Stat membru al Uniunii Europene - Member state of the European Union

Statul membru al Uniunii Europene
Finland Sweden Estonia Latvia Lithuania Poland Slovakia Hungary Romania Bulgaria Greece Cyprus Czech Republic Austria Slovenia Italy Malta Portugal Spain France Germany Luxembourg Belgium Netherlands Denmark Republic of IrelandHartă (se poate face clic)
Despre această imagine
Categorie Stat membru
Locație Uniunea Europeană
Creată
Număr 27 (începând cu 2021)
Tipuri posibile
Populații Crește 447.206.135 (2020)
Zone 4.233.255 km 2 (1.634.469 mile pătrate)
Guvern

Uniunea Europeană (UE) este format din 27 de state membre care sunt semnatare ale tratatelor fondatoare ale Uniunii și astfel , acțiuni la privilegiile și obligațiile de membru. Au convenit prin tratate să își împărtășească propria suveranitate prin intermediul instituțiilor Uniunii Europene în unele aspecte (dar în niciun caz în toate) ale guvernului. Guvernele de stat trebuie să convină în unanimitate în Consiliu pentru ca uniunea să adopte unele politici; pentru alții, deciziile colective se iau prin vot cu majoritate calificată . Aceste obligații și împărțirea suveranității în UE (uneori denumită supranațională ) o fac unică în rândul organizațiilor internaționale, deoarece și-a stabilit propria ordine juridică care, prin dispozițiile tratatelor fondatoare, este atât obligatorie din punct de vedere juridic, cât și supremă pentru toate statele membre (după o hotărâre importantă a CEJ în 1964 ). Un principiu fondator al uniunii este principiul subsidiarității , ceea ce înseamnă că deciziile sunt luate colectiv dacă și numai dacă nu pot fi luate individual în mod realist.

O altă caracteristică notabilă și unic de membru sunt comisarii ai Comisiei Europene , care sunt numiți de către fiecare dintre guvernele statelor membre , dar nu reprezintă statul membru , dar în loc să lucreze în mod colectiv , în interesul tuturor statelor membre.

În anii 1950, șase state centrale au fondat predecesorul UE al Comunităților Europene ( Belgia , Franța , Italia , Luxemburg , Țările de Jos și Germania de Vest ). Restul statelor au aderat la extinderile ulterioare . Pentru a adera, un stat trebuie să îndeplinească cerințele economice și politice cunoscute sub numele de criteriile de la Copenhaga , care impun unui candidat să aibă un guvern democratic, de piață liberă, împreună cu libertățile și instituțiile corespunzătoare, și respectarea statului de drept . Extinderea Uniunii este, de asemenea, condiționată de consimțământul tuturor membrilor existenți și de adoptarea de către candidat a corpului existent de drept comunitar, cunoscut sub numele de acquis comunitar .

Regatul Unit , care a aderat în 1973, a încetat să mai fie un stat membru al Uniunii Europene la data de 31 ianuarie 2020. Nici un alt stat membru și- a retras niciodată din UE și nici unul nu a fost niciodată suspendat, cu toate că unele teritorii dependente sau zone semi-autonome au părăsit .

