Organizația Internațională a Muncii -International Labour Organization

Organizatia Internationala a Muncii
Abreviere OIM
Formare 11 aprilie 1919 ; acum 103 ani ( 11.04.1919 )
Tip Agenție specializată a Națiunilor Unite
Statut juridic Activ
Sediu Geneva , Elveția
Director general
Gilbert Houngbo
Organizația părintelui
Adunarea Generală a
Națiunilor Unite Consiliul Economic și Social al Națiunilor Unite
Premii Premiul Nobel pentru Pace (1969)
Site-ul web ilo .org Editați acest lucru la Wikidata

Organizația Internațională a Muncii ( ILO ) este o agenție a Națiunilor Unite al cărei mandat este de a promova justiția socială și economică prin stabilirea standardelor internaționale de muncă . Fondată în octombrie 1919 în cadrul Societății Națiunilor , este prima și cea mai veche agenție specializată a ONU . OIM are 187 de state membre : 186 din 193 de state membre ONU plus Insulele Cook . Are sediul central în Geneva, Elveția , cu aproximativ 40 de birouri de teren în întreaga lume și are aproximativ 3.381 de angajați în 107 țări, dintre care 1.698 lucrează în programe și proiecte de cooperare tehnică.

Standardele OIM au ca scop asigurarea unei munci accesibile, productive și durabile la nivel mondial, în condiții de libertate, echitate, securitate și demnitate. Acestea sunt stabilite în 189 de convenții și tratate , dintre care opt sunt clasificate drept fundamentale conform Declarației din 1998 privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă ; împreună protejează libertatea de asociere și recunoașterea efectivă a dreptului la negociere colectivă , eliminarea muncii forțate sau obligatorii, abolirea muncii copiilor și eliminarea discriminării în ceea ce privește ocuparea forței de muncă și ocupația. OIM este un contributor major la dreptul internațional al muncii .

În cadrul sistemului ONU, organizația are o structură tripartită unică: toate standardele, politicile și programele necesită discuții și aprobare din partea reprezentanților guvernelor, angajatorilor și lucrătorilor. Acest cadru este menținut în cele trei organisme principale ale OIM: Conferința Internațională a Muncii, care se întrunește anual pentru a formula standarde internaționale de muncă; Consiliul de conducere, care servește ca consiliu executiv și decide politica și bugetul agenției; și Biroul Internațional al Muncii, secretariatul permanent care administrează organizația și implementează activități. Secretariatul este condus de directorul general, Guy Ryder al Regatului Unit, care a fost ales de Consiliul de conducere în 2012.

În 1969, OIM a primit Premiul Nobel pentru Pace pentru îmbunătățirea fraternității și păcii între națiuni, urmărirea muncii decente și justiția pentru muncitori și pentru furnizarea de asistență tehnică altor țări în curs de dezvoltare. În 2019, organizația a convocat Comisia globală pentru viitorul muncii, al cărei raport a făcut zece recomandări pentru guverne pentru a face față provocărilor mediului de muncă din secolul 21; acestea includ o garanție universală a muncii, protecție socială de la naștere până la bătrânețe și dreptul la învățare pe tot parcursul vieții. Cu accent pe dezvoltarea internațională, este membru al Grupului de Dezvoltare al Națiunilor Unite, o coaliție de organizații ale ONU menite să ajute la îndeplinirea Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă .

Guvernare, organizare și calitatea de membru

Sediul OIM la Geneva , Elveția

Spre deosebire de alte agenții specializate ale Națiunilor Unite, Organizația Internațională a Muncii (OIM) are o structură de conducere tripartită care reunește guverne, angajatori și lucrători din 187 de state membre, pentru a stabili standarde de muncă, a dezvolta politici și a concepe programe care promovează munca decentă pentru toate femeile și bărbați. Structura este menită să asigure că punctele de vedere ale tuturor celor trei grupuri sunt reflectate în standardele, politicile și programele OIM de muncă, deși guvernele au de două ori mai mulți reprezentanți decât celelalte două grupuri.

Organ de conducere

Corpul de conducere este organul executiv al Organizației Internaționale a Muncii. Se întrunește de trei ori pe an, în martie, iunie și noiembrie. Ea ia decizii privind politica OIM, decide ordinea de zi a Conferinței Internaționale a Muncii, adoptă proiectul de program și buget al Organizației pentru a fi prezentat Conferinței, alege directorul general, solicită informații statelor membre cu privire la problemele muncii, numește comisii de anchetă și supraveghează activitatea Biroului Internațional al Muncii.

Consiliul de conducere este compus din 56 de membri titulari (28 de guverne, 14 angajatori și 14 lucrători) și 66 de membri adjuncți (28 de guverne, 19 angajatori și 19 lucrători).

Zece dintre locurile guvernamentale titulare sunt deținute permanent de state cu importanță industrială principală: Brazilia , China , Franța , Germania , India , Italia , Japonia , Federația Rusă , Regatul Unit și Statele Unite . Ceilalți membri ai Guvernului sunt aleși de Conferință o dată la trei ani (ultimele alegeri au avut loc în iunie 2017). Membrii angajator și lucrători sunt aleși cu titlu individual.

India și-a asumat președinția Consiliului de conducere al Organizației Internaționale a Muncii în 2020. Apurva Chandra, secretar (muncă și angajare) a fost ales președinte al Consiliului de conducere al OIM pentru perioada octombrie 2020-iunie 2021.

Director general

La 25 martie 2022 , Gilbert Fossoun Houngbo a fost ales director general al OIM. La 1 octombrie 2022, îi va succeda lui Guy Ryder , care a fost ales de Consiliul de conducere al OIM în octombrie 2012 și reales pentru un al doilea mandat de cinci ani în noiembrie 2016. El va fi primul director general african al organizației. Lista directorilor generali ai OIM de la înființarea sa în 1919 este următoarea:

Nume Țară Termen
Albert Thomas  Franţa 1919-1932
Harold Butler  Regatul Unit 1932-1938
John G. Winant  Statele Unite 1939-1941
Edward J. Phelan  Irlanda 1941-1948
David A. Morse  Statele Unite 1948-1970
Clarence Wilfred Jenks  Regatul Unit 1970-1973
Francis Blanchard  Franţa 1974-1989
Michel Hansenne  Belgia 1989-1999
Juan Somavía  Chile 1999-2012
Guy Ryder  Regatul Unit 2012-2022
Gilbert Houngbo  A merge viitoare

Conferința Internațională a Muncii

O dată pe an, OIM organizează Conferința Internațională a Muncii de la Geneva pentru a stabili politicile generale ale OIM, inclusiv convențiile și recomandările. Cunoscută și sub denumirea de „parlamentul internațional al muncii”, conferința ia decizii cu privire la politica generală, programul de lucru și bugetul OIM și, de asemenea, alege Consiliul de conducere.

