Istoria Rusiei (1991 – prezent) - History of Russia (1991–present)

Istoria Rusiei din 1991 până în prezent a început cu dizolvarea Uniunii Sovietice (URSS) la 26 decembrie 1991. Rusă Sovietică Socialistă Federativă (RSFSR) a fost cea mai mare republică în cadrul URSS, dar până în 1990 nu a avut nici semnificativă de independență .

Federația Rusă a fost cea mai mare dintre cele cincisprezece republici care alcătuiau URSS, reprezentând peste 60% din produsul intern brut (PIB) și peste 50% din populația sovietică. De asemenea, rușii au dominat armata sovietică și Partidul Comunist (PCUS). Ca atare, Federația Rusă a fost larg acceptată ca stat succesor al URSS în afaceri diplomatice și și-a asumat calitatea de membru permanent și veto al URSS în Consiliul de Securitate al ONU (a se vedea Rusia și Națiunile Unite ).

Înainte de dizolvarea URSS, Boris Elțin fusese ales președinte al Rusiei în iunie 1991 la primele alegeri prezidențiale directe din istoria Rusiei . Acest lucru a asigurat că Elțin va fi liderul politic al statului succesor rus după dizolvare. Această situație a dus la frământări politice, în timp ce conducerea sovietică și rusă s-a luptat pentru control, care a culminat cu lovitura de stat din august 1991 , unde armata sovietică a încercat să îl răstoarne pe Mihail Gorbaciov . Deși lovitura de stat a fost în cele din urmă evitată, această situație a contribuit la creșterea instabilității în Uniunea Sovietică. Întrucât URSS era pe punctul de a se prăbuși până în octombrie 1991, Elțin a anunțat că Rusia va continua reformele radicale, inclusiv reforma orientată spre piață , în conformitate cu „big bang-ul” polonez , cunoscut și sub numele de „ terapie de șoc ”. După demisia lui Elțin în 1999, politica Rusiei a fost de atunci dominată de Vladimir Putin , care a fost fie președinte, fie prim-ministru. Deși economia rusă s-a îmbunătățit semnificativ sub conducerea lui Putin în urma haosului economic relativ sub Elțin, Putin a fost de asemenea acuzat pe scară largă de corupție , conducere autoritară și abuzuri pe scară largă ale drepturilor omului.

În cea mai mare parte, forțele armate ruse erau aproape complet dezordonate până în 1992, la un an după dizolvare. Această eficiență militară degradată va deveni prea clară în timpul războiului din Cecenia din 1994 , dar, între timp, aceasta a reprezentat unele provocări practice semnificative pentru securitatea globală și controlul armelor. Sub conducerea Rusiei, Protocolul de la Lisabona a asigurat că fostele republici sovietice se vor dezarma de armele nucleare. Acest lucru ar fi putut fi deosebit de important pentru Kazahstan, care a găzduit o parte semnificativă din armele nucleare ale lumii imediat după dizolvarea Uniunii Sovietice. Cu toate acestea, fostele republici sovietice au reușit să mențină cooperarea transnațională în alte zone militare, cum ar fi stabilirea responsabilității comune pentru racheta și infrastructura spațială, cum ar fi Cosmodromul Baikonur .

Reformele

„Terapia de șoc”

PIB-ul Rusiei prin paritatea puterii de cumpărare (PPP) în 1991-2019 (în dolari internaționali )

Speranța de viață a bărbaților ruși din 1980 până în 2007

Odată cu dizolvarea Pactului de la Varșovia și a CoMEcon și a altor tratate care au servit la legarea statelor sale satelite de Uniunea Sovietică, conversia celei mai mari economii controlate de stat din lume într-o economie orientată spre piață ar fi fost extraordinar de dificilă, indiferent de politicile alese. . Politicile alese pentru această tranziție dificilă au fost (1) liberalizarea, (2) stabilizarea și (3) privatizarea . Aceste politici s-au bazat pe consensul neoliberal de la Washington al Fondului Monetar Internațional (FMI), Banca Mondială și Departamentul Trezoreriei .

Programele de liberalizare și stabilizare au fost concepute de viceprim-ministru al lui Elțin, Yegor Gaidar , un economist liberal în vârstă de 35 de ani, înclinat spre reforma radicală și cunoscut pe scară largă ca avocat al „ terapiei de șoc ”. Terapia de șoc a fost utilizată inițial în Bolivia de către economistul notoriu Jeffery Sachs pentru a combate inflația în anii 1980. După ce a obținut unele succese majore în Bolivia, terapia de șoc a fost apoi importată în contextul polonez, după dizolvarea Uniunii Sovietice și a Rusiei la scurt timp.

O piață de vechituri de stradă din Rostov-na-donu , 1992

Rezultatele parțiale ale liberalizării (ridicarea controlului prețurilor) au inclus înrăutățirea hiperinflației deja aparente , inițial din cauza depășirii monetare și exacerbată după ce banca centrală , un organ aflat sub parlament, care era sceptic față de reformele lui Elțin, a lipsit de venituri și a imprimat bani pentru a-și finanța creanţă. Acest lucru a dus la aproape falimentul multor industrii rusești.

Procesul de liberalizare ar crea câștigători și învinși, în funcție de modul în care s-au poziționat anumite industrii, clase, grupe de vârstă, grupuri etnice, regiuni și alte sectoare ale societății rusești. Unii ar beneficia de deschiderea competiției; alții ar avea de suferit. Printre câștigători s-au numărat noua clasă de antreprenori și marketeri negri care apăruse sub perestroika lui Mihail Gorbaciov . Dar liberalizarea prețurilor a însemnat că persoanele în vârstă și alte persoane cu venituri fixe vor suferi o scădere severă a nivelului de trai, iar oamenii vor vedea o viață de economii șterse.

Odată cu inflația la rate de două cifre pe lună ca urmare a tipăririi, stabilizarea macroeconomică a fost adoptată pentru a reduce această tendință. Stabilizarea, numită și ajustare structurală, este un regim dur de austeritate ( politică monetară strictă și politică fiscală ) pentru economia în care guvernul încearcă să controleze inflația. În cadrul programului de stabilizare, guvernul a lăsat majoritatea prețurilor să plutească, a ridicat ratele dobânzilor la recorduri, a ridicat noi impozite grele, a redus brusc subvențiile guvernamentale pentru industrie și construcții și a făcut reduceri masive ale cheltuielilor de bunăstare ale statului. Aceste politici au provocat dificultăți pe scară largă, deoarece multe întreprinderi de stat s-au trezit fără comenzi sau finanțare. O criză profundă a creditului a închis multe industrii și a provocat o depresie prelungită.

Rațiunea programului a fost de a elimina presiunea inflaționistă încorporată din economie, astfel încât producătorii să înceapă să ia decizii sensibile cu privire la producție, prețuri și investiții în loc de a utiliza în mod cronic resursele - o problemă care a dus la lipsa bunurilor de consum în sovietic Uniunea în anii 1980. Lăsând piața, mai degrabă decât planificatorii centrali, să stabilească prețurile, amestecurile de produse, nivelurile de producție și altele asemenea, reformatorii au intenționat să creeze o structură de stimulare în economie în care eficiența și riscul să fie recompensate și risipa și neglijența să fie pedepsite. Înlăturarea cauzelor inflației cronice , susțineau arhitecții reformelor, era o condiție prealabilă pentru toate celelalte reforme: hiperinflația ar distruge atât democrația, cât și progresul economic, au argumentat ei; au susținut, de asemenea, că numai prin stabilizarea bugetului de stat, guvernul ar putea proceda la demontarea economiei planificate sovietice și la crearea unei noi Rusii capitaliste.

Obstacole la reformă

Fosta Uniune Sovietică a trebuit să facă față unui număr de obstacole unice în timpul tranziției post-sovietice, inclusiv reforma politică, restructurarea economică și redeschiderea granițelor politice. Disconfortul asociat acestor schimbări nu a fost resimțit la fel în fiecare fostă republică sovietică. Ca regulă generală, statele din vestul Rusiei, precum Polonia , Ungaria și Republica Cehă , s-au descurcat ușor mai bine decât vecinii lor din est de la prăbușirea blocului estic, în timp ce Rusia însăși și țările din estul Rusiei au întâmpinat dificultăți mai mari și au găsit ei înșiși pe picior de rău imediat după dizolvare. Un motiv major pentru care tranziția Rusiei a fost atât de dură este că reface simultan atât instituțiile sale politice, cât și cele economice din epoca sovietică. Pe lângă reformele instituționale menite să creeze un nou sistem politico-economic, Rusia a fost însărcinată și cu refacerea sa într-un nou stat național în urma dezintegrării Uniunii Sovietice.