Listă

Lista statelor membre ale Uniunii Europene
Nume Aderare Populația Suprafață (km²) PIB
( milioane USD )
PIB pe cap.
(PPP)
Valută Gini IDU
Europarlamentari Limbi ISO 3166-1 alfa-2 ISO 3166-1 alfa-3
Austria Austria 1995 8.792.500 83,855 447,718 55.406 euro 29.1 0,922 19 limba germana LA AUT
Belgia Belgia 1957Fondator 11.365.834 30.528 517.609 50,114 euro 33.0 0,931 21 Olandeză
franceză
germană
FI BEL
Bulgaria Bulgaria 2007 7.101.859 110.994 66.250 23,741 lev 29.2 0,816 17 bulgară BG BGR
Croaţia Croaţia 2013 4.154.213 56.594 60.702 27,681 kuna 29 0,851 12 croat HR HRV
Cipru Cipru 2004 854.802 9.251 24.280 39.079 euro 31.2 0,887 6 Greacă
turcă
CY CYP
Republica Cehă Republica Cehă 2004 10.467.628 78.866 246.953 40.293 koruna 25.8 0,900 21 ceh CZ CZE
Danemarca Danemarca 1973 5.743.947 43.075 347.176 57.781 coroana 24.7 0,940 14 danez DK DNK
Estonia Estonia 2004 1.315.635 45.227 31.038 37.033 euro 36.0 0,892 7 Estonă EE Est
Finlanda Finlanda 1995 5.577.282 338.424 269.654 49.334 euro 26.9 0,938 14 Suedeză finlandeză
FI FIN
Franţa Franţa 1957Fondator 67.024.633 632.833 2.707.074 45.454 euro 32.7 0,901 79 limba franceza FR FRA
Germania Germania 1957Fondator 83.149.300 357.386 3.863.344 53.571 euro 31.9 0,947 96 limba germana DE DEU
Grecia Grecia 1981 10.757.293 131.990 214.012 29.045 euro 34.3 0,888 21 Greacă GR GRC
Ungaria Ungaria 2004 9.797.561 93.030 170.407 32.434 forint 30.0 0,854 21 Maghiară HU HUN
Republica Irlanda Irlanda 1973 4.774.833 70.273 384.940 89.383 euro 34.3 0,955 13 Engleză
irlandeză
IE IRL
Italia Italia 1957Fondator 61.219.113 301,338 1.988.636 40.065 euro 36.0 0,892 76 Italiană ACEASTA ITA
Letonia Letonia 2004 1.950.116 64.589 35.045 30.579 euro 35.7 0,866 8 Letonă LV LVA
Lituania Lituania 2004 2.847.904 65.200 53.641 38.605 euro 35,8 0,882 11 lituanian LT LTU
Luxemburg Luxemburg 1957Fondator 589,370 2.586,4 69.453 112.875 euro 30.8 0,916 6 Franceză
germană
luxemburgheză
LU LUX
Malta Malta 2004 440.433 316 14,859 43.086 euro 25.8 0,895 6
Engleză malteză
MT MLT
Olanda Olanda 1957Fondator 17,220,721 41.543 902.355 57.101 euro 30.9 0,944 29 Frizonă olandeză
NL NLD
Polonia Polonia 2004 37.972.964 312.685 565.854 33.739 złoty 34,9 0,880 52 Lustrui PL POL
Portugalia Portugalia 1986 10.291.027 92,212 236.408 33.131 euro 32.1 0,864 21 Portugheză PT PRT
România România 2007 19.638.309 238.391 243,698 30.141 leu 31,5 0,828 33 Română RO ROU
Slovacia Slovacia 2004 5.435.343 49.035 106.552 32.184 euro 25.8 0,860 14 Slovacă SK SVK
Slovenia Slovenia 2004 2.065.895 20.273 54.154 38.506 euro 31.2 0,917 8 sloven SI SVN
Spania Spania 1986 46.528.966 504.030 1.397.870 38.143 euro 32.0 0,904 59 Spaniolă
Galeză
Catalană
Occitană
Bască
ES ESP
Suedia Suedia 1995 10.080.000 449.964 528.929 52.477 coroana 25.0 0,945 21 suedez SE SWE
Totaluri / medii - 447,157,381 4.224.488,4 15.687.843 35.083 - (medie) 30,8 (medie) 0,897 705 - - -
Note

Regiunile ultraperiferice

Există o serie de teritorii ale statelor membre de peste mări care fac parte legal din UE, dar au anumite scutiri pe baza îndepărtării lor; vezi Asociația țărilor și teritoriilor de peste mări . Aceste „regiuni ultraperiferice” au o aplicare parțială a legislației UE și, în unele cazuri, se află în afara spațiului Schengen sau al TVA al UE - cu toate acestea sunt legal în interiorul UE. Toți folosesc euro ca monedă.

Teritoriu Stat membru Locație Suprafata
km 2
Populația PIB pe cap de locuitor
(UE = 100)
Zona TVA UE Spațiul Schengen
 Azore  Portugalia Oceanul Atlantic 2.333 237.900 66,7 da da
 Insulele Canare  Spania Oceanul Atlantic 7.447 1.715.700 93,7 Nu da
 Guyana Franceză  Franţa America de Sud 84.000 161.100 50,5 Nu Nu
 Guadelupa  Franţa Caraibe 1.710 425.700 50,5 Nu Nu
 Madeira  Portugalia Oceanul Atlantic 795 244.800 94,9 da da
 Saint-Martin  Franţa Caraibe 52 25.000 61.9 Nu Nu
 Martinica  Franţa Caraibe 1.080 383.300 75.6 Nu Nu
 Mayotte  Franţa Oceanul Indian 374 212.645 Nu Nu
 Reuniune  Franţa Oceanul Indian 2.512 837.868 61.6 Nu Nu

Abrevieri

Abrevierile au fost folosite ca modalitate de scurtare a grupării țărilor în funcție de data aderării.

