Organizația Internațională pentru Dreptul Dezvoltării - International Development Law Organization

Organizația Internațională pentru Dreptul Dezvoltării
Logo pătrat albastru.png
Abreviere IDLO
Formare 1 ianuarie 1983 ; Acum 38 de ani  ( 01.01.1983 )
Tip EU MERG
Sediu Roma , Italia
Regiunea deservită
La nivel mondial
Director general
Jan Beagle
Afilieri Națiunile Unite
Site-ul web idlo .int

Organizația Internațională pentru Dreptul Dezvoltării ( IDLO ) este o organizație interguvernamentală dedicată promovării statului de drept .

Cu un accent comun pe promovarea statului de drept și a dezvoltării, acesta lucrează pentru a împuternici oamenii și comunitățile să își revendice drepturile și oferă guvernelor cunoștințele necesare pentru a le realiza. Sprijină economiile emergente și țările cu venituri medii pentru a-și consolida capacitatea juridică și cadrul de stat de drept pentru dezvoltare durabilă și oportunități economice. Este singura organizație interguvernamentală cu un mandat exclusiv de promovare a statului de drept și are experiență de lucru în zeci de țări din întreaga lume.

IDLO are sediul la Roma , Italia și are o filială la Haga și este una dintre numeroasele entități care sunt observatori ai Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite .

IDLO a funcționat în zeci de state suverane , concentrându-se pe consolidarea instituțiilor și abilitarea legală. Rețeaua sa de absolvenți include mai mult de 20.000 de profesioniști în drept în 175 de țări și 46 de asociații independente de absolvenți.

IDLO a semnat Memorandumuri de acord cu agențiile Națiunilor Unite , guverne, universități și alte entități. Contribuții financiare majore la IDLO au venit de la Agenția australiană pentru dezvoltare internațională , Fundația Gates , Centrul pentru cercetare forestieră internațională , Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare , Uniunea Europeană , Fundația Ford , Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit , Fondul internațional pentru dezvoltare agricolă , Institutul de Medicină , Fondul Kuweit pentru Dezvoltare Economică Arabă , Fondul OPEC pentru Dezvoltare Internațională , Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare și UNICEF precum și numeroase țări, și anume Canada, China, Danemarca, Franța, Irlanda, Italia, Olanda , Suedia, Elveția, Regatul Unit , și Statele Unite.

Jan Beagle este directorul general al IDLO.

Istorie

IDLO a început în 1983 ca o organizație neguvernamentală (numită atunci Institutul de Drept Internațional pentru Dezvoltare) fondată de trei consilieri legali ai agențiilor de cooperare din Egipt: L. Michael Hager (SUA), William T. Loris (SUA) și Gilles Blanchi (Franța) , cu un consiliu prezidat de dr. Ibrahim Shihata (fondator al Fondului OPEC pentru dezvoltare internațională și vicepreședinte senior și consilier general al Băncii Mondiale din 1983 până în 1998). Consiliul a inclus, de asemenea, printre alții, profesorul René David . Guvernele Statelor Unite și ale Italiei au furnizat banii inițiali, iar acordul de înființare a sediului a fost semnat la Roma în 1988. Institutul a devenit o organizație interguvernamentală în 1991, după prima Adunare a statelor membre din 1990. După căderea Zidul Berlinului, au fost oferite instruiri și asistență sporite în domeniul reformei juridice și judiciare în țările în curs de dezvoltare și în tranziție. În a doua jumătate a anilor '90, sa acordat o atenție sporită dezvoltării durabile și societății civile, precum și țărilor care au ieșit din conflicte, dacă nu genocide (de exemplu, Cambodgia, Rwanda). În 2002, institutul a fost redenumit Organizația Internațională pentru Dreptul Dezvoltării. În 2001, IDLO a primit statutul de observator permanent la Organizația Națiunilor Unite . În 2014, IDLO a deschis o filială în Haga.

