Legea privind protecția proprietarilor de arme de foc - Firearm Owners Protection Act
.svg) | |
| Titlu lung | O lege de modificare a capitolului 44 (referitor la armele de foc) din titlul 18 din Codul Statelor Unite și în alte scopuri. |
|---|---|
| Acronime (colocviale) | FOPA |
| Decretat de | al 99 - lea Congres al Statelor Unite |
| Efectiv | 19 mai 1986 |
| Citații | |
| Lege publica | Pub.L. 99–308 |
| Statute în general | 100 Stat. 449 |
| Codificare | |
| Acte modificate | Actul de control al armelor din 1968 |
| Titluri modificate | |
| Secțiunile USC modificate | |
| Istoria legislativă | |
| |
Legea Armă de foc Proprietarii de protecție ( FOPA ) din 1986 este o lege federală Statele Unite , care a revizuit in mai multe prevederi ale Legii Gun control din 1968 .
Reforma federală a legii armelor de foc
Conform Legii privind controlul armelor din 1968, Biroului pentru alcool, tutun și arme de foc (ATF) a primit o largă latitudine în ceea ce privește aplicarea reglementărilor referitoare la titularii de licențe federale pentru arme de foc (FFL) (care permit unei persoane fizice sau unei companii să se angajeze într-un afaceri referitoare la fabricarea sau importul de arme de foc și muniție sau vânzarea de arme de foc între state și intra-state). Acuzațiile de abuz de către inspectorii ATF după adoptarea actului au apărut de la Asociația Națională a Rifle (NRA) și de la unii licențiați ai FFL. În special, avocații au susținut că ATF inspectează în mod repetat deținătorii FFL în scopul aparent al hărțuirii menite să-i alunge pe deținătorii FFL din afaceri (deoarece deținătorii FFL ar trebui să tindă în mod constant la inspecții ATF în loc de clienți).
Un raport din februarie 1982 al unui subcomitet al Senatului condus de republicani care a studiat al doilea amendament la Constituția Statelor Unite a concluzionat:
Concluzia este astfel de neevitat că istoria, conceptul și formularea celui de-al doilea amendament la Constituția Statelor Unite, precum și interpretarea acestuia de către fiecare comentator și curte major din prima jumătate de secol după ratificare, indică faptul că ceea ce este protejat este dreptul individual al unui cetățean privat de a deține și transporta arme de foc într-o manieră pașnică.
Raportul mai spunea că 75 la sută din urmăririle penale ale ATF „erau destinate cetățenilor obișnuiți care nu aveau nici intenție penală, nici cunoștințe, dar erau ademeniți de agenți în încălcări tehnice fără să știe”. Acesta a sugerat că reforma legii federale a armelor de foc, cum ar fi cea propusă în S. 1030 „ar fi în mare măsură autoaplicabilă” și „ar spori protecția vitală a libertăților constituționale și civile ale acelor americani care aleg să își exercite dreptul de a păstra și de a purta armele celui de-al doilea amendament. . "
Legea privind protecția proprietarilor de arme de foc din 1986 (FOPA) a abordat abuzurile menționate în raportul subcomitetului judiciar al Senatului din 1982. Printre reforme s-au numărat redeschiderea vânzărilor interstatale de arme lungi pe o bază limitată, legalizarea transporturilor de muniție prin intermediul Serviciului poștal al SUA , eliminarea cerinței de păstrare a evidențelor privind vânzările de muniții care nu perforează armura și protecția federală a transportului de arme de foc prin state în care deținerea acestor arme ar fi altfel ilegală.
Legea conținea, de asemenea, o dispoziție care interzicea vânzarea către civili a mitralierelor fabricate după data adoptării, limitând vânzările acestor arme către militari și forțele de ordine. Astfel, în anii următori, aprovizionarea limitată a acestor arme disponibile civililor a cauzat o creștere enormă a prețului acestora, majoritatea costând peste 10.000 de dolari. În ceea ce privește aceste arme de foc complet automate deținute de cetățeni privați în SUA, politologul Earl Kruschke a spus că „aproximativ 175.000 de arme de foc automate au fost autorizate de Biroul pentru alcool, tutun și arme de foc (agenția federală responsabilă cu administrarea legii) și dovezi sugerează că niciuna dintre aceste arme nu a fost folosită vreodată pentru a comite o crimă violentă. "
Legea prevedea ca inspecțiile de conformitate cu ATF să poată fi efectuate nu mai mult de o dată pe an. Există o excepție dacă mai multe încălcări ale evidenței sunt înregistrate într-o inspecție, caz în care ATF poate face o inspecție ulterioară.