Fiecare stat membru este reprezentat de o delegație: doi delegați guvernamentali, un delegat al angajatorului, un delegat al lucrătorilor și consilierii respectivi. Toți au drepturi individuale de vot și toate voturile sunt egale, indiferent de populația statului membru al delegatului. Angajatorul și delegații lucrătorilor sunt aleși în mod normal de comun acord cu cele mai reprezentative organizații naționale ale angajatorilor și lucrătorilor. De obicei, lucrătorii și delegații angajatorilor își coordonează votul. Toți delegații au aceleași drepturi și nu sunt obligați să voteze în bloc.

Delegații au aceleași drepturi, se pot exprima liber și pot vota după cum doresc. Această diversitate de puncte de vedere nu împiedică adoptarea deciziilor cu majorități foarte mari sau în unanimitate.

La conferință participă și șefi de stat și prim-miniștri. Organizațiile internaționale, atât guvernamentale, cât și altele, participă și ele, dar în calitate de observatori.

Cea de-a 109-a sesiune a Conferinței Internaționale a Muncii a fost amânată din 2020 până în mai 2021 și a avut loc online din cauza pandemiei de COVID-19 . Prima întâlnire a avut loc pe 20 mai 2021 la Geneva pentru alegerea ofițerilor săi. Alte ședințe au avut loc în iunie, noiembrie și decembrie. Cea de-a 110-a sesiune a avut loc în perioada 27 mai - 11 iunie 2022.

Calitatea de membru

Steagul Organizației Internaționale a Muncii

OIM are 187 de state membre. 186 din cele 193 de state membre ale Națiunilor Unite plus Insulele Cook sunt membre ale OIM. Statele membre ONU care nu sunt membre ale OIM sunt Andorra , Bhutan , Liechtenstein , Micronezia , Monaco , Nauru și Coreea de Nord .

Constituția OIM permite oricărui membru al ONU să devină membru al OIM. Pentru a obține calitatea de membru, o națiune trebuie să informeze directorul general că acceptă toate obligațiile din constituția OIM. Alte state pot fi admise cu votul a două treimi din totalul delegaților, inclusiv cu votul a două treimi din delegații guvernamentali, la orice Conferință Generală a OIM. Insulele Cook, un stat non-ONU, s-au alăturat în iunie 2015.

Membrii OIM din cadrul Societății Națiunilor au devenit automat membri atunci când noua constituție a organizației a intrat în vigoare după al Doilea Război Mondial.

Poziția în cadrul ONU

OIM este o agenție specializată a Națiunilor Unite (ONU). Ca și în cazul altor agenții (sau programe) specializate ale ONU care lucrează la dezvoltarea internațională , OIM este, de asemenea, membru al Grupului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare .

Funcția normativă

Convenții

Până în iulie 2018, OIM a adoptat 189 de convenții. Dacă aceste convenții sunt ratificate de suficiente guverne, ele intră în vigoare. Cu toate acestea, convențiile OIM sunt considerate standarde internaționale de muncă, indiferent de ratificare. Când o convenție intră în vigoare, ea creează o obligație legală pentru națiunile care au ratificat să aplice prevederile acesteia.

În fiecare an, Comisia pentru Aplicarea Standardelor a Conferinței Internaționale a Muncii examinează o serie de presupuse încălcări ale standardelor internaționale ale muncii. Guvernele sunt obligate să prezinte rapoarte care să detalieze respectarea obligațiilor convențiilor pe care le-au ratificat. Convențiile care nu au fost ratificate de statele membre au aceeași forță juridică ca și recomandările.

În 1998, a 86-a Conferință Internațională a Muncii a adoptat Declarația privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă . Această declarație conține patru politici fundamentale:

OIM afirmă că membrii săi au obligația de a lucra pentru a respecta pe deplin aceste principii, cuprinse în convențiile relevante ale OIM. Convențiile OIM care întruchipează principiile fundamentale au fost acum ratificate de majoritatea statelor membre.

Protocoale

Acest dispozitiv este utilizat pentru flexibilizarea convențiilor sau pentru amplificarea obligațiilor prin modificarea sau adăugarea de prevederi în diferite puncte. Protocoalele sunt întotdeauna legate de Convenție, deși sunt tratate internaționale, ele nu există de la sine. Ca și în cazul convențiilor, protocoalele pot fi ratificate.

Recomandări

Recomandările nu au forța obligatorie a convențiilor și nu sunt supuse ratificării. Recomandările pot fi adoptate în același timp cu convențiile pentru a le completa pe acestea din urmă cu dispoziții suplimentare sau mai detaliate. În alte cazuri, recomandările pot fi adoptate separat și pot aborda probleme separate de anumite convenții.

Istorie

Origini

În timp ce OIM a fost înființată ca agenție a Ligii Națiunilor după Primul Război Mondial , fondatorii săi făcuseră progrese mari în gândirea și acțiunea socială înainte de 1919. Membrii de bază se cunoșteau cu toții din rețelele profesionale și ideologice private anterioare, în care au a făcut schimb de cunoștințe, experiențe și idei privind politica socială. „ Comunitățile epistemice ” dinainte de război, precum Asociația Internațională pentru Legislația Muncii (IALL), fondată în 1900, și rețelele politice, precum Internaționala a II- a socialistă , au fost un factor decisiv în instituționalizarea politicii internaționale a muncii.

