Drepturile LGBT în Panama - LGBT rights in Panama
.svg)
| |
| stare | Legal din 2008 |
| Identitate sexuala | Schimbarea sexului legal permisă în urma operației de realocare a sexului |
| Militar | Nu are militari |
| Protecții împotriva discriminării | Nu |
| Drepturile familiei | |
| Recunoașterea relațiilor | Nu |
| Adopţie | Nu |
Persoanele lesbiene, homosexuale, bisexuale și transgender (LGBT) din Panama se pot confrunta cu provocări legale care nu se confruntă cu rezidenții non- LGBT . Activitatea sexuală de același sex atât pentru bărbați, cât și pentru femei este legală în Panama , însă cuplurile de același sex și gospodăriile conduse de cupluri de același sex nu sunt eligibile pentru aceleași beneficii juridice și protecții disponibile cuplurilor căsătorite de sex opus.
În martie 2017, a fost intentat un proces pentru legalizarea căsătoriei între persoane de același sex la Curtea Supremă. Procesul a declanșat numeroase dezbateri în societatea panameză, determinând numeroase personalități publice să își anunțe sprijinul pentru drepturile LGBT și / sau căsătoria civilă între persoane de același sex, inclusiv vicepreședintele, prima doamnă și procurorul general. Panama este obligată de obligațiile tratatului internațional de a legaliza căsătoria între persoane de același sex și adoptarea de către cupluri de același sex, în urma unei hotărâri din 2018 a Curții Interamericane a Drepturilor Omului .
Un amendament constituțional care interzice căsătoria între persoane de același sex a fost aprobat de Adunarea Națională din Panama la 29 octombrie 2019, dar a fost retras înainte de cel de-al doilea vot și referendumul necesar pentru intrarea în vigoare.
Istorie
Oamenii Guna din nord-estul Panama recunosc un al treilea gen. Astfel de indivizi, cunoscuți sub numele de omeggid (literalmente ca o femeie ; de asemenea, scris cu omegiid ). În societatea Guna, dacă un băiat tânăr începe să arate o tendință de a acționa feminin, familia îl acceptă în mod natural și îi permite să crească în acest fel. Foarte des, omeggids vor învăța o abilitate care este de obicei asociată cu femeile, cum ar fi fabricarea molelor (textile). Cei omeggids își au originea în mitologia Guna. Potrivit mitologiei Guna, „liderii originali care au adus tradițiile, regulile și liniile directoare pentru ca poporul Guna să trăiască [sunt] un bărbat pe nume Ibeorgun, sora lui Gigadyriai și fratele său mai mic Wigudun”, care este un omeggid . Conform anumitor rapoarte, oamenii Guna acceptă și homosexualitatea.
După colonizarea spaniolă și următorii 300 de ani de conducere spaniolă , problemele legate de sexualitate și LGBT au devenit tabu în Panama. Sodomia a fost pedepsită cu moartea. Oamenii Guna au putut să-și păstreze tradițiile și obiceiurile, în ciuda suprimării de către spaniol și ulterior statului panamez postindependent.
Legalitatea activității sexuale de același sex
Activitatea sexuală de același sex este legală în Panama din 2008; Panama a fost ultima țară vorbitoare de spaniolă din America care și-a răsturnat legea anti-sodomie. Vârsta consimțământului este egală la 18 ani. Homosexualitatea a fost declasificată drept boală mintală în 2008.
Recunoașterea relațiilor de același sex
Nu există recunoaștere a cuplurilor de același sex. O propunere care ar fi permis uniuni civile de același sex a fost înfrântă în 2004, în principal din cauza presiunilor Bisericii Romano-Catolice .
La 15 aprilie 2014, înaintea alegerilor prezidențiale din 2014 , cinci dintre cei șapte candidați la președinție au semnat un document numit Pactul Angajamentului Național pentru Viață și Familia Tradițională. Documentul preciza că „țara ar trebui să garanteze libertatea religioasă și ar trebui să modifice legea pentru a proteja structura tradițională a familiei, definită ca unirea unui bărbat și a unei femei”.
La 8 mai 2014, a fost aprobat Codul de drept internațional privat ( spaniolă : Código de Derecho Internacional Privado ), care interzicea căsătoria între persoane de același sex în Panama și clarifica faptul că țara nu va recunoaște căsătoriile efectuate în alte țări. Articolul 40 preciza că „căsătoriile între persoane de același sex sunt strict interzise în țară”.
