Acordul de asociere al Uniunii Europene - European Union Association Agreement
Un Acord de Asociere al Uniunii Europene sau pur și simplu Acord de Asociere ( AA ) este un tratat între Uniunea Europeană (UE), statele sale membre și o țară din afara UE care creează un cadru de cooperare între ele. Domeniile frecvent acoperite de astfel de acorduri includ dezvoltarea legăturilor politice, comerciale, sociale, culturale și de securitate. Baza legală pentru încheierea acordurilor de asociere este prevăzută de art. 217 TFUE (fostul art. 310 și art. 238 TCE ).
Acordurile de asociere sunt acorduri-cadru largi între UE (sau predecesorii săi) și statele sale membre și un stat extern care le guvernează relațiile bilaterale. Prevederea pentru un acord de asociere a fost inclusă în Tratatul de la Roma , care a instituit Comunitatea Economică Europeană , ca mijloc de a permite cooperarea Comunității cu Regatul Unit, care sa retras din negocierile tratatului la Conferința de la Messina din 1955. Potrivit Serviciului european pentru acțiune externă , pentru ca un acord să fie clasificat ca AA, acesta trebuie să îndeplinească mai multe criterii:
1. Temeiul juridic pentru încheierea lor este articolul 217 din TFUE (fostul articol 310 și 238 TCE)
2. Intenția de a stabili o cooperare economică și politică strânsă (mai mult decât simpla cooperare);
3. Crearea de organe paritare pentru gestionarea cooperării, competente să ia decizii care obligă părțile contractante;
4. Oferirea tratamentului națiunii celei mai favorizate ;
5. Asigurarea unei relații privilegiate între CE și partenerul său;
6. Din 1995, clauza privind respectarea drepturilor omului și a principiilor democratice este inclusă în mod sistematic și constituie un element esențial al acordului;
7. Într-un număr mare de cazuri, acordul de asociere înlocuiește un acord de cooperare, intensificând astfel relațiile dintre parteneri.
- Serviciul european pentru acțiune externă
UE încheie de obicei acorduri de asociere în schimbul angajamentelor privind reforma politică, economică, comercială sau a drepturilor omului într-o țară. În schimb, țării i se poate oferi acces fără tarife la unele sau la toate piețele UE (bunuri industriale, produse agricole etc.) și asistență financiară sau tehnică. Cele mai recente AA semnate includ, de asemenea, un Acord de liber schimb (ALS) între UE și țara terță.
Acordurile de asociere trebuie să fie acceptate de Uniunea Europeană și trebuie ratificate de toate statele membre ale UE și de statul în cauză.
Nume și tipuri
AA-urile poartă o varietate de nume (de exemplu, Acordul euro-mediteranean de înființare a unei asociații, Acordul european de înființare a unei asociații) și nu trebuie neapărat să aibă cuvântul „Asociație” în titlu. Unele AA conțin o promisiune de aderare viitoare la UE pentru statul contractant.
Primele state care au semnat astfel de acorduri au fost Grecia în 1961 și Turcia în 1963.
În istoria recentă, astfel de acorduri au fost semnate ca parte a două politici UE, Procesul de stabilizare și asociere (SAp) și Politica europeană de vecinătate (PEV).
Țările din Balcanii de Vest (candidați oficiali Albania , Muntenegru , Macedonia de Nord , Serbia și potențiali candidați Bosnia și Herțegovina și Kosovo ) sunt acoperite de SAp. Toți cei șase au „Acorduri de stabilizare și asociere” (ASA) cu UE în vigoare.
În Europa de Est vecinii din Armenia , Azerbaidjan , Belarus , Georgia , Moldova și Ucraina sunt toți membrii Parteneriatului estic și sunt acoperite de PEV. În timp ce Rusia are un statut special cu spațiile comune UE-Rusia în loc de participarea PEV.