Guvernare

State membre

Ca organizație interguvernamentală, apartenența la organizație este alcătuită din semnatarii Acordului de înființare al IDLO. Cele treizeci și șapte de părți la Acordul de înființare IDLO sunt:

  • Afganistan
  • Australia
  • Austria
  • Bulgaria
  • Burkina Faso
  • China
  • Ecuador [Membru al Comitetului permanent]
  • Egipt
  • El Salvador
  • Franţa
  • Honduras
  • Italia [vicepreședinte din oficiu] [președintele Comitetului de audit și finanțe]
  • Iordania
  • Kenya
  • Kuweit [Membru al Comitetului permanent și al Comitetului de audit și finanțe]
  • Liberia
  • Mali
  • Mongolia
  • Muntenegru
  • Mozambic [vicepreședinte]
  • Olanda
  • Norvegia
  • OFID
  • Pakistan [Membru al Comitetului de audit și finanțe]
  • Paraguay
  • Peru [Membru al Comitetului de audit și finanțe]
  • Filipine [Membru al Comitetului permanent]
  • Qatar
  • România
  • Senegal [Membru al Comitetului de audit și finanțe]
  • Sudan
  • Suedia
  • Tunisia
  • Turcia [Membru al Comitetului permanent și al Comitetului de audit și finanțe]
  • Uganda
  • SUA [Președinte] [Membru al Comitetului de audit și finanțe]
  • Vietnam

Structura guvernamentala

Adunarea Părților

Statele membre ale părților formează Adunarea părților, cel mai înalt organism de luare a deciziilor al IDLO. Kuweitul este în prezent președinte al Adunării partidelor, în timp ce SUA a câștigat postul de vicepreședinte. Rolul Adunării este de a determina politicile IDLO și de a supraveghea activitatea directorului general.

Director general

Jan Beagle este actualul director general. Ea a fost aleasă de părțile membre la 13 noiembrie 2019 și și-a preluat funcția oficial la 1 ianuarie 2020 pentru un mandat de patru ani.

Consiliul consultativ internațional

Consiliul consultativ internațional al IDLO este compus din:

  • Abdel-Latif Al-Hamad: Președinte și CEO, Fondul arab pentru dezvoltare economică și socială
  • Abdou Diouf: fost președinte al Republicii Senegal
  • Willy Mutunga: fostul judecător șef din Kenya
  • Thomas Pickering: fost ambasador al SUA și subsecretar de stat
  • Mary Robinson: Fost înalt comisar al ONU pentru drepturile omului
  • Albie Sachs: fosta justiție, Curtea Constituțională din Africa de Sud
  • Muhammad Yunus: laureat al Premiului Nobel pentru Pace, președinte al Centrului Yunus și fondator al Grameen Bank

Senior management

  • David Buchholz: Consilier general
  • Erwin van der Borght: Director de programe
  • Haroun Atallah: Director de finanțe și servicii de sprijin
  • Ilaria Bottigliero: Director de politici, cercetare și învățare
  • Flota Julian: Observator permanent la Organizația Națiunilor Unite (Geneva)
  • Patrizio Civili: Observator permanent la Organizația Națiunilor Unite (New York)
  • Raul Cordenillo: Director comunicări strategice
  • Usama Bastawy: director interimar pentru resurse umane și servicii de asistență pentru birou

Muncă

IDLO a lucrat în zeci de țări din întreaga lume, lucrând cu convingerea că justiția înseamnă asigurarea unor rezultate corecte în termeni locali, concreti.

Somalia

IDLO lucrează în Somalia în ultimii treizeci de ani, oferind instruire profesioniștilor din domeniul juridic din Somalia și asistență tehnică justiției. Premierul somalian , dr. Abdiweli Mohamed Ali, a numit IDLO „o instituție de premieră care sprijină Somalia în călătoria sa către pace și stabilitate”.

În ultimii ani, IDLO a lucrat la sprijinirea dezvoltării unei constituții somaleze și la integrarea justiției obișnuite. În 2011, IDLO a creat o evaluare a justiției tradiționale și obișnuite, argumentând că legarea justiției obișnuite și tradiționale într-o abordare de jos în sus ar fi cea mai eficientă.

Finanțat de guvernul italian, IDLO a lucrat cu experți locali la Constituția provizorie a țării , organizând sesiuni consultative cu rezidenții din Mogadisciu , refugiați și diaspora somală.

Spre adoptarea Constituției, IDLO a contribuit la realizarea unei analize comparative a noului proiect de Constituție, a Constituției din 1960 și a Cartei federale de tranziție din 2004 și a sprijinit Ministerul Afacerilor Constituționale și al Reconcilierii în organizarea unei conferințe privind drepturile fundamentale și justiția de tranziție.

