Carta democratică interamericană - Inter-American Democratic Charter

Carta Inter-Americană Democratică a fost adoptată la 11 septembrie 2001 de către o sesiune specială a Adunării Generale a Organizației Statelor Americane , a avut loc la Lima , Peru . Este un instrument interameric cu scopul central de consolidare și susținere a instituțiilor democratice din țările Americii . Carta, care are caracter obligatoriu pentru toate cele 34 de state membre actuale ale OEA, explică ce presupune democrația și specifică modul în care ar trebui apărată atunci când este în pericol.

fundal

Începând cu anii 1980, și mai ales după Războiul Rece , întrucât interesul internațional pentru acțiunea multilaterală în sprijinul drepturilor omului și democrației a dus la mai multe convenții și tratate la Organizația Națiunilor Unite și la alte organizații regionale ale statelor, Organizația Statelor Americane a organizat o serie a conferințelor diplomatice pe tema democrației. Democrația este unul dintre principiile fundamentale ale OEA și a fost înscrisă în statutul său de la început. În 1985, Protocolul de la Cartagena de Indias a consolidat limba originală a hărții despre democrație, afirmând că „democrația reprezentativă este o condiție indispensabilă pentru stabilitatea, pacea și dezvoltarea regiunii” și „solidaritatea statelor americane și a Obiectivele înalte, căutate prin aceasta, necesită organizarea politică a acestor state pe baza exercitării efective a democrației reprezentative ". Cu toate acestea, Carta îndeamnă organizația să promoveze democrația „cu respectarea cuvenită a principiului neintervenției” și îi lipsește niciun mecanism de acțiune colectivă între statele în apărarea democrației.

Centrul Carter e Americas Programul a informat Organizația Statelor Americane cu privire la dezvoltarea documentului. Ședința specială a Adunării Generale de la Lima, la care a fost adoptată Carta Democrată, a fost motivul pentru care secretarul de stat al Statelor Unite, Colin Powell, a absentat din țara sa în timpul atacurilor teroriste din Al-Qaeda din 11 septembrie 2001; și-a scurtat participarea la întâlnire și a plecat Lima pentru Washington, DC , la scurt timp după amiază.

dispoziţii

Articolul 1 stabilește scopul și obiectivul Cartei:

„Popoarele din America au dreptul la democrație, iar guvernele lor au obligația să o promoveze și să o apere”.

Titlul IV stabilește modul în care organizația trebuie să reacționeze în urma „unei întreruperi neconstituționale a ordinii democratice sau a unei modificări neconstituționale a regimului constituțional care afectează grav ordinea democratică într-un stat membru”. Articolul 19 prevede că o astfel de întrerupere sau modificare constituie "un obstacol insurmontabil pentru participarea guvernului său la sesiunile Adunării Generale, la Ședința de consultare, la Consiliile Organizației, la conferințele de specialitate, la comisii, la grupurile de lucru și la alte organe ale Organizatia." În consecință, articolul 20 prevede că, în urma unei astfel de defalcări în regimul constituțional al unui stat membru, orice alt stat membru sau secretarul general poate solicita convocarea imediată a Consiliului permanent al organizației pentru a efectua o evaluare colectivă a situației și pentru a lua deciziile pe care consideră potrivit. În cazul în care eforturile diplomatice ale Consiliului permanent se dovedesc a fi nesfârșite în restabilirea ordinii constituționale sau dacă situația este considerată deosebit de urgentă, o sesiune specială a Adunării Generale poate fi convocată pentru a rezolva problema. Ședința specială poate apoi să rezolve, printr-un vot de două treimi din statele membre, suspendarea calității de membru în statul respectiv.

După rezolvarea situației care a condus la suspendare, membrul suspendat poate fi reîncadrat cu un vot de două treimi al Adunării Generale.

Carta conține dispoziții suplimentare referitoare la acțiunile care trebuie adoptate de statele membre pentru promovarea unei culturi a democrației în țările lor și stabilește un cadru pentru desfășurarea misiunilor de observare electorală a OEA în statele membre.

Aplicații

Venezuela, 2002

Carta democratică interamericană a fost invocată formal pentru prima dată în aprilie 2002, cu ocazia tentativei de lovitură de stat din Venezuela care l-a înlăturat temporar pe președintele Hugo Chávez din funcție la 11 aprilie. De Șefii de stat din 19 Grupul de la Rio de națiuni au ținut un summit în San Jose, Costa Rica , atunci când vestea loviturii de stat a rupt și au putut să emită o declarație comună la 12 aprilie condamna tentativa de preluare și de asteptare pentru o sesiune specială a General Adunarea care va avea loc. Unul dintre liderii care au emis un apel imediat pentru o ședință specială a fost președintele mexican, Vicente Fox - el însuși nu este un susținător al politicilor lui Chávez și care, trei ani mai târziu, și-ar aminti ambasadorul țării sale din Caracas, după ce Chávez a numit omologul său mexican un „câine cățeluș al Imperiului “. Pe măsură ce a trecut, Chávez a fost readus la putere înainte de a putea fi luate alte măsuri pentru convocarea Adunării Generale.

Honduras, 2009

Carta democratică interamericană nu a fost invocată din nou până la lovitura de stat din Honduras, în iunie 2009. Președintele american Barack Obama s-a referit la Cartă în declarația sa cu privire la lovitura de stat. Obama a declarat că crede că lovitura de stat ar fi încălcat Carta.

Venezuela, 2014

La aniversarea de o lună a continuării protestelor și a tulburărilor politice din Venezuela, secretarul de stat american, John Kerry, a declarat într-o audiere în fața Camerei Reprezentanților că Statele Unite sunt pregătite să invoce Carta Democrată în Venezuela, dacă este necesar.

Venezuela, 2016

La 19 mai, Adunarea Națională a Venezuelei a solicitat oficial secretarului general al Organizației Statelor Americane, Luis Almagro, să aplice Carta Democratică Interamericana, având în vedere situația economică și politică a țării, inclusiv criza economică, controlul de facto de către președintele Maduro al ramurile judiciare și electorale ale guvernului, un decret de „stare de excepție și de urgență economică” a trecut fără aprobarea parlamentului și amenințările făcute de președintele Maduro pentru închiderea Adunării Naționale și pentru a împiedica un referendum de rechemare promovat de opoziție. La 31 mai, în ciuda criticilor considerabile din partea țărilor de stânga, Almagro a convocat o ședință de urgență care ar fi putut duce la expulzarea Venezuelei din OEA.

Referințe

linkuri externe

• Carta democratică interamericană (text complet)
• Programul Carter Center Americas