Contribuții determinate la nivel național - Nationally Determined Contributions

Numărul de părți în acorduri de mediu multilaterale, cum ar fi Convenția-cadru a Națiunilor Unite pentru schimbările climatice .

Contribuțiile determinate la nivel național (NDC) sau Contribuțiile stabilite la nivel național (INDC) sunt planuri naționale fără caracter obligatoriu care evidențiază acțiunile climatice , inclusiv obiectivele legate de climă pentru reducerile emisiilor de gaze cu efect de seră , politicile și măsurile pe care guvernele intenționează să le pună în aplicare ca răspuns la schimbările climatice și ca o contribuție pentru a atinge obiectivele globale stabilite în Acordul de la Paris .

Proces

NDC combină sistemul de sus în jos al unui acord internațional tradițional cu elementele de sistem de jos în sus prin care țările își propun propriile obiective și politici în contextul propriilor circumstanțe, capacități și priorități naționale, cu scopul de a reduce emisiile globale de gaze cu efect de seră limitează suficient creșterea temperaturii antropice la mult sub 2 ° C (3,6 ° F) peste nivelurile preindustriale; și să continue eforturile pentru a limita creșterea la 1,5 ° C (2,7 ° F),).

NDC-urile conțin pași întreprinși spre reducerea emisiilor și urmăresc, de asemenea, să abordeze măsurile luate pentru a se adapta la impactul schimbărilor climatice și ce sprijin are nevoie sau va oferi țara pentru a aborda schimbările climatice. După depunerea inițială a INDC în martie 2015, a urmat o fază de evaluare pentru a revizui impactul INDC-urilor depuse înainte de Conferința Națiunilor Unite privind schimbările climatice din 2015 .

NDC-urile sunt stabilite independent de părțile (țări sau grupuri regionale de țări) în cauză. Cu toate acestea, acestea se încadrează într-un cadru iterativ obligatoriu „catalitic”, conceput pentru a acționa acțiunile climatice în timp. Odată ce statele și-au stabilit NDC-urile inițiale, se așteaptă ca acestea să fie actualizate pe un ciclu de 5 ani. Urmează să fie publicate rapoarte bienale de progres care să urmărească progresul către obiectivele stabilite în NDC-urile statelor. Acestea vor fi supuse unei revizuiri tehnice și vor fi introduse în mod colectiv într-un exercițiu global de inventariere, care operează el însuși pe un ciclu compensat de 5 ani, în care va fi evaluată în mod colectiv suficiența generală a NDC-urilor.

Informațiile colectate din rapoartele și revizuirile individuale ale părților, împreună cu imaginea mai cuprinzătoare obținută prin „ bilanțul global ” vor, la rândul lor, să se alimenteze și să modeleze formularea promisiunilor ulterioare ale statelor. Logica, în general, este că acest proces va oferi numeroase căi în care procesele politice interne și transnaționale pot juca, facilitând asumarea unor angajamente mai ambițioase și punând presiune pe state pentru a se conforma obiectivelor lor stabilite la nivel național.

Toate obiectivele pentru fiecare țară sunt indicate în NDC-ul lor, care se bazează pe punctele de mai jos.

  • Clima neutră până în 2050
  • Limitarea încălzirii globale la mult sub 2 ° C și continuarea eforturilor de a o limita la 1,5 ° C
  • Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră (GES)
  • Creșterea adaptării la efectele nocive ale schimbărilor climatice
  • Ajustați fluxurile financiare astfel încât acestea să poată fi combinate cu emisii reduse de GES

Obiective globale

Obiectivul de dezvoltare durabilă 13 privind acțiunile climatice are un indicator legat de NDC pentru cel de-al doilea obiectiv: Indicatorul 13.2.1 este „Numărul de țări cu contribuții determinate la nivel național, strategii pe termen lung, planuri naționale de adaptare, strategii raportate în comunicările de adaptare și comunicații naționale ". La 31 martie 2020, 186 de părți (185 de țări plus Uniunea Europeană) au comunicat primele lor CDN către Secretariatul Convenției-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice . Un raport al ONU a afirmat în 2020 că: „lumea este departe de a atinge acest obiectiv la nivelul actual al contribuțiilor determinate la nivel național”. Se crede că pandemia COVID-19 oferă o oportunitate țărilor de a „reevalua prioritățile și de a-și reconstrui economiile pentru a fi mai ecologice și mai rezistente la schimbările climatice ”.

