar a afirmat că banii ar trebui cheltuiți cu mai multă înțelepciune. Sir Michael Pitt a spus: "Ceea ce susținem este că nu am fost bine pregătiți vara trecută pentru amploarea inundațiilor care au avut loc".

După inundațiile din 2007, actuala organizare a gestionării inundațiilor din Anglia și Țara Galilor, cu un număr mare de organisme separate responsabile pentru diferite componente, a fost pusă sub semnul întrebării. George Fleming, care a prezidat comitetul care a realizat raportul „ Învățând să trăiești cu râurile”, a susținut că Agenția pentru Mediu are prea multe roluri și se confruntă cu un conflict prea mare între rolurile sale de protector al habitatului și de reglementare a planificării și a sugerat că este timpul să îl rupem și creați o agenție dedicată managementului inundațiilor. La ieșirea din funcția de CEO în iunie 2008, Barbara Young a răspuns acestor sugestii, prezicând că este puțin probabil ca raportul Pitt să recomande destrămarea Agenției pentru Mediu.

Iarna 2013–14 Inundații

Agenția pentru mediu și președintele său de atunci, Chris Smith, au fost implicați într-un rând cu secretarul de mediu Owen Paterson și alți membri ai guvernului, precum și proprietarii de terenuri și rezidenții din Somerset . Rândul s-a axat pe inundarea nivelurilor Somerset și dacă râul Parrett ar trebui să fie dragat .

Iarna 2015–16 Inundații

Agenția de mediu, responsabilă cu întreținerea principalelor râuri, a fost criticată pentru eșecurile care au dus la inundații după o perioadă de precipitații abundente în decembrie 2015 ( Furtuna Desmond , Furtuna Eva ) în nordul Angliei și în părți ale Scoției. În special, decizia de a deschide o barieră pe râul Foss a dus la inundarea unor case presupuse protejate. Cu toate acestea, nu a fost luată o decizie ușoară, există o șansă puternică ca bariera să se fi putut sparge în timp ce era închisă, ducând la un risc mult mai mare de inundații. În plus, Agenția pentru Mediu a fost acuzată că a indus în eroare publicul, declarând că președintele său, Philip Dilley, era „acasă cu familia sa” când se afla la casa familiei soției sale din Barbados. În zilele care au urmat inundațiilor, s-a raportat că personalul Agenției responsabil cu protejarea Regatului Unit împotriva inundațiilor a fost plătit cu bonusuri de aproape 300.000 de lire sterline sau a primit plăți mari în 2015, inclusiv șeful publicității Agenției pentru Mediu care a condus echipa de presă care a încercat să acopere ... susținerea absenței președintelui; Pam Gilder a renunțat cu o plată de 112.000 de lire sterline.

Gradul de daune cauzate într-o perioadă atât de scurtă în zone largi a adus în atenție performanța generală a strategiilor de apărare împotriva inundațiilor guvernului central din Marea Britanie. Sistemele scumpe de apărare împotriva inundațiilor s-au dovedit ineficiente și, în unele cazuri, par să crească problema. Profesorul Dieter Helm, președintele Comitetului pentru capitalul natural al guvernului britanic, a declarat în ianuarie 2016: "Crizele de inundații tind să urmeze un model stabilit. În primul rând, există ajutor și asistență imediată. Apoi, în al doilea rând, există o" revizuire ". duce la o a treia etapă a reformei autentice, dar în majoritatea cazurilor se aplică „tencuieli lipite”. Acestea sunt incrementale și adesea sensibile, dar de obicei nu reușesc să abordeze problemele de bază și, prin urmare, oferă doar un răgaz temporar. Există motive foarte bune pentru care " lipirea tencuielilor "nu va funcționa de data aceasta. Abordarea convențională a apărării împotriva inundațiilor, realizată de Agenția de Mediu (EA) și finanțată în mare parte de Trezorerie, este în cel mai bun caz ineficientă. Uneori este chiar contraproductivă, încurajând tipurile de utilizare a terenului și deciziile de gestionare a terenurilor care pot înrăutăți efectiv inundațiile pe termen mediu. "

Comitetul selectat pentru mediu al guvernului Regatului Unit pentru mediu a provocat-o pe directorul executiv al Agenției pentru Mediu cu privire la performanțele sale, declarând: „Tu [Sir James Bevan, CEO] ai spus„ Capacitatea unui râu nu contează! ”Tu ' Trebuie să fiu sigur că leopardul și-a schimbat petele. Și voi continua să repet asta. Nu ne-ați dat cu adevărat un răspuns dacă ați monitorizat situația. Mă tem. Ați permis râul Parrett [Somerset] să se îngrămădească, ai permis ca Tonul să se îngrămădească, ai permis afluenților să se îngrămădească și apoi s-a inundat. " Comitetul a adăugat: "EA nu furnizează [citate pentru muncă] atunci când fac proiecte, astfel încât să nu putem compara ca cu [cu alți furnizori de proiecte]. Există un argument pentru transparență în cheltuielile dvs. ... Spuneți că cuvinte corecte și țineți-vă de puterea voastră. "

Sir Philip Dilley și-a dat demisia din funcția de președinte al Agenției pentru Mediu la 11 ianuarie 2016. Dilley a declarat că renunță la funcție, deoarece „așteptările” cu privire la rolul său s-au schimbat, ceea ce înseamnă că trebuie să fie „disponibil la scurt timp pe tot parcursul anului”.

Ofițeri trecuți și prezenți

Preşedinte:

Director executiv:

Vezi si

Referințe

linkuri externe

Acte conexe ale Parlamentului