În euforia de după Primul Război Mondial, ideea unei „societăți care se poate realiza” a fost un catalizator important în spatele ingineriei sociale a arhitecților ILO. Ca o nouă disciplină, dreptul internațional al muncii a devenit un instrument util pentru punerea în practică a reformelor sociale. Idealurile utopice ale membrilor fondatori – dreptatea socială și dreptul la muncă decentă – au fost schimbate de compromisurile diplomatice și politice făcute la Conferința de pace de la Paris din 1919, arătând echilibrul OIM între idealism și pragmatism.

Pe parcursul Primului Război Mondial, mișcarea muncitorească internațională a propus un program cuprinzător de protecție a clasei muncitoare, conceput ca compensație pentru sprijinul muncii în timpul războiului. Reconstrucția postbelică și protecția sindicatelor au ocupat atenția multor națiuni în timpul și imediat după Primul Război Mondial. În Marea Britanie, Comisia Whitley , un subcomitet al Comisiei de Reconstrucție, a recomandat în Raportul final din iulie 1918 ca „consiliile industriale „să fie stabilit în întreaga lume. Partidul laburist britanic a emis propriul program de reconstrucție în documentul intitulat Munca și noua ordine socială . În februarie 1918, a treia Conferință Inter-Aliată a Muncii și Socialistă (reprezentând delegați din Marea Britanie, Franța, Belgia și Italia) și-a emis raportul, susținând un organism internațional pentru drepturile muncii, încetarea diplomației secrete și alte obiective. Și în decembrie 1918, Federația Americană a Muncii (AFL) și-a emis propriul raport distinctiv apolitic, care a cerut realizarea a numeroase îmbunătățiri trepte prin procesul de negociere colectivă .

Conferința IFTU de la Berna

Pe măsură ce războiul se apropia de final, au apărut două viziuni concurente pentru lumea postbelică. Prima a fost oferită de Federația Internațională a Sindicatelor (IFTU), care a cerut o întâlnire la Berna , Elveția , în iulie 1919. Întâlnirea de la Berna va lua în considerare atât viitorul IFTU, cât și diferitele propuneri care au fost făcute în câțiva ani anteriori. IFTU a mai propus includerea în egală măsură a delegaților Puterilor Centrale . Samuel Gompers , președintele AFL, a boicotat întâlnirea, dorind ca delegații Puterilor Centrale să aibă un rol subordonat, ca o recunoaștere a vinovăției pentru rolul țărilor lor în declanșarea războiului. În schimb, Gompers a favorizat o întâlnire la Paris care să ia în considerare Paisprezece puncte ale președintelui Woodrow Wilson doar ca o platformă. În ciuda boicotului american, întâlnirea de la Berna a decurs conform programului. În raportul său final, Conferința de la Berna a cerut încetarea muncii salariate și instaurarea socialismului. Dacă aceste scopuri nu ar putea fi atinse imediat, atunci un organism internațional atașat Societății Națiunilor ar trebui să adopte și să aplice legislația pentru a proteja muncitorii și sindicatele.

Comisia pentru Legislația Internațională a Muncii

Între timp, Conferința de Pace de la Paris a încercat să diminueze sprijinul public pentru comunism. Ulterior, Puterile Aliate au convenit că ar trebui introduse clauze în tratatul de pace emergent care protejează sindicatele și drepturile lucrătorilor și să fie înființat un organism internațional al muncii care să ajute la ghidarea relațiilor internaționale de muncă în viitor. Comisia consultativă pentru legislația internațională a muncii a fost înființată de Conferința de pace pentru a elabora aceste propuneri. Comisia sa reunit pentru prima dată la 1 februarie 1919, iar Gompers a fost ales președinte.

Samuel Gompers (dreapta) cu Albert Thomas , 1918

În timpul reuniunilor Comisiei au apărut două propuneri concurente pentru un organism internațional. Britanicii au propus înființarea unui parlament internațional care să adopte legile muncii pe care fiecare membru al Ligii ar trebui să le implementeze. Fiecare națiune ar avea doi delegați în parlament, câte unul de la muncă și unul din conducere. Un birou internațional al muncii ar colecta statistici cu privire la problemele muncii și va aplica noile legi internaționale. Opus din punct de vedere filozofic conceptului de parlament internațional și convins că standardele internaționale vor scădea puținele protecții realizate în Statele Unite, Gompers a propus ca organismul internațional al muncii să fie autorizat doar să facă recomandări și ca aplicarea să fie lăsată la latitudinea Ligii Națiunilor. În ciuda opoziției puternice din partea britanicilor, propunerea americană a fost adoptată.

Gompers a stabilit, de asemenea, ordinea de zi pentru proiectul de carte care protejează drepturile lucrătorilor. Americanii au făcut 10 propuneri. Trei au fost adoptate fără modificare: că munca nu trebuie tratată ca o marfă; că toți lucrătorii aveau dreptul la un salariu suficient pentru a trăi; și că femeile ar trebui să primească salariu egal pentru muncă egală. O propunere care protejează libertatea de exprimare, de presă, de întrunire și de asociere a fost modificată pentru a include doar libertatea de asociere. O propunere de interzicere a transportului internațional de mărfuri făcute de copii sub 16 ani a fost modificată pentru a interzice mărfurile făcute de copii sub 14 ani. O propunere de a solicita o zi de lucru de opt ore a fost modificată pentru a solicita munca de opt ore. zi sau săptămâna de lucru de 40 de ore (a fost făcută o excepție pentru țările în care productivitatea a fost scăzută). Alte patru propuneri americane au fost respinse. Între timp, delegații internaționali au propus trei clauze suplimentare, care au fost adoptate: Una sau mai multe zile pentru repaus săptămânal; egalitatea legilor pentru lucrătorii străini; și inspecția regulată și frecventă a condițiilor din fabrică.

Comisia și-a emis raportul final la 4 martie 1919, iar Conferința de pace l-a adoptat fără amendamente la 11 aprilie. Raportul a devenit Partea a XIII-a a Tratatului de la Versailles .