Prima problemă majoră cu care se confruntă Rusia a fost moștenirea angajamentului enorm al Uniunii Sovietice față de Războiul Rece . La sfârșitul anilor 1980, Uniunea Sovietică a consacrat un sfert din producția sa economică brută sectorului de apărare (la acea vreme majoritatea analiștilor occidentali credeau că această cifră era de 15%). La acea vreme, complexul militar-industrial angajați cel puțin unul din cinci adulți din Uniunea Sovietică. În unele regiuni din Rusia, cel puțin jumătate din forța de muncă a fost angajată în fabricile de apărare (cifrele comparabile din SUA au fost aproximativ un șaisprezecelea din produsul național brut și aproximativ una din fiecare șaisprezece în forța de muncă). Această excesivă dependență de sectorul militar a făcut industria rusă și capitalul uman relativ necompetitive la intrarea într-un sistem orientat spre piață. Mai mult, sfârșitul Războiului Rece și reducerea cheltuielilor militare au afectat industria destul de dramatic, făcând dificilă reconstruirea rapidă a echipamentelor, recalificarea lucrătorilor și găsirea de noi piețe. În procesul de re-instrumentare economică, un vast corp de experiență, specialiști calificați și know-how a fost pierdut sau alocat greșit, deoarece plantele treceau uneori de la producerea de echipamente militare de înaltă tehnologie la fabricarea ustensilelor de bucătărie.

Un al doilea obstacol, legat parțial de vastitatea și diversitatea geografică a masei terestre rusești, a fost numărul considerabil de economii regionale „mono-industriale” (regiuni dominate de un singur angajator industrial) pe care Rusia le-a moștenit de la Uniunea Sovietică. Concentrarea producției într-un număr relativ mic de întreprinderi mari de stat a însemnat că multe guverne locale sunt în întregime dependente de sănătatea economică a unui singur angajator; când Uniunea Sovietică s-a prăbușit și legăturile economice dintre republicile sovietice și chiar regiunile au fost întrerupte, producția din întreaga țară a scăzut cu peste cincizeci la sută. Aproximativ jumătate din orașele rusești aveau o singură mare întreprindere industrială, iar trei sferturi nu mai mult de patru. În consecință, scăderea producției a provocat șomaj și subocupare imense.

În al treilea rând, Rusia post-sovietică nu a moștenit un sistem de securitate socială și bunăstare de stat din URSS. În schimb, companiile, în principal firmele industriale mari, erau în mod tradițional responsabile pentru o gamă largă de funcții de asistență socială - construirea și menținerea locuințelor pentru forțele lor de muncă și gestionarea facilităților de sănătate, recreative, educaționale și similare. În schimb, orașele nu dețineau nici aparatul, nici fondurile pentru furnizarea de servicii sociale de bază. Angajații industriali au rămas foarte dependenți de firmele lor. Astfel, transformarea economică a creat probleme grave în menținerea bunăstării sociale, deoarece guvernele locale nu au putut să își asume responsabilitatea financiară sau operațională pentru aceste funcții.

În cele din urmă, există o dimensiune a capitalului uman la eșecul reformelor post-sovietice din Rusia. Fosta populație sovietică nu era neapărat incultă. Alfabetizarea era aproape universală, iar nivelul de educație al populației sovietice era printre cele mai înalte din lume în ceea ce privește știința, ingineria și unele discipline tehnice, deși sovieticii au dedicat puțin ceea ce ar fi descris drept „ arte liberale ” în Occident. . Odată cu trecerea la un sistem post-comunist, sistemul universitar rus s-a prăbușit. Inflația de credențe în sistemul universitar rus a făcut dificilă stabilirea de către angajatori a persoanelor cu adevărat calificate, iar problemele sistemului de învățământ superior au făcut mai dificilă remedierea altor probleme ale capitalului uman provenite din tranziția către un sistem orientat spre piață , cum ar fi perfecționarea și recalificarea. De exemplu, foștii manageri de întreprinderi de stat erau extrem de calificați în a face față cerințelor care le revin în cadrul sistemului sovietic al obiectivelor de producție planificate, dar au descurajat comportamentul capitalismului de piață centrat pe risc și recompensă. Acești manageri erau responsabili pentru o gamă largă de funcții de asistență socială pentru angajații lor, familiile lor și populația orașelor și regiunilor în care se aflau. Cu toate acestea, rentabilitatea și eficiența nu au fost în general cele mai importante priorități pentru managerii de întreprinderi sovietici. Astfel, aproape niciun angajat sau manager sovietic nu a avut experiență directă în luarea deciziilor în condițiile unei economii de piață .

Depresie

O instalație de radiotelescop abandonată lângă Nijni Novgorod (fotografie făcută în 2006). Până în 2008 telescoapele au fost îndepărtate)

După frământările inițiale și euforia primelor comercializări, economia Rusiei s-a scufundat într-o depresie profundă la mijlocul anilor '90 din cauza eforturilor deranjate de reformă și a prețurilor scăzute ale mărfurilor la nivel global, dar nu înainte ca George HW Bush să- l ajute pe Elțină cu „o oportunitate de neegalat de a schimba poziția nucleară a atât SUA, cât și Uniunea Sovietică "și pentru a pune capăt războiului rece în mod pașnic cu schema de bani pentru arme Nunn – Lugar , pentru a evita cel mai grav din dizolvarea vastului imperiu tehnologic sovietic. Economia Rusiei a fost lovită și mai mult de prăbușirea financiară din 1998, înainte de a experimenta o redresare modestă în 1999-2000, deoarece prețurile mărfurilor au început să crească din nou. Potrivit statisticilor guvernului rus, declinul economic a fost mult mai sever decât a fost Marea Depresiune în Statele Unite în ceea ce privește produsul intern brut. Printr-o comparație internă, declinul economic post-sovietic a fost aproximativ la jumătate la fel de sever ca catastrofa economică rezultată din consecințele imediate ale Primului Război Mondial , căderii țarismului și Războiului Civil Rus .

În urma colapsului economic de la începutul anilor 1990, Rusia a suferit o creștere accentuată a ratelor sărăciei și a inegalității economice . Estimările Băncii Mondiale bazate atât pe date macroeconomice, cât și pe sondaje privind veniturile și cheltuielile gospodăriilor indică faptul că, în timp ce 1,5% din populație trăia în sărăcie (definit ca venit sub echivalentul a 25 USD pe lună) la sfârșitul erei sovietice, până la mijlocul 1993, între 39% și 49% din populație trăia în sărăcie. Veniturile pe cap de locuitor au scăzut cu încă 15% până în 1998, conform cifrelor guvernamentale.

Indicatorii de sănătate publică arată o scădere dramatică corespunzătoare. Deși toate țările post-sovietice experimentează o scădere imediată a natalității din cauza turbulențelor economice, acest lucru ar fi putut fi deosebit de acut în Rusia. În 1999, populația totală a scăzut cu aproximativ trei sferturi din milion de oameni. Între timp, speranța de viață a scăzut pentru bărbați de la 64 de ani în 1990 la 57 de ani până în 1994, în timp ce femeile au scăzut de la 74 la aproximativ 71. Atât factorii de sănătate, cât și o creștere accentuată a deceselor tinerilor demografici din cauze nenaturale (cum ar fi crimele, sinuciderile, și accidente) au contribuit semnificativ la această tendință. Strâns legate de scăderea speranței de viață, decesele cauzate de alcool au crescut cu 60% în anii 1990, iar decesele cauzate de bolile infecțioase și parazitare au crescut cu 100%, în principal deoarece medicamentele nu mai erau accesibile pentru cei săraci.

În timp ce Rusia nu mai suferea de lipsa de aprovizionare a bunurilor de consum care erau atât de caracteristice URSS din anii 1980 (a se vedea Bunurile de consum în Uniunea Sovietică ), aceasta nu a fost legată doar de deschiderea pieței rusești la importuri la începutul anilor '90, ci și de la relativa sărăcire a poporului rus în anii 1980. Rușii cu venituri fixe (marea majoritate a forței de muncă) și-au văzut puterea de cumpărare redusă drastic, așa că, deși magazinele ar fi putut fi bine aprovizionate în epoca Elțîn, oamenii obișnuiți își puteau permite acum să cumpere puțin, chiar dacă ceva din aceste magazine. Până în 2011, venitul mediu a crescut la peste 700 de dolari pe lună, emblematic pentru redresarea ușoară din ultimii ani, datorită în mare măsură prețurilor ridicate ale petrolului. Cu toate acestea, veniturile în creștere nu au fost distribuite uniform. Inegalitatea socială a crescut brusc în anii 1990 cu coeficientul Gini , de exemplu, ajungând la 42% până la sfârșitul anului 2010. inegalităților dintre venituri din Rusia sunt acum aproape la fel de mare ca și Brazilia (care a fost mult timp printre lider mondial în inegalitate) în timp ce regională disparitățile la nivelul sărăciei continuă să crească în sus.