Proces 2016 – prezent
La 17 octombrie 2016, un cuplu căsătorit de același sex a intentat un proces pentru a recunoaște căsătoriile între persoane de același sex efectuate în străinătate în țară. Magistratul Luis Ramón Fabrega a fost repartizat în dosar pentru a stabili dacă va sesiza Curtea Supremă de Justiție cu nouă membri. La începutul lunii noiembrie, cazul a fost admis la Curtea Supremă. La 24 martie 2017, un alt proces împotriva articolului 26 din Codul civil din Panama a fost introdus Curții Supreme, care a fost de acord să audieze cazul. Articolul 26 precizează că căsătoria este între bărbat și femeie și ca atare interzice căsătoria între persoane de același sex. Acest caz urmărește legalizarea căsătoriei între persoane de același sex în Panama. În iunie 2017, Curtea Supremă a unit cele două procese.
La 14 aprilie 2017, vicepreședinta Isabel Saint Malo și-a anunțat sprijinul pentru drepturile egale de căsătorie pentru cuplurile de același sex. La mijlocul lunii mai, procurorul general Rigoberto González a emis o declarație la Curtea Supremă, cerându-i legalizarea căsătoriei între persoane de același sex. Deși a admis că căsătoria între persoane de același sex a fost o problemă controversată în societatea panameză, González a susținut că poziția sa este în concordanță cu valoarea demnității pentru toate ființele umane, precum și cu Constituția panameză.
În octombrie 2017, un judecător al Curții Supreme a publicat preliminar un proiect de hotărâre care respinge cazul căsătoriei între persoane de același sex. La 21 decembrie 2017, grupul de advocacy LGBT Fundación Iguales Panama a prezentat o cerere de recuzare în fața Curții Supreme împotriva judecătorului Cecilio Cedalise, care a vorbit împotriva căsătoriei între persoane de același sex în 2015. Cazul căsătoriei a fost suspendat, în așteptarea rezultatului cererii de recuzare. La 15 februarie 2018, proiectul de hotărâre menționat anterior a fost retras. Curtea Supremă va lua acum în considerare decizia Curții Interamericane a Drepturilor Omului (a se vedea mai jos) în decizia sa. O hotărâre era așteptată la 20 decembrie 2018, dar a fost amânată.
În mai 2018, s-a raportat că un cuplu de lesbiene ar fi depus o acțiune la Curtea Supremă pentru a li se recunoaște căsătoria.
Hotărârea Curții Interamericane a Drepturilor Omului din 2018
La 8 ianuarie 2018, Curtea Interamericana a Drepturilor Omului (CIDH) a decis că Convenția Americană a Drepturilor Omului impune și impune recunoașterea căsătoriei între persoane de același sex . Hotărârea a fost pe deplin obligatorie pentru Costa Rica și a stabilit un precedent obligatoriu în alte țări din America Latină și Caraibe, inclusiv Panama.
La 16 ianuarie, vicepreședinta Isabel Saint Malo a anunțat că țara va respecta pe deplin hotărârea. În aceeași zi, notificările oficiale care cereau respectarea hotărârii au fost trimise către diferite departamente guvernamentale.
Hotărârea CIDH a fost puternic condamnată de Biserica Catolică și alte grupuri religioase. Mai mulți deputați și-au exprimat în mod similar opoziția față de hotărâre, un deputat etichetându-l drept „un pericol pentru rasa umană”. La începutul lunii februarie, un cetățean a depus o cerere la Parlament pentru a-l ancheta pe vicepreședinte pentru că ar fi depășit funcțiile sale și a abuzat de autoritate atunci când a anunțat conformitatea guvernului cu hotărârea.
La 2 februarie, procurorul general a anunțat că țara nu poate ignora hotărârea CIDH, reiterând că hotărârea este pe deplin obligatorie pentru Panama.
Amendamentul constituțional din 2019
Sub președinția Laurentino Cortizo , mai social conservator , un amendament constituțional a fost aprobat de Adunarea Națională la 29 octombrie 2019, pentru a defini căsătoria în Constituție ca fiind între un bărbat și o femeie. Pentru a intra în vigoare, amendamentul ar fi fost votat din nou în 2020 și apoi supus referendumului. Cu toate acestea, protestele împotriva acestui amendament și a altor amendamente l-au determinat pe președintele Cortizo să-i critice pe parlamentari și a fost înființată o comisie care să analizeze amendamentele mai controversate. Amendamentul a fost în cele din urmă retras din cauza opoziției publice semnificative.
Adopție și părinți
Cuplurile de același sex nu pot adopta legal în Panama. Cu toate acestea, FIV și inseminarea artificială sunt disponibile cuplurilor de lesbiene din țară.
Protecții împotriva discriminării
Nu există legi care să protejeze persoanele LGBT împotriva discriminării. Articolul 39 din Constituție interzice crearea de „companii, asociații sau fundații” care sunt contrare ordinii morale sau juridice. În trecut, acest lucru a fost folosit pentru a refuza înregistrarea organizațiilor gay.
În august 2015, în Adunarea Națională a fost introdus un proiect de lege pentru interzicerea discriminării pe bază de orientare sexuală și identitate de gen . Cu toate acestea, legea nu a avansat de atunci.