În urma adoptării constituției de către Adunarea Națională a Constituției la 1 august 2012, IDLO a elaborat un raport privind furnizarea de analize și sugestii pentru dezvoltarea Justiției și Securității în cadrul noii ordini constituționale. Raportul oferă o descriere a pașilor care trebuie luați în timpul fazei de implementare a constituției, inclusiv înființarea instituțiilor, dezvoltarea și revizuirea cadrelor legislative și consolidarea capacităților. De asemenea, schițează mecanismele de soluționare a litigiilor din cele trei sisteme juridice din Somalia: xeer , Shari'ah și sistemul judiciar legal.

Comparând proiectul de constituție cu cele din 53 din cele 56 de state membre ale Organizației de Cooperare Islamică , precum și din constituțiile din Italia și Statele Unite ale Americii, IDLO a constatat că acesta conținea 36 din cele 45 de drepturi fundamentale - plasându-l în primele cinci țări chestionate. Organizația a declarat, de asemenea, că proiectul de constituție somalez conținea 15 mai mult decât Constituția Statelor Unite ale Americii .

Afganistan

IDLO este activ în Afganistan din 2002, afirmând că intenția lor a fost de a restabili statul de drept în țară și de a dezvolta o nouă idee de justiție, respectând totodată principiile islamului. În primul rând, personalul afgan a fost folosit pentru a instrui profesioniști în domeniul juridic în țară.

În urma unui sondaj realizat de IDLO în 2013, care a constatat că femeile reprezentau puțin peste 8% dintre judecătorii din țară, 6% dintre procurori și mai puțin de o cincime dintre avocați, directorul general al IDLO, Irene Khan, a solicitat o participare mai mare a femeilor în Afganistan sectorul justiției.

Drepturile femeilor

În timp ce Constituția Afganistanului oferă protecție femeilor, violența domestică și sexuală sunt frecvente și sunt considerate o chestiune de familie, tratate prin sisteme de justiție informale compuse din bătrâni bărbați. În iunie 2009, IDLO a lansat prima Unitate pentru violență împotriva femeilor din Afganistan, cu sprijinul biroului procurorului general din Afganistan. IDLO raportează că în 2010 unitatea a gestionat peste 300 de cazuri.

În decembrie 2010, Biroul Departamentului de Stat al SUA pentru Afaceri Internaționale cu Narcotice și Aplicarea Legii (INL) a contribuit cu 12,1 milioane de dolari pentru extinderea și îmbunătățirea serviciilor de asistență juridică pentru cei săraci și lipsiți de putere, creșterea gradului de conștientizare a publicului cu privire la problemele legale, drepturile și serviciile și îmbunătățirea anchetei și urmărirea penală a infracțiunilor împotriva femeilor și fetelor.

La 11 aprilie 2013, INL a anunțat că va oferi IDLO încă 59 de milioane de dolari pentru programele din Afganistan: 47 de milioane de dolari pentru finanțarea IDLO pentru implementarea programelor de instruire pentru sectorul justiției afgane - Programul de tranziție pentru instruirea justiției (JTTP) - și încă 12 milioane de dolari pentru un IDLO separat program pentru a oferi sprijin și instruire pentru urmărirea penală a infracțiunilor împotriva femeilor.

Acuzații de lipsă de supraveghere

În ianuarie 2014, Inspectorul General Special pentru Reconstrucția Afganistanului (SIGAR) a publicat un raport care subliniază că credea că există o lipsă a cerințelor de supraveghere în contractul INL din 2013 cu IDLO în legătură cu JTTP. SIGAR a avertizat anterior despre o lipsă de monitorizare într-o „scrisoare de alertă” către Departamentul de Stat trimisă Departamentului de Stat la 22 iulie 2013. În scrisoare se mai acuza IDLO că a refuzat să ofere SIGAR informații cu privire la bugetul său, structura organizațională și relația financiară cu guvernul SUA.

Ca răspuns la declarația SIGAR din 2013, vicepreședintele Departamentului de Stat, Marie Harf, a spus că nu există acuzații sau dovezi de fraudă, risipă sau gestionare necorespunzătoare în program și că supravegherea a fost asigurată prin contactul zilnic la fața locului. Într-o scrisoare care răspundea la pretențiile SIGAR, INL a evidențiat mecanismele de responsabilitate și și-a declarat încrederea în programul IDLO.

