Legea federală privind împrumuturile agricole - Federal Farm Loan Act
.svg) | |
| Alte titluri scurte | Legea federală privind împrumuturile agricole din 1916 |
|---|---|
| Titlu lung | O lege pentru a oferi capital pentru dezvoltarea agricolă, pentru a crea forme standard de investiții bazate pe ipoteca agricolă, pentru a egaliza ratele dobânzii la împrumuturile agricole, pentru a furniza o piață pentru obligațiunile Statelor Unite, pentru a crea depozitari guvernamentali și agenți financiari pentru Statele Unite. |
| Decretat de | al 64-lea Congres al Statelor Unite |
| Efectiv | 17 iulie 1916 |
| Citații | |
| Lege publica | 64-158 |
| Statute în general | 39 Stat. 360 |
| Istoria legislativă | |
| |
Legea federală privind împrumuturile agricole din 1916 ( Pub.L. 64–158 , 39 Stat. 360 , adoptată la 17 iulie 1916 ) a fost o lege federală a Statelor Unite care viza creșterea creditului către fermierii din mediul rural. A făcut acest lucru prin crearea unui consiliu federal de împrumuturi agricole, douăsprezece bănci regionale de împrumuturi agricole și zeci de asociații de împrumuturi agricole. Actul a fost semnat în drept de președintele Statelor Unite Woodrow Wilson .
fundal
În 1908, Administrația lui Theodore Roosevelt a comandat un studiu asupra problemelor cu care se confruntă familiile rurale. În acest moment al istoriei SUA, aceste familii alcătuiau cea mai mare populație demografică de americani. Comisia a concluzionat că accesul la credit a fost una dintre cele mai grave probleme cu care se confruntă fermierii din mediul rural și a recomandat introducerea unui sistem de credit cooperativ.
Patru ani mai târziu, președinții William Howard Taft și Woodrow Wilson au trimis o comisie de americani pentru a studia sistemele de credit cooperativ pentru fermierii din Europa. Componentele unor astfel de programe europene la acea vreme includeau băncile cooperative ipotecare și uniunile de credit rurale. Acest comision a concluzionat că cea mai bună formă de sistem de credit cooperativ ar include atât credit pe termen lung pentru a acoperi ipotecile pe terenuri, cât și credit pe termen scurt pentru a acoperi nevoile obișnuite de afaceri.
Efect asupra fermierului rural
Cea mai vizibilă componentă a legii erau împrumuturile acordate fermierilor individuali și familiilor acestora. Conform legii, fermierii ar putea împrumuta până la 50% din valoarea terenurilor lor și 20% din valoarea îmbunătățirilor lor. Împrumutul minim a fost de 100 USD și maximul a fost de 10.000 USD. Împrumuturile acordate prin lege au fost achitate prin amortizare pe o perioadă de 5 până la 40 de ani.
De asemenea, împrumutații au cumpărat acțiuni ale Asociației Naționale de Împrumuturi Agricole Aceasta însemna că a servit ca o agenție cooperativă care împrumuta bani de la fermier la fermier. Acest lucru a fost puternic influențat de un sistem de credit cooperativ de succes din Germania numit Landschaft.
Următoarea componentă cea mai vizibilă a legii a fost obligațiunile garantate ipotecar care au fost emise. Rata dobânzii la creditele ipotecare ar putea fi cu cel mult 1 la sută mai mare decât rata dobânzii la obligațiuni. Această diferență a acoperit costurile administrative ale emitenților, dar nu a dus la un profit semnificativ. În plus, rata maximă a dobânzii la obligațiuni a fost de 6%, asigurându-se că costurile de împrumut pentru fermieri erau adesea mult mai mici decât înainte de adoptarea legii.
Actul a promovat reputația lui Wilson împotriva trusturilor și a marilor afaceri. Oferind micilor fermieri împrumuturi competitive, aceștia erau acum mai capabili să concureze cu marile afaceri. Drept urmare, probabilitatea monopolurilor agricole a scăzut.
În timp ce comisia Wilson a sugerat că și creditul pe termen scurt ar trebui încorporat în orice sistem de credit naționalizat, Legea nu avea această componentă crucială. Datorită concurenței crescute și a nevoii de utilaje agricole, un sistem de credit pe termen scurt a fost încorporat în sistemul actual în Legea privind creditele agricole din 1923 .
Sponsorizat de senatorul Henry F. Hollis (D) din New Hampshire și reprezentantul Asbury F. Lever (D) din Carolina de Sud, a fost o versiune reintrodusă a Legii Hollis-Bulkley din 1914 care nu trecuse de Congres din cauza opoziției lui Wilson.
Structura implementării
Legea a înființat Consiliul Federal pentru Împrumuturi Agricole pentru a supraveghea și supraveghea băncile federale funciare și asociațiile naționale de împrumuturi agricole. De asemenea, a fost responsabil pentru stabilirea ratelor dobânzii de referință pentru ipoteci și obligațiuni. În cele din urmă, ar putea interveni atunci când credea că anumite bănci acordă împrumuturi iresponsabile.
Cele douăsprezece bănci federale funciare erau obligate să dețină cel puțin 750.000 de dolari în capital. Proprietatea de acțiuni a băncilor a fost deținută de asociațiile naționale de împrumuturi agricole și de alți investitori interesați, inclusiv orice persoană fizică, corporație sau fond. În cazul unui capital insuficient, Trezoreria SUA (prin intermediul Federal Farm Loan Board) a făcut diferența. Când s-au făcut abonamente suplimentare din alte surse, proprietatea federală a băncilor a fost retrasă.
Asociațiile naționale de împrumut agricol au fost înființate grupuri de 10 sau mai mulți fermieri care dețin ipotecă, care dețineau împreună 5% sau mai mult dintr-o bancă federală de terenuri. Odată formate, acestea au fost supuse unui proces de revizuire a charterului de către Consiliul Federal pentru Împrumuturi Agricole. Această structură își propunea să alinieze stimulentele fermierilor individuali cu băncile, deoarece fermierii dețineau două roluri: împrumutați și creditori.
Istoria ulterioară
Sub administrarea lui Herbert Hoover , Legea privind comercializarea agricolă din 1929 a înființat Consiliul Federal pentru Agricultură de la Consiliul Federal pentru Împrumuturi Agricole înființat prin Legea Federală privind Împrumuturile Agricole cu un fond rotativ de jumătate de miliard de dolari.
Vezi si
Lecturi suplimentare
- Christopher W. Shaw, „„ Obosit de a fi exploatat ”: originea de bază a legii privind împrumuturile agricole agricole din 1916,„ Istoria agricolă 92: 4 (2018): 512-540. Online
- Stuart W. Shulman, „The Origin of the Federal Farm Loan Act: Agenda-Setting in the Progressive Era Print Press”, Universitatea din Oregon, Departamentul de Științe Politice, Disertație, 1999 online
- Stuart W. Shulman, „The Origin of the Federal Farm Loan Act: Issue Emergence and Agenda-Setting in the Progressive Era Print Press”, în Jane Adams (Ed.). Fighting for the Farm: Rural America Transformed (U. of Pennsylvania Press, 2003), 113-128.