Uniunea interparlamentară - Inter-Parliamentary Union
Fondat | 1889 |
---|---|
Fondator |
Frédéric Passy , William Randal Cremer |
Statut juridic | Organizatie internationala |
Sediu | Geneva , Elveția |
Gabriela Cuevas Barron | |
Martin Chungong | |
Site-ul web | www |
Uniunea Interparlamentară ( UIP ; franceză : Uniunea Interparlementaire , UIP ) este o organizație internațională a parlamentelor naționale. Scopul său principal este de a promova guvernarea democratică, responsabilitatea și cooperarea între membrii săi; alte inițiative includ promovarea parității de gen în rândul legislativelor, împuternicirea participării tinerilor în politică și dezvoltarea durabilă .
Organizația a fost înființată în 1889 ca Congres interparlamentar . Fondatorii săi au fost oamenii de stat Frédéric Passy din Franța și William Randal Cremer din Regatul Unit , care au căutat să creeze primul forum permanent pentru negocieri politice multilaterale. Inițial, calitatea de membru al UIP a fost rezervată parlamentarilor individuali , dar de atunci s-a transformat pentru a include legislativele statelor suverane. Începând cu 2020, parlamentele naționale din 179 de țări sunt membre ale UIP, în timp ce 13 adunări parlamentare regionale sunt membri asociați.
UIP facilitează dezvoltarea dreptului internațional și a instituțiilor, inclusiv Curtea Permanentă de Arbitraj , Liga Națiunilor și Națiunile Unite . De asemenea, sponsorizează și participă la conferințe și forumuri internaționale și are statut de observator permanent la Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite . În consecință, opt persoane asociate organizației sunt laureați ai Premiului Nobel pentru Pace .
Istorie
Obiectivul inițial al organizației a fost arbitrajul conflictelor. UIP a jucat un rol important în înființarea Curții Permanente de Arbitraj din Haga . De-a lungul timpului, misiunea sa a evoluat către promovarea democrației și a dialogului interparlamentar. UIP a lucrat pentru înființarea de instituții la nivel interguvernamental, inclusiv a Organizației Națiunilor Unite , organizație cu care cooperează și cu care are statutul de observator permanent.
Sediul uniunii a fost mutat de mai multe ori de la înființare. Locații:
- 1892–1911: Berna (Elveția)
- 1911–1914: Bruxelles (Belgia)
- 1914–1920: Oslo (Norvegia)
- 1921 – prezent: Geneva (Elveția)
Opt personalități de vârf ale UIP au primit premii Nobel pentru pace :
- 1901: Frédéric Passy (Franța)
- 1902: Charles Albert Gobat (Elveția)
- 1903: Randal Cremer (Regatul Unit)
- 1908: Fredrik Bajer (Danemarca)
- 1909: Auguste Marie François Beernaert (Belgia)
- 1913: Henri La Fontaine (Belgia)
- 1921: Christian Lange (Norvegia)
- 1927: Ferdinand Buisson (Franța)
Membrii și organizația
Membri
- Adunările parlamentare regionale pot fi admise de Consiliul guvernatorilor ca membri asociați
- Fiecare Parlament constituit în conformitate cu legile unui stat suveran a cărui populație îl reprezintă și pe teritoriul căruia funcționează poate solicita afilierea la Uniunea Interparlamentară. Decizia de admitere sau readmisie a unui Parlament va fi luată de Consiliul guvernatorilor.
Este de datoria deputaților UIP să prezinte rezoluțiile UIP în cadrul Parlamentului respectiv, în forma cea mai adecvată; să le comunice Guvernului; să stimuleze punerea lor în aplicare și să informeze secretariatul UIP, cât mai des și pe deplin posibil, în special în rapoartele sale anuale, cu privire la măsurile întreprinse și la rezultatele obținute.
- Membri asociați
Adunările parlamentare participante , altele decât parlamentele naționale, sunt următoarele:
Nume | Organizare conexă |
Parlamentul andin | POATE SA |
Parlamentul din America Centrală | SICA |
Adunarea legislativă din Africa de Est | EAC |
Parlamentul European | eu |
Adunarea interparlamentară a națiunilor membre ale Comunității Statelor Independente | CSI |
Adunarea interparlamentară a ortodoxiei | nici unul |
Comisia interparlamentară a Uniunii Economice și Monetare din Africa de Vest | UEMOA |
Parlamentul din America Latină | nici unul |
Adunarea Parlamentară a Cooperării Economice a Mării Negre | BSEC |
Parlamentul Comunității Economice a Statelor Africii de Vest | ECOWAS |
Parlamentul Comunității Economice și Monetare din Africa Centrală | CEMAC |
Adunarea parlamentară a Consiliului Europei | CoE |
Parlamentul arab de tranziție | AL |
Organe
Organele Uniunii Interparlamentare sunt:
- Asamblare. Adunată bianual, Adunarea este formată din parlamentari desemnați ca membri delegați. Adunarea este asistată în activitatea sa de comitete permanente, al căror număr și termenii de referință sunt stabiliți de Consiliul guvernatorilor; Comitetele permanente pregătesc în mod normal rapoarte și proiecte de rezoluție pentru Adunare. Niciun delegat nu poate înregistra mai mult de zece voturi.
