Legea Guvernului Irlandei din 1914 - Government of Ireland Act 1914

Al treilea proiect de lege privind regulile de acasă
Numele și originea
Denumirea oficială a legislației	Legea Guvernului Irlandei din 1914
Locație	Regatul Unit
An	1914
Guvernul a introdus	Asquith
Pasaj parlamentar
Camera Comunelor a trecut?	da
House of Lords a trecut?	Nu; adoptată în temeiul Legii Parlamentului din 1911
Consimțământ regal?	da
Învins
Care casa	House of Lords, de trei ori (anulat)
Data	1912, 1913, 1914 (anulat)
Detalii despre legislație
Tipul legislativului	Bicameral
Nume	Superior: Senat ; inferior: Camera Comunelor
Dimensiuni	Senat: 40 ; Camera Comunelor: 164
Deputați în Westminster	42 de parlamentari
Șef executiv	Lord locotenent
Organul executiv	Comitetul executiv al Consiliului privat al Irlandei
Promulgare
Act implementat	Niciodată implementat
urmat de	Legea Guvernului Irlandei din 1920

Legea Guvernului Irlandei din 1914
	Parlamentul Regatului Unit
Titlu lung	Un act care să prevadă un guvern mai bun al Irlandei.
Citare	4 și 5 Geo. 5 c. 90
Extinderea teritorială	Regatul Unit
Datele
consimțământ regal	18 septembrie 1914
Începere	Amânată prin legea suspensorie din 1914
Abrogat	23 decembrie 1920
Alte legislații
Abrogat de	Legea Guvernului Irlandei din 1920
Se referă la	Legea 1886 a Guvernului Irlandei ; Legea guvernului irlandez 1893 ; Legea guvernului local (Irlanda) 1898 ; Actul suspensiv din 1914 ;
Stare: abrogat

Legea Guvernului Irlandei din 1914 (4 și 5 geografice. 5 c. 90), cunoscută și sub denumirea de Home Rule Act , și înainte de a fi adoptată ca al treilea proiect de lege privind legea internă , a fost un act adoptat de Parlamentul Regatului Unit destinat să ofere domnie (autoguvernare în Regatul Unit ) pentru Irlanda . A fost al treilea astfel de proiect de lege introdus de un guvern liberal pe parcursul unei perioade de 28 de ani ca răspuns la agitația pentru guvernarea irlandeză .

Actul a fost prima lege aprobată vreodată de Parlamentul Regatului Unit care prevedea un guvern descentralizat în orice parte a Regatului Unit propriu-zis (spre deosebire de teritoriile coloniale). Cu toate acestea, implementarea atât a acesteia, cât și a legii la fel de controversate din Welsh Church Act 1914 a fost amânată în mod oficial pentru minimum douăsprezece luni odată cu începutul primului război mondial . Continuarea războiului după 1915 și evoluțiile ulterioare din Irlanda au dus la amânări suplimentare, ceea ce înseamnă că legea nu a intrat niciodată în vigoare; a fost în cele din urmă înlocuit de un al patrulea proiect de lege internă, adoptat ca Guvernul Irlandei Act 1920 , care a împărțit Irlanda , creând Irlanda de Nord și Irlanda de Sud , ambele intenționând să aibă autoritatea internă .

Istorie

În 1909, a început o criză constituțională atunci când Camera Lorzilor a respins proiectul de lege financiar al lui David Lloyd George . Două alegeri generale au avut loc în ianuarie și decembrie 1910, ambele lăsând liberalii și conservatorii în mod egal, partidul parlamentar irlandez al lui John Redmond având echilibrul de putere în Camera Comunelor . Partidul irlandez, care militase pentru guvernarea internă a Irlandei încă din anii 1870, s-a angajat să sprijine liberalii în schimbul introducerii unui proiect de lege pentru guvernarea internă. Legea Parlamentului 1911 , apoi înlocuit veto nelimitat al Lorzilor , cu o durată de numai 2 ani, asigurându -se că un proiect de lege a trecut de Commons nu a putut fi blocat timp de mai mult de doi ani.