  • UE15 include cele cincisprezece țări din Uniunea Europeană de la 1 ianuarie 1995 până la 1 mai 2004. UE15 cuprinde Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Spania, Suedia și Regatul Unit. Eurostat încă folosește această expresie.
  • UE19 include țările din UE15, precum și țările membre ale Europei centrale ale OCDE: Republica Cehă, Ungaria, Polonia și Republica Slovacă.
  • UE11 este utilizată pentru a se referi la statele membre ale Europei Centrale , de Est și Baltice care au aderat în 2004, 2007 și 2013: în 2004 Republica Cehă, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Republica Slovacă și Slovenia; în 2007 Bulgaria, România; iar în 2013 Croația.
  • UE27 înseamnă toate statele membre. Acesta a fost utilizat inițial în acest sens din 2007 până la aderarea Croației în 2013, iar în timpul negocierilor privind Brexit din 2017 până la retragerea Regatului Unit la 31 ianuarie 2020 a ajuns să însemne toți membrii, cu excepția Regatului Unit.
  • UE28 a însemnat toate statele membre de la aderarea Croației în 2013 la retragerea Regatului Unit în 2020.

În plus, alte abrevieri au fost utilizate pentru a se referi la țări care au acces limitat la piața muncii din UE.

  • A8 este opt dintre cele zece țări care au aderat la UE în 2004, Republica Cehă, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Republica Slovacă și Slovenia.
  • A2 este țările care au aderat la UE în 2007, Bulgaria și România.

Modificări ale calității de membru

Extindere

Statele membre ale Uniunii Europene (albastru închis) (1993 – prezent). Înainte de 1993, UE era cunoscută sub numele de Comunitățile Europene (albastru deschis). Animat în ordinea aderării și secesiunii.

Conform criteriilor de la Copenhaga , calitatea de membru al Uniunii Europene este deschisă pentru orice țară europeană , care este un stabil, liber de piață democrația liberală , care respectă statul de drept și drepturile omului. Mai mult, trebuie să fie dispus să accepte toate obligațiile aderării, cum ar fi adoptarea tuturor legilor convenite anterior (cele 170.000 de pagini ale acquis-ului comunitar ) și trecerea la euro . Pentru ca un stat să adere la Uniunea Europeană, este necesară aprobarea prealabilă a tuturor statelor membre actuale. În plus față de extindere prin adăugarea de noi țări, UE se poate extinde și având teritorii ale statelor membre, care se află în afara UE, care se integrează mai strâns (de exemplu în ceea ce privește dizolvarea Antilelor Olandeze ) sau pe teritoriul unui stat membru stat care anterior s-a separat și apoi s-a reunit din nou (a se vedea retragerea de mai jos).

Suspensie

Nu există nici o prevedere pentru a expulza un stat membru, dar TUE articolul 7 prevede suspendarea anumitor drepturi. Introdus în Tratatul de la Amsterdam , articolul 7 subliniază că, dacă un membru încalcă în mod persistent principiile fundamentale ale UE (libertate, democrație, drepturile omului și așa mai departe, prezentate în articolul 2 din TUE ), Consiliul European poate vota pentru suspendarea oricărui drept de membru, precum votul și reprezentarea. Identificarea încălcării necesită unanimitate (cu excepția statului în cauză), dar sancțiunile necesită doar o majoritate calificată.

Statul în cauză ar fi încă obligat prin tratatele de obligații, iar Consiliul, hotărând cu majoritate, poate modifica sau ridica astfel de sancțiuni. Tratatul de la Nisa a inclus un mecanism de prevenire prin care Consiliul, hotărând cu majoritate, se poate identifica un potențial de recomandări violării și a statului de a - l rectifica înainte de a se lua măsuri împotriva ei așa cum sa subliniat mai sus. Cu toate acestea, tratatele nu prevăd niciun mecanism pentru a expulza direct un stat membru.

Retragere

Înainte de Tratatul de la Lisabona, nu exista nicio dispoziție sau procedură în cadrul oricăruia dintre tratatele Uniunii Europene pentru ca un stat membru să se retragă din Uniunea Europeană sau de organizațiile sale predecesoare. Tratatul de la Lisabona a schimbat acest lucru și a inclus prima dispoziție și procedura unui stat membru de a părăsi blocul. Procedura de plecare a unui stat este prezentată în articolul 50 din TUE, care precizează, de asemenea, că „Orice stat membru poate decide să se retragă din Uniune în conformitate cu propriile sale cerințe constituționale”. Deși solicită o retragere negociată între statul în secesiune și restul UE, dacă nu se ajunge la un acord la doi ani după ce statul care a cedat notifică intenția sa de a pleca, acesta va înceta oricum să fie supus tratatelor (asigurând astfel o dreptul la retragere unilaterală). Nu există o limită formală pentru cât timp poate lua un stat membru între adoptarea unei politici de retragere și declanșarea efectivă a articolului 50.

