Administrația locală din Connecticut - Local government in Connecticut

Județul

Connecticut este împărțit geografic în opt județe , dar aceste județe nu au nicio structură guvernamentală asociată. Adunarea Generala Connecticut a abolit toate guvernele județene la data de 1 octombrie 1960. Județele au continuat să aibă șerifi până în 2000, când birourile legiuitorii au fost desființate și înlocuite cu mareșali de stat printr - o măsură de vot atașat la alegerile prezidențiale din 2000 . Astăzi, județele servesc la fel de mult decât limite pentru sistemul judiciar și de mareșal al statului. Jurisdicțiile instanțelor din Connecticut încă aderă la vechile limite ale județelor, cu excepția județelor Fairfield, Hartford și New Haven, care au fost subdivizate în mai multe jurisdicții judecătorești datorită populației lor relativ mari.

Din 1666 până în 1960, au existat guverne județene „slabe” în Connecticut, unde fiecare comisie județeană avea puteri limitate delegate de Adunarea Generală. Fiecare județ avea o Comisie județeană cu 3 membri, ai cărei membri erau numiți de Adunarea Generală; plus un șerif care a fost ales de alegătorii din fiecare județ. Inițial, guvernele județene aveau autoritate asupra:

• Instanțele județene (trecute la sistemul judiciar de stat în 1855)
• Construcția și întreținerea închisorilor județene
• Rezolvarea disputelor rutiere între orașe
• Construirea și întreținerea podurilor pentru a lega orașele adiacente
• Menținerea caselor sigure pentru copii neglijați și / sau abuzați

Guvernele județene nu aveau autoritate de impozitare directă; finanțarea lor a fost asigurată indirect prin acorduri de impozite de stat și locale. În prima jumătate a secolului al XX-lea, guvernele județene au fost treptat eliminate, pe măsură ce Adunarea Generală trecea puterile de la comisiile județene la guvernul de stat sau la orașe individuale. Până în momentul în care guvernele județene au fost desființate prin Legea publică 152 din 1960, singura responsabilitate rămasă a comisiilor județene a fost supravegherea și întreținerea închisorilor județene; acele funcții au fost trecute la Departamentul de stat al corecțiilor sau la departamentele de poliție locale după ce comisiile județene au fost desființate.

Consiliile guvernelor

În anii 1980, legislativul a înființat cincisprezece consilii regionale, care grupează orașele cu date demografice similare într-o regiune de planificare administrativă, în loc să adere la vechea structură județeană. În 2014, numărul regiunilor de planificare a fost redus de la primele cincisprezece la nouă, ca urmare a patru consolidări voluntare și a eliminării a două regiuni de planificare.

Începând cu 2015, statul Connecticut a recunoscut COG-urile ca echivalente județene , permițându-le să solicite finanțare și subvenții puse la dispoziția guvernelor județene din alte state. În 2020, statul a solicitat Biroului de recensământ al Statelor Unite să recunoască COG-urile ca echivalente județene în scopuri statistice, permițând COG-urilor să fie eligibile pentru subvenții federale guvernelor județene.

Populația	Consiliul guvernelor (COG)	Organizația de Planificare Metropolitană (MPO)
973.959	Regiunea Capitoliei	(La fel)
318.004	CT Metropolitan	Greater Bridgeport și Valley MPO
175.685	Valea inferioară a râului CT	(La fel)
448,738	Valea Naugatuck	MPO Naugatuck central
96.617	CT de nord-est	(Aceeași regiune de planificare rurală)
115.247	Northwest Hills	(Aceeași regiune de planificare rurală)
570.001	Sud central	(La fel)
286,711	CT de sud-est	(La fel)
589.135	CT occidental	South Western CT MPO și Housatonic Valley MPO

Oraș

Spre deosebire de majoritatea celorlalte state din afara New England, unde orașele și orașele încorporate sunt de obicei separate de teritoriu necorporat sub jurisdicția unui județ, orașele și orașele încorporate cuprind tot teritoriul din statul Connecticut, fără ca o parte a statului să fie necorporată. Cele 169 de orașe din Connecticut sunt principalele unități ale administrației locale din stat și au puteri municipale depline, inclusiv:

• Puteri corporative
• Domeniu eminent
• Capacitatea de a percepe impozite
• Servicii publice (locuințe low cost, eliminarea deșeurilor, incendiu, poliție, ambulanță, iluminat stradal)
• Lucrări publice (autostrăzi, canalizare, cimitire, parcări etc.)
• Puteri de reglementare (coduri de construcție, trafic, animale, infracțiuni, sănătate publică)
• Protectia mediului
• Dezvoltare economică

Orașele sunt oficial creaturi ale statului, iar puterile lor sunt stabilite prin statut și prin constituția statului. În practică, așa cum se întâmplă în cea mai mare parte din Noua Anglie, autoritatea lor a fost interpretată în sens larg și există o tradiție îndelungată a autonomiei locale.

Orașele aveau în mod tradițional forma de guvernare a reuniunii orașului , care este încă utilizată de unele dintre cele 169 de orașe. Conform Actului de reglementare internă din Connecticut, oricărui oraș îi este permis să își adopte propria carte locală și să aleagă propria sa structură de guvernare. Cele trei structuri de bază ale guvernului municipal utilizate în stat, cu variații de la un loc la altul, sunt selectman -town întâlnire, primarul - Consiliul , și managerul -council.

Nouăsprezece orașe sunt, de asemenea, încorporate ca orașe; un oraș, ( Naugatuck ) este, de asemenea, încorporat ca oraș.

Un oraș se poate consolida cu un oraș sau cartier care este coextensiv cu acesta. Cele 20 de orașe și orașe consolidate sunt clasificate de Biroul de recensământ ca diviziuni civile minore și locuri încorporate , în timp ce celelalte 149 de orașe sunt clasificate doar ca divizii civile minore. Unele dintre orașele urbane mai mari sunt, de asemenea, clasificate în întregime ca locuri desemnate de recensământ .

Oraș

Încorporarea orașului necesită un act special de către Adunarea Generală din Connecticut . Toate orașele din Connecticut sunt municipalități dependente, ceea ce înseamnă că sunt situate în interiorul și subordonate unui oraș. Cu toate acestea, cu excepția unuia, toate orașele existente în prezent în Connecticut sunt consolidate cu orașul lor părinte. Orașelor din Connecticut li se permite să adopte o formă de guvernare a orașului fără a fi nevoie să se reintegreze ca oraș. Legea statului Connecticut nu face nici o distincție între un oraș consolidat și un oraș obișnuit.

În prezent, există douăzeci de orașe în Connecticut. Nouăsprezece dintre aceste orașe sunt coextensive cu orașele lor, guvernele orașelor și orașelor fiind, de asemenea, consolidate. Un oraș încorporat ( Groton ) are jurisdicție asupra unei părți din orașul său. Toate orașele sunt tratate de Biroul de recensământ ca locuri încorporate, indiferent de modelul de așezare.

Târg

În plus față de orașe, Connecticut are și un tip de municipiu dependent cunoscut sub numele de cartier. Orașele sunt de obicei centrul populat al unui oraș care a decis să se încorporeze pentru a avea o guvernare locală mai receptivă. Când se formează un cartier, acesta este încă parte și depinde de orașul său. În prezent, există nouă cartiere în Connecticut. Un cartier este coextensiv și consolidat cu orașul său. Celelalte opt cartiere au jurisdicție asupra unei părți din orașul lor. Toate cartierele sunt tratate de Biroul de recensământ ca locuri încorporate. Din 1989, Biroul de recensământ a listat și Groton Long Point ca oraș, deși nu a fost încorporat ca oraș, ci este doar un district cu servicii speciale multifuncțional din orașul Groton .

Sat, cartier, secțiune de oraș

Connecticut are, de asemenea, un număr destul de mare de comunități necorporate, cunoscute la nivel local ca sate (de obicei în zone mai rurale), cartiere sau „secțiuni” ale unui oraș sau oraș. „Satele” în acest sens local din Connecticut nu au o existență juridică / corporativă separată de orașul în care se află, deși poate exista un district impozitar sau un departament de pompieri voluntari care să împartă numele satului pentru servicii specifice. Cu unele excepții, oamenii care locuiesc într-un sat se identifică adesea cu orașul, nu cu satul. Unele sate și secțiuni numite de orașe și orașe au fost în trecut încorporate ca cartiere. Unele sate sunt asociate cu cartiere istorice care pot servi pentru a păstra o parte din zonele lor mai bine conservate din punct de vedere istoric.