Într-o declarație postată pe site-ul lor, IDLO a numit mecanismele lor de monitorizare și evaluare „robuste și extinse”. IDLO a respins, de asemenea, declarația SIGAR conform căreia a refuzat să furnizeze informații în scris că s-au întâlnit cu personalul SIGAR în aprilie și mai 2013.

Sudul Sudanului

IDLO a oferit asistenței juridice tehnice nou-înființatei țări din Sudanul de Sud ; instruirea sistemului judiciar atât în ​​fundamentele dreptului comun, cât și în timpul procesului de tranziție de la un sistem juridic bazat pe Shari'ah, în limba engleză „legală”.

Cu finanțare din partea Uniunii Europene în 2014, IDLO și-a intensificat activitatea în Sudanul de Sud, oferind o serie de cursuri de formare specifice contextului către 150 de judecători nou-numiți și personal de sprijin judiciar.

IDLO a mai declarat că acordă asistență tehnică la elaborarea unei Constituții permanente pentru Sudanul de Sud.

Kenya

Lucrând cu erudiții constituționali Zachary Elkins și Tom Ginsberg, IDLO a sponsorizat un grup de erudiți constituționali de la universități din America pentru a revizui proiectele de constituție kenyană și a oferi feedback parlamentului kenyan.

În 2013, USAID a colaborat cu IDLO pentru a asista Guvernul Kenyei să dezvolte legile și politicile cuprinzătoare cerute de noua Constituție, asistând Parlamentul Kenyan în revizuirea, analiza și adoptarea a 55 de legi, inclusiv 16 cerute de Constituție. Anchetatorii din proiect au folosit date și au analizat din peste 3000 de constituții din lume pentru a împărtăși Comisiei de implementare a Constituției din Kenya (CIC) o analiză a procesului de implementare a constituției. IDLO a implementat, de asemenea, proiecte pentru consolidarea capacității sistemului judiciar și implicarea publicului în proces. IDLO a declarat, de asemenea, că lucrează cu guvernul Kenya pentru a promova egalitatea de gen în toată țara și a promova dispozițiile de gen cuprinse în Constituție.

Un raport independent a constatat că activitatea sa din Kenya a oferit sprijin și a fost furnizate servicii pentru a satisface nevoile identificate COE și a asigurat instruirea de livrare pentru a educa kenienii cu privire la Constituția propusă înainte de a fi supusă unui referendum național. În ciuda unor provocări, notează raportul, consultanții IDLO au produs și furnizat rapoarte și servicii tehnice de înaltă calitate, care au contribuit în cele din urmă la versiunea finală a Constituției din Kenya Rolene Guilland (17 noiembrie 2009). Sprijinirea Comitetului de experți în revizuirea constituțională (PDF) (raport) . Accesat la 25 ianuarie 2011 . .

Un birou regional permanent IDLO a fost înființat în Kenya în 2011.

Femei și fete

Într-un discurs la Institutul Absolvent de Studii Internaționale și de Dezvoltare din Geneva, directorul general Irene Khan a subliniat importanța dreptului în abilitarea femeilor:

„Un principiu esențial al statului de drept este că suntem cu toții egali - protejați în mod egal de lege și răspundem în fața acesteia”.

Site-ul organizației afirmă că, în toate programele sale, IDLO lucrează pentru a împuternici femeile. În februarie 2013, IDLO a publicat un raport privind accesul femeilor la justiție, cu accent pe îmbunătățirea justiției obișnuite pentru femei.

Justiția obișnuită

IDLO de mai multe ori, inclusiv la ONU, a subliniat importanța colaborării cu sistemele de justiție informale sau obișnuite și a lansat trei volume editate despre justiția obișnuită.