- Consiliul guvernatorilor . Consiliul guvernatorilor organizează în mod normal două sesiuni pe an. Consiliul guvernatorilor este format din trei reprezentanți din fiecare membru. Mandatul unui membru al Consiliului guvernatorilor durează de la o Adunare la alta și toți membrii Consiliului guvernatorilor trebuie să fie membri ai Parlamentului. Consiliul guvernatorilor îl alege pe președintele Uniunii interparlamentare pentru o perioadă de trei ani. De asemenea, alege membrii Comitetului executiv și numește secretarul general al Uniunii.
- Comitetul executiv . Comitetul executiv este compus din președintele Uniunii interparlamentare, 15 membri aparținând diferitelor parlamente (aleși de Consiliul guvernatorilor; nu mai puțin de 12 sunt aleși dintre membrii Consiliului guvernatorilor) și președintele comitetului de coordonare al Întâlnirii femeilor parlamentare. Cele cincisprezece locuri alese sunt alocate grupurilor geopolitice. Doar parlamentarii din state în care femeile au atât dreptul la vot, cât și dreptul de a candida la alegeri sunt eligibili pentru Comitetul executiv. Comitetul executiv este organul administrativ al Uniunii interparlamentare. Actualul președinte este Gabriela Cuevas Barron din Mexic , care a fost aleasă pentru un mandat de trei ani în octombrie 2017 la cea de-a 201-a sesiune a Consiliului guvernatorilor al UIP de la Geneva.
- Secretariat. Secretariatul constituie totalitatea personalului organizației sub conducerea secretarului general, în prezent Martin Chungong din Camerun.
Asociația Secretarilor Generali ai Parlamentelor este un organism consultativ al Uniunii Interparlamentare.
Conferințe
Adunarea IPU (cunoscută anterior sub numele de Conferința interparlamentară) este principalul organ statutar care exprimă punctele de vedere ale Uniunii interparlamentare cu privire la problemele politice.
Președinți
Modificări la statut
Orice propunere de modificare a statutului va fi transmisă în scris Secretariatului Uniunii cu cel puțin trei luni înainte de reuniunea Adunării. Secretariatul va comunica imediat toate aceste propuneri membrilor Uniunii. Examinarea unor astfel de amendamente propuse va fi plasată automat pe ordinea de zi a Adunării.
Orice subamendamente vor fi transmise în scris Secretariatului Uniunii cu cel puțin șase săptămâni înainte de ședința Adunării. Secretariatul va comunica imediat tuturor acestor subamendamente membrilor Uniunii.
După audierea avizului Consiliului guvernatorilor, exprimat printr-un vot cu majoritate simplă, Adunarea va decide asupra acestor propuneri cu un vot majoritar de două treimi.
UIP și Națiunile Unite
UIP a marcat cea de-a 50-a aniversare a Națiunilor Unite, în 1995, prin organizarea unei sesiuni speciale în Sala Adunării Generale înainte de începerea sesiunii, unde au planificat o cooperare mai strânsă cu Națiunile Unite. Rezoluția Adunării Generale a adoptat în cursul acestei sesiuni a solicitat Secretarului General pentru a pune acest lucru în acțiune. Un acord a fost semnat între UIP și secretarul general la 24 iulie 1996 și ulterior ratificat printr-o rezoluție a Adunării Generale, în care Organizația Națiunilor Unite recunoaște UIP drept organizația mondială a parlamentelor. În conformitate cu această rezoluție, secretarul general a prezentat un raport care a fost remarcat cu apreciere de către Adunarea Generală, care a solicitat consolidarea în continuare a cooperării și un alt raport. Acest raport detaliază măsurile luate, inclusiv deschiderea unui birou de legătură la New York și cooperarea pe probleme precum minele terestre și promovarea democrației reprezentative. După o întreagă dimineață de dezbatere, Adunarea Generală a adoptat o rezoluție care pur și simplu a declarat că „așteaptă cu nerăbdare o cooperare strânsă continuă”.