Reacție

Reforma structurală și o devalorizare severă a rublei au scăzut nivelul de trai pentru majoritatea segmentelor populației ruse. Drept urmare, a existat o puternică opoziție politică față de reformă. Democratizarea a deschis canalele politice pentru aerisirea acestor frustrări, care s-au tradus în voturi pentru candidații anti-reformă, în special cei ai Partidului Comunist al Federației Ruse și ai aliaților săi din Duma . Alegătorii ruși, capabili să voteze partidele de opoziție în anii 1990, au respins adesea reformele economice și au dorit stabilitatea și securitatea personală a erei sovietice. Acestea erau grupurile care se bucuraseră de beneficiile salariilor și prețurilor controlate de stat din epoca sovietică, de cheltuielile ridicate ale statului pentru a subvenționa sectoarele prioritare ale economiei, de protecția împotriva concurenței cu industriile străine și de programele de asistență socială. În anii Elțină din anii 1990, aceste grupuri antireformiste erau bine organizate, exprimându-și opoziția față de reforme prin sindicate puternice, asociații de directori de firme de stat și partide politice din parlamentul ales popular ale cărui circumscripții primare erau printre cele vulnerabil la reformă. O temă constantă a istoriei rusești în anii 1990 a fost conflictul dintre reformatorii economici și cei ostili noului capitalism.

Reforma prin decret

La 2 ianuarie 1992, Elțin - acționând ca propriul său prim-ministru - a adoptat cele mai cuprinzătoare componente ale reformei economice prin decret, eludând astfel Sovietul Suprem al Rusiei și Congresul Deputaților Poporului din Rusia , care fusese ales în martie 1990 , înainte dizolvarea URSS. În timp ce acest lucru l-a scutit pe Elțin de perspectivele de negociere și luptă cu deputații sovietici, a eliminat, de asemenea, orice discuție semnificativă despre cursul corect de acțiune pentru țară. Cu toate acestea, reforma radicală a continuat să facă față unor bariere politice critice. Banca Centrală din epoca sovietică era încă subordonată conservatorului sovietic suprem care a continuat să sprijine politicile socialiste în opoziție cu Elțin și președinția. În timpul apogeului hiperinflației în 1992-1993, Banca Centrală a încercat de fapt să deraieze reformele imprimând în mod activ și mai mulți bani în această perioadă de inflație. La urma urmei, guvernul rus nu avea venituri și era obligat să tipărească bani pentru a-și finanța datoria. Ca urmare, inflația a explodat în hiperinflație, iar economia rusă a continuat într-o scădere tot mai gravă.

Criză

Criza constituțională

Lupta pentru centrul puterii în Rusia sovietică după prăbușirea Uniunii Sovietice și pentru natura reformelor economice a culminat cu o criză politică și vărsare de sânge în toamna anului 1993. Elțin, care a reprezentat un curs de privatizare radicală, s-a opus. de către Sovietul Suprem. Confruntat cu opoziția față de puterea prezidențială a decretului și amenințat cu punerea sub acuzare, el a „dizolvat” parlamentul pe 21 septembrie, contravenind constituției existente, și a ordonat noi alegeri și un referendum pentru o nouă constituție. Parlamentul a declarat apoi Eltsin destituit și l-a numit pe Aleksandr Rutskoy președinte interimar pe 22 septembrie. Tensiunile s-au construit rapid, iar problemele au ajuns la capăt după revolte de stradă din 2 octombrie până în 3 octombrie. clădirea Parlamentului, „Casa albă“ , așa cum este numit . Cu tancuri aruncate împotriva focului armelor mici ale apărătorilor parlamentari, rezultatul nu a fost pus la îndoială. Rutskoy, Ruslan Khasbulatov și ceilalți susținători parlamentari s-au predat și au fost imediat arestați și închiși. Numărul oficial a fost de 187 de morți, 437 de răniți (cu mai mulți bărbați uciși și răniți din partea prezidențială).

Fațada arsă a Casei Albe după furtună

Astfel, perioada de tranziție din politica rusă post-sovietică a luat sfârșit. O nouă constituție a fost aprobată prin referendum în decembrie 1993. Rusia a primit un sistem puternic prezidențial. Privatizarea radicală a continuat. Deși vechii lideri parlamentari au fost eliberați fără proces pe 26 februarie 1994, nu vor mai juca un rol deschis în politică ulterior. Deși ciocnirile sale cu executivul se vor relua în cele din urmă, parlamentul rus remodelat avea puteri foarte circumscrise. ( Pentru detalii despre constituția adoptată în 1993, consultați Constituția și structura guvernamentală a Rusiei . )

Primul Război Cecen

Un elicopter rus Mil Mi-8 doborât de insurgenții ceceni lângă Grozny în 1994

În 1994, Elțin a trimis 40.000 de soldați în regiunea de sud a Ceceniei pentru a preveni secesiunea acesteia de Rusia. Trăind la 1.600 km sud de Moscova, cecenii predominant musulmani s -au bucurat de secole de sfidarea rușilor. Dzhokhar Dudayev , președintele naționalist al Republicii Cecenia, a fost condus să-și scoată republica din Federația Rusă și a declarat independența Ceceniei în 1991. Rusia a fost rapid scufundată într-o mlaștină ca cea a SUA în războiul din Vietnam . Când rușii au atacat capitala cecenă Grozny în primele săptămâni din ianuarie 1995, aproximativ 25.000 de civili au murit în timpul raidurilor aeriene de o săptămână și a focului de artilerie în orașul închis. Utilizarea masivă a artileriei și a atacurilor aeriene a rămas strategia dominantă pe tot parcursul campaniei rusești. Chiar și așa, forțele cecene au confiscat mii de ostatici ruși, provocând în același timp pierderi umilitoare trupelor ruse demoralizate și prost echipate. Trupele ruse nu asiguraseră capitala cecenă Grozny până la sfârșitul anului.

Rușii au reușit în cele din urmă să câștige controlul asupra Grozny în februarie 1995, după lupte grele. În august 1996, Elțin a fost de acord cu o încetare a focului cu liderii ceceni, iar un tratat de pace a fost semnat formal în mai 1997. Cu toate acestea, conflictul a fost reluat în 1999, făcând astfel lipsită de sens acordul de pace din 1997. De data aceasta rebeliunea a fost zdrobită de Vladimir Putin .

Ridicarea oligarhilor

Noile oportunități capitaliste prezentate de deschiderea economiei rusești la sfârșitul anilor 1980 și începutul anilor 1990 au afectat interesele multor oameni. Pe măsură ce sistemul sovietic era demontat, șefii și tehnocrații bine poziționați din Partidul Comunist, KGB și Komsomol (Liga Tineretului Sovietic) își investeau puterea și privilegiile din epoca sovietică. Unii au lichidat în liniște activele organizației lor și au secretat încasările în conturi și investiții de peste mări. Alții au creat bănci și afaceri în Rusia, profitând de pozițiile lor privilegiate pentru a câștiga contracte și licențe guvernamentale exclusive și pentru a achiziționa credite financiare și provizii la prețuri artificiale scăzute, subvenționate de stat, pentru a tranzacționa afaceri la prețuri ridicate, cu valoare de piață. Marile averi s-au făcut aproape peste noapte.

În același timp, câțiva tineri, fără prea mult statut social, au văzut oportunități în confuzia economică și juridică a tranziției. Între 1987 și 1992, comerțul cu resurse naturale și valute străine, precum și importurile de bunuri de consum foarte solicitate și apoi producția internă a înlocuitorilor lor rudimentari, le-a permis rapid acestor antreprenori pionieri să acumuleze bogăție considerabilă. La rândul lor, piețele emergente bazate pe numerar, foarte opace, au oferit un teren favorabil pentru un număr mare de bande de rachete.

Până la mijlocul anilor 1990, foștii lideri de nomenklatura cei mai bine conectați au acumulat resurse financiare considerabile, în timp ce, pe de altă parte, cei mai de succes antreprenori s-au familiarizat cu oficiali guvernamentali și politicieni publici. Privatizarea întreprinderilor de stat a fost o oportunitate unică, deoarece a oferit multora dintre cei care au câștigat avere la începutul anilor '90 șansa de a o transforma în acțiuni ale întreprinderilor privatizate.

Guvernul Elțîn a sperat să folosească privatizarea pentru a răspândi cât mai mult posibil proprietatea asupra acțiunilor din fostele întreprinderi de stat pentru a crea sprijin politic pentru guvernul său și reformele sale. Guvernul a folosit un sistem de tichete gratuite ca o modalitate de a da privatizării în masă un salt-start. Dar a permis, de asemenea, oamenilor să cumpere acțiuni de acțiuni în întreprinderile privatizate cu numerar . Chiar dacă inițial fiecare cetățean a primit un voucher cu valoare nominală egală, în câteva luni majoritatea voucherelor au ajuns în mâinile intermediarilor care erau gata să le cumpere imediat în numerar.

