Ajutor militar pentru puterea civilă - Military aid to the civil power

Ajutorul pentru puterea civilă ( ACP ) sau Ajutorul militar pentru puterea civilă ( MACP ) este utilizarea forțelor armate în sprijinul autorităților civile ale unui stat. Diferite țări au politici diferite în ceea ce privește relația dintre autoritățile lor militare și autoritățile civile.

Australia

În anumite circumstanțe, Forța australiană de apărare poate fi chemată să asiste la aplicarea legii. Poliția civilă de stat sau teritoriu are responsabilitatea principală pentru ordine și ordine. Conform secțiunii 119 din Constituția Australiei , „Commonwealth-ul va proteja fiecare stat împotriva invaziei și, la cererea guvernului executiv al statului, împotriva violenței domestice”. Acest lucru este explicat în continuare în secțiunea 51 din Legea apărării care prevede că:

În cazul în care guvernatorul unui stat a proclamat că există violență în familie, guvernatorul general, la cererea Guvernului executiv al statului, poate, prin proclamare, să declare că violența în familie există în acel stat și poate chema Permanentul Forțele și, în cazul în care numărul acestora este insuficient, pot, de asemenea, să apeleze la Forțele de Urgență și Forțele de Rezervă care pot fi necesare pentru protecția acelui stat, iar serviciile Forțelor astfel chemate pot fi utilizate în mod corespunzător pentru protecția din acel stat împotriva violenței domestice.

Forțele militare au fost desfășurate de două ori la cererea guvernelor de stat sau teritoriu, iar desfășurarea a fost autorizată cu altă ocazie, dar nu este necesară:

Regulamentele militare australiene permit, de asemenea, guvernului federal să folosească forțele militare „din proprie inițiativă, pentru protejarea servitorilor sau a proprietăților sale sau pentru protejarea intereselor sale”. Acest lucru a fost făcut de trei ori:

În plus, trupele neînarmate și echipamentele forței de apărare au fost utilizate în disputele industriale, cum ar fi greva australiană a cărbunelui din 1949 și disputa piloților australieni din 1989 , sub prevederile „protejării intereselor sale”.

Canada

Canada are prevederi, asemănătoare cu ajutorul militar al Regatului Unit pentru autoritățile civile , pentru ajutorul militar acordat puterii civile înscris în Actul său de apărare națională , o moștenire istorică din zilele sale de domnie britanică. Cu toate acestea, cererea este semnificativ diferită din cauza naturii federale a Canadei , unde menținerea „legii și ordinii” este dreptul exclusiv și responsabilitatea provinciilor .

Autoritatea politică împuternicită să rechiziționeze „ajutorul militar armat pentru puterea civilă” este, prin urmare, avocatul general al provinciei afectate în conformitate cu Legea privind apărarea națională , mai degrabă decât Legea cu privire la măsurile de război sau înlocuirea sa ulterioară, Legea privind situațiile de urgență . Această cerere este transmisă direct șefului Statului Major al Apărării (nu guvernului federal al Canadei), care este obligat prin lege să execute cererea. Cu toate acestea, șeful Statului Major al Apărării singur poate determina natura și nivelul forțelor care trebuie să fie comise.

Provinciei solicitante i se poate solicita ulterior să plătească costul ajutorului militar, deși guvernul federal renunță cel mai adesea la acesta. O excepție în ultimii ani a rezultat din Toronto , primarul Mel Lastman cererea lui de asistență militară în urma unei furtuni de zăpadă în 1999, în cazul în care cel puțin 438 de militari au fost desfășurate după Ontario guvernul a aderat; această desfășurare a fost considerată de guvernul canadian ca fiind o banalizare a rolului de răspuns de urgență al armatei și autoritatea solicitantă a fost facturată în consecință.

