Consiliul de supraveghere al județului Los Angeles - Los Angeles County Board of Supervisors
Consiliul de supraveghere al județului Los Angeles | |
|---|---|
 | |
| Tip | |
| Tip | Placă unicamerală din județul Los Angeles
|
Limite de termen |
3 termeni (12 ani) |
| Istorie | |
| Fondat | 1852 |
| Precedat de | Curtea de ședințe |
| Conducere | |
Supervizor, primul district (președinte) |
Hilda Solis din 2014 |
Supervizor, districtul II |
Holly Mitchell din 2020 |
Supervizor, districtul al treilea |
Sheila Kuehl din 2014 |
Supervizor, districtul al patrulea |
Janice Hahn din 2016 |
Supraveghetor, districtul cinci |
Kathryn Barger din 2016 |
| Structura | |
| Scaune | 5 |
 | |
Grupuri politice |
Nepartizan (5) ( de jure ) Democrat (4) ( de facto ) Republican (1) ( de facto ) |
Durata termenului |
4 ani, limită de trei termeni |
| Alegeri | |
| Sistem cu două runde | |
Ultimele alegeri |
3 noiembrie 2020 |
Următoarele alegeri |
8 noiembrie 2022 |
| Locul de întâlnire | |
|
Kenneth Hahn Hall of Administration Civic Center , Los Angeles , California | |
| Site-ul web | |
|
bos | |
Consiliul de Los Angeles County de supraveghere ( LACBOS ) este format din cinci membri organul de conducere al Los Angeles County, California , Statele Unite ale Americii.
Istorie
La 1 aprilie 1850, cetățenii din Los Angeles au ales o Curte de ședințe formată din trei oameni ca primul lor organ de conducere. Un total de 377 de voturi au fost exprimate la aceste alegeri. În 1852, legislativul a dizolvat Curtea de ședințe și a creat un consiliu de supraveghere format din cinci membri. În 1913, cetățenii din județul Los Angeles au aprobat o cartă recomandată de un consiliu de proprietari liberi, care a oferit județului o mai mare libertate de a se guverna în cadrul legii statului.
Pe măsură ce populația s-a extins pe tot parcursul secolului al XX-lea, județul Los Angeles nu s-a împărțit în județe separate și nici nu a crescut numărul de supraveghetori pe măsură ce populația sa a crescut. Fiecare supraveghetor reprezintă mai mult de două milioane de oameni.
Odată cu alegerea Holly Mitchell în consiliul de administrație în 2020, consiliul de supraveghere este alcătuit în întregime din femei, pentru prima dată în istoria consiliului.
Guvernare
Alegeri
Supraveghetorii sunt aleși pentru mandate de patru ani prin votul cetățenilor din județul Los Angeles care locuiesc în districtul de supraveghere. Supraveghetorii trebuie să locuiască și să fie alegători în districtul pe care îl reprezintă. Alegerile pentru districtele 1 și 3 coincid cu alegerile guvernamentale din California , în timp ce cele pentru districtele 2, 4 și 5 coincid cu alegerile prezidențiale din Statele Unite . Termenii de supraveghere încep în prima lună din decembrie după alegeri.
Limite de termen
În martie 2002, alegătorii județului Los Angeles au adoptat măsura B pentru a limita supraveghetorii la trei mandate consecutive de patru ani. Dacă un supraveghetor ocupă un post vacant, termenul neexpirat se ia în considerare pentru limita termenului, dacă mai sunt mai mult de doi ani (jumătate din termen) pentru a îndeplini funcția. Prevederile măsurii nu erau retroactive, ceea ce înseamnă că termenul limită pentru supraveghetorii care serveau la momentul adoptării măsurii va începe cu următoarele alegeri. La momentul impunerii termenelor limită, mandatele lui Don Knabe , Mike Antonovich și Yvonne Brathwaite Burke trebuiau să se încheie în 2016 (Brathwaite Burke a ales să se retragă în 2008), în timp ce Gloria Molina și Zev Yaroslavsky și-au îndeplinit termenele până în 2014.
Președintele consiliului de supraveghere
Președintele Consiliului de supraveghere are un mandat de un an. La expirarea termenului, atribuțiile președintelui sunt rotite între membrii consiliului de administrație prin ordin de vechime. În timpul mandatului său, președintele are opțiunea de a se numi „primar”, practică care a fost începută de Michael D. Antonovich în timpul mandatului său de supraveghetor. Această tradiție nu a fost continuată de actualii titulari.
