Președinte ministru (Germania) - Minister president (Germany)

Politica Germaniei
Constituție (Legea fundamentală) Curtea Constituțională Federală Drepturile omului
Executiv Președinte al Germaniei Frank-Walter Steinmeier (fost SPD ) Cancelarul Germaniei ( listă ) Angela Merkel ( CDU ) Vicecancelar al Germaniei Olaf Scholz ( SPD ) Cabinet Merkel IV Agenții federale
Legislatură Bundestag circumscripții electorale Bundesrat Vermittlungsausschuss Gemeinsamer Ausschuss Convenția federală ( Bundesversammlung )
Judiciar Curtea Constituțională Federală Instanțele federale Comun Administrativ Fiscal Muncă Social Senatul mixt Alte instanțe
Subdiviziuni Stat ( Teren ) Ministru președinte Parlamentul de stat ( Landtag ) compoziţie Regierungsbezirk District ( Kreis ) listă Municipalitate colectivă ( Amt ) Municipalitate ( Gemeinde ) listă
Alegeri Sistem electoral Partide politice Referendumuri Coaliții Alegeri prezidentiale Republica Weimar (1919–1933) Germania de Est (1949-1960) Republica Federală Germania (din 1949) Alegeri parlamentare
Politica de stat și locală Politica de stat
Relatii Externe Relațiile externe pe țări Franţa Italia Regatul Unit Statele Unite ale Americii Rusia Relatii Internationale Politica Uniunii Europene Visa Pașaport
Ideologiile politice Cultura politică
Portalul Germaniei Alte țări
v t e

Ministrul Președintele ( ministerpräsident ) este șeful statului și de guvern în treisprezece din Germania șaisprezece state .

În cele trei state din Berlin , Orașul Hanseatic Liber Bremen și Orașul Liber și Hanseatic Hamburg , șefii statului dețin titluri diferite:

• la Berlin Primar guvernator ( Regierender Bürgermeister ) (înainte de 1951 primar)
• în Bremen Președintele Senatului și primarul ( Präsident des Senats und Bürgermeister ), dar de obicei denumit pur și simplu primar.
• în Hamburg Primul primar ( Erster Bürgermeister ).

În fostele state Baden și Württemberg-Hohenzollern , dispărute din 1952, șefii de stat dețineau titlul de președinte de stat ( Staatspräsident ).

Cu toate acestea, în Germania este obișnuit să îi chemați pe toți cei șaisprezece șefi ai miniștrilor de stat președinți, dacă sunt menționați în mod colectiv. De exemplu, reuniunile periodice ale celor șaisprezece deținăători de funcții sunt numite președinte al Conferinței Miniștrilor ( Ministerpräsidentenkonferenz ) .

Roluri și puteri constituționale

Întrucât constituția germană ( Legea fundamentală ) definește Republica Federală Germania ca federație, fiecare stat german are propria constituție. Legea fundamentală oferă statelor o largă discreție pentru a determina structura lor de stat respectivă, afirmând doar că fiecare stat german trebuie să fie o republică socială și democratică în conformitate cu statul de drept (articolul 28.1). În practică, toate statele germane au adoptat o formă de sistem republican parlamentar mixt : în ciuda unor diferențe între constituțiile individuale ale statului, președintele miniștrilor are ambele puteri tipice ale unui lider executiv (de exemplu, numirea și revocarea membrilor cabinetului sau definirea orientărilor politice ale cabinetul) și puterile și funcțiile tipice ale unui șef de stat (de exemplu, puterea de a acorda grațieri în numele statului și de a îndeplini anumite îndatoriri ceremoniale). Ca atare, puterile și funcțiile lor seamănă cu cele ale unui președinte executiv , dar spre deosebire de un sistem prezidențial , nu sunt aleși direct și depind de încrederea parlamentului de stat respectiv . Astfel, poziția constituțională a unui președinte de ministru diferă de cea a cancelarului Germaniei la nivel federal, care deține doar rolul unui șef executiv, în timp ce președintele Germaniei îndeplinește puterile și funcțiile mai ceremoniale ale șefului federal al stat.