Perioada interbelică

Greenwood, Ernest H. (al Statelor Unite – Secretar general adjunct al conferinței) / Secretar general: domnul Harold B. Butler (Marea Britanie) / Secretari generali adjuncți: domnul Ernest H. Greenwood (Statele Unite) / Dr. Guido Pardo (Italia) /Consilier juridic: Dr. Manley 0. Hudson (Statele Unite ale Americii) / cu personalul primei Conferințe Internaționale a Muncii, la Washington, DC, în 1919, în fața clădirii Uniunii Panamericane

Prima Conferință Internațională a Muncii (ILC) a început pe 29 octombrie 1919 la clădirea Uniunii Panamericane din Washington, DC și a adoptat primele șase convenții internaționale a muncii, care s-au referit la orele de muncă în industrie, șomaj, protecția maternității, munca de noapte pentru femei, vârsta minimă și munca de noapte pentru tinerii din industrie. Proeminentul socialist francez Albert Thomas a devenit primul său director general.

În ciuda dezamăgirii deschise și a criticilor ascuțite, Federația Internațională a Sindicatelor (IFTU) s-a adaptat rapid la acest mecanism. IFTU și-a orientat tot mai mult activitățile internaționale în jurul activității de lobby ale OIM.

La momentul înființării, guvernul SUA nu era membru al OIM, deoarece Senatul SUA a respins pactul Societății Națiunilor, iar Statele Unite nu se puteau alătura niciunei agenții ale acesteia. După alegerea lui Franklin Delano Roosevelt la președinția SUA, noua administrație a făcut eforturi reînnoite pentru a se alătura OIM fără a fi membru al ligii. La 19 iunie 1934, Congresul SUA a adoptat o rezoluție comună prin care îl autoriza pe președinte să se alăture OIM fără a se alătura Societății Națiunilor în ansamblu. La 22 iunie 1934, OIM a adoptat o rezoluție prin care invita guvernul SUA să se alăture organizației. La 20 august 1934, guvernul SUA a răspuns pozitiv și și-a luat locul la OIM.

Timp de război și Națiunile Unite

În timpul celui de -al Doilea Război Mondial , când Elveția a fost înconjurată de trupe germane, directorul OIM, John G. Winant , a luat decizia de a părăsi Geneva. În august 1940, guvernul Canadei a invitat oficial OIM să fie găzduit la Universitatea McGill din Montreal. Patruzeci de membri ai personalului au fost transferați la birourile temporare și au continuat să lucreze de la McGill până în 1948.

OIM a devenit prima agenție specializată a sistemului Națiunilor Unite după dispariția ligii în 1946. Constituția sa, astfel cum a fost modificată, include Declarația de la Philadelphia (1944) privind scopurile și scopurile organizației.

Epoca Războiului Rece

Dr. R. Rao, directorul general adjunct al OIM cu Wilopo , ministrul muncii indonezian de atunci, 15 martie 1950

Începând cu sfârșitul anilor 1950, organizația a fost sub presiune pentru a face prevederi pentru potențiala apartenență la fostele colonii care deveniseră independente; în raportul directorului general din 1963 au fost recunoscute mai întâi nevoile noilor membri potențiali. Tensiunile produse de aceste schimbări în mediul mondial au afectat negativ politica stabilită în cadrul organizației și au fost precursoarele eventualelor probleme ale organizației cu SUA.

În iulie 1970, Statele Unite și-au retras 50% din sprijinul financiar acordat OIM în urma numirii unui director general adjunct din Uniunea Sovietică. Această numire (de către directorul general britanic al OIM, C. Wilfred Jenks ) a atras critici deosebite din partea președintelui AFL-CIO , George Meany , și din partea congresmanului John E. Rooney . Cu toate acestea, fondurile au fost plătite în cele din urmă.

La 12 iunie 1975, OIM a votat acordarea statutului de observator Organizației pentru Eliberarea Palestinei în cadrul reuniunilor sale. Reprezentanții Statelor Unite și Israelului au părăsit întâlnirea. Camera Reprezentanților SUA a decis ulterior să rețină fondurile. Statele Unite au anunțat retragerea completă la 6 noiembrie 1975, declarând că organizația a devenit politizată. Statele Unite au sugerat, de asemenea, că reprezentarea țărilor comuniste nu este cu adevărat „ tripartită ” – inclusiv guvern, muncitori și angajatori – din cauza structurii acestor economii. Retragerea a intrat în vigoare la 1 noiembrie 1977.

Statele Unite s-au întors la organizație în 1980, după ce au obținut unele concesii de la organizație. Acesta a fost parțial responsabil pentru trecerea OIM de la o abordare a drepturilor omului și către sprijinirea Consensului de la Washington . Economistul Guy Standing a scris că „OIM a încetat să mai fie un organism internațional care încearcă să repare inegalitatea structurală și a devenit unul care promovează echitatea în muncă”.

În 1981, guvernul Poloniei a declarat legea marțială . A întrerupt activitățile Solidarność și a reținut mulți dintre liderii și membrii săi. Comitetul OIM pentru Libertatea Asociației a depus o plângere împotriva Poloniei la Conferința Internațională a Muncii din 1982. O comisie de anchetă creată pentru a investiga a constatat că Polonia a încălcat Convențiile OIM nr. 87 privind libertatea de asociere și nr. 98 privind drepturile sindicale, pe care țara le ratificase în 1957. OIM și multe alte țări și organizații au făcut presiuni asupra polonezilor. guvern, care în cele din urmă a dat statut legal Solidarność în 1989. În același an, a existat o discuție la masă rotundă între guvern și Solidarnoc, care au convenit asupra condițiilor de relegalizare a organizației conform principiilor OIM. De asemenea, guvernul a fost de acord să organizeze primele alegeri libere în Polonia după cel de-al Doilea Război Mondial.

Birouri

sediul OIM

Centrul William Rappard, sediul OIM între 1926-1974, găzduind acum OMC

OIM are sediul la Geneva, Elveția. În primele luni de existență, în 1919, birourile sale au fost situate la Londra, pentru a se muta la Geneva în vara anului 1920. Primul sediu din Geneva a fost pe dealul Pregny din moșia Ariana , în clădirea care găzduia odinioară Thudicum. internat si in prezent sediul Comitetului International al Crucii Rosii . Pe măsură ce biroul a crescut, Biroul s-a mutat într-un sediu special construit pe malul lacului Leman , proiectat de Georges Epitaux și inaugurat în 1926 (în prezent, sediul Organizației Mondiale a Comerțului ). În timpul celui de -al Doilea Război Mondial , biroul a fost mutat temporar la Universitatea McGill din Montreal , Canada .