În anul următor (1999), secretarul general a raportat un număr crescut de domenii de cooperare, problema a fost dezbătută pentru o după-amiază întreagă (întreruptă de un minut de tăcere ținut pentru omagierea lui Vazgen Sargsyan , prim-ministrul Armeniei care tocmai la acea vreme au fost uciși de oameni înarmați ) și a adoptat o rezoluție prin care solicita ca UIP să aibă dreptul să se adreseze direct Adunării Generale a Mileniului.
În urma unui alt raport și a unei alte dezbateri de o jumătate de zi, Adunarea Generală a salutat declarația UIP intitulată „Viziunea parlamentară pentru cooperarea internațională în zorii celui de-al treilea mileniu” și a cerut secretarului general să exploreze modalități noi și suplimentare în care relația ar putea fi consolidată.
La 19 noiembrie 2002, UIP a primit statutul de observator al Adunării Generale.
În Rezoluția 59/19, Cooperarea dintre Națiunile Unite și Uniunea interparlamentară , Adunarea Generală a ONU ia act de recomandările privind angajarea mai sistematică a parlamentarilor în activitatea Organizației Națiunilor Unite.
Declarația finală a celei de-a doua conferințe mondiale a purtătorilor de cuvânt a Parlamentului, găzduită la sediul Organizației Națiunilor Unite, a avut loc în septembrie 2005, a fost intitulată Reducerea decalajului democrației în relațiile internaționale: un rol mai puternic pentru parlament .
În Rezoluția adoptată de Adunarea Generală a ONU, 61/6, Cooperarea dintre Națiunile Unite și Uniunea interparlamentară , la 27 noiembrie 2006, solicită dezvoltarea în continuare a ședinței parlamentare anuale la Organizația Națiunilor Unite și a altor parlamentari specializați întâlniri în contextul reuniunilor majore ale Organizației Națiunilor Unite ca evenimente comune Organizația Națiunilor Unite-Uniunea Interparlamentară .
În fiecare an, în timpul sesiunii de toamnă a Adunării Generale, UIP organizează o audiere parlamentară. O rezoluție privind cooperarea dintre Națiunile Unite și UIP a permis circulația documentelor oficiale ale UIP în Adunarea Generală.
ONU și UIP cooperează îndeaproape în diverse domenii, în special pacea și securitatea, dezvoltarea economică și socială, dreptul internațional, drepturile omului și democrația și problemele de gen, dar UIP nu a obținut statutul de organ subsidiar al Adunării Generale a ONU.
A patra Conferință mondială a președinților Parlamentului
Cea de-a patra conferință mondială a 70-a aniversare a ONU, marcată de Ban Ki-Moon drept „ UN70 ”, a fost organizată în septembrie 2015, unde au fost invitați din întreaga lume vorbitori ai tuturor parlamentelor membre IPU ( Uniunea interparlamentară) și ai parlamentelor nemembre. Tema a fost despre pace, democrație și dezvoltare.
Rapoarte, rezoluții și acorduri ale Națiunilor Unite
- Rezoluția Organizației Națiunilor Unite: Cooperarea dintre Națiunile Unite și Uniunea interparlamentară, 27 noiembrie 2006.
- Raportul Secretarului General al Organizației Națiunilor Unite: Cooperarea dintre Organizațiile Națiunilor Unite și organizațiile regionale și alte organizații, 16 august 2006.
- Rezoluția Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite: Cooperarea dintre Națiunile Unite și Uniunea interparlamentară, 8 noiembrie 2004.
- Raportul secretarului general al Organizației Națiunilor Unite: Cooperarea dintre Națiunile Unite și Uniunea interparlamentară (a se vedea partea 5 din anexă), 1 septembrie 2004.
- Rezoluția adoptată de Adunarea Generală: Cooperarea dintre Națiunile Unite și Uniunea interparlamentară, 21 noiembrie 2002.
- Rezoluția adoptată de Adunarea Generală: Statutul de observator pentru Uniunea Interparlamentară în Adunarea Generală, 19 noiembrie 2002.
- Raportul secretarului general al Organizației Națiunilor Unite: Cooperarea dintre Națiunile Unite și Uniunea interparlamentară, 3 septembrie 2002.
- Acord de cooperare între Națiunile Unite și Uniunea interparlamentară din 1996.
Vezi si
- Instituție interparlamentară
- e-democrație
- Democrație globală
- A treia conferință mondială a președinților parlamentului
- Ziua internațională a democrației
- Internaționalism (politică)
- Lista activiștilor pentru pace
- Obiectivele de dezvoltare ale mileniului
- Uniunea supranațională
- Obiective de dezvoltare durabilă
- Fondul Națiunilor Unite pentru Democrație
- Adunarea Parlamentară a Națiunilor Unite
- Departamentul Națiunilor Unite pentru Afaceri Economice și Sociale (UNDESA)