Într -un referendum fără caracter obligatoriu din iunie 2016 - rezultatul căruia guvernul a promis să pună în aplicare - Regatul Unit a votat retragerea din UE. Guvernul Regatului Unit a declanșat articolul 50 la 29 martie 2017. După o perioadă extinsă de negocieri și dezbateri politice interne, Regatul Unit s-a retras în cele din urmă din UE la 31 ianuarie 2020, încheind prima fază a procesului Brexit .

Înainte de 2016, niciun stat membru nu votase vreodată să se retragă. Cu toate acestea, Algeria franceză , Groenlanda și Saint-Barthélemy au încetat să mai facă parte din UE (sau predecesorul său) în 1962, 1985 și, respectiv, 2012, din cauza schimbărilor de statut. Situația Groenlandei în afara UE, în timp ce încă era supusă unui stat membru al UE, a fost discutată ca un model pentru regiunile pro-UE din Regatul Unit care rămân în UE sau pe piața sa unică.

Dincolo de retragerea formală a unui stat membru, există o serie de mișcări de independență, cum ar fi Catalonia sau Flandra, care ar putea duce la o situație similară cu Groenlanda. Dacă un teritoriu al unui stat membru ar trebui să se separe, dar dorește să rămână în UE, unii cercetători susțin că ar trebui să se aplice din nou pentru a adera, ca și cum ar fi o nouă țară care se aplică de la zero. Cu toate acestea, alte studii susțin că extinderea internă este viabilă din punct de vedere juridic dacă, în cazul dizolvării sau secesiunii unui stat membru, statele rezultate sunt toate considerate state succesorii . Există, de asemenea, o Inițiativă cetățenească europeană care vizează garantarea continuității drepturilor și obligațiilor cetățenilor europeni care aparțin unui nou stat care rezultă din secesiunea democratică a unui stat membru al Uniunii Europene.

Începând cu iulie 2021, Regatul Unit este singurul fost stat membru care a întreprins formal procesul de retragere din Uniunea Europeană . Acest lucru a început atunci când guvernul Regatului Unit a declanșat articolul 50 pentru a începe retragerea Regatului Unit din UE la 29 martie 2017, după un referendum din iunie 2016 , iar retragerea a fost programată prin lege să aibă loc la 29 martie 2019. Ulterior, Regatul Unit a solicitat și i s-au acordat o serie de prelungiri prevăzute la articolul 50 până la 31 ianuarie 2020. La 23 ianuarie 2020, acordul de retragere a fost ratificat de Parlamentul Regatului Unit și la 29 ianuarie 2020 de Parlamentul European. Marea Britanie a părăsit UE la 31 ianuarie 2020 la ora 23:00 GMT, încheind 47 de ani de membru.

Reprezentare

O „fotografie de familie” din 2011 a Consiliului European (care, la momentul luării acestuia, includea încă Regatul Unit ca stat membru, prin urmare fiind prezent și premierul de atunci David Cameron ), care cuprinde șefii de stat sau de guvern ai statelor membre , împreună cu președintele Consiliului European și președintele Comisiei Europene

Fiecare stat are reprezentare în instituțiile Uniunii Europene . Membrii deplini conferă guvernului unui stat membru un loc în Consiliul Uniunii Europene și în Consiliul European . Atunci când deciziile nu sunt luate prin consens , votul cu majoritate calificată (care necesită majorități atât a numărului de state, cât și a populației pe care o reprezintă, dar o minoritate suficientă de blocare poate veta propunerea). Președinția Consiliului Uniunii Europene prin rotație între fiecare dintre statele membre, permițând fiecărui stat șase luni pentru a ajuta directe agenda UE.

În mod similar, fiecărui stat i se atribuie locuri în Parlament în funcție de populația sa (țările mai mici primesc mai multe locuri pe locuitor decât cele mai mari). Membrii Parlamentului European au fost aleși prin vot universal din 1979 (înainte de aceasta, au fost detașați din parlamentele naționale ).