Pe măsură ce guvernul a încheiat faza de privatizare a tichetelor și a lansat privatizarea numerarului, a conceput un program pe care l-a crezut că va accelera simultan privatizarea și va oferi guvernului o infuzie atât de necesară de numerar pentru nevoile sale operaționale. În cadrul schemei, care a devenit rapid cunoscută în Occident drept „împrumuturi pentru acțiuni”, regimul Elțin a licitat pachete substanțiale de acțiuni în unele dintre cele mai dorite întreprinderi ale sale, cum ar fi firmele de energie , telecomunicații și metalurgice , ca garanție pentru bănci împrumuturi.

În schimbul împrumuturilor, statul a predat active în valoare de multe ori mai mult. În condițiile contractelor, în cazul în care guvernul Elțîn nu a rambursat împrumuturile până în septembrie 1996, creditorul a dobândit titlul de acțiune și apoi l-ar putea revinde sau poate lua o poziție de capital în întreprindere. Primele licitații au avut loc în toamna anului 1995. Licitațiile în sine au avut loc de obicei în așa fel încât să limiteze numărul băncilor care licitează acțiuni și astfel să mențină prețurile licitației extrem de mici. Până în vara anului 1996, pachetele majore de acțiuni ale unora dintre cele mai mari firme din Rusia au fost transferate către un număr mic de bănci importante, permițând astfel unei mână de bănci puternice să achiziționeze acțiuni de proprietate substanțiale asupra marilor firme la prețuri șocant de mici. Aceste tranzacții au fost efectiv cadouri de active de stat valoroase pentru câteva grupuri financiare puternice, bine conectate și bogate.

Concentrarea imensei puteri financiare și industriale, pe care împrumuturile pentru acțiuni au ajutat-o, s-a extins la mass-media. Unul dintre cei mai proeminenți dintre baronii financiari Boris Berezovsky , care a controlat mize majore în mai multe bănci și companii, a exercitat o perioadă de timp o influență extinsă asupra programelor de televiziune de stat . Berezovsky și alți magnati ultra-bogați, bine conectați, care controlau aceste mari imperii ale finanțelor, industriei, energiei, telecomunicațiilor și mass-media au devenit cunoscuți ca „ oligarhii ruși ”. Alături de Berezovsky, Mihail Khodorkovsky , Roman Abramovich , Vladimir Potanin , Vladimir Bogdanov , Rem Viakhirev , Vagit Alekperov , Viktor Chernomyrdin , Viktor Vekselberg și Mikhail Fridman au apărut ca cei mai puternici și proeminenți oligarhi ai Rusiei.

O mică clică care și-a folosit conexiunile construite în ultimele zile ale anilor sovietici pentru a-și însuși resursele vaste ale Rusiei în timpul privatizărilor rampante din anii Elțîn, oligarhii au apărut ca cei mai urați oameni din națiune. Lumea occidentală a susținut în general o dezmembrare rapidă a economiei planificate sovietice pentru a face loc „reformelor pieței libere”, dar mai târziu și-a exprimat dezamăgirea față de noua putere și corupția „oligarhilor”.

Alegeri prezidențiale din 1996

Campanii

La începutul campaniei, se credea că Elțin, care se afla într-o stare de sănătate nesigură (după ce și-a revenit dintr-o serie de atacuri de cord) și al cărui comportament a fost uneori neregulat, a avut puține șanse de realegere. Când s-a deschis campania la începutul anului 1996, popularitatea lui Elțin a fost aproape de zero. Între timp, Partidul Comunist de opoziție al Federației Ruse câștigase deja teren la votul parlamentar din 17 decembrie 1995, iar candidatul său, Gennady Zyuganov , avea o organizație puternică de bază, în special în zonele rurale și orașele mici, și a apelat eficient la amintiri din vremurile vechi de prestigiu sovietic pe scena internațională și ordinea internă socialistă.

Panica a lovit echipa Elțîn atunci când sondajele de opinie au sugerat că președintele aflat în dificultate nu poate câștiga; membrii anturajului său l-au îndemnat să anuleze alegerile prezidențiale și să conducă efectiv ca dictator de atunci. În schimb, Elțin și-a schimbat echipa de campanie, atribuind un rol cheie fiicei sale, Tatyana Dyachenko , și numind managerul de campanie al lui Anatoly Chubais . Chubais, care nu era doar managerul campaniei lui Elțin, ci și arhitectul programului de privatizare al Rusiei, și-a propus să-și folosească controlul asupra programului de privatizare ca instrument cheie al campaniei de realegere a Elținei.

Cercul interior al președintelui a presupus că nu are decât un timp scurt pentru a acționa asupra privatizării; Prin urmare, trebuia să ia măsuri care să aibă un impact mare și imediat, făcând inversarea reformei costisitoare pentru adversarii lor. Soluția lui Chubais a fost să coopteze interese potențial puternice, inclusiv directori de întreprinderi și oficiali regionali, pentru a asigura realegerea lui Elțîn.

Poziția directorilor întreprinderii în cadrul programului a fost esențială pentru menținerea stabilității economice și sociale în țară. Managerii reprezentau unul dintre cele mai puternice interese colective din țară; managerii întreprinderii se puteau asigura că forța de muncă nu a izbucnit într-un val masiv de greve. Prin urmare, guvernul nu a rezistat intens tendinței privatizării bonurilor de a se transforma în „privatizare privilegiată”, așa cum se numea, în care înalții oficiali ai întreprinderilor au dobândit cea mai mare proporție de acțiuni în firmele privatizate. Astfel, Chubais a permis angajaților bine conectați să achiziționeze acțiuni majoritare în întreprinderi. Aceasta s-a dovedit a fi cea mai utilizată formă de privatizare din Rusia. Trei sferturi din întreprinderile privatizate au optat pentru această metodă, cel mai adesea folosind cupoane. Controlul real a ajuns astfel în mâinile managerilor.

Sprijinul oligarhilor a fost, de asemenea, crucial pentru campania de reelecție a lui Elțin. Acordarea „împrumuturilor pentru acțiuni” a avut loc în perioada premergătoare alegerilor prezidențiale din 1996 - într-un moment în care se pare că Zyuganov ar putea învinge Elțin. Yeltsin și anturajul său au dat oligarhilor ocazia de a scoate unele dintre cele mai de dorit bunuri ale Rusiei în schimbul ajutorului lor în efortul său de realegere. La rândul lor, oligarhii au reciprocizat favoarea.

În primăvara anului 1996, cu popularitatea lui Eltsin la un nivel scăzut, Chubais și Elțin au recrutat o echipă formată din șase finanțatori ruși și baroni mass-media (toți oligarhi) care au finanțat campania Elțin cu 3 milioane de dolari și au asigurat acoperirea directă la televiziune și în principalele ziare. servind strategia de campanie a președintelui. Mass-media a pictat o imagine a unei alegeri fatidice pentru Rusia, între Elțină și o „întoarcere la totalitarism”. Oligarhii au jucat chiar amenințarea războiului civil dacă un comunist ar fi ales președinte.

În regiunile periferice ale țării, campania Elțină s-a bazat pe legăturile sale cu alți aliați - legăturile patron-client ale guvernatorilor locali, dintre care majoritatea fuseseră numiți de președinte.

Campania Zyuganov a avut o puternică organizație de bază, dar pur și simplu nu a fost o potrivire pentru resursele financiare și accesul la mecenat pe care campania Elțin ar putea să le organizeze.

Elțin a făcut o campanie energică, îndepărtându-și îngrijorările cu privire la sănătatea sa, exploatând toate avantajele competenței pentru a menține un profil mediatic ridicat. Pentru a atenua nemulțumirea alegătorilor, el a susținut că va renunța la unele reforme economice nepopulare și va stimula cheltuielile de asistență socială, va pune capăt războiului din Cecenia , va plăti restanțele salariale și de pensii și va aboli reclamația militară (nu și-a respectat promisiunile după alegeri, cu excepția încheierii războiului cecen, care a fost oprit timp de 3 ani). Campania lui Elțină a obținut, de asemenea, un impuls din anunțul unui împrumut de 10 miliarde de dolari către guvernul rus din Fondul Monetar Internațional.

Grigory Yavlinsky a fost alternativa liberală la Eltsin și Zyuganov. El a apelat la o clasă de mijloc bine educată, care a văzut pe Elțin ca un alcoolic incompetent și pe Zyuganov ca pe o revenire din epoca sovietică. Văzându-l pe Yavlinsky ca pe o amenințare, cercul interior al susținătorilor lui Elțin a lucrat la bifurcarea discursului politic, excluzând astfel un punct de mijloc - și convingerea alegătorilor că numai Elțin ar putea învinge „amenințarea” comunistă. Alegerile au devenit o cursă compusă din doi oameni, iar Zyuganov, căruia îi lipseau resursele și sprijinul financiar al lui Elțin, a urmărit cu nefericire cum puternicul său avans inițial a fost redus.