Reacții
Proiectul de lege a fost aprobat de ANR. S-au opus organizațiilor polițienești, inclusiv Asociația Ofițerilor Federali de Aplicare a Legii , Fundația Poliției , Asociația Internațională a Șefilor de Poliție , Ordinul Frățean de Poliție , Coaliția Națională a Trupilor, Forumul de Cercetare Executivă a Poliției , Asociația Națională a Șerifilor , Organizația Națională a Organelor de Aplicare a Legii Negre. Executivi , Uniunea Internațională a Asociațiilor de Poliție , Asociația Națională a Organizațiilor de Poliție și comisarul de poliție din New York .
Interzicerea armelor de foc noi
Întrucât dezbaterea pentru FOPA se afla în etapele sale finale în Cameră înainte de a trece la Senat, Rep. William J. Hughes (DN.J.) a propus mai multe amendamente, inclusiv Amendamentul 777 la HR 4332, care a modificat actul pentru a interzice civilul proprietatea noilor mitraliere, în special pentru a modifica 18 USC § 922 pentru a adăuga subsecțiunea (o):
(o) (1) Cu excepția celor prevăzute la alineatul (2), este ilegal ca orice persoană să transfere sau să dețină o mitralieră.
(2) Prezenta subsecțiune nu se aplică în ceea ce privește - (A) un transfer către sau de către, sau deținerea de către sau sub autoritatea Statelor Unite sau a oricărui departament sau agenție al acestora sau a unui stat, sau a unui departament, agenție sau subdiviziunea sa politică; sau
(B) orice transfer legal sau deținere legală a unei mitraliere care a fost posedată în mod legal înainte de data intrării în vigoare a acestei subsecțiuni.
La 10 aprilie 1986, amendamentul 777 al Camerei a adoptat Camera prin vot vocal . În ciuda unor controverse cu privire la faptul dacă amendamentul ar fi trebuit să fie votat înregistrat , proiectul de lege în ansamblu a adoptat Camera și Senatul și a fost semnat pe 19 mai 1986 de președintele Ronald Reagan pentru a deveni Legea publică 99-308, Proprietarii armelor de foc. „Actul de protecție.
ATF, în calitate de reprezentant al SUA și cu autoritate din Legea Națională a Armelor de Foc , poate autoriza transferul unei mitraliere către un civil fără licență. O persoană fără licență poate achiziționa mitraliere, cu aprobarea ATF. Transferorul trebuie să depună o cerere ATF, care trebuie completată de ambele părți la transfer:
- executat sub pedepse pentru mărturie mincinoasă
- ambele părți trebuie să locuiască în aceeași stare ca individul
- plătiți o taxă de transfer de 200 USD către ATF
- cererea trebuie să includă informații detaliate despre arma de foc și părțile la transfer
- cesionarul trebuie să certifice în cerere că nu este descalificat să dețină arme de foc din motive specificate în lege
- cesionarul trebuie să prezinte împreună cu cererea (1) două fotografii realizate în ultimul an; și (2) amprente
- cesionarul trebuie să prezinte împreună cu cererea (3) o copie a oricărui permis sau licență de stat sau local necesară pentru a cumpăra, deține sau achiziționa mitraliere
- un funcționar competent (local) de aplicare a legii trebuie să certifice dacă are informații care indică faptul că arma de foc va fi utilizată în alte scopuri decât cele legale sau că posesiunea ar încălca legea statului sau federală
- cesionarul trebuie, ca parte a procesului de înregistrare, să treacă printr-o vastă anchetă penală a Biroului Federal de Investigații.
Dacă ATF respinge o cerere, aceasta trebuie să restituie taxa. Proprietarii de arme trebuie să păstreze cererile aprobate ca dovadă a înregistrării armelor de foc și să le pună la dispoziție pentru inspecție de către ofițerii ATF.