Între timp, țările din Mediterana ( Algeria , Maroc , Egipt , Israel , Iordania , Liban , Libia , Autoritatea Palestiniană , Siria , Tunisia ) sunt, de asemenea, acoperite de PEV și șapte state mediteraneene au un „Acord euro-mediteranean” înființarea unei Asociații "(EMAA) cu UE în vigoare, în timp ce Palestina are în vigoare o EMAA interimară. Siria a parafat un EMAA în 2008, însă semnarea a fost amânată la nesfârșit. Negocierile pentru un acord-cadru cu statul rămas, Libia, au fost suspendate.
Moldova și Ucraina au în vigoare acorduri de asociere. Armenia a finalizat negocierile pentru un AA în 2013, dar a decis să nu semneze acordul și ulterior a semnat o CEPA revizuită cu UE în 2017.
Atât ASA, cât și PEV se bazează în principal pe acquis - ul comunitar al UE și pe promulgarea acestuia în legislația statelor care cooperează. Desigur, profunzimea armonizării este mai mică decât membrii deplini ai UE și este posibil ca unele domenii de politică să nu fie acoperite (în funcție de statul în cauză).
În plus față de aceste două politici, au fost semnate AA cu prevederi ale acordului de liber schimb cu alte state și blocuri comerciale, inclusiv Chile și Africa de Sud .
Acordurile UE cu state terțe
Acorduri de asociere
În vigoare
- ACP PA (2003)
- Albania SAA (2009)
- Algeria EMAA (2005)
- SAA Bosnia și Herțegovina (2015)
- Chile AA (2005)
- Egiptul EMAA (2004)
- Georgia AA (2016)
- Islanda SEE (1994)
- Israel EMAA (2000)
- Jordan EMAA (2002)
- Kosovo * SAA (2016)
- Liban EMAA (2006)
- Liechtenstein SEE (1995)
- Moldova AA (2016)
- Muntenegru SAA (2010)
- EMAA din Maroc (2000)
- SAA Macedonia de Nord (2004)
- Norvegia SEE (1994)
- Serbia SAA (2013)
- ATDC Africa de Sud (2004)
- Syria CA (1978; programe de cooperare suspendate în 2011)
- Tunisia EMAA (1998)
- Turcia AA (1964) cadrul pentru un CU (1995)
- Ucraina AA (2017)
- Regatul Unit : TCA (2021)
În curs de ratificare
- America Centrală : Acordul de asociere al Uniunii Europene la America Centrală (semnat în 2012)
În prezent în negocieri
- Andorra AA
- Azerbaidjan AA
- Libia (negocierile pentru un acord-cadru au fost lansate în 2008, dar suspendate în 2011 din cauza războiului civil din Libia ; începând cu 2014 UE încearcă să relanseze negocierile)
- Mercosur AA
- Monaco AA
- San Marino AA
- Siria EMAA (parafată în 2008, totuși semnarea a fost blocată la nesfârșit de UE din cauza îngrijorărilor cu privire la conduita autorităților siriene în timpul protestelor anti-guvernamentale din 2011 și a războiului civil care a urmat )
Acorduri defuncte
- Bulgaria EAA (1995), aderată la UE în 2007
- Croația SAA (2005), a aderat la UE în 2013
- Cipru AA (1973), aderat la UE în 2004
- Republica Cehă EAA (1995), aderată la UE în 2004
- Estonia EAA (1998), aderată la UE în 2004
- Grecia AA (1961), aderată la UE în 1981
- Ungaria EAA (1994), aderată la UE în 2004
- Letonia EAA (1998), aderată la UE în 2004
- EAA Lituania (1998), aderată la UE în 2004
- Malta AA (1971), aderată la UE în 2004
- Polonia EAA (1994), aderată la UE în 2004
- România EAA (1995), aderată la UE în 2007
- Slovacia EAA (1995), aderată la UE în 2004
- Slovenia EAA (1999), aderată la UE în 2004
