Administrația Federală de Ajutor de Urgență - Federal Emergency Relief Administration

Administrația Federală de Ajutor de Urgență
Tabăra FERA din Pennsylvania.jpg
Tabără pentru femei șomere în Pennsylvania (1934)
Prezentare generală a agenției
Format Mai 1933
Precedent
Dizolvat Decembrie 1935
Agenție de înlocuire
Angajați A oferit muncă pentru peste 20 de milioane de oameni
Agenția pentru copii

Administrația Federală de Ajutor de Urgență ( FERA ) a fost un program înființat de președintele Franklin Roosevelt în 1933, bazându-se pe Legea de ajutor și construcție de urgență a administrației Hoover . A fost înlocuit în 1935 de Works Progress Administration (WPA).

Înainte de 1933, guvernul federal acorda împrumuturi statelor pentru a opera programe de ajutorare. Unul dintre acestea, programul de stat din New York TERA (Temporary Emergency Relief Administration), a fost înființat în 1931 și condus de Harry Hopkins , un consilier apropiat al guvernatorului Franklin D. Roosevelt . Roosevelt a cerut Congresului să înființeze FERA - care a acordat subvenții statelor în același scop - în mai 1933 și l-a numit pe Hopkins să-l conducă. Împreună cu Corpul Civil de Conservare (CCC) a fost prima operațiune de ajutor în cadrul New Deal .

Scopul principal al FERA a fost de a atenua șomajul gospodăriilor prin crearea de noi locuri de muncă necalificate în guvernele locale și de stat. Locurile de muncă erau mai scumpe decât plățile directe în numerar (numite „dole”), dar erau din punct de vedere psihologic mai benefice pentru șomerii, care doreau orice fel de slujbă, pentru stimă de sine. Din mai 1933 până la închiderea sa în decembrie 1935, FERA a acordat statelor și localităților 3,1 miliarde de dolari (echivalentul a 55,4 miliarde de dolari în 2017). FERA a oferit muncă pentru peste 20 de milioane de oameni și a dezvoltat facilități pe terenurile publice din toată țara.

Confruntată cu șomajul ridicat continuu și preocupările pentru bunăstarea publică în iarna următoare 1933–34, FERA a instituit Administrația Lucrărilor Civile (CWA) ca măsură pe termen scurt de 400 de milioane de dolari pentru a determina oamenii să lucreze. Administrația Federală de Ajutor de Urgență a fost închisă în 1935, iar activitatea sa a fost preluată de două agenții federale complet noi, Administrația pentru Progresul Lucrărilor și Administrația pentru Securitate Socială .

Proiecte

Proiect de construcție de drumuri în desfășurare în Kirkland, Washington (1934)
Tabără pentru femei șomere în Atlanta (1934)
Distribuția de îmbrăcăminte în Seattle (1934)

FERA a operat o mare varietate de proiecte de relief, inclusiv construcții, proiecte pentru profesioniști (de exemplu, scriitori, artiști, actori și muzicieni) și producția de bunuri de larg consum.

Învățământul profesional

Educația muncitorilor, o formă de educație a adulților, a subliniat studiul problemelor economice și sociale din perspectiva lucrătorilor. Când FERA și-a creat programul de educație a adulților în 1933, au fost incluse cursurile de educație a muncitorilor. Între 1933 și 1943, au fost lansate 36 de programe experimentale în educația muncitorilor, dintre care 17 au durat peste zece ani. Cu aproximativ două mii de profesori angajați la un moment dat, oficialii au estimat în mod conservator că programul a atins cel puțin un milion de lucrători la nivel național până la finalizarea acestuia în al doilea război mondial. Au existat trei faze distincte ale unui program federal de educație a lucrătorilor: FERA (1933-1935), Administrarea progresului în lucrări (WPA - înainte de separarea de celelalte programe de educație pentru adulți, 1935-1939) și Programul de servicii pentru lucrători WPA (1939-1943) ). Educația lucrătorilor FERA și WPA a stimulat activitățile educaționale în cadrul mișcării muncitoare. De exemplu, în Indiana, acest program a fost deosebit de popular în rândul noilor sindicate CIO , mai radicale . Activitățile de educație a lucrătorilor federali au încurajat, de asemenea, cooperarea sindicală-universitară și au pus bazele educației muncii la Universitatea Indiana. Dealerii noi au conceput Programul de servicii pentru lucrătorii WPA ca model pentru un serviciu federal de extindere a muncii, similar cu programul de extindere agricol federal existent, dar nu a fost niciodată implementat.