Identitatea și expresia de gen
Din 2006, persoanele transgender din Panama își pot schimba sexul și numele legal pe certificatele de naștere, dar numai după ce au fost supuse unei operații de realocare a sexului .
În mai 2016, unei femei transgender panameze în vârstă de 22 de ani i s-a permis să-și schimbe numele, astfel încât să se potrivească identității sale de gen, fără a fi supus unei intervenții chirurgicale. Aceasta a fost prima dată când o persoană transgender din Panama și-a putut schimba numele fără a fi supus mai întâi unei operații de reatribuire.
În ianuarie 2018, Curtea Interamericana a Drepturilor Omului a decis că obligarea persoanelor transgender să fie supuse unei intervenții chirurgicale pentru a-și schimba sexul legal este o încălcare a Convenției americane a drepturilor omului .
Donare de sange
Bărbaților homosexuali și bisexuali din Panama li se interzice să doneze sânge.
Mișcările pentru drepturile LGBT din Panama
În 1996, a fost fondată prima organizație homosexuală și lesbiană din Panama, Asociación Hombres y Mujeres Nuevos de Panamá (AHMNP; „Asociația New Men and Women of Panama”). A primit recunoaștere legală în 2005, după o luptă de trei ani cu autoritățile și Biserica Catolică. În 2004, au prezentat o petiție prin care solicita drepturi de parteneriat. În iunie 2005, primul marș al Gay Pride din Panama a avut loc cu 100 de manifestanți AHMNP.
În mai 2015, a fost formată a doua organizație pentru drepturile LGBT în Panamá: Unión de la diversidad . În iunie 2016, o nouă fundație numită Convive Panamá a fost lansată puternic pe baza misiunii, ideilor și metodelor de lucru ale Uniunii de la diversitate . În 2017, a fost creată Fundația Iguales Panamá , o organizație non-profit care promovează respectarea, promovarea și respectarea drepturilor omului. Grupul a avut un impact asupra opiniei publice către toleranță și incluziune pentru toți și a fost în prima linie a apărării drepturilor LGBT.
În aprilie 2017, s-a anunțat că prima doamnă Lorena Castillo va participa la parada Gay Pride 2017 din Panama City .
Opinie publica
Potrivit unui sondaj al Centrului de Cercetare Pew , realizat în perioada 13 noiembrie - 8 decembrie 2013, 23% dintre respondenți au susținut căsătoria între persoane de același sex, 72% s-au opus.
În mai 2015, PlanetRomeo , o rețea socială LGBT, a publicat primul său Index al fericirii gay (GHI). Bărbații homosexuali din peste 120 de țări au fost întrebați despre modul în care se simt în privința societății cu privire la homosexualitate, cum experimentează modul în care sunt tratați de alte persoane și cât de mulțumiți sunt de viața lor. Panama s-a clasat pe locul 55 cu un scor GHI de 44.
Potrivit unui sondaj public efectuat în aprilie 2017, 78% dintre panamezi s-au opus căsătoriei între persoane de același sex.
Barometrul Americas din 2017 a arătat că 22% dintre panamezi au susținut căsătoria între persoane de același sex.
Tabel rezumat
| Activitate sexuală de același sex legală |
 (Din 2008)
|
| Vârsta egală a consimțământului (18) |
|
| Legile antidiscriminare în muncă |
|
| Legile antidiscriminare în furnizarea de bunuri și servicii |
|
| Legi anti-discriminare în toate celelalte domenii (inclusiv discriminare indirectă, discursuri de ură) |
|
| Căsătoriile de același sex |
(Contestare admisă la Curtea Supremă; legalizare necesară conform unei hotărâri a CIDH din 2018)
|
| Recunoașterea cuplurilor de același sex |
(Contestare admisă la Curtea Supremă; legalizare necesară conform unei hotărâri a CIDH din 2018)
|
| Adoptarea copilului vitreg de către cupluri de același sex |
(Contestare admisă la Curtea Supremă; legalizare necesară conform unei hotărâri a CIDH din 2018)
|
| Adopție comună de către cupluri de același sex |
(Contestare admisă la Curtea Supremă; legalizare necesară conform unei hotărâri a CIDH din 2018)
|
| Oamenilor LGBT li s-a permis să servească deschis în armată | Nu are militari |
| Dreptul de a schimba sexul legal |
(Din 2006)
|
| Acces la FIV pentru lesbiene |
|
| Homosexualitatea a fost desclasificată drept boală |
(Din 2008)
|
| Terapia de conversie interzisă |
|
| Subrogare comercială pentru cupluri de bărbați gay |
 (Surrogacy are loc și nu este interzisă, dar în prezent nu există legi care reglementează practica)
|
| MSM-urilor li se permite să doneze sânge |
|