Alegeri

Prezența la vot în prima rundă de votare din 16 iunie a fost de 69,8%. Potrivit declarațiilor anunțate la 17 iunie, Elțin a câștigat 35% din voturi; Zyuganov a câștigat 32%; Aleksandr Lebed , un ex-general populist, cu 14,5% surprinzător de mare; candidatul liberal Grigory Yavlinsky 7,4%; naționalistul de extremă dreapta Vladimir Jirinovski 5,8%; și fostul președinte sovietic Mihail Gorbaciov 0,5%. Fără niciun candidat care să obțină majoritatea absolută, Elțin și Zyuganov au intrat într-un al doilea tur de vot. Între timp, Elțin a cooptat un mare segment al electoratului prin numirea lui Lebed în funcțiile de consilier de securitate națională și secretar al Consiliului de securitate.

În cele din urmă, tactica electorală a lui Elțin a dat roade. În turul doi din 3 iulie, cu o participare de 68,9%, Elțin a câștigat 53,8% din voturi și Zyuganov 40,3%, restul (5,9%) votând „împotriva tuturor”. Moscova și Sankt Petersburg (fostul Leningrad) au oferit împreună peste jumătate din sprijinul președintelui în exercițiu, dar s-a descurcat bine și în orașele mari din Urali și în nord și nord-est. Yeltsin a pierdut în fața lui Zyuganov în zona industrială din sudul Rusiei. Partea sudică a țării a devenit cunoscută sub numele de „ centura roșie ”, subliniind rezistența Partidului Comunist la alegeri de la destrămarea Uniunii Sovietice.

Deși Elțin a promis că va renunța la politicile sale nepopulare de austeritate neoliberală și va crește cheltuielile publice pentru a-i ajuta pe cei care suferă de durerea reformelor capitaliste, în termen de o lună de la alegeri, Elțin a emis un decret prin care anulează aproape toate aceste promisiuni.

Imediat după alegeri, sănătatea fizică și stabilitatea mentală a lui Elțin au fost din ce în ce mai precare. Multe dintre funcțiile sale executive au decurs astfel asupra unui grup de consilieri (dintre care majoritatea aveau legături strânse cu oligarhii).

Colaps financiar

Recesiunea globală din 1998, care a început odată cu criza financiară asiatică din iulie 1997, a agravat criza economică continuă a Rusiei. Având în vedere scăderea consecutivă a prețurilor la mărfurile mondiale, țările puternic dependente de exportul de materii prime, cum ar fi petrolul, au fost printre cele mai afectate. Petrolul , gazul natural , metalele și lemnul reprezintă mai mult de 80% din exporturile rusești, lăsând țara vulnerabilă la fluctuațiile prețurilor mondiale. Petrolul este, de asemenea, o sursă majoră de venituri fiscale guvernamentale, care a adus implicații negative semnificative asupra situației fiscale a Rusiei, a magazinelor valutare și, în cele din urmă, a valorii rublei.

Presiunile asupra rublei, reflectând slăbiciunea economiei, au dus la o scădere dezastruoasă a valorii monedei. Evaziunea fiscală masivă a continuat și s-a accelerat din cauza instabilității financiare și a scăderii capacității guvernamentale. Acest lucru a scăzut în continuare veniturile guvernamentale și în curând, guvernul central s-a trezit în imposibilitatea de a deservi împrumuturile masive pe care le-a acumulat și, în cele din urmă, a fost chiar în imposibilitatea de a-și plăti angajații. Guvernul a încetat să mai facă plata la timp a salariilor, pensiilor și datoriilor către furnizori; iar când muncitorii erau plătiți, era adesea cu bunuri de troc mai degrabă decât cu ruble. Minerii de cărbune au fost deosebit de puternic afectați și, timp de câteva săptămâni, în vară, au blocat secțiuni ale căii ferate transsiberiene cu proteste, tăind efectiv țara în două. Pe măsură ce timpul a trecut, au adăugat cereri pentru demisia lui Elțin, pe lângă cererile lor de salarii.

O criză politică a ajuns la capăt în martie, când Elțin l-a demis brusc pe prim-ministrul Viktor Chernomyrdin și întregul său cabinet pe 23 martie. Elțin l-a numit pe un tehnocrat practic necunoscut, ministrul energiei, Serghei Kiriyenko , în vârstă de 35 de ani, ca prim-ministru în funcție. Observatorii ruși și-au exprimat îndoielile cu privire la tinerețea și lipsa de experiență a lui Kiriyenko. Duma i-a respins nominalizarea de două ori. Abia după o întrerupere de o lună, în care Elțin a amenințat că va dizolva legislativul, Duma a confirmat-o pe Kiriyenko la un al treilea vot la 24 aprilie.

Kiriyenko a numit un nou cabinet puternic angajat să oprească scăderea valorii monedei rusești. Oligarhii au susținut cu tărie eforturile lui Kiriyenko de a menține cursul de schimb. Un curs de schimb ridicat a însemnat că au nevoie de mai puține ruble pentru a cumpăra bunuri importate, în special articole de lux.

Într-un efort de a susține moneda și de a opri fuga de capital, Kiriyenko a majorat ratele dobânzii la 150% pentru a atrage cumpărători pentru obligațiuni de stat. Dar îngrijorările legate de criza financiară din Asia și de scăderea prețurilor mondiale la petrol au determinat deja investitorii să se retragă din Rusia. La mijlocul anului 1998, era clar că Rusia va avea nevoie de ajutor din partea FMI pentru a-și menține cursul de schimb.

Criza rusă a provocat alarmă în Occident. Vărsarea mai multor bani în economia rusă nu ar fi o soluție pe termen lung, dar SUA s-au temut în special că guvernul Elțîn nu va supraviețui unei crize financiare care se apropie fără ajutorul FMI. Secretarul trezoreriei președintelui american Bill Clinton , Robert Rubin , s-a temut, de asemenea, că o prăbușire rusă ar putea crea o panică pe piețele monetare mondiale (și într-adevăr a ajutat la scăderea unui important fond de acoperire al SUA Managementul capitalului pe termen lung ). FMI a aprobat un împrumut de urgență de 22,6 miliarde de dolari pe 13 iulie.

În ciuda salvării, plățile lunare ale dobânzii din Rusia au depășit cu mult veniturile sale fiscale lunare. Realizând că această situație era nesustenabilă, investitorii au continuat să fugă din Rusia, în ciuda salvării FMI. Săptămâni mai târziu, criza financiară a reluat, iar valoarea rublei și-a reluat căderea, iar guvernul a căzut într-o capcană auto-perpetuată. Pentru a achita dobânzile la împrumuturile pe care le-a luat, a trebuit să strângă și mai mulți bani, ceea ce a făcut prin împrumuturi externe. Pe măsură ce creditorii au devenit din ce în ce mai siguri că guvernul nu își poate îndeplini obligațiile, au cerut rate ale dobânzii din ce în ce mai mari, adâncind capcana. În cele din urmă, bula a izbucnit.

La 17 august, guvernul lui Kiriyenko și banca centrală au fost forțați să suspende plata datoriei externe a Rusiei timp de 90 de zile, să restructureze întreaga datorie a națiunii și să devalorizeze rubla. Rubla a intrat în cădere liberă, în timp ce rușii au căutat frenetic să cumpere dolari. Creditorii occidentali au pierdut puternic și o mare parte din noul sector bancar al Rusiei a fost distrusă, deoarece multe bănci aveau împrumuturi substanțiale în dolari. Investițiile străine au ieșit din țară, iar criza financiară a declanșat o fugă fără precedent de capital din Rusia.

Cadere politică

Prăbușirea financiară a produs o criză politică, întrucât Yeltsin, cu sprijinul său intern evaporat, a trebuit să lupte cu o opoziție încurajată în parlament. O săptămână mai târziu, pe 23 august, Elțin l-a concediat pe Kiryenko și și-a declarat intenția de a readuce Cernomirdin la funcție, în timp ce țara se strecura mai adânc în frământările economice. Interese comerciale puternice, temându-se de o altă rundă de reforme care ar putea cauza eșecul principalelor preocupări, au salutat căderea lui Kiriyenko, la fel ca și comuniștii.

Elțin, care a început să-și piardă stăpânirea pe măsură ce starea sa de sănătate se deteriora, l-a dorit pe Chernomyrdin înapoi, dar legislativul a refuzat să-și dea aprobarea. După ce Duma a respins de două ori candidatura lui Chernomyrdin, Elțin, puterea sa în mod clar în declin, a dat înapoi. În schimb, l-a desemnat pe ministrul de externe Evgeni Primakov , care la 11 septembrie a fost aprobat copleșitor de Duma.

Numirea lui Primakov a restabilit stabilitatea politică, deoarece a fost văzut ca un candidat de compromis capabil să vindece rupturile dintre grupurile de interese ale Rusiei. A existat și entuziasm popular pentru Primakov. Primakov a promis că va plăti restanțele salariilor și pensiilor prima prioritate a guvernului său și a invitat membrii fracțiunilor parlamentare de frunte în cabinetul său.