Chiar dacă toți cei șaisprezece miniștri președinți au aproximativ aceeași poziție în statele lor, există și unele diferențe importante între dispozițiile constituțiilor statului în ceea ce privește șeful statului și guvernului. Acest lucru începe cu procedura alegerilor: toți miniștrii președinți sunt aleși de parlamentul de stat, dar în timp ce în unele state este necesară o majoritate a membrilor parlamentului pentru o alegere reușită, în alte state este suficientă o majoritate simplă (o pluralitate de voturi exprimate). Același lucru este valabil și pentru procedurile de retragere: în unele state, parlamentul poate pur și simplu vota un titular al funcției din funcție, în timp ce în alte state parlamentul trebuie să aleagă un nou titular în același timp ( vot constructiv de neîncredere ). În Bavaria , constituția nu permite deloc o revocare a președintelui ministru. În cincisprezece state, constituția statului îl definește pe președintele ministru ca fiind liderul cabinetului, dându-i dreptul de a stabili orientările politice ale cabinetului, dar acest lucru nu este cazul în Bremen , unde președintele Senatului și primarul doar are o prioritate ceremonială asupra celorlalți membri ai cabinetului. Există, de asemenea, diferențe în ceea ce privește puterea președintelui miniștrilor, pentru a-și forma cabinetul: în timp ce în unele state titularul funcției este liber să numească sau să demită miniștri de cabinet la discreția sa, în alte state există limite acestei puteri, în timp ce constituția din Bremen nu conferă președintelui Senatului și primarului nicio putere de a influența direct componența cabinetului său.

Stat	Titlu	Pragul alegerilor	Procedura de reamintire	Poziția în dulap	Puterea de a modela dulapul	Dreptul de a acorda grațierea	Varsta minima	Alte prevederi
Baden-Württemberg	Ministru președinte	majoritatea membrilor	vot constructiv de neîncredere	competență orientativă	numirile de cabinet supuse aprobării parlamentare, parlamentul de stat poate revoca miniștrii de cabinet individuali cu o majoritate de două treimi	da	35
Statul liber al Bavariei	Ministru președinte	majoritate simplă	nici unul	competență orientativă	numiri în cabinet supuse aprobării parlamentare	da	40
Berlin	Primar guvernator	majoritate simplă	vot de neîncredere, dar dacă parlamentul de stat nu alege un nou primar guvernator în termen de 21 de zile, fostul titular al funcției este reinvestit automat	competență orientativă	deplin	nu (cabinet întreg)	18 (de facto)
Brandenburg	Ministru președinte	majoritatea membrilor (primul și al doilea tur de scrutin), pluralitate (al treilea tur de scrutin)	vot constructiv de neîncredere	competență orientativă	deplin	da	18 (de facto)
Bremen	Președinte al Senatului și primar	majoritate simplă	vot constructiv de neîncredere	precedenta ceremoniala	nici unul	nu (cabinet întreg)	18	s-ar putea să nu fie membru al parlamentului de stat
Hamburg	Primul primar	majoritatea membrilor	vot constructiv de neîncredere	competență orientativă	numiri în cabinet supuse aprobării parlamentare	nu (cabinet întreg)	18	s-ar putea să nu fie membru al parlamentului de stat
Hesse	Ministru președinte	majoritatea membrilor	vot de neîncredere	competență orientativă	demiterea membrilor cabinetului sub rezerva aprobării parlamentare	da	18 (de facto)	membrii caselor nobiliare, care au domnit în Germania înainte de 1918, nu sunt eligibili pentru funcție
Saxonia Inferioară	Ministru președinte	majoritatea membrilor sau pluralitate, dacă parlamentul de stat nu alege un președinte de ministru în 21 de zile și nu se dizolvă după aceea	vot constructiv de neîncredere	competență orientativă	numiri în cabinet supuse aprobării parlamentare	da	18 (de facto)
Mecklenburg-Pomerania Inferioară	Ministru președinte	majoritatea membrilor sau pluralitate, în cazul în care parlamentul de stat nu alege un președinte ministru în 28 de zile și nu se dizolvă după aceea	vot constructiv de neîncredere	competență orientativă	deplin	da	18 (de facto)
Renania de Nord-Westfalia	Ministru președinte	majoritatea membrilor (primul vot), majoritatea simplă (al doilea și al treilea tur de scrutin), al doilea tur de scrutin	vot constructiv de neîncredere	competență orientativă	deplin	da	18	trebuie să fie membru al parlamentului de stat
Renania-Palatinat	Ministru președinte	majoritatea membrilor	vot de neîncredere	competență orientativă	deplin	da	18 (de facto)
Saarland	Ministru președinte	majoritatea membrilor	vot de neîncredere	competență orientativă	numirile și revocările de cabinet supuse aprobării parlamentare	nu (cabinet întreg)	18 (de facto)
Statul liber al Saxoniei	Ministru președinte	majoritatea membrilor (primul tur de scrutin), majoritate simplă (următorul tur de scrutin)	vot constructiv de neîncredere	competență orientativă	deplin	da	18 (de facto)
Saxonia-Anhalt	Ministru președinte	majoritate de membri sau majoritate simplă, dacă parlamentul de stat nu alege un președinte ministru în 14 zile și nu se dizolvă de aceea	vot constructiv de neîncredere	competență orientativă	deplin	da	18 (de facto)
Schleswig-Holstein	Ministru președinte	majoritatea membrilor (primul și al doilea tur de scrutin), pluralitate (al treilea tur de scrutin)	vot constructiv de neîncredere	competență orientativă	deplin	da	18 (de facto)
Statul liber al Turingiei	Ministru președinte	majoritatea membrilor (primul și al doilea tur de scrutin), pluralitate (al treilea tur de scrutin)	vot constructiv de neîncredere	competență orientativă	deplin	da	18 (de facto)