Dispoziție „Trecere sigură”
Una dintre prevederile legii (codificate în secțiunea 926A din titlul 18 din Codul SUA) a fost aceea că persoanele care călătoresc dintr-un loc în altul au o apărare pentru orice infracțiune a armelor de foc într-un stat care are legi stricte privind controlul armelor în cazul în care călătorul doar trece prin (opriri scurte pentru hrană și benzină), cu condiția ca individului să nu i se interzică altfel deținerea unei arme de foc, armele de foc și muniția nu sunt ușor accesibile, că armele de foc sunt descărcate și, în cazul unui vehicul fără compartiment separat din compartimentul șoferului, armele de foc sunt amplasate într-un container blocat, altul decât torpedoul sau consola.
Dacă această secțiune protejează sau nu călătoria cu avionul este contestat.
Definițiile anumitor termeni din lege includ:
- Transportul . Nu rămâneți pentru o perioadă determinată de timp. Trecând pe drumul către un loc.
- Descărcat . Fără muniție în arma de foc. În cazul McDaniel împotriva Arnold , instanțele au confirmat o condamnare bazată pe interpretarea că acuzatul avea o armă de foc încărcată, deși nu avea o rundă în poziția de cameră.
- Nu este ușor accesibil . Nu există decizii judecătorești clare sau interpretări disponibile, dar acest termen este considerat pe scară largă ca semnificând Nu poate fi atins rapid pentru operațiune.
- Container blocat . Un container hard-side care este blocat astfel încât să împiedice accesul utilizatorilor neautorizați.
Legea interzice, de asemenea, agenției guvernamentale a SUA să păstreze un registru care să lege direct armele de foc care nu sunt naționale cu privire la armele de foc de proprietarii lor, limbajul specific al acestei legi (Legea federală 18 USC 926 < https://www.law.cornell.edu/uscode / text / 18/926 >) fiind:
Nici o astfel de regulă sau regulament prescris [de către Procurorul General] după data adoptării Legii privind protecția proprietarilor de arme de foc nu poate impune ca înregistrările care trebuie păstrate în temeiul prezentului capitol sau orice parte a conținutului acestor înregistrări să fie înregistrate sau transferate către o instalație deținută, administrată sau controlată de Statele Unite sau de orice stat sau de orice subdiviziune politică a acestora și nici să nu se stabilească niciun sistem de înregistrare a armelor de foc, a proprietarilor de arme de foc sau a tranzacțiilor sau dispoziției de arme de foc. Nimic din această secțiune nu extinde sau restricționează autoritatea secretarului de a investiga despre dispunerea oricărei arme de foc în cursul unei anchete penale.
Cu toate acestea, la un moment dat Centrul Național de Urmărire (NTC) al ATF conținea sute de milioane de înregistrări de urmărire și înregistrare a armelor de foc și consta din mai multe baze de date; dar începând din mai 2016, multe dintre aceste baze de date au fost șterse pentru a intra în linie cu cerințele de ștergere a înregistrărilor, conform Biroului de Responsabilitate al Guvernului (GAO).
- 1. Rapoarte multiple de vânzare . În conformitate cu Legea privind controlul armelor din 1968 , deținătorii de licențe pentru arme de foc federale (FFL) sunt obligați să raporteze vânzarea mai multor arme de mână aceleiași persoane în termen de 24 de ore sau în cinci zile lucrătoare consecutive, un program supravegheat de ATF și raportat prin intermediul formularului ATF 3310.4, care necesită divulgarea armelor de foc vândute și a noului proprietar și adresă. Programul este utilizat de ATF pentru a detecta, investiga și preveni traficul de arme de foc. În creștere cu aproximativ 140.000 pe an.) Raportat ca 4,2 milioane de înregistrări în 2010.
- 2. Suspect Guns . Toate armele suspectate de a fi utilizate în scopuri penale și care „pot sau nu să fie în posesia unei LEA (agenție de aplicare a legii)”. Această bază de date include (exemplele proprii ale ATF), persoane fizice care cumpără cantități mari de arme de foc și dealeri cu păstrarea necorespunzătoare a evidenței. Poate include arme observate de forțele de ordine într-o moșie, sau la un spectacol de arme sau în altă parte. Raportat la 34.807 în 2010.
- 3. Pistole urmărite . Peste 4 milioane de înregistrări detaliate din toate urmele de la începuturi. Aceasta este o înregistrare de înregistrare care include informațiile personale ale primului cumpărător cu amănuntul, împreună cu identitatea dealerului vânzător.
