Comisia internațională pentru protecția fluviului Dunărea - International Commission for the Protection of the Danube River

Părțile contractante ale ICPDR, cu Uniunea Europeană umbrită în verde deschis; exclude Muntenegru.

Comisia Internațională pentru Protecția Fluviului Dunărea ( ICPDR ) este o organizație internațională , cu secretariatul permanent la Viena . A fost înființată prin Convenția privind protecția râului Dunăre, semnată de țările dunărene la Sofia , Bulgaria , în 1994.

Rețeaua de monitorizare transnațională (TNMN) a început în 1996, iar sistemul de avertizare în caz de urgență în caz de accident (AEWS) a intrat în funcțiune pentru prima dată în 1997 - ambele continuă astăzi ca măsuri transnaționale cheie în cadrul ICPDR. Deși părțile contractante ICPDR sunt un amestec de state membre UE și state nemembre, toate s-au angajat să îndeplinească cerințele Directivei-cadru a apei din UE . Acest angajament a fost sporit de Directiva UE privind inundațiile în 2007. ICPDR a sărbătorit 25 de ani ai Convenției privind protecția fluviului Dunărea în 2019.

Bază legală

Baza legală a ICPDR este „Convenția privind cooperarea pentru protecția și utilizarea durabilă a fluviului Dunărea (Convenția de protecție a râului Dunărea)”, denumită în general „Convenția de protecție a râului Dunărea” sau „DRPC”. Angajează părțile contractante să își unească eforturile în gestionarea durabilă a apelor, inclusiv conservarea apelor de suprafață și subterane , reducerea poluării și prevenirea și controlul inundațiilor, accidentelor și pericolelor de gheață. Convenția a fost semnată la Sofia, Bulgaria, în 1994 și a intrat în vigoare în octombrie 1998.

Obiective

ICPDR a fost creat pentru a pune în aplicare Convenția privind protecția râului Dunăre (DRPC). Este atât un forum pentru a permite părților sale contractante să coordoneze punerea în aplicare a convenției, cât și o platformă pentru a analiza progresele pe care le realizează. Obiectivele cheie ale ICPDR includ următoarele:

  1. Asigurați o gestionare durabilă a apei
  2. Controlează poluarea și reduce aportul de substanțe nutritive și substanțe periculoase
  3. Controlați inundațiile și pericolele de gheață

ICPDR facilitează cooperarea între țările dunărene și regiunea Mării Negre în problemele care necesită coordonare. Cooperează cu alte organizații internaționale, acolo unde este cazul, pentru a aborda noile provocări legate de gestionarea apei pe măsură ce apar. De la adoptarea sa în 2000, angajamentul de a implementa Directiva-cadru a apei a UE (DCA, în mod oficial Directiva 2000/60 / CE) este, de asemenea, esențială pentru activitățile tuturor membrilor ICPDR, inclusiv ai celor din afara UE.

Când a fost adoptată Directiva-cadru privind apa în octombrie 2000, toate țările care au cooperat în cadrul DRPC (care include în prezent 9 state membre UE și 5 state membre ale UE) au nominalizat ICPDR drept platformă pentru punerea în aplicare a tuturor aspectelor transfrontaliere ale Directivei-cadru a apei a UE . Au decis să depună toate eforturile pentru a pune în aplicare directiva pe întregul bazin. Statele membre din afara UE s-au angajat, de asemenea, să implementeze DCA în cadrul DRPC. În plus, ICPDR servește ca o platformă de coordonare pentru implementarea la nivel de bazin a directivei UE privind inundațiile (EFD, în mod oficial Directiva 2007/60 / CE).

Structura și luarea deciziilor

ICPDR este o organizație internațională. Se întrunește de două ori pe an: reuniunea ordinară se ține la Viena în decembrie, o altă ședință a șefilor de delegații, grupul de lucru permanent, are loc în iunie în țara președinției. Reuniunile constau în delegații ale părților contractante și ale organizațiilor de observatori. Fiecare parte contractantă are un șef de delegație care reprezintă țara. Pentru toate deciziile se caută realizarea consensului. Ședințele sunt prezidate de președintele ICPDR; Președinția ICPDR este transmisă dintr-o țară în alta în ordine alfabetică în fiecare an.