Datorită poziției lor în Bundesrat , președintele miniștrilor poate exercita o influență considerabilă asupra politicii naționale în cadrul structurii federale. Împreună cu mai mulți miniștri, ei își reprezintă de obicei statul în Bundesrat (Consiliul Federal German). Fiecare guvern de stat este reprezentat în Bundesrat de trei până la șase delegați, în funcție de populația statului.

Deputați

Președintele miniștrilor numește unul (sau, în unele state, doi) membri ai cabinetului lor ca adjuncți. În majoritatea statelor, adjunctul președintelui ministru deține titlul de ministru adjunct președinte . Brandenburg, Saxonia, Saxonia-Anhalt și Schleswig-Holstein au un rang mai înalt prim-vice-ministru președinte și un rang inferior al doilea vice-ministru președinte . Bavaria are un vice-ministru președinte de rang superior și un vice-președinte suplimentar de rang inferior . Berlin are două la fel clasamentul primarilor interimatul pentru primarul de conducere , în timp ce Bremen are un primar delegării pentru președintele Senatului și primarul și Hamburg are un al doilea primar interimatul pentru primul primar .

Sarcinile și funcțiile lor se reflectă aproximativ pe cele ale vicecancelarului Germaniei la nivel federal. Cel mai important, vicepreședintele președintelui (sau echivalent) acționează temporar ca ministru președinte în cazul decesului sau incapacității titularului funcției până la alegerea unui succesor de către parlamentul de stat. O excepție de la aceasta sunt reglementările din constituția statului Bavaria (Art. 44.3), care desemnează atât vicepreședintele președinte (pentru afaceri interne), cât și președintele Landtag (pentru reprezentarea externă) ca succesori în funcție. Dacă un titular al funcției demisionează, în mod normal, el sau ea rămâne în funcție ca ministru în funcție președinte (sau echivalent) ei înșiși până la alegerea unui succesor. Totuși, acest lucru nu este cazul, dacă motivul demisiei este o formă de incompatibilitate constituțională, legală sau tradițională cu o funcție, pe care a intrat titularul funcției care demisionează: Legea fundamentală interzice președintelui Germaniei să ocupe funcția într-un guvernul de stat în același timp (Art. 55.1). Conform Legii Curții Constituționale Federale, același lucru este valabil și pentru judecătorii de la Curtea Constituțională Federală (§ 3.3). Conform legislației federale, apartenența simultană la Bundestag sau la guvernul federal nu este interzisă unui ministru președinte (sau altor membri ai unui guvern de stat), dar în unele state (de exemplu Renania de Nord-Westfalia) este interzisă de constituția statului și în general nu este în conformitate cu tradiția politică. Prin urmare, deținătorii de funcții aleși sau numiți pentru o astfel de funcție demisionează și se abțin de la a deține în continuare funcția de ministru președinte pe o bază interioară, lăsând acel rol în sarcina adjunctului lor.