Factura

Primul ministru, HH Asquith , a introdus proiectul de lege la 11 aprilie 1912. Permițând mai multă autonomie decât cei doi predecesori, proiectul de lege prevedea că:

Un parlament irlandez bicameral va fi înființat la Dublin (un Senat de 40 de membri și o Cameră a Comunelor de 164 de membri ) cu puteri de a se ocupa de majoritatea afacerilor naționale. Fiecare provincie a Irlandei ar fi prezentată de zece senatori aleși prin reprezentare proporțională.
Un număr de parlamentari irlandezi vor continua să participe la Parlamentul Regatului Unit (42 de parlamentari, mai degrabă decât 103).
Administrația Castelului Dublin ar fi eliminată, deși cu păstrarea lordului locotenent .

Situația financiară era o preocupare. Impozitele irlandeze producuseră un surplus de 2 milioane de lire sterline în 1893, care devenise un deficit net de cheltuieli curente de 1,5 milioane de lire sterline până în 1910, care trebuia ridicat de Londra. A fost propus un mecanism anual de „sumă transferată” pentru menținerea cheltuielilor în Irlanda așa cum a fost.

Proiectul de lege a fost adoptat de Comune cu o majoritate de 10 voturi în 1912, dar Camera Lorzilor l-a respins cu 326 de voturi pentru și 69 în ianuarie 1913. În 1913 a fost reintrodus și a fost adoptat din nou de Comune, dar a fost din nou respins de Lorzi de către 302 voturi împotriva 64. În 1914, după a treia lectură, proiectul de lege a fost adoptat de către comuni la 25 mai 1914, cu o majoritate de 77. După ce a fost învins pentru a treia oară în Lorzi, Guvernul a folosit prevederile (noului) Parlament Acționați pentru a înlocui Lordii și trimiteți-l pentru aprobarea regală .

Criza Ulsterului

Sindicaliștii din Ulster s-au opus unei domnii irlandeze guvernate de Dublin. Ostilitatea față de proiectul de lege internă a crescut în județele Antrim, Armagh, Down și Londonderry. La începutul anului 1912, unii dintre locuitorii acelei zone au început să formeze mici miliții locale. Până în aprilie 1912, politicianul de conducere al Alianței Unioniste Irlandeze , Sir Edward Carson , ar putea revizui 100.000 de voluntari din Ulster . La 28 septembrie 1912, peste 500.000 de unioniști au semnat Pactul Ulster angajând să sfideze autoritatea internă prin toate mijloacele posibile. Pactul a fost dezvoltat de Carson și organizat de Sir James Craig . Acest pact s-a angajat în mod specific să nu recunoască niciun parlament din Dublin, nici să respecte legile sale și nici să plătească impozite percepute de guvernul său. Acest lucru ar fi problematic, mai ales că Ulsterul a fost cea mai bogată și mai prosperă parte a Irlandei. În ianuarie 1913, Consiliul Unionist și-a reorganizat voluntarii într-o forță paramilitară de voluntari ai Ulsterului (UVF), ai cărei membri au amenințat că vor rezista prin forță fizică la punerea în aplicare a Legii și la autoritatea oricărui parlament restaurat de la Dublin cu forța armelor. La 28 noiembrie 1913, naționaliștii irlandezi au răspuns prin formarea voluntarilor irlandezi „pentru a asigura drepturile și libertățile comune tuturor poporului irlandez” Capacitatea guvernului de a se opune amenințării unioniste a fost pusă la îndoială prin „ Curragh Mutiny ” din 20 martie 1914, când mulți ofițeri britanici ai armatei de la Curragh din județul Kildare, principalul lagăr al armatei din Irlanda, au amenințat că vor demisiona sau vor accepta concedierea decât să se aplice împotriva voluntarilor din Ulster, forțând guvernul să anuleze mișcările planificate ale trupelor.