O mare parte a activității ICPDR este realizată de grupuri de experți (EG), care sunt grupuri de specialiști din părțile contractante și observatori ICPDR - de obicei funcționari publici ai ministerelor relevante, în unele cazuri angajați ai ONG-urilor sau agenții contractate. Există șapte grupuri de experți permanenți și un grup de experți ad hoc începând cu 2020:

  1. Presiuni și măsuri
  2. Monitorizare și evaluare
  3. Protecție împotriva inundațiilor
  4. Managementul bazinului hidrografic
  5. Managementul informațiilor și GIS
  6. Participare publică și comunicare
  7. Prevenirea și controlul accidentelor
  8. Grupul strategic de experți (ad hoc)

Grupurile de experți au toate mandatele și mandatele adoptate de Comisie. De obicei, se întâlnesc de două până la trei ori pe an. Grupuri de sarcini limitate în timp și țintă pot fi, de asemenea, stabilite pentru sarcini specifice în care nu sunt neapărat reprezentate toate țările. Grupurile de experți discută aspecte legate de termenii lor de referință și pregătesc rapoarte și recomandări pentru acțiuni coordonate.

ICPDR are un secretariat permanent pentru a-și sprijini activitatea, supravegheat de un secretar executiv, începând din 2013, Ivan Zavadsky . Secretariatul are sediul la Viena, de unde administrează, gestionează și susține activitatea ICPDR. Personalul total al secretariatului este de 9 membri ai personalului permanent și personal suplimentar pe termen scurt al proiectului. Dacă sunt luați în considerare toți experții naționali, delegații observatorilor și consultanților, există mai mult de 300 de persoane care lucrează cu și pentru ICPDR.

Activități regulate

La 29 iunie a fiecărui an, cele 14 țări din bazinul fluviului Dunării recunosc împreună Ziua Dunării , o zi care sărbătorește sistemul lor fluvial comun cu o serie de evenimente live la școli și alte clădiri publice. Vizând în mare măsură tinerii și educația, ziua include provocări, teste, evenimente didactice, dansuri populare, muzică tradițională și activități similare împărtășite în întreaga regiune. Prima Ziua Dunării a avut loc la împlinirea a 10 ani de la semnarea Convenției privind protecția fluviului Dunărea în 2004.

De asemenea, desfășurat din 2004, ICPDR coordonează, de asemenea, Danube Art Master cu Parteneriatul Global pentru Apă Europa Centrală și de Est (GWP CEE). O competiție de artă care implică mii de elevi din Bazinul Dunării, DAM invită elevii să creeze opere de artă originale, câștigătorii fiind aleși în fiecare an de către un juriu.

Prevenirea și soluționarea litigiilor

ICPDR servește ca o platformă pentru cooperare și coordonare. Cu toate acestea, semnarea Convenției angajează țările de drept internațional să ia anumite acțiuni specifice și să respecte anumite principii. În unele dispute anterioare, ICPDR a putut contribui la armonizarea eforturilor oferind o platformă pentru discuții.

Convenția prevede un mecanism de soluționare a litigiilor, dar în practică acest lucru nu a fost necesar până în prezent, întrucât țările în cauză au lucrat pentru a asigura dialogul și au dezvoltat un consens asupra problemelor conflictuale. Activitatea ICPDR este mai puțin predispusă la dispute decât ar putea imagina persoanele din afară. Atmosfera la întâlniri este concentrată pe fapte și se caracterizează prin respect reciproc și o recunoaștere comună a obiectivelor și sarcinilor ICPDR.

Membri

Bazinul fluviului Dunărea
este bazinul hidrografic al râului.

ICPDR are cincisprezece părți contractante:

Observatori

ICPDR are 24 de observatori oficiali cu drept de participare la ședințe și participare la luarea deciziilor:

Finanțarea

Bugetul ICPDR provine din contribuțiile părților contractante. Conform Convenției privind protecția fluviului Dunărea, părțile contractante (cu excepția UE) vor contribui cu o cotă egală, cu excepția cazului în care ICPDR decide altfel în unanimitate. Unele excepții sunt aplicate în prezent pentru o perioadă de tranziție. Bugetul anual total al ICPDR este de puțin mai mult de un milion de euro. O mare parte din activitatea ICPDR este realizată direct de țările membre. Astfel de contribuții în personal și materiale sunt, prin urmare, considerabile, chiar dacă acest lucru nu apare în bugetul ICPDR. Costurile de participare la activitatea Comisiei și a organismelor de experți sunt, de asemenea, acoperite de părți.

În unele cazuri, ICPDR se angajează în proiecte care au surse separate de finanțare. Acestea includ proiecte finanțate de Uniunea Europeană, Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare , FEM și țări individuale.

Soiul Dunării

Vezi si

linkuri externe