Comuniștii și sindicaliștii au organizat o grevă la nivel național pe 7 octombrie și au cerut președintelui Elțin să demisioneze. La 9 octombrie, Rusia, care suferea și de o recoltă proastă, a făcut apel la ajutorul umanitar internațional, inclusiv alimente.

Recuperare

Rusia a revenit de la prăbușirea financiară din august 1998 cu o viteză surprinzătoare. O mare parte a motivului redresării este că prețurile mondiale la petrol au crescut rapid în perioada 1999-2000 (la fel cum scăderea prețurilor la energie pe piața mondială a adâncit problemele financiare ale Rusiei), astfel încât Rusia a înregistrat un excedent comercial semnificativ în 1999 și 2000. Un alt motiv este că industriile interne, precum prelucrarea alimentelor, au beneficiat de devalorizare, ceea ce a determinat o creștere bruscă a prețurilor mărfurilor importate. De asemenea, întrucât economia Rusiei funcționa într-o măsură atât de mare pe barter și alte instrumente de schimb nemonetare, prăbușirea financiară a avut un impact mult mai mic asupra multor producători decât dacă ar fi economia dependentă de un sistem bancar. În cele din urmă, economia a fost ajutată de o infuzie de numerar; Întrucât întreprinderile au reușit să achite restanțele în ceea ce privește salariile și impozitele înapoi, aceasta, la rândul său, a permis creșterea cererii consumatorilor pentru bunurile și serviciile industriei rusești. Pentru prima dată în mulți ani, șomajul în 2000 a scăzut pe măsură ce întreprinderile au adăugat muncitori.

Cu toate acestea, echilibrul politic și social al țării rămâne nesigur până în prezent, iar puterea rămâne o marfă extrem de personalizată. Economia rămâne vulnerabilă la recesiune dacă, de exemplu, prețurile mondiale ale petrolului scad într-un ritm dramatic.

Criza succesiunii

Evgheni Primakov nu a rămas mult timp în postul său. Elțin a devenit suspect că Primakov câștigă în putere și popularitate și l-a demis în mai 1999, după doar opt luni de mandat. Elțin l-a numit apoi pe Serghei Stepashin , care fusese anterior șef al FSB (agenția succesoră a KGB ) și ulterior a fost ministru de interne, ca să-l înlocuiască. Duma și-a confirmat numirea la primul tur cu o marjă largă.

Mandatul lui Stepashin a fost chiar mai scurt decât al lui Primakov. În august 1999, Elțin a demis din nou brusc guvernul și l-a numit pe Vladimir Putin drept candidatul său la conducerea noului guvern. La fel ca Stepashin, Putin a avut experiență în poliția secretă, după ce și-a făcut cariera în serviciul de informații străin și mai târziu ca șef al FSB. Elțin a mers până acolo încât a declarat că l-a văzut pe Putin ca succesor al său în funcția de președinte. Duma a votat restrâns pentru confirmarea lui Putin.

Când a fost numit, Putin a fost un politician relativ necunoscut, dar s-a stabilit rapid atât în opinia publică, cât și în estimarea lui Elțin ca șef de guvern de încredere, în mare parte datorită celui de- al doilea război cecen . La doar câteva zile după ce Elțin l-a numit pe Putin ca candidat la prim-ministru, forțele cecene au angajat armata rusă în Dagestan , o autonomie rusă lângă Cecenia . În luna următoare, câteva sute de oameni au murit în bombardamentele de clădiri de apartamente din Moscova și alte orașe, bombardând autoritățile ruse atribuite rebelilor ceceni. Ca răspuns, armata rusă a intrat în Cecenia la sfârșitul lunii septembrie 1999, începând al doilea război cecen. Publicul rus de atunci, supărat pe bombardamentele teroriste , a sprijinit pe larg războiul. Sprijinul s-a tradus într-o popularitate tot mai mare pentru Putin, care luase măsuri decisive în Cecenia.

După succesul forțelor politice apropiate lui Putin la alegerile parlamentare din decembrie 1999 , Elțin s-a simțit în mod evident suficient de încrezător în Putin încât a demisionat din funcția de președinte la 31 decembrie, cu șase luni înainte de expirarea mandatului său. Acest lucru l-a făcut pe Putin să fie președinte interimar și i-a oferit lui Putin o mare oportunitate de a se poziționa ca lider în alegerile prezidențiale ruse din 26 martie 2000 , pe care le-a câștigat. Războiul cecen a ocupat un loc important în campanie. În februarie 2000, trupele rusești au intrat în Grozny , capitala cecenă, iar cu o săptămână înainte de alegeri, Putin a zburat în Cecenia cu un avion de luptă, pretinzând victoria.

Era Putin

Vladimir Putin (2007 sau anterior)

În august 2000, submarinul rus K-141 Kursk a suferit o explozie, provocând scufundarea submarinului în zona superficială a Mării Barents . Rusia a organizat o încercare viguroasă, dar agitată de a salva echipajul, iar întregul efort inutil a fost înconjurat de secret inexplicabil. Acest lucru, precum și reacția inițială lentă la eveniment și mai ales la ofertele de ajutor străin în salvarea echipajului, au adus multe critici guvernului și personal președintelui Putin.

La 23 octombrie 2002, separatiștii ceceni au preluat un teatru din Moscova. Peste 700 de persoane din interior au fost luate ostatici în ceea ce s-a numit criza ostaticilor teatrului din Moscova . Separațiștii au cerut retragerea imediată a forțelor rusești din Cecenia și au amenințat că arunca în aer clădirea dacă autoritățile vor încerca să intre. Trei zile mai târziu, comandourile rusești au luat cu asalt clădirea după ce ostaticii au fost supuși cu un gaz adormit, împușcând militanții inconștienți și ucigând peste 100 de ostatici civili cu gazul adormit în acest proces. În urma asediului teatral, Putin a început eforturi reînnoite pentru a elimina insurecția cecenă. ( Pentru detalii suplimentare despre războiul din Cecenia sub Putin, a se vedea al doilea război cecen . ) Guvernul a anulat retragerile programate ale trupelor, a înconjurat lagăre de refugiați din Cecenia cu soldați și a sporit frecvența atacurilor asupra pozițiilor separatiste.

Militanții ceceni au răspuns în natură, intensificând operațiunile de gherilă și atacurile cu rachete asupra elicopterelor federale. Au avut loc mai multe atacuri de înaltă calitate. În mai 2004, separatiștii ceceni l-au asasinat pe Akhmad Kadyrov , liderul pro-rus cecen care a devenit președintele Ceceniei cu 8 luni mai devreme după alegerile conduse de autoritățile ruse. La 24 august 2004, două avioane rusești au fost bombardate . A urmat criza de ostatici ai școlii Beslan, în care separatiștii ceceni au luat 1.300 de ostatici. Sprijinul public inițial ridicat pentru războiul din Cecenia a scăzut.

Putin s-a confruntat cu mai mulți oligarhi foarte influenți ( Vladimir Gusinsky , Boris Berezovsky și Mihail Khodorkovsky , în special) care au atins mize mari de active ale statului, presupuse prin scheme ilegale, în timpul procesului de privatizare . Gusinsky și Berezovsky au fost forțați să părăsească Rusia și să renunțe la părți din activele lor. Khodorkovsky a fost închis în Rusia și și-a pierdut compania YUKOS , fostul cel mai mare producător de petrol din Rusia. Poziția lui Putin împotriva oligarhilor este în general populară în rândul poporului rus, chiar dacă închiderea lui Hodorkovski a fost privită în principal ca parte a unei operațiuni de preluare de către oficiali guvernamentali, potrivit unui alt sondaj din Levada-Center.

Aceste confruntări au dus, de asemenea, la stabilirea de către Putin a controlului asupra presei rusești deținute anterior de oligarhi. În 2001 și 2002, canalele TV NTV (deținute anterior de Gusinsky), TV6 și TVS (deținute de Berezovsky) au fost preluate de grupuri media loiale lui Putin. Preluări similare au avut loc și cu presa scrisă.

Popularitatea lui Putin, care provine din reputația sa de lider puternic, contrastează cu impopularitatea predecesorului său, dar se bazează pe continuarea recuperării economice. Putin a intrat în funcție într-un moment ideal: după devalorizarea rublei din 1998, care a crescut cererea de bunuri interne și în timp ce prețurile mondiale ale petrolului erau în creștere. Într-adevăr, în cei șapte ani de președinție, PIB-ul real a crescut în medie cu 6,7% pe an, venitul mediu a crescut anual cu 11% în termeni reali și un sold constant pozitiv al bugetului federal a permis guvernului să reducă 70% din datoria externă (conform Institutului pentru Studii Strategice Complexe ). Astfel, mulți l-au creditat cu redresarea, dar capacitatea sa de a rezista unei recesiuni economice bruște a fost netestată. Putin a câștigat alegerile prezidențiale ruse din martie 2004 fără nicio competiție semnificativă.