Guvernele naționale numesc câte un membru în Comisia Europeană , Curtea Europeană de Justiție și Curtea de Conturi Europeană . Viitorii comisari trebuie să fie confirmați atât de președintele Comisiei, cât și de Parlamentul European; viitorii judecători trebuie să fie confirmați de membrii existenți. Din punct de vedere istoric, statelor membre mai mari li sa acordat un comisar suplimentar. Cu toate acestea, pe măsură ce corpul a crescut, acest drept a fost eliminat și fiecare stat este reprezentat în mod egal. Cele mai mari șase state beneficiază, de asemenea, de avocați generali la Curtea de Justiție. În sfârșit, Consiliul guvernatorilor Băncii Centrale Europene include guvernanții băncilor centrale naționale (care pot fi sau nu numiți de guvern) din fiecare țară din zona euro .

Statele mari au în mod tradițional o pondere mai mare în negocieri, cu toate acestea, statele mai mici pot fi mediatori imparțiali eficienți, iar cetățenii statelor mai mici sunt deseori numiți în funcții de top sensibile pentru a evita concurența între statele mai mari. Acest lucru, împreună cu reprezentarea disproporționată a statelor mai mici în ceea ce privește voturile și locurile în parlament, conferă statelor mici UE o putere de influență mai mare decât este atribuită în mod normal unui stat de dimensiunea lor. Cu toate acestea, majoritatea negocierilor sunt încă dominate de statele mai mari. Acest lucru a fost tradițional în mare parte prin „ motorul franco-german ”, dar influența franco-germană a scăzut ușor în urma afluxului de noi membri în 2004 (vezi G6 ).

Suveranitate

Articolul 4
  1. În conformitate cu articolul 5, competențele care nu sunt conferite Uniunii în tratate rămân în sarcina statelor membre.
  2. Uniunea respectă egalitatea statelor membre înaintea tratatelor, precum și identitățile lor naționale, inerente structurilor lor fundamentale, politice și constituționale, incluzând autonomia regională și locală. Acesta va respecta funcțiile lor esențiale de stat, inclusiv asigurarea integrității teritoriale a statului, menținerea legii și a ordinii și protejarea securității naționale. În special, securitatea națională rămâne responsabilitatea exclusivă a fiecărui stat membru.
  3. În conformitate cu principiul cooperării sincere, Uniunea și statele membre își acordă reciproc asistență reciprocă în îndeplinirea sarcinilor care decurg din tratate. Statele membre iau orice măsură adecvată, generală sau particulară, pentru a asigura îndeplinirea obligațiilor care decurg din tratate sau care rezultă din actele instituțiilor Uniunii. Statele membre facilitează îndeplinirea sarcinilor Uniunii și se abțin de la orice măsură care ar putea pune în pericol realizarea obiectivelor Uniunii.

- Articolul 4 din Tratatul privind Uniunea Europeană

În timp ce statele membre sunt suverane, uniunea urmează parțial un sistem supranațional pentru ca acele funcții convenite prin tratat să fie împărțite. („Competențele care nu sunt conferite Uniunii prin tratate rămân în sarcina statelor membre”). Limitată anterior la chestiuni comunitare , practica, cunoscută sub numele de „ metodă comunitară ”, este utilizată în prezent în multe domenii ale politicii. Suveranitatea combinată este delegată de fiecare membru instituțiilor în schimbul reprezentării în cadrul acestor instituții. Această practică este adesea denumită „punerea în comun a suveranității”. Aceste instituții sunt apoi împuternicite să adopte legi și să le execute la nivel european.

În cazul în care un stat nu respectă legea Uniunii Europene , acesta poate fi amendat sau poate fi retras.

Spre deosebire de unele organizații internaționale, stilul de integrare al UE ca uniune de state nu „subliniază suveranitatea sau separarea afacerilor interne și externe [și] a devenit un sistem extrem de dezvoltat pentru interferența reciprocă în afacerile interne ale celuilalt, corect până la bere și cârnați. ". Cu toate acestea, în ceea ce privește problemele de apărare și politică externă (și, înainte de Tratatul de la Lisabona , chestiuni polițienești și judiciare) se transferă mai puțină suveranitate, problemele fiind tratate în unanimitate și cooperare. Foarte devreme în istoria UE, Curtea de Justiție a subliniat starea unică de înființare și punere în comun a suveranității:

Prin crearea unei Comunități cu durată nelimitată, care să aibă propriile instituții, propria personalitate, propria capacitate juridică și capacitatea de reprezentare pe plan internațional și, mai ales, puteri reale care decurg dintr-o limitare a suveranității sau un transfer de competențe din partea statelor la Comunitate, statele membre și-au limitat drepturile suverane și au creat astfel un corp de legi care leagă atât resortisanții lor, cât și pe ei înșiși ... Transferul de către statele din sistemul lor juridic intern în sistemul juridic comunitar al drepturilor și obligațiilor care decurg în temeiul tratatului poartă cu sine o limitare permanentă a drepturilor lor suverane.