Sediul actual al sediului OIM este situat pe dealul Pregny, nu departe de sediul său inițial. Clădirea, un bloc dreptunghiular biconcav proiectat de Eugène Beaudoin , Pier Luigi Nervi și Alberto Camenzind , a fost construită special între 1969-1974 într-un stil raționalist sever și, la momentul construcției, a constituit cea mai mare clădire administrativă din Elveția.

Birouri regionale

Birouri subregionale

Denumite „Echipe de asistență tehnică pentru muncă decentă (DWT)”, acestea oferă asistență tehnică activității unui număr de țări din domeniul lor de competență.

Biroul OIM din Santiago , Chile

Birouri de țară și de legătură

Programe

Statistica muncii

OIM este un furnizor important de statistici privind munca. Statisticile muncii reprezintă un instrument important pentru statele membre pentru a-și monitoriza progresul în direcția îmbunătățirii standardelor de muncă. Ca parte a activității lor statistice, OIM menține mai multe baze de date. Această bază de date acoperă 11 serii majore de date pentru peste 200 de țări. În plus, OIM publică o serie de compilații de statistici ale muncii, cum ar fi Indicatorii cheie ai piețelor muncii (KILM). KILM acoperă 20 de indicatori principali privind ratele de participare la forța de muncă, ocuparea forței de muncă, șomaj, nivelul de studii, costul forței de muncă și performanța economică. Mulți dintre acești indicatori au fost pregătiți de alte organizații. De exemplu, Divizia pentru Comparații Internaționale a Muncii a Biroului de Statistică a Muncii din SUA pregătește indicatorul de compensare orară în producție.
Departamentul Muncii din SUA publică, de asemenea, un raport anual care conține o listă de bunuri produse prin munca copiilor sau muncă forțată, emisă de Biroul pentru Afaceri Internaționale a Muncii . Ediția actualizată din decembrie 2014 a raportului a enumerat un total de 74 de țări și 136 de bunuri.

Unități de formare și predare

Centrul Internațional de Formare al Organizației Internaționale a Muncii (ITCILO) are sediul în Torino , Italia. Împreună cu Departamentul de Drept al Universității din Torino , ITC oferă formare pentru funcționarii și membrii secretariatului ILO, precum și programe educaționale. ITC oferă peste 450 de programe și proiecte de formare și educație în fiecare an pentru aproximativ 11.000 de oameni din întreaga lume.

De exemplu, ITCILO oferă un program de master în drept în managementul dezvoltării, care are ca scop specializarea profesioniștilor în domeniul cooperării și dezvoltării.

Munca copiilor

Acești băieți se numără printre milioanele de copii aflați în muncă în întreaga lume. Ei lucrează la o zidărie din Antsirabe, Madagascar.

Termenul de muncă a copiilor este adesea definit ca munca care îi privează pe copii de copilărie, potențialul, demnitatea lor și dăunează dezvoltării lor fizice și mentale.

Munca copiilor se referă la munca care este periculoasă din punct de vedere mental, fizic, social sau moral și dăunătoare copiilor. Mai mult, poate implica interferarea cu școala lor, privându-i de oportunitatea de a merge la școală, obligându-i să părăsească școala prematur sau cerându-le să încerce să combine frecvența la școală cu munca excesiv de lungă și grea.

În formele sale cele mai extreme, munca copiilor implică înrobirea copiilor, separați de familiile lor, expuși la pericole și boli grave și lăsați să se descurce singuri pe străzile orașelor mari – adesea la o vârstă foarte fragedă. Dacă anumite forme de „muncă” pot fi numite sau nu muncă a copiilor, depinde de vârsta copilului, de tipul și orele de muncă prestate, de condițiile în care aceasta este efectuată și de obiectivele urmărite de fiecare țară. Răspunsul variază de la o țară la alta, precum și între sectoarele din interiorul țărilor.

Răspunsul OIM la munca copiilor

Părțile la Convenția OIM din 1973 privind vârsta minimă și vârstele minime pe care le-au desemnat: violet, 14 ani; verde, 15 ani; albastru, 16 ani

Programul internațional pentru eliminarea muncii copiilor (IPEC) al OIM a fost creat în 1992 cu scopul general al eliminării progresive a muncii copiilor, care urma să fie atins prin consolidarea capacității țărilor de a face față problemei și promovarea unei mișcări la nivel mondial. pentru combaterea muncii copiilor. IPEC are în prezent operațiuni în 88 de țări, cu o cheltuială anuală pentru proiecte de cooperare tehnică care a ajuns la peste 61 milioane USD în 2008. Este cel mai mare program de acest gen la nivel global și cel mai mare program operațional unic al OIM.

Numărul și gama de parteneri ai IPEC s-au extins de-a lungul anilor și includ acum organizații ale angajatorilor și ale lucrătorilor, alte agenții internaționale și guvernamentale, întreprinderi private, organizații comunitare, ONG-uri, mass-media, parlamentari, justiție, universități, instituții religioase. grupuri și copii și familiile acestora.

Activitatea IPEC de a elimina munca copiilor este o fațetă importantă a Agendei OIM pentru Muncă Decentă. Munca copiilor îi împiedică pe copii să dobândească abilitățile și educația de care au nevoie pentru un viitor mai bun.

OIM găzduiește, de asemenea, o Conferință globală privind eliminarea muncii copiilor la fiecare patru ani. Cea mai recentă conferință a avut loc la Durban, Africa de Sud, în perioada 15-20 mai 2022.

Excepții în comunitățile indigene

Din cauza diferitelor opinii culturale care implică munca, OIM a dezvoltat o serie de mandate sensibile din punct de vedere cultural , inclusiv convențiile nr. 169, 107, 138 și 182, pentru a proteja cultura, tradițiile și identitățile indigene. Convențiile nr. 138 și 182 conduc în lupta împotriva muncii copiilor , în timp ce nr. 107 și 169 promovează drepturile popoarelor indigene și tribale și le protejează dreptul de a-și defini propriile priorități de dezvoltare.