Unii cercetători afirmă că majoritatea rușilor (începând din 2007) au ajuns să regrete prăbușirea Uniunii Sovietice în 1991. În repetate rânduri, chiar și Vladimir Putin - succesorul ales de Boris Elțin - a declarat că căderea stăpânirii sovietice a dus la puține câștiguri și multe probleme pentru majoritatea cetățenilor ruși. Într-un discurs de campanie din februarie 2004, de exemplu, Putin a numit dezmembrarea Uniunii Sovietice o „tragedie națională la scară enormă”, din care „au câștigat doar elitele și naționaliștii republicilor”. El a adăugat: "Cred că cetățenii obișnuiți din fosta Uniune Sovietică și din spațiul post-sovietic nu au câștigat nimic din acest lucru. Dimpotrivă, oamenii s-au confruntat cu un număr imens de probleme".

Prestigiul internațional al lui Putin a suferit o lovitură majoră în Occident în timpul alegerilor prezidențiale ucrainene din 2004 . Putin a vizitat Ucraina de două ori înainte de alegeri pentru a-și arăta sprijinul pentru pro-rusul Viktor Ianukovici împotriva liderului opoziției Viktor Iușcenko , un economist liberal pro-occidental. El l-a felicitat pe Ianukovici, urmat la scurt timp de președintele belarus Alexander Lukashenko , pentru victoria sa înainte ca rezultatele alegerilor să fie oficializate și să facă declarații care să se opună reluării celui de-al doilea tur de scrutin disputat, câștigat de Ianukovici, pe fondul acuzațiilor de fraudă pe scară largă a votului. A doua rundă a fost reluată în cele din urmă; Iușcenko a câștigat runda și a fost în cele din urmă declarat câștigător la 10 ianuarie 2005. În Occident, reacția la modul în care Rusia a gestionat sau poate intervenția în alegerile din Ucraina a evocat ecouri ale Războiului Rece , dar relațiile cu SUA au rămas stabile. .

Vladimir Putin cu Junichiro Koizumi , Jacques Chirac , Gerhard Schröder , Silvio Berlusconi , George W. Bush și alți lideri de stat la Moscova, 9 mai 2005

La 14 martie 2004, Putin a fost ales la președinție pentru un al doilea mandat, primind 71% din voturi. Beslan Criza ostaticilor școlar a avut loc în septembrie 2004, în care a murit sute. Mulți din presa rusă și din mass-media internațională au avertizat că moartea a 130 de ostatici în operațiunea de salvare a forțelor speciale în timpul crizei ostaticilor din teatrul din Moscova din 2002 ar afecta grav popularitatea președintelui Putin. Cu toate acestea, la scurt timp după încheierea asediului, președintele rus s-a bucurat de ratinguri record de aprobare publică - 83% dintre ruși s-au declarat mulțumiți de Putin și de modul în care a gestionat asediul.

În 2005, guvernul rus a înlocuit beneficiile generale în natură din era sovietică, cum ar fi transportul gratuit și subvențiile pentru încălzire și alte utilități pentru grupurile social vulnerabile prin plăți în numerar. Reforma, cunoscută sub numele de monetizare , a fost nepopulară și a provocat un val de demonstrații în diferite orașe rusești, mii de pensionari protestând împotriva pierderii beneficiilor lor. Aceasta a fost prima dată când un astfel de val de proteste a avut loc în timpul administrației Putin . Reforma a afectat popularitatea guvernului rus, dar Putin a rămas personal, cu un rating de aprobare de 77%.

Perioada de aproape 10 ani anterioară ascensiunii lui Putin după dizolvarea stăpânirii sovietice a fost o perioadă de răsturnare în Rusia. Într-un discurs de la Kremlin din 2005 , Putin a caracterizat prăbușirea Uniunii Sovietice drept „cea mai mare catastrofă geopolitică din secolul al XX-lea”. Putin a explicat: „Mai mult, epidemia dezintegrării a infectat Rusia însăși”. Plasa de siguranță socială a leagănului până la mormânt a țării a dispărut și speranța de viață a scăzut în perioada premergătoare guvernării lui Putin. În 2005, au fost lansate proiectele prioritare naționale pentru îmbunătățirea asistenței medicale , educației , locuințelor și agriculturii din Rusia .

Putin cu cancelarul Germaniei Angela Merkel în martie 2008

Continuarea urmăririi penale a celui mai bogat om din Rusia, președintele companiei de petrol și gaze din Yukos, Mihail Khodorkovsky , pentru fraudă și evaziune fiscală a fost văzută de presa internațională ca o represiune pentru donațiile lui Khodorkovsky atât opozanților liberali, cât și comuniștilor Kremlinului. Guvernul a spus că Hodorkovski „corupă” un mare segment al Dumei pentru a preveni modificarea codului fiscal. Khodorkovsky a fost arestat, Yukos a fost falimentat și activele companiei au fost scoase la licitație la o valoare inferioară pieței, cea mai mare acțiune fiind achiziționată de compania de stat Rosneft . Soarta lui Yukos a fost văzută ca un semn al unei deplasări mai largi a Rusiei către un sistem de capitalism de stat . Acest lucru a fost subliniat în iulie 2014, când acționarii Yukos au primit o compensație de 50 de miliarde de dolari de către Curtea Permanentă de Arbitraj din Haga .

La 7 octombrie 2006, Anna Politkovskaya , o jurnalistă care a expus corupția în armata rusă și comportamentul acesteia în Cecenia , a fost împușcată în holul clădirii sale de apartamente, de ziua lui Putin. Moartea lui Politkovskaya a declanșat critici internaționale, cu acuzații că Putin nu a reușit să protejeze noile mass-media independente ale țării. Putin însuși a spus că moartea ei a cauzat guvernului mai multe probleme decât scrierile ei.

În 2007, „ Marșurile disidenților ” au fost organizate de grupul de opoziție Cealaltă Rusia , condus de fostul campion de șah Garry Kasparov și de liderul național-bolșevist Eduard Limonov . În urma avertismentelor anterioare, demonstrațiile din mai multe orașe rusești au fost întâmpinate de acțiunea poliției, care a inclus interferarea cu călătoria protestatarilor și arestarea a până la 150 de persoane care au încercat să străpungă liniile de poliție.

La 12 septembrie 2007, Putin a dizolvat guvernul la cererea prim-ministrului Mihail Fradkov . Fradkov a comentat că a fost să-i dea președintelui o „mână liberă” înaintea alegerilor parlamentare. Viktor Zubkov a fost numit noul prim-ministru.

La alegerile din decembrie 2007 , Rusia Unită a câștigat 64,30% din voturile populare în candidatura pentru Duma de Stat . Această victorie a fost văzută de mulți ca o indicație a sprijinului popular puternic al conducerii rusești de atunci și a politicilor sale.

Putin a fost exclus din al treilea mandat de Constituția Rusiei . Primul vicepremier Dmitri Medvedev a fost ales succesorul său. Într-o operațiune de comutare a puterii din 8 mai 2008 , la doar o zi după înmânarea președinției lui Medvedev, Putin a fost numit prim-ministru al Rusiei , menținându-și dominația politică.

Putin cu Dmitri Medvedev , martie 2008

Un tanc Georgian distrus în Cskhinvali , august 2008

În 2008, declarația de independență a Kosovo a cunoscut o deteriorare accentuată a relației Rusiei cu Occidentul. De asemenea, a avut loc războiul Osetiei de Sud împotriva Georgiei , care a urmat încercării Georgiei de a prelua regiunea separatistă a Osetiei de Sud . Trupele rusești au intrat în Osetia de Sud și au forțat trupele georgiene să se întoarcă, stabilindu-și controlul pe acest teritoriu. În toamna anului 2008, Rusia a recunoscut unilateral independența Osetiei de Sud și a Abhazia . Putin a spus că depășirea consecințelor crizei economice mondiale a fost una dintre cele două realizări principale ale celui de-al doilea Premiership. Cealaltă a fost stabilizarea dimensiunii populației Rusiei între 2008 și 2011, după o lungă perioadă de colaps demografic care a început în anii 1990.

La Congresul Rusiei Unite de la Moscova din 24 septembrie 2011, Medvedev a propus oficial ca Putin să fie președinte în martie 2012 , o ofertă acceptată de Putin. Având în vedere dominarea aproape totală a politicii rusești a Rusiei Unite, mulți observatori credeau că lui Putin i se asigură un al treilea mandat. Măsura era de așteptat să-l vadă pe Medvedev în fața biletului pentru Rusia Unită la alegerile parlamentare din decembrie, cu scopul de a deveni prim-ministru la sfârșitul mandatului său prezidențial.