CEO
Până de curând, directorul executiv era persoana desemnată care conducea județul, dar avea puțină putere, deoarece supraveghetorii își păstrau dreptul de a concedia și angaja șefii de departamente și adesea îi sfătuiau în mod direct pe șefii de departament în public.
În baza unei ordonanțe scris de supraveghere Knabe și Yaroslavsky , care a intrat în vigoare în aprilie 2007, CEO - ul supraveghează direct departamentele , în numele supraveghetorilor, deși Los Angeles County Fire Department , Departamentul de Los Angeles County Sheriff , Evaluatorul, District Attorney, Auditor-Controller și Biroul executiv al Consiliului de supraveghere continuă să fie sub controlul direct al Consiliului de supraveghere. Schimbarea a fost făcută ca răspuns la mai mulți candidați care au renunțat sau au refuzat să accepte funcția de înlocuire a fostului director administrativ David Janssen. Antonovich a fost singurul supraveghetor care s-a opus schimbării, afirmând că o astfel de mișcare va duce la o formă de guvernare mai autocratică și va renunța la 1,3 milioane care trăiesc în zone necorporate.
Cu toate acestea, acest lucru a fost anulat în 2015, iar CEO-ul a revenit la rolul de facilitare și coordonare între departamente. Departamentele continuă să prezinte Consiliului recomandări și puncte de ordine de zi pentru a fi adoptate și ratificate, iar Consiliul gestionează direct relațiile cu șefii de departamente în loc să treacă prin CEO, așa cum ar fi cazul într-un sistem de consiliu-manager prevalent în majoritatea orașele județului. În 2016, CEO-ul a recomandat în continuare, iar Consiliul a aprobat, transferarea pozițiilor considerate „tranzacționale” și concentrarea CEO-ului pe inițiative „strategice” și pe probleme structurale pe termen lung.
Ședințele consiliului
Consiliul se întrunește în fiecare marți, la ora 9:30, la sala de audiere a consiliului (381B) de la Sala de Administrație Kenneth Hahn din centrul orașului Los Angeles . În zilele de marți care urmează sărbătorilor de luni, ședințele consiliului de administrație încep după masa de prânz, la ora 13:00 ședințele consiliului se desfășoară în conformitate cu regulile de ordine ale lui Robert , Brown Act ( legea soarelui din California ) și regulile consiliului de administrație. Directorul executiv, consilierul județean și directorul executiv, sau adjuncții acestora, participă la fiecare ședință a consiliului.
Agendele obișnuite pentru prima, a doua, a treia și a cincea marți ale lunii sunt în esență un calendar de consimțământ, adică toate articolele sunt aprobate automat fără discuții, cu excepția cazului în care un supraveghetor sau un membru al publicului solicită discutarea unui anumit element. Cea de-a patra marți a lunii este rezervată pentru desfășurarea de audieri publice impuse de lege, mișcările consiliului de supraveghere și elementele departamentului continuate de la o ședință anterioară, au constrângeri de timp sau sunt de natură critică. Întrucât ședințele consiliului sunt considerate organe ale Brown Act , o ordine de zi a consiliului este publicată cu 72 de ore înainte de convocarea ședinței consiliului.
La începutul unei ședințe, după o invocație și Gajul de loialitate , toate articolele care nu au „dețineri” plasate de un supraveghetor sau de un membru al publicului, sau sunt audieri publice obligatorii, sunt aprobate într-un calendar de consimțământ . Ulterior, se fac prezentări ale diferiților demnitari (de exemplu, oficiali ai consulatului local , premii către angajații județului și publicul larg și animale de companie pentru adopție). Apoi, articolele care nu au fost aprobate sunt apelate în ordine numerică, cu excepția cazului în care un supraveghetor dorește să scoată articolele din comandă.
Membrii publicului au la dispoziție trei minute pentru a face comentarii publice asupra tuturor punctelor de pe ordinea de zi pe care intenționează să le discute. Alte trei minute sunt oferite în timpul comentariului publicului general cu privire la orice subiect aflat în jurisdicția consiliului. Persoanele fizice trebuie să trimită carduri de comentarii înainte de începerea ședinței și să aștepte până la apelarea articolului lor. Pe teme populare cu mai multe difuzoare, comentarii pot fi limitate la cât de puțin un minut fiecare, iar placa are libertatea de a figurat bot oricine care se adresează consiliului într - un mod perturbator.
Ședințele săptămânale ale consiliului sunt transmise în direct online și televizate la televiziunea publică locală ( KLCS Channel 58). Transcrierile și declarațiile procedurilor sunt publicate online. Cu toate acestea, deoarece unele decizii ale consiliului de administrație au implicații majore, vorbitori și protestatari în numele multor cauze participă în mod regulat la ședințe. Județul este dat în judecată frecvent de diferite firme de avocatură și organizații de interes public în numele persoanelor care nu sunt de acord cu deciziile Consiliului.
