Lords Comisarii Trezoreriei - Lords Commissioners of the Treasury

În Regatul Unit există cel puțin șase comisari ai lordului Trezoreriei Majestății Sale , care servesc drept comision pentru vechiul birou de Trezorier al Fiscului. Consiliul este format din Primul Domn al Trezoreriei , al doilea Domn al Trezoreriei și patru sau mai mulți domni junior cărora li se aplică de obicei acest titlu.

Strict sunt comisari pentru exercitarea funcției de Trezorier al Fiscului Marii Britanii și Lordul Înalt Trezorier al Irlandei (similar cu statutul Lords Comisarii Amiralității care exercită funcția de Lord Înalt Amiral până în 1964, când Regina a reluat funcția ). Aceste funcții (cu excepția Lordului Mare Trezorier al Irlandei, care a intrat în funcție în 1817) au fost continuu în funcție de la demisia în 1714 a lui Charles, Duce de Shrewsbury , care a fost numit în funcție de regina Anne pe patul de moarte.

Până în secolul al XIX-lea, această comisie a luat majoritatea deciziilor economice ale Marii Britanii ( Anglia , înainte de Actul Uniunii 1707 ). Cu toate acestea, începând cu secolul al XIX-lea, aceste poziții au devenit poziții sinecure , primul Lord servind aproape invariabil ca prim-ministru , al doilea lord invariabil în calitate de cancelar al fiscalului și domnii tineri servind ca bici în Parlament .

În calitate de birou în comisie, din punct de vedere tehnic, toți Lords Commissioners of the Treasury sunt de rang egal, cu numerele lor ordinale care conotează vechimea, mai degrabă decât autoritatea asupra colegilor lor Lords Commissioners. Cu toate acestea, de la cel puțin domnia reginei Ana, puterea de facto a revenit domnilor de top.

În mod obișnuit, se crede că Lords Commissioners of HM Treasury servesc drept comisari pentru exercitarea funcției de Lord High Treasurer , totuși acest lucru nu este adevărat.

Titulari actuali

Actualii comisari ai Trezoreriei Lords au fost numiți de Comisie din 4 iunie 2021. Vechimea este determinată de ordinea în care numele comisarilor Lords apar în Comisie.

Portofoliu Nume
Primul Domn al Trezoreriei Rt Onor. Deputat Boris Johnson
Al doilea Domn al Trezoreriei Rt Onor. Rishi Sunak MP
Junior Lords David Rutley , deputat
Maggie Throup , deputat
Rebecca Harris , deputat
Michael Tomlinson , deputat
James Morris , deputat
Alan Mak , deputat

Relația cu miniștrii Trezoreriei SM

Dintre toți Lords Comisarii Trezoreriei, de obicei singurul care lucrează de fapt în Trezoreria HM este al Doilea Domn, în calitate de cancelar al trezoreriei. De la înființarea funcției de prim-ministru (inclusiv în cazul lui Sir Robert Walpole ca titular inaugural), a fost tipic ca titularul să își asume și funcția de prim lord al Trezoreriei.

Niciunul dintre ceilalți Lorzi ai Trezoreriei nu lucrează pentru Trezorerie în sens substanțial. Mai degrabă sunt bici guvernamentale, având funcții nominale în Trezorerie pentru a le permite să fie remunerate corespunzător pentru facilitarea funcției guvernului Majestății Sale . Comisia Trezorierului Fiscului este flexibilă în mod adecvat pentru operațiunea de bici a guvernului, deoarece nu are un număr fix de deținător (de birou). Cu toate acestea, Whip-ul șef nu este personal un Lord al Trezoreriei; având în schimb funcția similară, dar discretă, de secretar parlamentar la Trezorerie , care este, de asemenea, o sinecură utilizată pentru a obține calitatea de membru plătit în rândul membrilor guvernului.