-  Curtea Europeană de Justiție din 1964, cu referire la cauza Costa / ENEL

Întrebarea dacă dreptul Uniunii este superior legii statului este supusă unor dezbateri. Tratatele nu dau o hotărâre în acest sens, însă hotărârile judecătorești au stabilit superioritatea legislației UE față de legislația națională și se afirmă într-o declarație anexată Tratatului de la Lisabona (propunerea de Constituție europeană ar fi consacrat în totalitate acest lucru). Sistemele juridice ale unor state acceptă în mod explicit interpretarea Curții de Justiție, cum ar fi Franța și Italia, cu toate acestea, în Polonia, aceasta nu anulează constituția statului , ceea ce face în Germania. Domeniile exacte în care statele membre au acordat competență legislativă Uniunii sunt următoarele. Fiecare domeniu nemenționat rămâne la latitudinea statelor membre.

Competențe

În terminologia UE, termenul „competență” înseamnă „autoritate sau responsabilitate de a acționa”. Tabelul de mai jos arată ce aspecte ale guvernanței sunt exclusiv pentru acțiuni colective (prin intermediul Comisiei) și care sunt împărțite într-o măsură mai mare sau mai mică. Dacă un aspect nu este listat în tabelul de mai jos, atunci rămâne competența exclusivă a statului membru. Poate cel mai cunoscut exemplu este impozitarea, care rămâne o chestiune de suveranitate a statului.


Competențele Uniunii Europene în raport cu cele ale statelor sale membre
Competență exclusivă
Competență partajată
Competență de susținere
Uniunea are competența exclusivă de a adopta directive și de a încheia acorduri internaționale atunci când se prevede într-un act legislativ al Uniunii cu privire la ...
Statele membre nu pot exercita competențe în domeniile în care Uniunea a făcut acest lucru, adică ...
Exercitarea competenței Uniunii nu are ca rezultat împiedicarea statelor membre de a le exercita pe ale lor în ...
  • cercetare, dezvoltare tehnologică și  spațiu (exterior)
  • cooperare pentru dezvoltare, ajutor umanitar
Uniunea coordonează politicile statelor membre sau implementează suplimentar politicilor lor comune care nu sunt acoperite în altă parte în ...
Uniunea poate întreprinde acțiuni pentru a sprijini, coordona sau completa acțiunile statelor membre în ...
  • protecția și îmbunătățirea sănătății umane
  • industrie
  • cultură
  • turism
  • educație , tineret, sport și formare profesională
  • protecție civilă (prevenirea dezastrelor)
  • cooperare administrativă

Sprijin reciproc condiționat

Ca urmare a crizei datoriilor suverane europene , unele state din zona euro au primit un ajutor de la colegii lor membri prin intermediul Fondului european de stabilitate financiară și al mecanismului european de stabilitate financiară (înlocuit de mecanismul european de stabilitate din 2013), dar acest lucru a venit cu condiții. Ca urmare a crizei datoriei guvernamentale grecești , Grecia a acceptat un mare plan de austeritate, inclusiv privatizări și vânzarea activelor statului în schimbul salvării lor. Pentru a se asigura că Grecia a respectat condițiile stabilite de troica europeană (BCE, FMI, Comisie), o „asistență tehnică la scară largă” din partea Comisiei Europene și a altor state membre a fost desfășurată în ministerele guvernului elen. Unii, inclusiv președintele grupului euro Jean-Claude Juncker , au declarat că „suveranitatea Greciei va fi masiv limitată”. Situația țărilor salvate (Grecia, Portugalia și Irlanda) a fost descrisă ca fiind o secție sau un protectorat al UE, unele ca Olanda cerând formalizarea situației.

Integrare multi-viteză

Integrarea în UE nu este întotdeauna simetrică, unele state continuând cu integrarea înainte de restituiri. Aceasta vine în două forme; un nucleu integrat mai rapid în care unele state continuă cu un nou proiect și renunțări la care câteva state sunt scuzate de integrarea normală. Noțiunea de integrare cu mai multe viteze este anatemă pentru unii, inclusiv pentru președintele Juncker, care o consideră divizivă pentru proiectul european și pentru alții, cum ar fi statele mai puțin integrate, care simt că ar fi lăsate în urmă. Cu toate acestea, este susținut de alții, cum ar fi președintele Macron, să avanseze mai repede în integrare.