După alegerile parlamentare din 4 decembrie 2011, zeci de mii de ruși s- au angajat în proteste împotriva presupusei fraude electorale, cele mai mari proteste din vremea lui Putin. Protestatarii i-au criticat pe Putin și Rusia Unită și au cerut anularea rezultatelor alegerilor. Aceste proteste au stârnit teama unei revoluții a culorilor în societate. Putin ar fi organizat o serie de grupări paramilitare loiale lui însuși și partidului Rusia Unită în perioada 2005 - 2012.

La 4 martie 2012, Putin a câștigat alegerile prezidențiale ruse din 2012 în primul tur, cu 63,6% din voturi, în ciuda acuzațiilor pe scară largă de trucare a voturilor. Grupurile de opoziție au acuzat Putin și partidul Rusia Unită de fraudă. În timp ce eforturile de a face alegerile transparente au fost mediatizate, inclusiv utilizarea camerelor web în secțiile de votare, votul a fost criticat de opoziția rusă și de observatorii internaționali din cadrul Organizației pentru Securitate și Cooperare din Europa pentru nereguli de procedură.

Protestatarii anti-Putin marșează la Moscova, 4 februarie 2012

Protestele anti-Putin au avut loc în timpul și imediat după campania prezidențială. Cel mai notor protest a fost spectacolul Pussy Riot din 21 februarie și procesul ulterior. Aproximativ 8.000–20.000 de protestatari s-au adunat la Moscova pe 6 mai, când optzeci de persoane au fost rănite în confruntări cu poliția și 450 au fost arestați, alte 120 de arestări având loc a doua zi.

În 2012 și 2013, Putin și partidul Rusia Unită au susținut o legislație mai strictă împotriva comunității LGBT , în Saint Petersburg , Archangelsk și Novosibirsk ; o lege numită legea propagandei gay din Rusia , adică împotriva „propagandei homosexuale” (care interzice simboluri precum steagul curcubeu , precum și lucrările publicate care conțin conținut homosexual) a fost adoptată de Duma de Stat în iunie 2013. Răspunzând preocupărilor internaționale cu privire la legislativ, Putin a cerut criticilor să noteze că legea a fost o „interdicție a propagandei pedofiliei și homosexualității” și a afirmat că vizitatorii homosexuali ai Jocurilor Olimpice de iarnă din 2014 ar trebui „să lase copiii în pace”, dar a negat că există o „carieră profesională” sau discriminare socială "împotriva homosexualilor din Rusia.

2014 anexarea Crimeii

De la stânga la dreapta, Serghei Aksyonov , Vladimir Konstantinov , Vladimir Putin și Aleksei Chalyi semnează Tratatul de aderare a Republicii Crimeea la Rusia

La 22 februarie 2014, guvernul ucrainean Ianukovici sa prăbușit ca urmare a revoluției ucrainene din 2014 , pe care guvernul rus a numit-o mișcare proxy susținută de străini. În aceeași zi, potrivit președintelui rus Vladimir Putin , el a convocat o întâlnire pe toată noaptea a liderilor săi militari, la sfârșitul căreia le-a ordonat „să înceapă lucrările pentru readucerea Crimeii în Rusia”. Până în 27 februarie, trupele ruse nemarcate din Ucraina stabileau o blocadă a frontierelor și a bazelor militare ucrainene din Republica Autonomă Crimeea și preluau controlul armat al parlamentului său regional.

S-a format un nou guvern ucrainean și a programat noi alegeri pentru mai 2014. La 1 martie, din exil, Viktor Ianukovici a cerut Rusiei să utilizeze forțele militare „pentru a stabili legitimitatea, pacea, legea și ordinea, stabilitatea și apărarea poporului Ucrainei”. În aceeași zi, Vladimir Putin a solicitat și a primit autorizație din partea Parlamentului rus pentru a desfășura trupe ruse în Ucraina ca răspuns la criză și a obținut controlul complet asupra Peninsulei Crimeea în decurs de o zi.

La 6 martie 2014, Parlamentul Crimeei a votat „intrarea în Federația Rusă cu drepturile unui subiect al Federației Ruse” și ulterior a organizat un referendum prin care a cerut oamenilor din aceste regiuni dacă doresc să se alăture Rusiei ca subiect federal sau dacă doreau să restabilească constituția din Crimeea din 1992 și statutul Crimeii ca parte a Ucrainei . Deși adoptate cu o majoritate covârșitoare, rezultatele sunt contestate de unii și aprobate de alții. Crimeea și Sevastopolul au declarat oficial independența drept Republica Crimeea și au solicitat ca aceștia să fie admiși în componența Federației Ruse. La 18 martie 2014, Rusia și Crimeea au semnat un tratat de aderare a Republicii Crimeea și Sevastopol în Federația Rusă, deși Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite a votat în favoarea unei declarații fără caracter obligatoriu pentru a se opune anexării peninsulei de către Rusia.

Relațiile cu Occidentul

La începutul perioadei după independența Rusiei, politica externă rusă a respins marxismul-leninismul ca ghid presupus al acțiunii, subliniind cooperarea cu Occidentul în rezolvarea problemelor regionale și globale și solicitând ajutor economic și umanitar din partea occidentului în sprijinul reformelor economice interne. .

Cu toate acestea, deși liderii Rusiei au descris acum Occidentul ca aliatul său natural, ei s-au confruntat cu definirea unor noi relații cu statele est-europene, noile state s-au format la dezintegrarea Iugoslaviei și a Europei de Est. Rusia s-a opus extinderii NATO în țările din fostul bloc sovietic din Republica Cehă, Polonia și Ungaria în 1997 și, în special, a doua expansiune NATO în statele baltice în 2004. În 1999, Rusia s-a opus bombardamentelor NATO asupra Iugoslaviei pentru mai mult mai mult de două luni ( vezi Războiul Kosovo ), dar ulterior s-au alăturat forțelor NATO de menținere a păcii din Balcani în iunie 1999.

Relațiile cu Occidentul au fost, de asemenea, pătate de relația Rusiei cu Belarus . Președintele bielorus, Alexander Lukashenko , un lider autoritar , a arătat mult interes în alinierea țării sale cu Rusia și niciun interes în aprofundarea legăturilor cu NATO în continuă expansiune sau în implementarea reformelor economice neoliberale susținute de Vest. Un acord de uniune între Rusia și Belarus a fost format la 2 aprilie 1996. Acordul a fost înăsprit, devenind Uniunea Rusiei și Belarusului la 3 aprilie 1997. Consolidarea ulterioară a uniunii a avut loc la 25 decembrie 1998 și în 1999.

Președintele american George W. Bush și Putin la cel de - al 33-lea summit G8 , iunie 2007

Sub Putin, Rusia a încercat să consolideze legăturile cu Republica Populară Chineză prin semnarea Tratatului de bună vecinătate și cooperare prietenoasă , precum și prin construirea conductei de petrol trans-siberiene orientate spre creșterea nevoilor energetice chineze. De asemenea, el a făcut o serie de apariții în presă împreună cu președintele Statelor Unite George W. Bush în care cei doi s-au descris reciproc drept „prieteni”.

Vezi si

Referințe

Lecturi suplimentare

Rosefielde, Steven. Extras din Rusia lui Putin: economie, apărare și politică externă (2020)

linkuri externe

Charles H. Fairbanks, Jr., „Ce a greșit în Rusia ?: Feudalizarea statului”, Journal of Democracy (aprilie 1999), p. 47-53. (o analiză a stării tranziției democratice în Rusia de Charles H. Fairbanks, Jr., un specialist de frunte în politica rusă publicată în Journal of Democracy )
Rusia post-sovietică și vecinii săi din decanul Peter Krogh Arhivele digitale pentru afaceri externe
Paul J. Saunders, "De ce" globalizarea "nu a salvat Rusia" (Paul J. Saunders este specialist în relații SUA-Rusia și director executiv al Centrului pentru Interesul Național )
În dezbatere: Terapie de șoc: Bolivia, Polonia, Rusia. Aceleași politici - rezultate diferite din seria PBS "Commanding Heights"
În dezbatere: Privatizare: Cine câștigă? Compromisul de reformă al Rusiei (interviuri cu Yegor Gaidar , Grigory Yavlinsky , Anatoly Chubais , Joseph Stiglitz și Jeffrey Sachs din seria PBS „Commanding Heights”)
Nick Paton Walsh, The Guardian , 6 iulie 2005, "Faceți cunoștință cu directorul executiv al Kremlin inc ..."
Așteptări nereușite sau ce se află în spatele planului Marshall pentru reconstrucția post-socialistă , de Tanya Narozhna
„Revenirea incertă a puterii ruse” , de Mike Haynes, analizează Rusia lui Putin și analizează afirmațiile că reafirmarea puterii ruse duce la un nou război rece.
Mike Edwards: "Rusia - Jucând după noi reguli" National Geographic Magazine martie 1993

Mark Hollingsworth & Stewart Lansley, Londongrad: From Russia With Cash, 2009, 4th Estate

Languages

In other projects