- Regatul Unit ACR (1955), aderat la UE în 1973
Acorduri de liber schimb
În vigoare
- Andorra CU (1991)
- Insulele Feroe ( țara constitutivă autonomă a Regatului Danemarcei ) ALS (1997)
- Japonia EPA (2019)
- Mexic EPPCCA (2000)
- Monaco CU (1958)
- Autoritatea Palestiniană EMAA interimar (1997)
- San Marino CCU (2002)
- Singapore ALS (2019)
- ALS Coreea de Sud (2015)
- ALS Elveția (1973)
- ALS Vietnam (2020)
În curs de ratificare
- ALS Columbia și Peru (semnat în 2012)
- Canada CETA (semnat în 2016)
- APE interimar Camerun (semnat în 2009)
- CARIFORUM EPA (semnat în 2008)
- APE Côte d'Ivoire Stepping Stone (semnat în 2009)
- EAC EPA (semnat în 2016)
- ALS Ecuador (semnat în 2016)
- Ghana Stepping Stone EPA (semnat în 2016)
- EPA interimar Madagascar , Mauritius , Seychelles și Zimbabwe (semnat în 2009)
- SADC EPA (semnat în 2016)
În prezent în negocieri
- ALS Australia
- ALS India
- ALS Malaezia
- Maroc DCFTA
- ALS Noua Zeelandă
- ALS Filipine
- ALS Thailanda
- Tunisia DCFTA
- Statele Unite TTIP
- APC Pacific EPA
- ALS ASEAN (negocierile au fost întrerupte în 2009, în favoarea negocierilor bilaterale cu statele individuale)
- EPA ECOWAS (finalizat în februarie 2014, dar nesemnat)
- Africa Centrală afirmă APE
- ALC GCC (negocieri suspendate de GCC în 2008)
Alte acorduri
- Andorra CA (2005)
- Armenia CEPA (2021)
- ASEAN CA (1980), valabil numai pentru Indonezia, Malaezia, Filipine, Singapore și Thailanda.
- PCA din Azerbaidjan (1999)
- GCC CA (1989)
- Georgia PCA (1999)
- ACPC din Indonezia (2014)
- Irak PCA (2018)
- PCA îmbunătățit Kazahstan (2020)
- Kârgâzstan PCA (1999)
- Moldova APC (1998)
- Mongolia ATEC (1993)
- Mongolia ACPC (2017)
- Papua Noua Guinee PA interimar (2011)
- Filipine PCA (2018)
- Rusia PCA (1997)
- PCA din Tadjikistan (2010)
- Ucraina PCA (1998)
- URSS TCA (1989), susținută de Tadjikistan în 1994 și de Turkmenistan
- Uzbekistan PCA (1999)
- Vietnam ACPC (2016)
- Yemen CA (1998)
În curs de ratificare
- Belarus PCA (semnat în 1995)
- PA interimar Fiji (semnat în 2009)
- PARC Noua Zeelandă (semnat în 2016)
- APC Turkmenistan (semnat în 1998)
În prezent în negocieri
- Malaezia PCA
- Rusia (negocieri suspendate în 2014)
- Singapore PCA
- Thailanda PCA
- Uzbekistan Îmbunătățit PCA
Acorduri defuncte
- Albania ATCEC (1992), înlocuit de SAA în 2009
- Algeria CA (1978), înlocuit de EMAA în 2005
- Armenia PCA (1999)
- Egypt CA (1978), înlocuit de EMAA în 2004
- PCA din Kazahstan (1999) a fost înlocuit de EPCA în 2020
- Macedonia CA (1998), înlocuit de SAA în 2004
- Mexico CA (1991), înlocuit de EPPCCA în 2000
- CA Maroc (1978), înlocuit de EMAA în 2000
- Serbia FA FRY -EU (2000)
- Tunisia CA (1978), înlocuit de EMAA în 1998
- Vietnam CA (1996) a fost înlocuit de ACPC în 2016
- Convenția ACP (1976, 1981, 1986, 1991), înlocuită de PA în 2003
- Legendă
- AA = Acord de stabilire a unui acord de asociere / asociere
- ACPC = Acord privind parteneriatul și cooperarea cuprinzătoare
- ACR = Acord privind relațiile
- ATDC = Acord privind comerțul, dezvoltarea și cooperarea
- CEPA = Acord de parteneriat cuprinzător și consolidat
- CETA = Acord economic și comercial cuprinzător
- CA = Acord de cooperare