Cooperare consolidată

Există mai multe forme diferite de integrare mai strânsă atât în ​​cadrul normal, cât și în afara acestuia. Mecanismul principal este cooperarea consolidată, în care nouă sau mai multe state pot folosi progresele structurilor UE într-un domeniu în care nu toate statele sunt dispuse să participe. Un exemplu în acest sens este Procurorul European . Un mecanism similar este Cooperarea structurată permanentă în domeniul apărării, unde majoritatea statelor UE lucrează într-un mod flexibil la cooperarea în domeniul apărării. Alte proiecte, cum ar fi Pactul fiscal european , funcționează între membrii UE, dar ca un tratat interguvernamental separat în afara structurilor oficiale ale UE.

Renunțări

Un număr de state sunt mai puțin integrate în UE decât altele. În majoritatea cazurilor, acest lucru se datorează faptului că aceste state au obținut renunțarea la un anumit domeniu de politică. Cea mai notabilă este renunțarea la Uniunea Economică și Monetară , adoptarea euro ca monedă legală unică. Majoritatea statelor din afara zonei euro sunt obligate să adopte euro atunci când sunt gata, dar Danemarca (și fosta Regatul Unit) a obținut dreptul de a-și păstra propria monedă independentă .

Irlanda nu participă la Acordul Schengen . Danemarca are renunțare la politica comună de securitate și apărare ; Danemarca și Irlanda au renunțat la chestiuni de poliție și justiție, iar Polonia a renunțat la Carta drepturilor fundamentale .

Sisteme politice

Admiterea unui nou stat Uniunea se limitează la democrații liberale, iar Freedom House clasifică toate statele UE ca fiind democrații electorale total libere. Toate, cu excepția a 4-a, sunt clasate în top 1.0. Cu toate acestea, sistemul politic exact al unui stat nu este limitat, fiecare stat având propriul său sistem bazat pe evoluția sa istorică.

Mai mult de jumătate din statele membre - 15 din 27 - sunt republici parlamentare , în timp ce șase state sunt monarhii constituționale , ceea ce înseamnă că au un monarh, deși puterile politice sunt exercitate de politicieni aleși. Majoritatea republicilor și a tuturor monarhiilor operează un sistem parlamentar prin care șeful statului (președinte sau monarh) are un rol în mare parte ceremonial cu puteri de rezervă . Asta înseamnă că cea mai mare putere este în mâinile a ceea ce în majoritatea acestor țări se numește prim-ministru, care răspunde în fața parlamentului național . Dintre republicile rămase, cinci operează un sistem semi-prezidențial , în care competențele sunt împărțite între președinte și prim-ministru, în timp ce o republică operează un sistem prezidențial , unde președintele este șef de stat și de guvern.

Structura parlamentară în statele membre variază: există 15 parlamente naționale unicamere și 12 parlamente bicamerale . Primul ministru și guvernul sunt de obicei direct responsabili față de camera inferioară aleasă direct și necesită sprijinul acestuia pentru a rămâne în funcție - cu excepția Ciprului și Franței cu sistemele lor prezidențiale. Camerele superioare sunt compuse diferit în diferite state membre: pot fi alese direct ca senatul polonez ; ales indirect, de exemplu, de legislativele regionale precum Consiliul Federal al Austriei ; sau neales, dar care reprezintă anumite grupuri de interese , cum ar fi Consiliul Național al Sloveniei . Toate alegerile din statele membre utilizează o formă de reprezentare proporțională . Cel mai comun tip de reprezentare proporțională este sistemul de liste de partid .

Există, de asemenea, diferențe în ceea ce privește nivelul de auto-guvernare pentru subregiunile unui stat membru. Cele mai multe state, în special cele mai mici, sunt state unitare ; adică toată puterea politică majoră este concentrată la nivel național. 9 state alocă puterea mai multor niveluri locale de guvernare. Austria, Belgia și Germania sunt federații complete, ceea ce înseamnă că regiunile lor au autonomii constituționale. Danemarca, Finlanda, Franța și Olanda sunt federații , ceea ce înseamnă că unele regiuni au autonomie, dar majoritatea nu. Spania și Italia au un sistem de descentralizare acolo unde regiunile au autonomie, dar guvernul național își păstrează dreptul de a-l revoca. \

Statele precum Franța au o serie de teritorii de peste mări , reținute din fostele lor imperii .