În timp ce armata este legală liberă să decidă cum să trateze o problemă cu privire la care a fost chemată, în practică funcționează sub îndrumarea forțelor de poliție sau a guvernului provinciei care și-a solicitat ajutorul. Astfel de cereri sunt făcute relativ des pentru resurse specializate, cum ar fi vehiculele blindate (de exemplu, situații de ostatici) și capacitățile tehnice care nu sunt deținute de forțele de poliție.

Sunt chemați și în cazul grevelor poliției în acele provincii care au sindicalizat forțele de poliție provinciale. Quebecul nu a ezitat să solicite Armatei un astfel de ajutor, deoarece Armata este singura altă agenție cu unități francofone capabile să înlocuiască poliția în grevă; Royal Canadian Mounted Police are puține rezerve capabile să ofere o capacitate de „val“, iar capacitatea sa de vorbitori de limbă franceză este limitată.

Utilizarea semnificativă a forțelor canadiene în sprijinul puterii civile din Quebec include două crize civile majore relativ recente:

De asemenea, forțele armate canadiene au fost chemate pentru a face față crizelor forței de muncă, cum ar fi trupele de cavalerie expediate la Edmonton pentru a face față unei revolta așteptată de șomeri în 1931 și mașinile blindate pentru a folosi greviștii la Stratford în 1934. De asemenea, în 1837 înainte la Confederație, trupele britanice au fost folosite pentru a înăbuși rebeliunile interne în Canada de Sus și de Jos , iar în primii ani de existență ca federație, Miliția canadiană a fost mobilizată pentru primele națiuni și insurecțiile Métis în „teritoriile” sale, 1869 și 1885 ( prima și a doua Rebeliuni Riel).

Guvernul federal poate și folosește armata în sprijinul propriilor sale responsabilități, cum ar fi paza clădirilor și facilităților federale. Din 1993, forțele armate canadiene au furnizat, de asemenea, forțe federale de combatere a terorismului din țară, înlocuind Poliția Regală Canadiană în această funcție. (A se vedea JTF2 pentru detalii privind solicitarea și controlul acestei capacități).

Germania

Constituția Germaniei de după război interzice strict utilizarea forței militare în funcțiile poliției. Funcțiile pe care MACP le are în alte țări sunt îndeplinite de forțe speciale de poliție, care sunt practic sub controlul guvernelor de stat , nu al guvernului federal.

Pentru unele acțiuni, forțele de poliție federale pot fi utilizate fie prin ordinele administrației federale și ale justiției federale, fie la cererea guvernului de stat. Unitatea antiteroristă GSG 9 face parte din Bundespolizei (până în 2005 cunoscută sub numele de Bundesgrenzschutz ) și este bine cunoscută în Germania pentru misiunile sale antiteroriste. Cu toate acestea, mai multe corpuri de poliție de stat au unități similare. Bundesgrenzschutz și 9 GSG au fost istoric combatanți și au avut grade militare, dar au fost întotdeauna sub controlul Ministerului de Interne.

Această separare strictă între puterea civilă și cea militară a fost adoptată pentru a împiedica armata să redevină o putere politică în afacerile interne și pentru a-și asigura subordonarea față de puterea civilă. Începând cu anii 1990, un număr de politicieni conservatori au cerut abolirea acestei reguli, dar nu pare să existe o majoritate pentru o astfel de modificare.

Dar o nouă lege a fost adoptată în septembrie 2004, Legea privind securitatea aeriană ( Luftsicherheitsgesetz ). Din 24 septembrie 2004 până în februarie 2005 a existat o excepție de la utilizarea forței militare în ceea ce privește securitatea aeriană: În caz de pericol iminent, Bundeswehr și filiala sa a forțelor aeriene, Forțele Aeriene germane au fost autorizate să folosească forța împotriva unei aeronave.