În multe comunități indigene, părinții cred că copiii învață lecții importante de viață prin munca și prin participarea la viața de zi cu zi. Munca este văzută ca un proces de învățare care pregătește copiii pentru sarcinile viitoare pe care în cele din urmă vor trebui să le facă ca adulți. Este convingerea că bunăstarea și supraviețuirea familiei și a copilului este o responsabilitate comună între membrii întregii familii. De asemenea, ei văd munca ca o parte intrinsecă a procesului de dezvoltare al copilului lor . În timp ce aceste atitudini față de munca copiilor rămân în continuare, mulți copii și părinți din comunitățile indigene încă apreciază foarte mult educația.

Probleme

Muncă forțată

Lagărul de muncă forțată Krychów 1940 (Krowie Bagno)

OIM a considerat că lupta împotriva muncii forțate este una dintre principalele sale priorități. În anii interbelici, problema era considerată în principal un fenomen colonial, iar preocuparea OIM a fost stabilirea unor standarde minime care să protejeze locuitorii coloniilor de cele mai grave abuzuri comise de interese economice. După 1945, obiectivul a devenit stabilirea unui standard uniform și universal, determinat de conștientizarea mai mare dobândită în timpul celui de-al Doilea Război Mondial cu privire la sistemele de muncă forțată motivate politic și economic, dar dezbaterile au fost îngreunate de Războiul Rece și de scutirile revendicate de puterile coloniale. Începând cu anii 1960, declarațiile privind standardele muncii ca o componentă a drepturilor omului au fost slăbite de guvernele țărilor postcoloniale, susținând nevoia de a exercita puteri extraordinare asupra muncii în rolul lor de regimuri de urgență care promovează dezvoltarea economică rapidă.

Ratificări ale Convenției OIM din 1930 privind munca forțată , cu neratificatorii indicați cu roșu

În iunie 1998, Conferința Internațională a Muncii a adoptat o Declarație privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă și urmărirea acesteia, care obligă statele membre să respecte, să promoveze și să realizeze libertatea de asociere și dreptul la negociere colectivă, eliminarea tuturor formelor de forță sau munca obligatorie, abolirea efectivă a muncii copiilor și eliminarea discriminării în ceea ce privește ocuparea forței de muncă și ocupația.

Odată cu adoptarea declarației, OIM a creat Programul InFocus pentru Promovarea Declarației, care este responsabil pentru procesele de raportare și activitățile de cooperare tehnică asociate cu declarația; și desfășoară funcții de sensibilizare, advocacy și cunoaștere.

În noiembrie 2001, după publicarea primului raport global al Programului InFocus privind munca forțată, organul de conducere al OIM a creat un program special de acțiune pentru combaterea muncii forțate (SAP-FL), ca parte a eforturilor mai ample de promovare a Declarației din 1998 privind principiile fundamentale. și Drepturile la locul de muncă și urmărirea acesteia.

Ratificările Convenției OIM din 1957 privind abolirea muncii forțate, cu neratificatorii indicați cu roșu

Încă de la înființare, SAP-FL s-a concentrat pe creșterea gradului de conștientizare globală a muncii forțate în diferitele sale forme și pe mobilizarea acțiunii împotriva manifestării acesteia. De atunci au fost întreprinse mai multe studii și anchete tematice și specifice fiecărei țări, cu privire la aspecte atât de diverse ale muncii forțate, cum ar fi munca forțată , traficul de persoane , munca casnică forțată, servitutea rurală și munca forțată a prizonierilor.

În 2013, SAP-FL a fost integrat în Secția Principii și Drepturi Fundamentale la Muncă (FUNDAMENTALE) a OIM, reunind lupta împotriva muncii forțate și a copiilor și munca în contextul Alianței 8.7.

Un instrument major de combatere a muncii forțate a fost adoptarea Protocolului OIM privind munca forțată de către Conferința Internațională a Muncii în 2014. Acesta a fost ratificat pentru a doua oară în 2015 și a intrat în vigoare la 9 noiembrie 2016. Noul protocol aduce Convenția 29 a OIM privind munca forțată, adoptată în 1930, în epoca modernă pentru a aborda practici precum traficul de persoane. Recomandarea 203 însoțitoare oferă îndrumări tehnice cu privire la implementarea acesteia.

În 2015, OIM a lansat o campanie globală pentru a pune capăt sclaviei moderne, în parteneriat cu Organizația Internațională a Angajatorilor (IOE) și Confederația Internațională a Sindicatelor (CSI). Campania 50 for Freedom își propune să mobilizeze sprijinul public și să încurajeze țările să ratifice Protocolul OIM privind Munca Forțată.

Legea salariului minim

Pentru a proteja dreptul muncii pentru stabilirea salariului minim , OIM a creat Convenția privind mecanismele de fixare a salariului minim, 1928, Convenția privind mecanismele de fixare a salariului minim (agricultură), 1951 și Convenția privind fixarea salariului minim, 1970 ca lege privind salariul minim .

Sexul comercializat

Sclavia Albă

Înainte de crearea OIM în 1919, legislația și noțiunile preconcepute despre sexul comercializat existau deja pe tot globul. Primul exemplu al acestei legislații a fost adoptat de parlamentul britanic în 1885, ca răspuns la cetățenii locali din Marea Britanie care au cerut parlamentului abolirea „sclaviei albe” și creșterea vârstei consimțământului pentru fete. Termenul de „ sclavie albă ” a fost folosit în secolul al XIX-lea pentru a descrie fetele și femeile de care au fost profitate de seducători profesioniști care le-au manipulat pentru a deveni prostituate. După începutul secolului al XX-lea, atenția legilor din Anglia s-a mutat pe protejarea granițelor țării de amenințarea fetelor străine. Actele pentru străini din 1905 s-au concentrat pe prevenirea imigrației evreiești, dar au creat fundația pentru legislația viitoare care va fi folosită pentru a reprima prostitutele străine. Această lege a sporit puterea britanică de a repatria femeile străine suspectate de prostituție.