femei

Ellen S. Woodward a regizat programele pentru femei ale FERA și ulterior a devenit administrator pentru Administrația Progresului pentru lucrări și Administrația securității sociale

Ellen Sullivan Woodward a fost directorul de lucru pentru femei pentru FERA și CWA. Pe durata scurtă de viață a CWA, Woodward a plasat femeile în astfel de proiecte de lucrări civile, cum ar fi studiile de salubrizare, înfrumusețarea autostrăzilor și a parcurilor, renovarea clădirilor publice, anchetele înregistrărilor publice și dezvoltarea muzeelor. Cei mai mulți erau muncitori clerici cu șomaj alb. În iulie 1934, FERA a înființat o divizie separată pentru proiecte profesionale și non-construcții. Designerii de proiecte din divizia de proiecte profesionale s-au confruntat cu o provocare enormă în crearea unei munci eficiente și semnificative pentru femeile necalificate. În 1935 a devenit asistentă administrativă a Administrației pentru Progresul Lucrărilor, unde a dirijat proiectele de venituri ale a aproximativ 500.000 de femei.

Alimente

Oamenilor săraci le lipsea suficientă hrană în Depresiune, iar fermierii aveau prea mult. Dezechilibrul a fost rezolvat de programele Federal Surplus Relief Corporation (FSRC), FERA și WPA, care au vizat reducerea excedentelor agricole prin achiziționarea de către guvern și apoi redistribuirea alimentelor către cei nevoiași. Au fost folosite trei metode de distribuție cu succes diferit: distribuție directă, timbre alimentare și prânzuri școlare.

Studii de stat și locale

Oklahoma

Mullins (1999) examinează eforturile ezitante de ajutorare ale locuitorilor din Oklahoma City în primii ani ai Depresiunii, 1930–35, sub guvernatorul William H. Murray , subliniind reticența comunității de a respecta regulile FERA. Temându-se că beneficiarii ajutorului vor deveni dependenți de asistența lor, administratorii din Oklahoma City au repartizat cu ușurință fondurile federale și locale de ajutor; liderii orașelor au inițiat o campanie de descurajare a migrației în oraș; ziarele locale nu au reușit să tipărească locația liniilor de supă; alegătorii au respins o emisiune de obligațiuni pentru a sprijini fondurile de ajutor; iar consiliul municipal a refuzat să crească impozitele pentru a-și spori bugetul de reducere a depresiei. Problema era controlul asupra distribuției FERA impus de guvernatorul Murray și reticența parlamentarilor de a face față evaluărilor de finanțare federale, în ciuda unui surplus bugetar în Oklahoma City și a unor fonduri de stat suficiente pentru a reduce impozitele pe proprietate. Deși a criticat birocrația bunăstării, Murray a susținut fermierii fermieri ai statului și și-a luat creditul pentru hrana, semințele și cărțile pe care le-au primit din fonduri federale. Administratorii New Deal l-au eliminat în cele din urmă pe Murray din rolul său de supraveghere, acuzând corupție în distribuirea ajutorului, neîndeplinirea cotelor de angajare și incapacitatea de a determina nevoile de finanțare locale.

Nebraska

În Nebraska, guvernatorul democratic Charles W. Bryan (fratele lui William Jennings Bryan și vicepreședintele nominalizat al partidului în 1924) nu a fost la început dispus să solicite ajutor administrației Hoover. Când FERA a lui Roosevelt a devenit lege în 1933, Nebraska a luat parte. Rowland Haynes, directorul de ajutor de urgență al statului, a fost forța majoră în implementarea unor programe naționale precum FERA și CWA. Robert L. Cochran, care a devenit guvernator în 1935, a fost un „progresist prudent” care a solicitat asistență federală și a plasat Nebraska printre primele state americane care au adoptat o lege a securității sociale. Impactul durabil al FERA și al securității sociale din Nebraska a fost mutarea responsabilității pentru bunăstarea socială din județe în stat, care a acceptat de acum înainte finanțarea și orientările federale. Schimbarea relațiilor naționale și de stat ar fi putut fi cea mai importantă moștenire a acestor programe New Deal din Nebraska.