Istorie

NDC-urile au un antecedent în sistemul de gaj și revizuire care fusese luat în considerare de negociatorii internaționali de climă la începutul anilor '90. Toate țările care au fost părți la Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC) au fost rugate să își publice contribuțiile prevăzute la nivel național la Conferința Națiunilor Unite privind schimbările climatice din 2013, care a avut loc la Varșovia , Polonia , în noiembrie 2013. Contribuțiile prevăzute au fost stabilite fără prejudiciul naturii juridice a contribuțiilor. Termenul a fost conceput ca un compromis între „obiectivul de limitare și reducere a emisiilor cuantificate” (QELRO) și „ Acțiuni de atenuare adecvate la nivel național ” (NAMA) pe care Protocolul de la Kyoto le-a folosit pentru a descrie diferitele obligații legale ale țărilor dezvoltate și în curs de dezvoltare.

După intrarea în vigoare a Acordului de la Paris în 2016, INDC-urile au devenit primul NDC atunci când o țară a ratificat acordul, cu excepția cazului în care a decis să depună un nou NDC în același timp. NDC-urile sunt primele ținte de gaze cu efect de seră din cadrul UNFCCC care se aplică în egală măsură atât țărilor dezvoltate, cât și țărilor în curs de dezvoltare.

Trimiteri INDC

La 27 februarie 2015, Elveția a devenit prima națiune care și-a prezentat INDC. Elveția a declarat că a înregistrat o creștere a temperaturii de 1,75 ° C începând cu 1864 și a urmărit reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu 50% până în 2030.

India și-a prezentat INDC la UNFCCC în octombrie 2015, angajându-se să reducă intensitatea emisiilor PIB cu 33-35% până în 2030 față de nivelurile din 2005. În comunicarea sa, India a scris că are nevoie de „cel puțin 2,5 trilioane USD” pentru a-și atinge obiectivele 2015-2030 și că „nevoile sale internaționale de finanțare climatică” vor fi diferența față de „ceea ce poate fi pus la dispoziție din surse interne”.

Dintre țările chestionate, 85% au raportat că au fost provocate de perioada scurtă de timp disponibilă pentru a dezvolta INDC. Alte provocări raportate includ dificultatea de a obține sprijin politic la nivel înalt, lipsa de certitudine și îndrumare cu privire la ceea ce ar trebui inclus în INDC și expertiza limitată pentru evaluarea opțiunilor tehnice. Cu toate acestea, în ciuda provocărilor, mai puțin de un sfert dintre țări au declarat că au primit sprijin internațional pentru a-și pregăti INDC-urile și mai mult de un sfert au indicat că aplică în continuare pentru sprijin internațional. Procesul INDC și provocările pe care le prezintă sunt unice pentru fiecare țară și nu există o abordare sau metodologie „unică pentru toți”.

Reduceri de emisii oferite de NDC-uri actuale

Obiectivele de reducere a emisiilor acordate de Paris la schimbările climatice și reducerile oferite în viața reală

Prin intermediul Indicelui de performanță asupra schimbărilor climatice , Climate Action Tracker și Climate Clock ), poate fi urmărit continuu on-line cu privire la cât de bine fiecare țară este pe cale să își îndeplinească angajamentele acordului de la Paris. Cu toate acestea, indicele de performanță asupra schimbărilor climatice, urmăritorul acțiunilor climatice și ceasul climatic oferă doar o perspectivă generală în ceea ce privește reducerile emisiilor colective și individuale actuale din țară. Acestea nu oferă informații cu privire la reducerile de emisii oferite pe țară, pentru fiecare măsură propusă în NDC.

Stadiul de realizare și suficient pentru pragurile de încălzire ale Acordului de la Paris

Prognoza probabilistică actualizată a emisiilor de CO 2 , pe baza datelor până în 2015 și a metodei Raftery și colab.

În 2021, un studiu care utilizează un model probabilistic complet statistic a concluzionat că ratele de reducere a emisiilor trebuie să crească cu 80% dincolo de NDC-uri pentru a îndeplini probabil  intervalul țintă superior de 2 ° C al Acordului de la Paris al Pământului, că probabilitățile emițătorilor majori își îndeplinesc NDC-urile. fără o astfel de creștere este foarte scăzut, estimând că odată cu tendințele actuale probabilitatea de a rămâne sub 2 ° C de încălzire este de 5% - și dacă NDC-urile au fost îndeplinite și continuate după 2030 de către toate sistemele semnatare 26%. Experții au recomandat schimbări structurale fundamentale ale socioeconomiei civilizației globale pentru o „decarbonizare” sistematică și mecanisme conexe - cum ar fi munca, responsabilitatea și alocarea resurselor -, precum și urmărirea unei căi pentru un maxim de 1,5 grade de încălzire, mai degrabă decât 2 grade.

Referințe

linkuri externe