Lorzii Trezoreriei conduc în mod nominal Trezoreria HM. Acestea fac acest lucru în virtutea funcției și drept chestiune de drept, acționând în biroul de Trezorier al Fiscului. Cancelarul face acest lucru în realitate, consultându-l pe prim-ministru și delegând lucrările la nivel parlamentar celorlalți miniștri din Trezorerie, dintre care niciunul nu este Lords of the Treasury, care negociază și formulează restul activităților Trezoreriei. Aceste funcții de ministru junior sunt, în ordinea descrescătoare a gradului:

Relația dintre primul și al doilea domn

Din punct de vedere istoric, Cancelarul Fiscul a fost, de asemenea, Primul Domn al Trezoreriei și, de obicei, prin extindere și prim-ministru. Cu toate acestea, sofisticarea crescândă a cheltuielilor guvernamentale a dus la dezvoltarea cancelariei într-o poziție mai rafinată de ministru al finanțelor și, astfel, a particularizat treptat biroul într-un mod mai puțin potrivit pentru conducerea ministerului în general. Ultimul cancelar-prim-ministru a fost Stanley Baldwin în 1923 și apoi foarte scurt - ultima suprapunere de fond a fost William Gladstone în 1880–1882.

O tendință mai semnificativă imediat a fost însă reechilibrarea puterilor Camerelor Parlamentului în favoarea camerei inferioare. Începând cu Revoluția Glorioasă , a devenit din ce în ce mai greu de menținut din punct de vedere constituțional ca persoana care stabilește politica fiscală (adică cancelarul) să locuiască în Camera Lorzilor , principiu care a fost încorporat permanent în constituție din 1718 odată cu demisia lordului Stanhope (nota aceasta cu excepția perioadelor scurte ale anumitor lord-judecători , care, în mod istoric, au preluat funcția de cancelar al trezoreriei pro tempore în timpul locurilor de muncă vacante și care au fost adesea colegi). Cu toate acestea, convenția constituțională care impunea reședința primului-ministru în Comun a devenit încorporată mult mai târziu, un prim-ministru slujind fără dificultăți din partea lordilor până în 1902 ( Lord Home , deși ultimul prim-ministru coleg, s-a simțit obligat să renunțe la asemănarea sa, așa că principiul fusese înrădăcinat înainte de preluarea funcției sale). De-a lungul secolelor al XVIII-lea și al XIX-lea, prim-miniștrii vor continua să fie trageți în mod regulat din camera superioară. În circumstanțele în care prim-ministrul era un coleg, s-a considerat potrivit ca șeful ministerului să preia poziția primus inter pares în comisie ca prim lord, chiar dacă prin convenție constituțională nu ar putea servi drept cancelar, care a fost altfel Primul Domn în virtutea funcției sale. Legătura primei domnii cu Primul ministru a fost deosebit de puternică, deoarece toți prim-miniștrii până la lordul Salisbury , în afară de lordul Chatham , fuseseră primii domni. În consecință, în circumstanțele în care primul-ministru era un coleg, cancelarul a preluat domnia a doua. Coagularea acestui principiu a avut loc în 1841 odată cu tranșarea celui de-al doilea minister Peel . Fiind viconteț, Lordul Melbourne (prim-ministru ieșit) nu fusese în măsură să fie și cancelar, dar a preluat totuși prima domnie în funcție de președintele său în mod obișnuit pentru primii din neam. Cu toate acestea, când Sir Robert Peel s-a întors în funcție pentru cel de-al doilea mandat non-consecutiv, a ales să fie Prim Lord al Trezoreriei, titlu pe care l-a asumat în mod natural în primul său minister în care a servit și ca cancelar. Dar, deși a fost membru al Parlamentului, de data aceasta Peel nu și-a asumat cancelaria. Astfel, cancelarul, Henry Goulburn , a devenit primul cancelar care a fost al doilea lord al trezoreriei, în timp ce primul lord a fost și el în comun. Începând cu acel moment, domnia a II-a, cu excepția cazului în care primul ministru co-servește în mod excepțional de cancelar, a fost învestită permanent cancelariei fiscului.

Relația dintre Primul Domn al Trezoreriei și Primul Ministru

De la evoluția funcției, prim-ministrul a ocupat funcția de prim lord al Trezoreriei în toate cazurile, cu excepția a două. Legătura inițială a celor două birouri nu este surprinzătoare, deoarece la formarea biroului, primul Lord al Trezoreriei a participat într-adevăr la conducerea Trezoreriei și, întrucât First Lord a fost cea mai în vârstă persoană care a avut sarcina. Deoarece controlul banilor acordă de obicei cea mai mare putere, nu este surprinzător faptul că o astfel de persoană ar conduce guvernul în ansamblu. Într-adevăr, chiar și după zeci de ani de la apariția primului ministru, William Pitt cel Tânăr a afirmat că primul ministru „ar trebui să fie persoana în fruntea finanțelor”.