În mod normal, astfel de înlocuiri complete durează doar câteva zile sau chiar câteva ore, dar au existat și cazuri în care astfel de președinți de miniștri în funcție au trebuit să rămână în funcție pentru o perioadă mai lungă, deoarece alegerea unui nou titular regulat s-a dovedit dificilă; acest lucru s-a întâmplat, de exemplu, în Schleswig-Holstein în 1987/88: alegerile de stat din 13 septembrie 1987 au avut ca rezultat un impas între blocul de centru-dreapta al CDU și FDP, care a sprijinit actualul partener Uwe Barschel și partidele de centru-stânga SPD și SSW, fiecare cu 37 de locuri. Datorită rezultatelor slabe ale alegerilor pentru CDU și mai ales a afacerii Barschel , un presupus scandal de fraudă electorală, Barschel și-a declarat demisia cu efect din 2 octombrie și a murit câteva zile mai târziu într-un hotel din Geneva în circumstanțe care nu au fost clarificate. până azi. Drept urmare, fostul deputat Henning Schwarz a devenit președinte în funcție de ministru . Încercările de a alege un nou ministru președinte în parlamentul de stat au eșuat din cauza impasului, astfel parlamentul s-a dizolvat și alegerile anticipate de stat au avut loc la 8 mai 1988 . SPD a ieșit din acestea cu o majoritate absolută de locuri, iar principalul său candidat Björn Engholm a fost ales ministru președinte la 31 mai. Schwarz a ocupat astfel funcția de ministru în funcție președinte timp de 242 de zile.

Lista deținătorilor actuali de funcții

Cel mai vechi titular al funcției este Volker Bouffier , care a fost ministru președinte al Hesse din 31 august 2010. Bodo Ramelow , ministrul președinte al Turingiei (din 4 martie 2020), este cel mai scurt serviciu, deși a deținut deja această funcție din 2014 până în 5 februarie 2020.

	Portret	Nume Cabinet	Titlu	a intrat în birou	Parte	Titlu adjunct
Baden-Württemberg		Cabinet Winfried Kretschmann Kretschmann III	Ministrul președinte al Baden-Württemberg	12 mai 2011	Alianța 90 / Verzii	Thomas Strobl ( CDU ) vice-ministru președinte
Statul liber al Bavariei		Markus Söder Cabinet Söder II	Ministru președinte al Bavariei	16 martie 2018	CSU	Hubert Aiwanger ( alegători liberi ) Vice-președinte Joachim Herrmann (CSU) Vice-președinte suplimentar
Berlin		Michael Müller Senatul Müller II	Primar guvernator al Berlinului	11 decembrie 2014	SPD	Klaus Lederer ( Stânga ) Primar Ramona Pop (Alianța 90 / Verzii) Primar
Brandenburg		Dietmar Woidke Cabinet Woidke III	Ministru președinte al Brandenburgului	28 august 2013	SPD	Michael Stübgen (CDU) Prim-ministru adjunct Președinte Ursula Nonnenmacher (Alianța 90 / Verzii) Al doilea ministru adjunct Președinte
Orașul Hanseatic Bremen gratuit		Andreas Bovenschulte Senatul Bovenschulte	Președinte al Senatului și primar al Bremenului	15 august 2019	SPD	Maike Schaefer (Alianța 90 / Verzii) Primar
Orașul liber și hanseatic din Hamburg		Peter Tschentscher Senatul Tschentscher II	Primul primar din Hamburg	28 martie 2018	SPD	Katharina Fegebank (Alianța 90 / Verzii) Al doilea primar
Hesse		Cabinet Volker Bouffier Bouffier III	Ministru președinte al Hesse	31 august 2010	CDU	Tarek Al-Wazir (Alianța 90 / Verzii) viceministru președinte
Saxonia Inferioară		Stephan Weil Cabinetul Weil II	Ministru președinte al Saxoniei de Jos	19 februarie 2013	SPD	Bernd Althusmann (CDU) vice-ministru președinte
Mecklenburg-Pomerania Inferioară		Manuela Schwesig Cabinet Schwesig	Ministrul președinte al Mecklenburg-Pomerania Inferioară	4 iulie 2017	SPD	Harry Glawe (CDU) ministru adjunct președinte
Renania de Nord-Westfalia		Armin Laschet Cabinet Laschet	Ministru președinte al Renaniei de Nord-Westfalia	27 iunie 2017	CDU	Joachim Stamp ( FDP ) viceministru președinte
Renania-Palatinat		Cabinetul Malu Dreyer Dreyer III	Ministru președinte al Renaniei-Palatinat	16 ianuarie 2013	SPD	Anne Spiegel (Alianța 90 / Verzii) viceministru președinte
Saarland		Tobias Hans Cabinet Hans	Ministru președinte al Saarlandului	1 martie 2018	CDU	Anke Rehlinger (SPD) ministru adjunct președinte
Statul liber al Saxoniei		Michael Kretschmer Cabinetul Kretschmer II	Ministru președinte al Saxoniei	13 decembrie 2017	CDU	Wolfram Günther (Alianța 90 / Verzii) Prim-ministru adjunct președinte Martin Dulig (SPD) Al doilea ministru adjunct președinte
Saxonia-Anhalt		Cabinetul Reiner Haseloff Haseloff III	Ministru președinte al Saxoniei-Anhalt	19 aprilie 2011	CDU	Armin Willingmann (SPD) Prim-ministru adjunct Președinte Lydia Hüskens (FDP) Al doilea vice-ministru președinte
Schleswig-Holstein		Daniel Günther Cabinet Günther	Ministru președinte al Schleswig-Holstein	28 iunie 2017	CDU	Monika Heinold (Alianța 90 / Verzii) Prim-ministru adjunct președinte Hainer Garg (FDP) Al doilea ministru adjunct președinte
Statul liber al Turingiei		Cabinetul Bodo Ramelow Ramelow II	Ministru președinte al Turingiei	4 martie 2020	Stanga	Georg Maier (SPD) ministru adjunct președinte