Critică și controversă
Extinderea plăcii
Avocații „guvernului bun” au susținut de mult ideea extinderii calității de membru al consiliului pentru a reduce dimensiunea fiecărui district și de a stabili un executiv județean ales ca un control și echilibru asupra puterii consiliului, dar alegătorii au respins astfel de propuneri de fiecare dată când au apărut. pe buletinul de vot. Cu toate acestea, fostul supraveghetor Gloria Molina a susținut extinderea consiliului (pentru a crește potențial reprezentarea hispanică), iar fostul supraveghetor Zev Yaroslavsky a susținut atât extinderea consiliului, cât și crearea unui executiv al județului ales, la fel ca în județul King, Washington .
Cooperarea cu agenții ICE din închisori
Din 2005 până în 2015, consiliul a avut un program, cunoscut sub numele de 287 (g), care a permis agenților federali de imigrare și executare vamală din SUA în închisorile județene pentru a stabili dacă deținuții se aflau legal în țară. După 2015, consiliul de supraveghere și Departamentul șerifului din județul Los Angeles cooperează în continuare cu agenții federali de imigrare.
Numire interimară a apărătorului public
În 2018, consiliul a numit-o pe Nicole Tinkham în calitate de apărător public interimar, în ciuda unei scrisori semnate de 390 de apărători publici, care erau îngrijorați de faptul că Tinkham nu avea experiență de drept penal și potențialul unui conflict de interese, având în vedere reprezentarea prealabilă a lui Tinkham în cadrul Departamentului de șerif al județului Los Angeles. . Înainte de numire, consiliul nu reușise să numească un apărător public permanent, după retragerea lui Ronald Brown. Un adjunct apărător public a depus mărturie în fața consiliului: „Simt că faci o batjocură cu munca vieții mele ... în mod clar, cineva nu a reușit să se gândească la asta”. Uniunea Americană pentru Libertăți Civile a criticat, de asemenea, numirea lui Tinkham.
Denumirea spațiului public
În 2018, Los Angeles Times a criticat consiliul pentru decizia lor de a numi un nou centru de sănătate mintală după supervizorul Sheila Kuehl în timp ce aceasta a rămas în funcție. Kuehl era la primul ei mandat de supraveghetor și tocmai preluase președinția consiliului. The Times a criticat și alți supraveghetori din trecut pentru aceeași practică, precum Mike Antonovich .
Gerrymandering rasial și politic
În 1991, o curte federală a decis că consiliul le-a refuzat latinilor șansa de a fi ales în consiliul de administrație. Curtea a constatat că supraveghetorii, toate districtele albe, distruse în mod intenționat, astfel încât latinii erau o minoritate în fiecare dintre ele, o încălcare a Legii drepturilor de vot . Drept urmare, Gloria Molina, primul supraveghetor latin, a fost aleasă în consiliul de supraveghere.
În 2010, Los Angeles a creat o comisie nepartizana pentru a redesena imparțial districtele pentru consiliul de supraveghere. ”
Cu toate acestea, în 2016, guvernatorul Brown a semnat proiectul de lege al Senatului 958, care prevede că „preferințele partidelor politice ale membrilor comisiei ... vor fi cât mai proporționale cu numărul total de alegători care sunt înregistrați la fiecare partid politic din județul Los Angeles. . ” Unii susțin că noul proiect de lege încalcă drepturile partidelor politice minoritare și ale alegătorilor independenți.
Transparenţă
În 2018, redacția Los Angeles Times a criticat consiliul pentru lipsa de transparență și responsabilitate. La începutul anului 2015, consiliul urma să discute și să adopte un set de priorități politice și să le posteze pe site-ul web al județului, împreună cu o explicație a modului în care acestea vor fi puse în aplicare și un program de audieri, astfel încât publicul să poată cântări. The Times a criticat pentru că nu a respectat această promisiune.
Supraveghetori actuali
Membrii Consiliului sunt oficial nepartizani și sunt aleși de electorii din districtele lor respective. Începând cu 2020, acestea sunt:
Hilda Solis
District 1
din 2014
Holly Mitchell
District 2
din 2020
Sheila Kuehl
District 3
din 2014
Janice Hahn
District 4
din 2016
Kathryn Barger
District 5
din 2016
Districtele de supraveghere
Județul Los Angeles este împărțit în 5 districte de supraveghere (SD), fiecare supervizor reprezentând un district de aproximativ 2 milioane de persoane.