Ușa din 10 Downing Street, cu „Primul Domn al Trezoreriei” înscris pe cutia poștală ca destinatar pentru poștă

Cele două excepții au fost Lord Chatham și Lord Salisbury. În timpul ministerului lui Chatham din 1766–68, el a ocupat, în schimb, biroul Lordului Păzitor al Sigiliului Privat . Lordul Salisbury nu a devenit Primul Domn nici în timpul primului său mandat (1885–1886), nici al treilea (1895–1902), deși a devenit Prim Domn în primii doi ani ai celui de-al doilea minister (1886–1892).

De la Salisbury, cele două roluri au devenit complet concomitente, atât de mult încât reședința oficială a primului ministru, 10 Downing Street , este de fapt reședința oficială a Primului Domn al Trezoreriei, al cărei titlu este numit pe cutia scrisorilor. Salisbury, în calitate de marchiz cu o bogăție independentă vastă, nu avea nici o utilizare a unei reședințe oficiale, locuind în schimb în casa sa mai mare din oraș, la 20 Arlington Street din St James și , în schimb, putea să-l acorde drept perquisit altor miniștri, împreună cu Prima Domnie. în sine.

Alte poziții au fost legate și de prim-ministru. În mod continuu din 1968, când postul a fost creat de Harold Wilson , prim-ministrul a ocupat funcția de ministru pentru funcția publică . Adoptarea acestei poziții suplimentare a fost direct legată de reformele HM Treasury, fiind creată atunci când responsabilitățile pentru plata și gestionarea funcției publice au fost transferate de la Trezorerie către un nou Departament al Serviciului Public. Întrucât prim-ministrul era lord comisar al trezoreriei, înainte de reformă, el a supravegheat din oficiu aceste portofolii, dar sa considerat mai potrivit ca funcția publică să fie deținută în afara unui departament specializat. Cu toate acestea, ca recunoaștere a autorității primare a primului ministru asupra funcției publice, este o convenție constituțională că ministerul va fi întotdeauna deținut de primul ministru. Deși Departamentul Funcției Publice a fost abolit de Margaret Thatcher în 1982, titlul a fost păstrat. În timp ce Prima Domnie a Trezoreriei a fost o sinecură completă de ceva timp, funcțiile ministrului funcției publice au impus uneori prim-ministrului să descarce politica și să fie tras la răspundere pentru aceasta. De exemplu, ocupând acest rol, prim-ministrul a dat în judecată pentru politicile sale din Consiliul Sindicatelor Funcției Publice împotriva Ministrului Funcției Publice .

Alte oficii au fost legate istoric de Prim-ministru, dar nu mai sunt. Până când Clement Attlee a devenit prim-ministru, marea majoritate a premierilor au funcționat fie ca lider al Camerei Comunelor, fie ca lider al Camerei Lorzilor, în funcție de camera în care au stat. Pe măsură ce puterea executivului a crescut, a scăzut nevoia de a avea un birou orientat spre legislație. În 1942, în timpul celui de- al doilea război mondial, Winston Churchill se făcuse ministru al apărării, un titlu pe care primii miniștri îl dețineau treisprezece ani după aceea, însă odată cu declinul apărării ca domeniu de politică urgentă, acesta a fost abandonat de Sir Anthony Eden când a ajuns la funcție în 1955. Boris Johnson deține funcția de ministru pentru Uniune , pe care l-a creat pentru a-și manifesta angajamentul de a întări legătura celor patru națiuni ale Regatului Unit. El este singurul prim-ministru și, într-adevăr, persoana care a deținut acest rol.

În consecință, Primul Domn al Trezoreriei este titlul cel mai asociat cu primul ministru. Șapte prim-miniștri au considerat oportun să ocupe doar postul de prim lord al Trezoreriei și nu au deținut nicio altă funcție subsidiară. Acești prim-miniștri au fost Lord Rockingham (1782), Lord Portland (1807–1809), David Lloyd George (1916–1922), Sir Anthony Eden (1955–57), Harold Macmillan (1957–1963), Sir Alec Douglas-Home ( 1963–1964) și Harold Wilson (1964–1968, moment în care a devenit și ministru pentru funcția publică).

Vezi si

Referințe