Listele foștilor președinți de miniștri

Marea majoritate a foștilor miniștri președinți au fost membri ai celor mai mari două partide politice germane, CDU de centru-dreapta (sau, în Bavaria, CSU, partidul său sora ) și SPD de centru-stânga . Cu toate acestea, toate partidele germane reprezentate în prezent în Bundestag, în afară de AfD , au oferit cel puțin o dată președinte de ministru.

Alianța 90 / Verzii :

• Winfried Kretschmann , ministru președinte al Baden-Württemberg (din 2011)

Partidul Democrat Liber din Germania (FDP):

• Reinhold Maier , ministru președinte al Württemberg-Baden (1945–1952), ministru președinte al Baden-Württemberg (1952–1953)
• Thomas Kemmerich , ministru președinte al Turingiei (2020)

Stânga :

• Bodo Ramelow , ministru președinte al Turingiei (2014-2020 și din 2020)

Președinți de miniștri din Baden-Württemberg (din 1952)

Președinți ai Bavariei (din 1945)

Primarii guvernatori ai Berlinului (din 1948, Berlinul de Vest până în 1990/91)

Președinți de miniștri ai Brandenburgului (din 1990)

Președinți ai Senatului și primari din Bremen (din 1945)

Primii primari din Hamburg (din 1946)

Președinți de miniștri din Hesse (din 1946)

Miniștri Președintele Saxoniei de Jos (din 1946)

Președinți de miniștri ai Mecklenburg-Pomerania Inferioară (din 1990)

Președinți ai miniștrilor Renania de Nord-Westfalia (din 1946)

Președinți de miniștri ai Renaniei-Palatinat (din 1946)

Președinți de miniștri ai Saarlandului (din 1947, aderat la Republica Federală Germania în 1957)

Președinți de miniștri ai Saxoniei (din 1990)

Miniștri Președintele Saxoniei-Anhalt (din 1990)

Președinți de miniștri ai Schleswig-Holstein (din 1946)

Președinți de miniștri ai Turingiei (din 1990)

Stări defuncte

Președinții de stat din Baden (1947-1952)

Președinți de miniștri din Württemberg-Baden (1945–1952)

Președinți de stat din Württemberg-Hohenzollern (1945–1952)

Trivia

Biroul de președinte de ministru este atât foarte prestigios în sine, cât și ca un potențial „salt de carieră” pentru politicienii germani.

