Aranjamente executive - Executive arrangements

În Anglia, autoritățile locale trebuie să adopte unul dintre cele trei tipuri de aranjamente executive , care guvernează modul în care vor fi luate deciziile în cadrul consiliului. Înainte de adoptarea Legii localismului 2011 , existau două moduri principale de aranjamente executive, și anume modelele „lider și cabinet” și „modele ale primarului și cabinetului”. O a treia opțiune „ales primar și manager de consiliu” a fost retrasă în 2007. Din 2012, autorităților principale li sa permis să adopte forma de guvernanță „sistem de comitet”.

Lider și cabinet

Modelul de lider și cabinet a fost introdus în urma Legii administrației locale din 2000 .

Se compune din lider și cabinetul însuși, care este format de obicei de partidul majoritar din autoritatea locală , unde există unul, sau de o coaliție care se reunește pentru a alege un lider. Consiliul îl alege pe lider, iar liderul îi numește pe ceilalți membri ai cabinetului. Fiecare membru al cabinetului deține un portofoliu separat, cum ar fi locuințe, finanțe, dezvoltare economică sau educație. Deciziile pot fi delegate membrilor individuali sau luate de cabinet în ansamblu. Aceste decizii sunt examinate de unul sau mai multe comitete de supraveghere și control , care pot fi dedicate uneia sau mai multor domenii de servicii.

Liderul și cabinetul sunt responsabile pentru politici, planuri și strategii, care trebuie să se încadreze în bugetul adoptat de plenul consiliului. Acestea vor fi raportate consiliului general „complet”, care este convocat pentru a reuni toți membrii aleși ai autorității la ședințe regulate. Unul sau mai multe comitete de supraveghere și examinare țin cabinetul să răspundă pentru deciziile sale și este responsabil pentru menținerea controalelor și a echilibrelor democratice .

Principalele decizii executive luate de consiliu în ansamblu sunt de a numi liderul, de a aproba bugetul liderului, de a adopta documentele planului de dezvoltare și de a conveni asupra constituției consiliului. Dincolo de aceasta, aceasta poate ridica probleme, poate îndemna liderul, cabinetul sau membrii cabinetului să ia măsuri sau să voteze de neîncredere în lider.

În plus, conformitatea consilierilor cu codul lor de conduită poate fi supravegheată de un comitet de standarde, deși de la intrarea în vigoare a Legii privind localismul 2011, acest lucru poate fi renunțat și funcțiile sale pot fi delegate unui ofițer de monitorizare.

Primar și cabinet ales

Modelul ales de primar și cabinet a fost introdus prin Legea privind guvernarea locală din 2000. Consiliile care operează în prezent modelul primarului includ:

  • Bristol
  • Doncaster
  • Hackney
  • Lewisham
  • Liverpool
  • Middlesbrough
  • Newham
  • North Tyneside
  • Turn Hamlets

Primar ales și manager de consiliu

Opțiunea de primar ales și administratorul consiliului a fost, de asemenea, introdusă prin Legea administrației locale din 2000, dar a fost retrasă prin Legea din 2007 privind guvernarea locală și implicarea publicului în sănătate . Singura autoritate locală care a adoptat modelul a fost Consiliul municipal Stoke-on-Trent , revenind la lider și cabinet în 2008.

Aranjamente alternative

Secțiunea 31 din Legea privind guvernele locale din 2000 a permis consiliilor raionale din două niveluri, cu populații sub 85.000, să propună aranjamente executive alternative. Acest lucru a fost înlocuit de modificările făcute prin Localism Act 2011 și disponibilitatea reînnoită a sistemului de comitete pentru toate autoritățile locale.

Sistemul comitetului

Conform Legii Localismului 2011, autorităților principale (cum ar fi autoritățile unitare, consiliile județene și consiliile raionale) li sa permis să revină la luarea deciziilor de către comitete, metoda de administrare a administrației locale pentru toate consiliile înainte de 2000. Conform acestui model, un Consiliul alege un lider, dar puterea este exercitată, alături de consiliul complet, de o serie de comitete, formate din consilieri proporțional cu reprezentarea partidelor lor în consiliu.

Aranjamente „hibride”

Unele consilii operează aranjamente de guvernanță care au caracteristicile mai multor opțiuni de guvernanță formale. De exemplu, o autoritate care funcționează în conformitate cu aranjamente executive convenționale, dar ale cărei comisii generale și de control funcționează într-un mod similar cu cele din sistemul comitetului (elaborarea politicii, participarea activă la procesul decizional etc.).

Aranjamente pentru trecerea între opțiunile de guvernanță

Există dispoziții în legislație pentru ca consiliile să treacă de la un model de guvernanță la altul.

Referințe