Perioada interbelică

Din momentul creării sale în Tratatul de la Versailles din 1919 , OIM a fost preocupată de problema controversată a sexului comercial. Înainte de crearea OIM și a Ligii Națiunilor , problema muncii sexuale era exclusiv sub jurisdicția statului, acum, OIM și Liga Națiunilor credeau că problema transcende granițele și în jurisdicția lor. La începutul secolului al XX-lea, sexul comercializat era considerat atât activitate imorală, cât și criminală. Inițial, OIM credea cu tărie că prostituția era legată de femeile vulnerabile care lucrează singure care emigrează în alte națiuni fără a fi sub supravegherea paternă a unui bărbat. După distrugerea pe scară largă cauzată de Primul Război Mondial , OIM a văzut prostituția ca răspândirea contagiunii care necesită reglementare. Sub conducerea socialistului francez Albert Thomas, OIM a creat o divizie medicală a cărei atenție principală era pe marinarii bărbați ale căror vieți erau considerate „nomade” și „promiscue”, ceea ce i-a făcut pe acești bărbați susceptibili la infecția cu boli cu transmitere sexuală. După încheierea conferinței maritime de la Genova în 1920, OIM s-a proclamat liderul critic în prevenirea și tratarea bolilor cu transmitere sexuală la marinari. În anii interbelici, OIM a căutat, de asemenea, să protejeze lucrătoarele din meserii de pericol, dar delegații la Conferințele OIM nu au considerat comerțul cu sex ca fiind „muncă”, care a fost conceput ca forță de muncă industrială. OIM credea că dacă femeile ar lucra în slujbe industriale, acest lucru ar fi un factor de descurajare pentru a le duce o viață imorală. Pentru a face aceste locuri de muncă industriale mai atractive, OIM a promovat salarii mai bune și condiții de muncă mai sigure, ambele menite să împiedice femeile să cadă victimele tentației comerțului sexual.

Perioada postbelică

După capitularea armatei japoneze și sfârșitul celui de -al Doilea Război Mondial , a fost format un nou organism interguvernamental de guvernare, Națiunile Unite , în timp ce OIM a continuat să fie principalul organism internațional de guvernare a muncii. După înființarea Națiunilor Unite, OIM a trecut în spatele organizației nou formate pe problema sexului comercializat. Comisia ONU pentru Statutul Femeii a cerut abolirea atât a traficului sexual, cât și a prostituției. Țările socialiste au proclamat că au eliminat problema prostituției prin împuternicirea economică a cetățenilor lor. Această afirmație a legat prostituția de cauze economice. În anii 1950, Consiliul Economic și Social al ONU și Organizația Internațională de Poliție au încercat să pună capăt oricărei activități care semăna cu sclavia, clasificând traficul sexual și prostituția drept criminale, mai degrabă decât probleme de muncă. Aceste noi inițiative ale Națiunilor Unite aveau să ducă la dezbateri ulterioare la Conferința Mondială a Femeilor din Mexico City, în timpul Anului Internațional al Femeii din 1975. În urma Conferinței din Mexico City, delegații au rugat guvernelor de pe tot globul să ia măsuri pentru a preveni prostituția forțată atât a femeilor, cât și a copiilor.

Conferința de după 1975

Începând cu 1976, OIM și alte organizații au început să examineze condițiile de muncă și de viață ale femeilor rurale din țările din Lumea a Treia. Un exemplu investigat de OIM au fost barurile „go-go” și fenomenul în creștere al „soțiilor angajate” în Thailanda, care ambele au prosperat datorită dezvoltării bazelor militare americane în regiune. La sfârșitul anilor 1970, OIM a înființat „Programul pentru femeile din mediul rural”, care a investigat implicarea tinerelor maseuzele în comerțul sexual din Bangkok. Ca parte a acestei investigații, Pasuk Phongpaichit , un medic thailandez care și-a luat diploma de la Universitatea Cambridge, a intervievat cincizeci de maseuze și a explorat de ce aceste femei din mediul rural migrau din mediul rural la Bangkok și de ce au ales să devină prostituate. Phongpaichit a investigat, de asemenea, experiențele femeilor după migrare și impactul asupra familiilor femeilor după părăsirea zonei rurale. Acest raport a evidențiat diferența mare de venituri dintre familiile rurale și cele urbane și a subliniat motivele economice. A fost esențial, deoarece a fost pentru prima dată în istoria OIM sau a oricăreia dintre ramurile sale în care prostituția a fost descrisă ca o formă de muncă. În deceniile care au urmat, creșterea turismului sexual și explozia epidemiei de SIDA au întărit interesul OIM pentru comerțul cu sex. Un specialist principal al OIM pentru întrebările femeilor lucrătoare pentru Asia și Pacific, Lin Lim, a publicat un alt studiu influențat direct de constatările lui Phongpaichit. Studiul lui Lim a detaliat diferiții factori sociali și economici care au contribuit direct la creșterea industriei sexuale în Indonezia, Malaezia, Filipine și Thailanda. Descoperirile au subliniat motivele economice și avantajele intrării în comerțul sexual comercial, inclusiv salariile crescute, flexibilitatea între muncă și viața de acasă și capacitatea de a migra. Autorii acestui raport au susținut că industria sexului ar trebui să fie recunoscută ca un sector economic legitim. Ar mai dura un deceniu până când OIM va discuta despre sexul comercializat, de data aceasta, acesta va fi sub umbra exploziei epidemiei de SIDA.

HIV/SIDA

Organizația Internațională a Muncii (ILO) este principala agenție ONU pentru politicile și programele HIV la locul de muncă și mobilizarea sectorului privat. ILOAIDS este ramura OIM dedicată acestei probleme.

OIM a fost implicată în răspunsul la HIV din 1998, încercând să prevină impactul potențial devastator asupra muncii și productivității și despre care spune că poate fi o povară enormă pentru oamenii care lucrează, familiile și comunitățile acestora. În iunie 2001, organismul de conducere al OIM a adoptat un cod de practică inovator privind HIV/SIDA și lumea muncii, care a fost lansat în timpul unei sesiuni speciale a Adunării Generale a ONU.

În același an, OIM a devenit co-sponsor al Programului Comun al Națiunilor Unite privind HIV/SIDA (UNAIDS).