Fermieri

FERA a efectuat plăți de bunăstare către fermierii chiriași din sud 1933-35, distribuția banilor între state și județe a fost puternic influențată de guvernele de stat și de influenta clasă a plantatorilor. Interesele lor se bazau în principal pe faptul că bunăstarea federală nu le putea submina autoritatea și structura economică care îi favoriza pe proprietarii de terenuri. Cu toate acestea, fermierii chiriași au exercitat o contrapresiune semnificativă prin organizarea Uniunii Fermierilor Sudici și a Uniunii Sharecroppers din Alabama sub auspiciile Partidului Socialist și ale Partidului Comunist. Sindicatele au agitat pentru asistență socială, iar evenimentele și campaniile lor au atras publicitate națională. În timp ce fermierii chiriași au rămas teribil dezavantajați din punct de vedere politic, eforturile lor colective au îmbunătățit substanțial lucrurile în domeniile în care organizațiile lor erau mai puternice.

Key West

Julius Stone Jr., a schimbat direcția economică din Key West, Florida , când era directorul regiunii de sud-est a FERA. În 1934, Key West a dat faliment și statul a predat orașul către FERA printr-o mișcare constituțională dubioasă. În doi ani, Stone a inversat dezastrul economic și a mutat cu succes orașul în turism. Inventatorul și educatorul Blake R Van Leer au asistat, de asemenea, în aceste eforturi și s-au consultat pentru statul Florida.

Vezi si

Referințe

Lecturi suplimentare

  • Bremer William W. „De-a lungul drumului american: Programele de ajutorare a muncii New Deal pentru șomeri”. Journal of American History 62 (decembrie 1975): 636-652. online la JSTOR
  • Brock William R. Welfare, Democracy and the New Deal (1988), o viziune britanică
  • Charles, Searle F. Ministrul ajutorului: Harry Hopkins și depresia (1963)
  • Hopkins, iunie. „Drumul nu este parcurs: Harry Hopkins și New Deal Work Relief”. Studii prezidențiale trimestriale 29, 2 (306-316). ediție online
  • Howard, Donald S. The WPA and Federal Relief Policy (1943) text integral online
  • Meriam; Lewis. Ajutor și securitate socială Instituția Brookings. (1946). Analiză foarte detaliată și rezumat statistic al tuturor programelor de ajutor New Deal; Ediție online de 900 de pagini
  • Whiting, Theodore E .; Woofter, Thomas J. (1941). „Rezumatul statisticilor privind programele de ajutor și de lucru federal, 1933-1940” . Arhiva Internet . Washington, DC: Biroul de tipărire al guvernului SUA.
  • Roosevelt, Franklin D. (1942). „Politici de securitate, muncă și ajutor” . Arhiva Internet . Washington, DC: Biroul de tipărire al guvernului SUA.
  • Mertz, Paul. Politica New Deal și sărăcia rurală din sud. (1978)
  • Sautter, Udo. „Guvernul și șomajul: utilizarea lucrărilor publice înainte de noua afacere”, Journal of American History, vol. 73, nr. 1 (iunie, 1986), pp. 59-86 în JSTOR
  • Sautter, Udo. Trei urale pentru șomeri: guvern și șomaj înainte de New Deal (1992) extras și căutare text
  • Singleton, Jeff. American Dole: Unemployment Relief and the Welfare State in the Great Depression (2000) ediție online ; de asemenea, extrase și căutare text
  • Sternsher, Bernard (1964). Rexford Tugwell și New Deal . Brunswick, New Jersey: Rutgers University Press. OCLC  466310 . ediție online
  • Venkataramani, MS „Norman Thomas, portavizoarele din Arkansas și politicile agricole Roosevelt, 1933-1937”. Mississippi Valley Historical Review (1960) 47: 225–46. în JSTOR
  • Williams; Edward Ainsworth Federal Aid for Relief (1939) ediție online
Surse primare
  • Hopkins, Harry L. Cheltuiți pentru a economisi: povestea completă a ușurării . Seattle: University of Washington Press, 1936.
  • Kirk, ed. JS. Ajutor de urgență în Carolina de Nord o înregistrare a dezvoltării și activităților Administrației de ajutor de urgență din Carolina de Nord 1932-1935 (1936) 544pp; text complet online
  • McElvaine, Robert S. Down & out in The Great Depression: Letters from the Forgotten Man (1983); scrisori către Harry Hopkins; ediție online

linkuri externe