Trei din doisprezece președinți ai Germaniei au fost șefi ai unui stat înainte de a deveni președinți:

• Richard von Weizsäcker , primar al Berlinului (1981-1984)
• Johannes Rau , ministru președinte al Renaniei de Nord-Westfalia (1978-1998)
• Christian Wulff , ministru președinte al Saxoniei de Jos (2003-2010)

Unul din 13 președinți ai Bundestag a fost șef al unui stat înainte de a deveni președinte:

• Kai-Uwe von Hassel , ministru președinte al Schleswig-Holstein (1954–1963)

Patru din opt cancelari ai Germaniei au fost șefi ai unui stat înainte de a deveni cancelari:

• Kurt-Georg Kiesinger , ministru președinte al Baden-Württemberg (1958–1966)
• Willy Brandt , primar guvernator al Berlinului de Vest (1957-1966)
• Helmut Kohl , ministru președinte al Renaniei-Palatinat (1969–1976)
• Gerhard Schröder , ministru președinte al Saxoniei de Jos (1990-1998)

Trei din 17 vice-cancelari au fost șefi ai unui stat înainte de a deveni vice-cancelari:

• Willy Brandt , primar guvernator al Berlinului de Vest (1957-1966)
• Sigmar Gabriel , ministru președinte al Saxoniei de Jos (1999-2003)
• Olaf Scholz , primarul primarului Hamburg (2011–2018)

Unul din zece președinți ai Curții Constituționale Federale a fost șeful unui stat înainte de a deveni președinte:

• Gebhard Müller , președinte de stat al Württemberg-Hohenzollern (1948–1952), ministru președinte al Baden-Württemberg (1953–1958)

Mulți alți președinți de miniștri au devenit membri ai guvernului federal , ai instituțiilor UE sau judecători asociați ai Curții Constituționale Federale din Germania, de exemplu.

Cei mai mulți trei deținători de funcții au fost:

• Peter Altmeier , ministru președinte al Renaniei-Palatinat (1947-1969, 21 ani, 314 zile)
• Franz-Josef Röder , ministru președinte al Saarlandului (1959–1979, 20 de ani, 64 de zile)
• Wilhelm Kaisen , președinte al Senatului și primar al Bremenului (1945–1965, 19 ani, 354 zile)

Cei mai puțini trei funcționari care au funcționat au fost:

• Thomas Kemmerich , ministru președinte al Turingiei (2020, 28 de zile)
• Heinrich Welsch , ministru președinte al Saarlandului (1955–1956, 73 de zile)
• Erich Vagts , președinte al Senatului și primar al Bremenului (1945, 90 de zile)

Au existat șase șefi de sex feminin dintr-un stat german:

• Heide Simonis , ministru președinte al Schleswig-Holstein (1993-2005)
• Christine Lieberknecht , ministru președinte al Turingiei (2009-2014)
• Hannelore Kraft , ministru președinte al Renaniei de Nord-Westfalia (2010-2017)
• Annegret Kramp-Karrenbauer , ministru președinte al Saarlandului (2011-2018)
• Malu Dreyer , ministru președinte al Renaniei-Palatinat (titular din 2013)
• Manuela Schwesig , ministru președinte al Mecklenburg-Pomerania Inferioară ( titular din 2017)

O persoană a reușit să devină ministru președinte al două state diferite, care nu s-au unit între ele:

• Bernhard Vogel , ministru președinte al Renaniei-Palatinat (1976–1988) și ministru președinte al Turingiei (1992–2003)

Două persoane au fost președinți ai miniștrilor a două state înainte și după ce fuzionaseră între ele:

• Reinhold Maier , ministru președinte al Württemberg-Baden (1945–1952), ministru președinte al Baden-Württemberg (1952–1953)
• Gebhard Müller , președinte de stat al Württemberg-Hohenzollern (1948–1952), ministru președinte al Baden-Württemberg (1953–1958)

Până în prezent, a existat deja un ministru președinte dintr-o minoritate națională recunoscută: Stanislaw Tillich , care a fost ministru președinte al Saxoniei între 2008-2017, este de origine sorabă și vorbește soraba și germana ca limbă maternă.

David McAllister , care a ocupat funcția de ministru președinte al Saxoniei de Jos între 2010-2013, a fost primul deținător de funcții cu dublă naționalitate (Germania și Regatul Unit ).

Vezi si

• Ministerpräsident (Prusia)

Referințe