Unele nume de sate și secțiuni sunt, de asemenea, utilizate ca nume de oficii poștale sau ca bază pentru denumirea locurilor desemnate prin recensământ (CDP), deși zona de livrare poștală sau CDP asociată cu numele este adesea mult mai mare decât satul sau secțiunea asociată. Câteva exemple de sate, cartiere și secțiuni care și-au dat numele la oficii poștale sau CDP sunt Falls Village , Mystic , Niantic , Quaker Hill , South Kent , Stafford Springs și Whitneyville .

Agenții cu scop special

Impozite speciale și raioane de servicii

Spre deosebire de un oraș sau cartier dependent, districtele fiscale speciale nu sunt guverne cu scop general, ci oferă în schimb servicii suplimentare unei porțiuni din oraș care nu sunt neapărat disponibile pentru rezidenții din afara districtului. Exemplele de servicii furnizate includ poliția și protecția împotriva incendiilor, întreținerea drumurilor sau a facilităților de recreere publice sau pentru a furniza diverse utilități. Un district fiscal special are dreptul, potrivit legii din Connecticut, de a percepe impozite pe bunurile imobile și proprietățile personale aflate în interiorul granițelor sale. Această taxă se adaugă la orice taxe datorate orașului-mamă. Se formează atunci când locuitorii din petiția districtuală propusă creează districtul și votează cu succes la ședința publică sau la referendum pentru crearea districtului; nu poate fi dizolvat unilateral de orașul părinte. Un district special de servicii poate oferi, de asemenea, aceleași tipuri de servicii, dar este creat în schimb prin ordonanță din orașul părinte. Acesta este asigurat cu venituri fie din bugetul general al municipalității, fie de un impozit impus de municipalitatea gazdă asupra proprietăților din district. În mai multe orașe din Connecticut, districtele fiscale speciale sunt succesorul legal al orașelor sau orașelor care s-au consolidat cu orașul părinte.

Agenții de stat aproape publice

Connecticut are numeroase agenții de stat cvasi-publice special specializate , care operează în afara puterii executive a guvernului de stat. Aceste organizații oferă servicii la nivel național sau regionale. Acestea sunt create pentru a oferi flexibilitate în administrare, evitând multe dintre reglementările la care sunt supuse agențiile publice. Astfel de agenții sunt organizate în temeiul CGS § 1-120 (1). Exemplele includ Autoritatea pentru Dezvoltarea Regiunii Capitalei , care oferă împrumuturi și subvenții pentru a sprijini dezvoltarea privată în și în jurul Hartford, CT sau Connecticut Lottery Corporation , care supraveghează jocurile la loterie din stat.

Lista agențiilor cvasi-publice din Connecticut:

• Accesați CT de sănătate
• Autoritatea de dezvoltare a regiunii capitalei
• Autoritatea aeroportului din Connecticut
• Connecticut Green Bank
• Autoritatea pentru sănătate și educație din Connecticut
• Autoritatea de împrumut suplimentar pentru învățământul superior din Connecticut
• Autoritatea de finanțare a locuințelor din Connecticut
• Connecticut Innovations, Inc.
• Connecticut Lottery Corporation
• Autoritatea de asigurare pentru concedii familiale și medicale plătite din Connecticut
• Autoritatea Portuară din Connecticut
• Autoritatea de securitate pentru pensionare din Connecticut
• Fundația pentru împrumuturi studențești din Connecticut
• Autoritatea pentru inovarea și reciclarea materialelor
• Centrul de Resurse pentru Educația de Stat

Referințe

• Frank Connolly, Roger Kemp și Philip Schenck, guvern local în Connecticut (ediția a 3-a), Wesleyan University Press, Middletown, CT. 2013.

linkuri externe

• Guvernul local , secțiunea VII din Registrul de stat și manualul din Connecticut
• Capitolul 12. Agenții aproape publice . Statutele generale din Connecticut