- 4. Fără înregistrări comerciale . Datele sunt colectate manual din hârtie din înregistrările comerciale (sau introduse din înregistrările computerului) și introduse în sistemul de urmărire de către ATF. Acestea sunt înregistrări de înregistrare care includ numele și adresa, marca, modelul, seria și calibrul armei de foc, precum și datele din formularul 4473 - în format digital sau imagine. În martie 2010, ATF a raportat că a primit câteva sute de milioane de înregistrări din 1968.
- 5. Pistole de furt . Arme de foc raportate ca furate către ATF. Conținea 330.000 de înregistrări în 2010. Conține doar furturi de la dealeri autorizați și transportatori interstatali (opțional). Nu are o interfață la FBI e Centrul Național de Informare Criminalității baze de date furt (NCIC), în cazul în care majoritatea furate, pierdute și arme de foc care lipsesc sunt raportate.
Clarificarea persoanelor interzise
Legea mai veche privind controlul armelor din 1968 interzice deținerea armelor de foc în SUA de către anumite categorii de persoane considerate a reprezenta o amenințare la adresa siguranței publice . Cu toate acestea, această listă a diferit între Casa si Senatului versiuni ale proiectului de lege, și a condus la confuzie. Lista a fost ulterior mărită, modificată și clarificată în Legea privind protecția proprietarilor de arme de foc din 1986. Lista din 1986 este:
- Oricine a fost condamnat în orice instanță pentru o infracțiune pedepsită cu închisoare de peste un an, cu excepția acelor infracțiuni pedepsite cu închisoare legate de reglementarea practicilor comerciale, ale căror drepturi civile depline nu au fost restabilite de statul în care au fost arme de foc handicapul a fost impus mai întâi.
- Oricine este fugar de la justiție.
- Oricine este un utilizator ilegal sau dependent de substanțe controlate .
- Oricine a fost judecat ca deficient mintal sau a fost implicat involuntar într-o instituție mintală .
- Orice străin în mod ilegal sau ilegal în Statele Unite sau un străin admis în Statele Unite sub viză de imigrant. Excepția este în cazul în care neimigrantul deține o licență de vânătoare valabilă emisă de un stat american și / sau i sa acordat o derogare de la procurorul general.
- Oricine a fost eliberat din Forțele Armate în condiții dezonorante .
- Oricine, care a fost cetățean al Statelor Unite, a renunțat la cetățenia sa.
- Oricine este supus unei hotărâri judecătorești care împiedică persoana să hărțuiască, să urmărească sau să amenințe un partener intim sau un copil al unui astfel de partener intim. (Adăugat în 1996, cu amendamentul Lautenberg .)
- Oricine a fost condamnat pentru o infracțiune contravențională de violență domestică . (Adăugat în 1996, cu amendamentul Lautenberg)
- O persoană care este acuzată sau informată pentru o infracțiune (contravenție) pedepsită cu închisoare pentru un termen de peste doi ani nu poate primi în mod legal o armă de foc. O astfel de persoană poate continua să dețină în mod legal arme de foc obținute înainte de acuzare sau informații și, dacă este eliberată sau achitată, poate primi arme de foc fără restricții.
Aceste prevederi sunt enunțate sub formă de întrebări pe formularul federal 4473 .
În 2001, Curtea de Apel a Statelor Unite pentru al cincilea circuit (format din Texas, Louisiana și Mississippi) a decis că amendamentul Lautenberg , 18 USC § 922 (g) (8) (C) (ii) (care a extins FOPA inițială restricții privind deținerea de arme de foc pentru persoanele care fac obiectul unei hotărâri judecătorești în legătură cu violența domestică) nu au încălcat al doilea amendament și nu au încălcat clauza procesului corespunzător al celui de-al cincilea amendament, aplicată inculpatului, în Statele Unite împotriva Emerson .
Vezi si
Referințe
Lecturi suplimentare
- „Dreptul de a păstra și de a purta armele: Raport al Subcomitetului pentru Constituția Comitetului pentru Justiție, Senatul Statelor Unite, al nouăzeci și șaptelea Congres, a doua sesiune” (PDF) . constitution.org . Societatea Constituțională . Adus pe 5 iulie 2014 . Un facsimil mai accesibil al raportului subcomitetului Senatului din 1982.