- CCU = Acordul privind cooperarea și uniunea vamală
- CU = uniune vamală
- ZLSAC = Acord de liber schimb profund și cuprinzător
- EPA = Acord de parteneriat economic
- EPPCCA = Acord de parteneriat economic, coordonare politică și cooperare
- EAA = Acordul european de înființare a unei asociații
- SEE = Spațiul Economic European
- EMAA = Acordul euro-mediteranean care instituie o asociație
- ALS = Acord de liber schimb
- PA = Acord de parteneriat
- PCA = Acord de parteneriat și cooperare / Acord de parteneriat și cooperare
- PARC = Acord de parteneriat privind relațiile și cooperarea
- SAA = Acord de stabilizare și asociere
- ATCEC = Acord privind comerțul și cooperarea comercială și economică
- ATEC = Acordul privind cooperarea comercială și economică
- TTIP = Parteneriat transatlantic pentru comerț și investiții
Impactul asupra mediului și economiilor naționale
Agricultură și fabricație
Acordurile comerciale dintre UE și alte țări sau zone de liber schimb au efecte diferențiale asupra economiilor respective. Industriile agricole sunt cel mai semnificativ afectate atunci când fermele regionale trebuie să concureze cu producătorii mari care au acces la piețe atunci când tarifele scad. Pentru acordurile mari precum AA cu Mercosur , există opoziții semnificative în țările europene împotriva importurilor mai ieftine de carne și alte produse. Cu toate acestea, pentru sectorul de fabricație al autoturismelor și al produselor industriale pentru export, care implică de obicei corporații globale mai mari, creșterile relevante ale volumului sunt evidente pentru membrii comerțului mai industrializați.
Mediu inconjurator
Impactul asupra mediului pentru acele națiuni care exportă produse agricole din zone cu păduri tropicale sau alte regiuni relevante din punct de vedere ecologic, de exemplu în Brazilia, a fost din ce în ce mai documentat de grupurile de mediu care se opun acordurilor comerciale ale UE. În plus, alte industrii cu impact asupra mediului, cum ar fi mineritul, se extind în zone în care sarcina de reglementare este mică, de exemplu în America de Sud și Asia. Grupurile industriale au susținut că performanța economică sporită în aceste sectoare va consolida standardele doar în țările participante și că acordurile comerciale ale UE ar trebui să meargă mână în mână cu eforturile de armonizare a reglementărilor de mediu.
Vezi si
- Acordurile de liber schimb ale Uniunii Europene
- Pactul de stabilitate pentru Europa de Sud-Est
- Zone de liber schimb în Europa
- Acorduri de parteneriat economic UE- ACP
- Extinderea viitoare a Uniunii Europene
Note
A. | ^ Kosovo face obiectul unei dispute teritoriale întreRepublica KosovoșiRepublica Serbia. Republica Kosovo adeclarat unilateral independențala 17 februarie 2008.Serbia continuă să o revendiceca parte apropriului teritoriu suveran. Cele două guverne auînceput să normalizeze relațiileîn 2013, ca parte aAcordului de la Bruxellesdin2013. În prezent, Kosovo este recunoscut ca stat independent de97din cele 193 destate membre ale Națiunilor Unite. În total,se spune că113state membre ale ONU au recunoscut Kosovo la un moment dat, dintre care15și-au retras ulterior recunoașterea. |