Partiție

La cea de-a treia lectură a proiectului de lege în Comunele din 21 mai 1914, mai mulți membri au întrebat despre o propunere de a exclude întreg Ulsterul timp de șase ani. Asquith căuta orice soluție care să evite un război civil. În timpul dezbaterii emoționale care a durat până la 25 mai 1914, Sir Edward Carson a făcut declarația:

„Le spun acest lucru concetățenilor mei naționaliști și, într-adevăr, și Guvernului, nu ați încercat niciodată să cuceriți Ulsterul. Nu ați încercat niciodată să înțelegeți poziția ei. Nu ați pretins niciodată și nu puteți pretinde că acest proiect de lege dă singurul ei atom de avantaj. "

Un proiect de lege de modificare a guvernului a fost introdus în Camera Lorzilor la 23 iunie 1914 (înainte ca Lorzii să fi luat în considerare însăși proiectul de lege inițial pentru Home Rule) și a fost adoptat acolo cu amendamente la 8 iulie. Carson și Partidul Unionist Irlandez (în majoritate parlamentari din Ulster ) au susținut proiectul de lege modificator, care prevedea „excluderea temporară a Ulsterului” din funcționarea viitoarei legi. Modificările Lords la proiectul de lege modificator au fost inacceptabile pentru guvern. Ceea ce era încă de negociat a fost numărul de județe excluse (patru, șase sau nouă) și dacă excluderea va fi temporară sau permanentă. Compromisul propus de Asquith a fost simplu. Șase județe din nord-estul Ulsterului urmau să fie excluse „temporar” de pe teritoriul noului parlament și guvern irlandez și să continue să fie guvernate ca înainte de Westminster și Whitehall. Cât de temporară ar fi excluderea și dacă nord-estul Irlandei va fi guvernat în cele din urmă de parlamentul și guvernul irlandez, a rămas o problemă de controversă. Pentru a salva o dezbatere prelungită în parlament, George al V-lea a convocat Conferința Palatului Buckingham cu doi deputați din fiecare dintre partidele liberale și conservatoare britanice și câte doi de la naționaliști și unioniști. Conferința, care a avut loc între 21 și 24 iulie 1914, a realizat foarte puțin.

Adoptarea proiectului de lege

Odată cu începerea primului război mondial, la 4 august 1914, Asquith a decis să renunțe la proiectul de lege modificator și, în schimb, a repezit un nou proiect de lege, Suspensory Act 1914 , care a fost prezentat pentru aprobarea regală simultan atât cu Guvernul Irlandei, cât și cu Legea din 1914. Legea bisericii galeze din 1914 . Deși cele două controversate legi au devenit în sfârșit statut la 18 septembrie 1914, Legea suspensivă a asigurat că autoritatea internă va fi amânată pe durata conflictului și nu va intra în funcțiune până la sfârșitul războiului. (În cele din urmă, Home Rule a fost luat în considerare de Convenția irlandeză în 1917–18 și de cabinet din septembrie 1919; Legea Bisericii din Welsh a fost amânată până în martie 1920). Întrebarea Ulster a fost „rezolvată” în același mod: prin promisiunea de a modifica legislația care a rămas nedefinită.