Ca ultima ratio, ministrul apărării a fost împuternicit să dea ordinul de a doborî o aeronavă dacă aeronava a fost folosită ca armă împotriva oamenilor și nu exista o altă modalitate de respingere a atacului. Poliția aeriană este o sarcină tradițională a Forțelor Aeriene Germane . Cu toate acestea, Luftsicherheitsgesetz a fost declarat neconstituțional la 15 februarie 2006, de către Curtea Constituțională Federală din Germania ( Bundesverfassungsgericht ). Instanța a considerat că nicio aeronavă civilă nu poate fi doborâtă, chiar dacă aeronava este folosită ca armă de către teroriști. Instanța a considerat că demnitatea pasagerilor și dreptul la viață ar fi încălcate dacă aeronava ar fi doborâtă.

În 2012, Bundesverfassungsgericht a considerat că armata poate interveni în „incidente excepționale, iminente, la scară catastrofală”, în ultimă instanță. În cazul unui avion deturnat de teroriști, forțele aeriene germane pot forța avionul înapoi sau trage focuri de avertizare - rămâne interzisă coborârea avionului, cu excepția cazului în care fiecare pasager al avionului este terorist. Un astfel de caz de „incidente excepționale, iminente la scară catastrofală” trebuie să fie determinat, așa cum a fost guvernat de Bundesverfassungsgericht în 2013, de întregul Cabinet al Germaniei ( Bundesregierung ), declarând nul un regulament care a permis ministrului federal al apărării ( Bundesverteidigungsminister ) să decidă exclusiv.

Indonezia

În Indonezia , Forțele Armate Naționale Indoneziene ( TNI ) sunt reglementate în Doctrina „ Tri Darma Eka Karma ” a TNI, care prevede rolul militarilor de a fi implicați în roluri necombatabile cunoscute sub numele de „ OMSP ” ( Operasi Militer Selain Perang ) tradus: „Operațiune militară, alta decât războiul”. Acest rol se afirmă că scopul armatei pentru conducerea „ OMSP ” este menținerea suveranității și integrității teritoriale a țării și menținerea siguranței națiunii, precum și contribuirea la îmbunătățirea bunăstării oamenilor. Potrivit comandantului generalului forțelor armate naționale indoneziene Hadi Tjahjanto , sarcinile armatei în conducerea OMSP sunt de a pune în aplicare sarcini precum combaterea terorismului , securitatea frontierelor , asistarea guvernelor regionale, asistarea Poliției Naționale Indoneziene (Polri), ajutorarea dezastrelor , asistă securitatea în timpul vizitelor de stat , precum și desfășurarea de operațiuni de menținere a păcii în cadrul Organizației Națiunilor Unite . În Forțele Armate indonezieni este de asemenea responsabil și responsabil de securitatea președintelui și vicepreședintelui, fost președinte și fost vicepreședinte , împreună cu familiile lor și VVIPs străini (șef de stat sau șef de guvern) vizitează Indonezia .

Armata indoneziană până în prezent continuă să fie puternic implicată în afacerile civile de stat. Potrivit comandantului TNI, unul dintre rolurile armatei este de a ajuta practic Poliția Națională Indoneziană în ceea ce privește securitatea și ordinea națională. Este probabil ca armata să fie chemată ca răspuns la incidentele de tulburări civile care au loc în țară, cum ar fi incidentele care au avut loc în Papua , Aceh , Poso și Jakarta , în afară de aceasta, armata este, de asemenea, implicată în multe sarcini referitoare la să asiste la securitate în timpul unor ocazii civile naționale, cum ar fi în timpul alegerilor naționale . De asemenea, este probabil ca armata să fie desfășurată pentru a ajuta poliția în timpul revoltelor și protestelor de mare amploare care au loc în medii urbane în apropierea instalațiilor vitale. Uneori, armata este, de asemenea, plasată în locații publice vitale împreună cu poliția, cum ar fi în aeroporturi și gări în timpul anotimpurilor de vârf.

În afară de asistarea poliției, armata asistă și alte instituții ale guvernului civil, cum ar fi Agenția Națională de Căutare și Salvare, în timpul operațiunilor de ajutorare în caz de dezastru . În prezent, răspunzând pandemiei Covid-19 , armata indoneziană a fost foarte implicată în combaterea pandemiei.