În 2010, a 99-a Conferință Internațională a Muncii a adoptat recomandarea OIM privind HIV și SIDA și lumea muncii, 2010 (nr. 200), primul standard internațional al muncii privind HIV și SIDA. Recomandarea stabilește un set cuprinzător de principii pentru a proteja drepturile lucrătorilor seropozitivi și ale familiilor acestora, extinzând în același timp prevenirea la locul de muncă. Lucrând sub tema Prevenirea HIV, protejarea drepturilor omului la locul de muncă , ILOAIDS desfășoară o serie de funcții de consiliere în materie de politici, cercetare și sprijin tehnic în domeniul HIV și SIDA și în lumea muncii. OIM lucrează, de asemenea, la promovarea protecției sociale ca mijloc de reducere a vulnerabilității la HIV și de atenuare a impactului acesteia asupra celor care trăiesc sau sunt afectați de HIV.

ILOAIDS a desfășurat o campanie „Getting to Zero” pentru a ajunge la zero noi infecții, zero decese legate de SIDA și zero discriminare până în 2015. Pe baza acestei campanii, ILOAIDS execută un program de consiliere și testare voluntară și confidențială la locul de muncă, cunoscut sub numele de VCT@WORK.

Muncitori migranți

După cum sugerează cuvântul „migrant”, lucrătorii migranți se referă la cei care se mută dintr-o țară în alta pentru a-și face treaba. Pentru drepturile lucrătorilor migranți , OIM a adoptat convenții, inclusiv Convenția lucrătorilor migranți (dispoziții suplimentare) din 1975 și Convenția Națiunilor Unite privind protecția drepturilor tuturor lucrătorilor migranți și a membrilor familiilor acestora în 1990.

Muncitori domestici

Lucrătorii casnici sunt cei care îndeplinesc o varietate de sarcini pentru și în casele altor oameni. De exemplu, ei pot găti, pot face curat în casă și pot avea grijă de copii. Cu toate acestea, ei sunt adesea cei cu cea mai puțină considerație, excluși de la protecția muncii și sociale. Acest lucru se datorează în principal faptului că femeile au îndeplinit în mod tradițional sarcinile fără plată. Pentru drepturile și munca decentă a lucrătorilor casnici, inclusiv a lucrătorilor casnici migranți , OIM a adoptat Convenția privind lucrătorii casnici la 16 iunie 2011.

OIM și globalizarea

Căutarea unui proces de globalizare care este incluziv, guvernat democratic și care oferă oportunități și beneficii tangibile pentru toate țările și oamenii. Comisia Mondială pentru Dimensiunea Socială a Globalizării a fost înființată de organul de conducere al OIM în februarie 2002, la inițiativa directorului general, ca răspuns la faptul că nu pare să existe un spațiu în cadrul sistemului multilateral care să acopere adecvat și cuprinzător dimensiunea socială a diferitelor aspecte ale globalizării. Raportul Comisiei Mondiale, O globalizare echitabilă: crearea de oportunități pentru toți, este prima încercare de dialog structurat între reprezentanți ai circumscripțiilor cu interese și opinii diferite cu privire la dimensiunea socială a globalizării.

Viitorul muncii

OIM a lansat Inițiativa Viitorul Muncii pentru a înțelege transformările care au loc în lumea muncii și, astfel, a putea dezvolta modalități de răspuns la aceste provocări. Inițiativa a început în 2016 prin adunarea punctelor de vedere ale reprezentanților guvernului, lucrătorilor, angajatorilor, cadrelor universitare și ale altor personalități relevante din întreaga lume. Aproximativ 110 țări au participat la dialoguri la nivel regional și național. Aceste dialoguri au fost structurate în jurul „patru conversații centenare: muncă și societate, locuri de muncă decente pentru toți, organizarea muncii și a producției și guvernarea muncii”. Al doilea pas a avut loc în 2017 odată cu înființarea Comisiei Globale pentru Viitorul Muncii, care se ocupă de aceleași „patru conversații centenare”. Un raport a fost publicat pentru Conferința Internațională a Muncii Centenarului din 2019. OIM a evaluat, de asemenea, impactul perturbărilor tehnologice asupra angajării în întreaga lume. Agenția era îngrijorată de impactul economic și de sănătate global al tehnologiei, cum ar fi automatizarea industrială și a proceselor, inteligența artificială (AI), roboții și procesele robotizate de automatizare asupra muncii umane și a fost luată în considerare din ce în ce mai mult de comentatori, dar în moduri foarte divergente. Printre punctele de vedere esențiale, tehnologia avea să aducă mai puțină muncă, să-i facă pe lucrători disponibilizați sau să pună capăt muncii prin înlocuirea muncii umane. Cealaltă direcție a fost creativitatea tehnologică și oportunitățile abundente pentru stimularea economiei. În epoca modernă, tehnologia a schimbat modul în care gândim, proiectăm și implementăm soluțiile de sistem, dar fără îndoială există amenințări la adresa locurilor de muncă umane. Paul Schulte (Directorul Diviziei de Educație și Informare și Co-Manager al Centrului de Cercetare în Nanotehnologie, Institutul Național pentru Securitate și Sănătate Ocupațională, Centre pentru Controlul Bolilor) și D. P. Sharma , (Consultant internațional, Tehnologia Informației și om de știință) au articulat clar astfel de perturbări și a avertizat că va fi mai rău decât oricând înainte, dacă este cazul, nu se iau măsuri în timp util. Ei au spus că generația umană trebuie să se reinventeze în ceea ce privește acuratețea competitivă, viteza, capacitatea și onestitatea. Mașinile sunt mai oneste decât munca umană și reprezintă o amenințare clară pentru această generație. Știința și tehnologia nu au marșarier și acceptarea provocării „Om vs. Mașină” este singurul remediu pentru supraviețuire.

OIM a analizat, de asemenea, tranziția către o economie verde și impactul acesteia asupra ocupării forței de muncă . S-a ajuns la concluzia că o trecere la o economie mai ecologică ar putea crea 24 de milioane de noi locuri de muncă la nivel global până în 2030, dacă sunt puse în aplicare politicile potrivite. De asemenea, dacă nu ar avea loc o tranziție către o economie verde, 72 de milioane de locuri de muncă cu normă întreagă ar putea fi pierdute până în 2030 din cauza stresului termic, iar creșterea temperaturii va duce la reducerea orelor de lucru disponibile, în special în agricultură.

Vezi si

Referințe

Lectură în continuare

linkuri externe