Dublinul a fost un câmp de luptă timp de o săptămână în timpul Răscoalei de Paște din 1916. Această rebeliune ar avea un efect major asupra pasajului Home Rule și mulți conducători de acasă ar fi tulburat de acest eveniment. După Rising, s-au făcut două încercări în timpul Primului Război Mondial de punere în aplicare a Legii. Prima încercare a venit în iunie 1916, când prim-ministrul HH Asquith l-a trimis pe David Lloyd George , pe atunci ministru pentru muniții, la Dublin pentru a oferi implementarea imediată a liderilor partidului irlandez, Redmond și Dillon. Schema se referea la partiție, oficial un acord temporar, așa cum a înțeles Redmond. Totuși, Lloyd George i-a dat politicianului din Ulster, Carson, o garanție scrisă că Ulsterul nu va fi forțat să ajungă într-o Irlanda autoguvernată. Tactica sa a fost aceea de a se asigura că niciuna dintre părți nu va afla înainte de implementarea unui compromis. Un act modificat din 1914 fusese elaborat de Cabinet la 17 iunie. Actul a avut două amendamente aplicate de unioniști la 19 iulie - excluderea permanentă și o reducere a reprezentării Irlandei în Comunele Comunelor. Când a fost informat de Lloyd George la 22 iulie 1916, Redmond a acuzat guvernul de trădare. Acest lucru a fost decisiv în determinarea averilor viitoare ale mișcării Home Rule. Lloyd George, acum prim-ministru, a făcut o a doua încercare de implementare a Home Rule în 1917, odată cu chemarea Convenției irlandeze îndrumată de Horace Plunkett . Acesta a fost format din reprezentanți naționaliști și unioniști care, până în aprilie 1918, au reușit doar să convină asupra unui raport cu o „înțelegere” a recomandărilor pentru înființarea autoguvernării.

Sfârșitul războiului, în noiembrie 1918, a fost urmat în Irlanda de alegerile generale din decembrie 1918 , majoritatea locurilor fiind câștigate de partidul separatist republican Sinn Féin , apoi în ianuarie 1919 de Războiul de Independență irlandez , astfel încât Legea nu a fost niciodată implementat. Viitorul autorității interne a fost determinat de Legea guvernului din Irlanda din 1920 . A înființat Irlanda de Nord , cu un guvern funcțional, și Irlanda de Sud , ale cărei instituții guvernamentale nu au funcționat niciodată complet. Irlanda de Sud, în urma Tratatului anglo-irlandez , a devenit statul liber irlandez .

Note

Vezi si

Referințe

Hennessey, Thomas: Dividing Ireland , World War 1 and Partition, (1998), ISBN 0-415-17420-1 .
Jackson, Alvin: HOME RULE, an Irish History 1800–2000 , (2003), ISBN 0-7538-1767-5 .
Lewis, Geoffrey: Carson, Omul care a divizat Irlanda (2005), ISBN 1-85285-454-5
Lee, JJ: Irlanda 1912–1985 (1989), Cambridge University Press, ISBN 0-521-37741-2
Smith, Jeremy: Bluff, Bluster and Brinkmanship: Andrew Bonar Law and the Third Home Rule Bill
paginile 161–74 din Historical Journal , volumul 36, numărul 1, 1993.
Kee, Robert : The Green Flag: A History of Irish Nationalism (ediția din 2000, publicată pentru prima dată în 1972), ISBN 0-14-029165-2 .
Rodner, WS: Leaguers, Covenanters, Moderates: British Support for Ulster, 1913–14 pagini 68–85 din Éire — Irlanda , Volumul 17, Ediția nr. 3, 1982.
Stewart, ATQ: The Ulster Crisis, Resistance to Home Rule, 1912–14 , (Faber și Faber, Londra, 1967, 1979), ISBN 0-571-08066-9
Legea Guvernului Irlandei din 1914, disponibilă la Biroul de înregistrări al House of Lords
„Finanțarea regulilor interne” Arthur Samuels KC (1912) Text online la Archive.org
Erskine Childers; Cadrul regulii interne . Trimiteți text online la Gutenberg.org

linkuri externe

Discursul Gladstone's Irish Home Rule (implorare în favoarea sa)
Legea Guvernului Irlandei din 1914
„Proiectul de lege al guvernului Irlandei” (meciurile din 1912–17 se referă la proiectul de lege din 1912, care a devenit actul din 1914)

Languages

In other projects