Controverse

Biroul Inspectorului General Special pentru Reconstrucția Afganistanului (SIGAR) al guvernului SUA a investigat programul IDLO din Afganistan intitulat „Programul de tranziție pentru instruirea justiției” (JTTP) finanțat cu 47,8 milioane de dolari din banii contribuabililor americani. Ancheta a fost condusă de SIGAR la cererea senatoarei Claire McCaskill, care a menținut o poziție de lungă durată că „are [îngrijorări] serioase cu privire la eficacitatea [Programului de sprijin al sectorului justiției] (care a fost tranziționat la IDLO sub numele „JTTP”, dar fără modificări de fond) ”. [50] JTTP a fost finanțat de Biroul Internațional pentru Narcotice și Afaceri cu Aplicarea Legii (INL) al Departamentului de Stat al Statelor Unite. A fost și rămâne astăzi cel mai mare program de justiție al Departamentului de Stat din lume. La 22 iulie 2013, SIGAR a emis o scrisoare de alertă către secretarul de stat John Kerry, care avertizează secretarul Kerry cu privire la următoarele: (1) JTTP a fost acordat IDLO ca unică sursă de atribuire (în absența oricărui proces competitiv); (2) existau foarte puține prevederi de supraveghere în contractul Departamentului de Stat cu IDLO; (3) Departamentul de Stat a declarat pentru SIGAR că „nu [au] autoritatea de a cere de la IDLO informații de bază despre organizație și despre proiect, deoarece este o organizație internațională;” (4) Departamentul de Stat și-a încălcat propria politică contractuală atunci când a emis contractul JTTP către IDLO; (5) SIGAR a constatat că „IDLO nu este pregătit să gestioneze și să contabilizeze modul în care fondurile contribuabililor americani vor fi cheltuite pentru JTTP; (6) în anii care au precedat JTTP finanțarea IDLO a scăzut; (7) IDLO nu este adecvat certificări financiare internaționale și (8) IDLO a refuzat să respecte pe deplin cererile repetate de informații ale SIGAR. SIGAR a concluzionat că „nu a fost considerat pentru [Departamentul de Stat] să acorde aproape 50 de milioane de dolari unei organizații care poate nu are capacitatea pentru a contabiliza utilizarea acestor fonduri, în temeiul unui acord în care [Departamentul de Stat] nu a solicitat dispoziții adecvate pentru supraveghere ". [51] SIGAR a declarat că, în lumina refuzului IDLO de a furniza informații", acesta poate [...] să fie necesar să citați IDLO pentru a constrânge producerea oricăror înregistrări pe care IDLO le deține legate de operațiunile sale din Afganistan ". [51] IDLO a răspuns numind evaluarea SIGAR cuprinsă în scrisoarea de alertă din 22 iulie 2013" incorectă ". [52] ] Departamentul de Stat a căutat să apere i poziția sa prin justificarea atribuirii sale unice surse către IDLO afirmând că „acestea sunt cele mai bine poziționate pentru a face această muncă, perioadă, deoarece sunt singura organizație interguvernamentală non-profit dedicată exclusiv colaborării cu guvernele pentru a promova statul de drept ", [53] fără a elabora această afirmație într-un mod care ar putea în mod rezonabil să calmeze preocupările de fond și detaliate ale SIGAR. În ianuarie 2014, SIGAR a emis un raport complet intitulat „Sprijin pentru sectorul justiției din Afganistan: programele Departamentului de Stat au nevoie de o mai bună gestionare și o supraveghere mai puternică”. [54] În raportul respectiv, SIGAR a constatat următoarele în legătură cu IDLO: (1) JTTP a fost transferat către IDLO, în ciuda provocărilor de management și financiare cu care IDLO se confrunta în acel moment; (2) Rotația ridicată a conducerii IDLO și deficiențele bugetare, prin admiterea proprie a IDLO, au ridicat serioase întrebări cu privire la viabilitatea viitoare a organizației; (3) Departamentul de Stat are autoritate limitată pentru a supraveghea activitatea IDLO; și (4) statul nu a reușit să asigure dispoziții contractuale pentru supravegherea IDLO. În ciuda acestui raport, JTTP a fost lăsat să continue fără modificări.

SIGAR a lansat o nouă investigație asupra IDLO în decembrie 2015. În 2016, Departamentul de Justiție al SUA a lansat o investigație a anumitor persoane asociate cu Programul de tranziție pentru instruirea justiției IDLO.

Descriind primele zile ale IDLO în Afganistan, unii și-au rezumat realizările cheie după cum urmează: (1) "închiria [ing]" unul dintre cele mai mari birouri ale ONG-urilor din Kabul; "și (2)" a creat o compilație digitală a legilor afgane pe care a refuzat să le împărtășească "(Deena Hurwitz și colab., Human Rights Stories). Un fost ministru de interne al Afganistanului descrie eforturile Italiei, care au fost în mare parte efectuate prin IDLO, în modul următor:" Reforma sectorului justiției sponsorizat de Italia suferă de la un nivel foarte scăzut al resurselor umane și al capacității de infrastructură "( id ).

Referințe

linkuri externe