Irlanda

În Irlanda , forțele de apărare acordă asistență Guvernului Irlandei prin acorduri de ajutor pentru puterea civilă (ATCP) . Armata , Serviciul Naval și Air Corps oferă , de asemenea ajutor pentru comunitatea civilă și de ajutor pentru departamentele guvernamentale, în special într - un rol suplimentar la Garda Síochána , forța de poliție națională. Responsabilitățile includ securitatea națională (suplimentarea escortei de prizonieri cu risc ridicat, informații), escortele în numerar, eliminarea materialelor explozive, siguranța maritimă, căutarea și salvarea , interzicerea drogurilor (Marina), protecția pescăriilor (Marina), patrulele instalațiilor vitale de stat și patrulele de frontieră (inclusiv puncte de control armate ), serviciul de ambulanță aeriană și evacuarea necombatantului . Exemplele includ; Avioanele Garda Air Support Unit (GASU) care sunt zburate și întreținute de personalul Corpului Aerian, Corpul Aerian și Serviciul Naval care asistă în căutare și salvare ( Garda de Coastă Irlandeză (IRCG) este o agenție civilă care operează în Republica Irlanda și în unele părți din Irlanda de Nord ), Army Ranger Wing (ARW) care efectuează operațiuni interne de combatere a terorismului și Direcția de informații militare care îndeplinește sarcini interne de contraspionaj .

Italia

În 2008, guvernul italian a decis să folosească soldați din armată , marina și forțele aeriene pentru a patrula orașe și a proteja clădirile riscante (ambasade, consulate, monumente). Atunci când personalul militar patrulează orașele, este întotdeauna însoțit de un agent de la Polizia di Stato (poliția de stat), un militar din carabinieri sau un militar de la Guardia di Finanza .

Carabinierii sunt a patra forță armată din Italia, în timp ce Guardia di Finanza este un corp militar.

Regatul Unit

În Regatul Unit , ajutorul militar acordat puterii civile este una dintre cele trei clasificări ale ajutorului militar acordat autorităților civile. MACP cuprinde furnizarea de asistență militară (armată, dacă este necesar) în menținerea legii, ordinii și siguranței publice utilizând capacități sau echipamente de specialitate în situații dincolo de capacitatea Puterii Civile. Aceasta include capabilități precum eliminarea explozivelor și salvarea montană (unde este asigurată de Royal Air Force Mountain Rescue Service )

Commander Home Command este comandantul comun permanent responsabil cu planificarea și executarea operațiunilor de contingență civilă în zona terestră și apele teritoriale ale Marii Britanii în timpul oricărui ajutor militar acordat autorităților civile britanice.

Statele Unite

Actul Posse Comitatus , adoptat în 1878, interzice, în general, personalului militar federal (cu excepția Gărzii de Coastă a Statelor Unite ) și unităților Gărzii Naționale a Statelor Unite aflate sub autoritate federală să acționeze în calitate de organe de aplicare a legii în Statele Unite , cu excepția cazului în care este autorizat în mod expres de Constituția sau Congresul .

Actul inițial se referea doar la armată , dar Forțele Aeriene au fost adăugate în 1956, iar Marina și Corpul Marinei au fost incluse printr-un regulament al Departamentului Apărării . Această lege este menționată ori de câte ori se pare că Departamentul Apărării intervine în tulburări domestice.

Cu toate acestea, Garda Națională poate fi încă folosită pentru sarcini de poliție, dacă este încă sub controlul statului, la fel ca în revolta din 1967 din Detroit . Avertismentele repetate au fost adăugate la Legea Posse Comitatus de-a lungul anilor prin legislația ulterioară.

La 1 iunie 2020, președintele Donald Trump a amenințat că va invoca Legea insurecției din 1807 ca răspuns la revolte în urma asasinării lui George Floyd .

Vezi si

Referințe