Stări conexe

Council of Europe Schengen Area European Free Trade Association European Economic Area Eurozone European Union European Union Customs Union Agreement with EU to mint euros GUAM Central European Free Trade Agreement Nordic Council Baltic Assembly Benelux Visegrád Group Common Travel Area Organization of the Black Sea Economic Cooperation Union State Switzerland Iceland Norway Liechtenstein Sweden Denmark Finland Poland Czech Republic Hungary Slovakia Greece Estonia Latvia Lithuania Belgium Netherlands Luxembourg Italy France Spain Austria Germany Portugal Slovenia Malta Cyprus Ireland United Kingdom Croatia Romania Bulgaria Turkey Monaco Andorra San Marino Vatican City Georgia Ukraine Azerbaijan Moldova Armenia Russia Belarus Serbia Albania Montenegro North Macedonia Bosnia and Herzegovina Kosovo (UNMIK)
O diagramă Euler pe care se poate face clic, care arată relațiile dintre diferite organizații multinaționale europene și acorduri.

Există o serie de țări străine învecinate cu legături puternice cu UE, asemănătoare elementelor de membru. În urma deciziei Norvegiei de a nu adera la UE, a rămas unul dintre membrii Spațiului Economic European (SEE) prin intermediul Asociației Europene de Liber Schimb (AELS), care include și Islanda , Liechtenstein și Elveția . Elveția a respins calitatea de membru al SEE. SEE leagă aceste țări de piața UE, extinzând cele patru libertăți către aceste state. În schimb, aceștia plătesc o cotă de membru și trebuie să adopte majoritatea domeniilor legislației UE (pe care nu au un impact direct în conturarea lor). Repercusiunile democratice ale acestui lucru au fost descrise de comentatori ca „democrație prin fax” (așteptând ca noile legi să fie trimise prin fax de la Bruxelles, mai degrabă decât să fie implicați în elaborarea lor).

Un exemplu diferit este Bosnia și Herțegovina , care a fost sub supraveghere internațională. Înaltul Reprezentant pentru Bosnia și Herțegovina este un administrator internațional care are competențe în Bosnia și Herțegovina pe scară largă pentru a asigura acordul de pace este respectat. Înaltul Reprezentant este, de asemenea, reprezentantul UE și, în practică, este numit de UE. În acest rol și din moment ce o ambiție majoră a Bosniei și Herțegovinei este de a adera la UE, țara a devenit un protectorat de facto al UE. Reprezentantul desemnat de UE are puterea de a impune legislație și de a revoca funcționarii aleși și funcționarii publici, ceea ce înseamnă că UE are un control direct mai mare asupra Bosniei și Herțegovinei decât propriile sale state. Într-adevăr, drapelul statului seamănă cu drapelul UE, potrivit unor observatori.

În același mod ca și Bosnia și Herțegovina, Kosovo se află sub influența puternică a UE, în special după transferul de facto de la ONU la autoritatea UE. În teorie, Kosovo este supravegheat de misiunile UE , cu justiție și instruire personală polițienească și contribuind la construirea instituțiilor statului. Cu toate acestea, misiunea UE se bucură de anumite puteri executive asupra statului și are responsabilitatea de a menține stabilitatea și ordinea. La fel ca Bosnia, Kosovo a fost numit „protectorat al UE”.

Cu toate acestea, există și termenul în mare parte defunct de membru asociat . Ocazional a fost aplicat statelor care au semnat un acord de asociere cu UE. Calitatea de membru asociat nu este o clasificare formală și nu dă dreptul statului la niciuna dintre reprezentările drepturilor de liberă circulație pe care le permite calitatea de membru cu drepturi depline. Termenul este aproape nemaiauzit în contextul modern și a fost folosit în principal în vremurile anterioare ale UE cu țări precum Grecia și Turcia. Acordul de asociere al Turciei a fost Acordul de la Ankara din 1963 , ceea ce înseamnă că Turcia a devenit membru asociat în acel an. Acordurile de asociere actuale includ Acordurile de stabilizare și asociere cu Balcanii de Vest; aceste state nu mai sunt denumite „membri asociați”.

La 24 decembrie 2020, s-a anunțat că Regatul Unit și Uniunea Europeană au convenit asupra unui acord comercial post-Brexit, care va intra în vigoare după expirarea perioadei de tranziție la 1 ianuarie 2021.

Vezi si

Note

Referințe

linkuri externe