Municipiul - Municipal borough

Cartierul municipal
Categorie Districtul guvernului local
Locație Anglia și Țara Galilor , Republica Irlanda , Irlanda de Nord
Gasit in Județul administrativ
Creat de Legea corporațiilor municipale 1835 (Anglia și Țara Galilor
) Legea corporațiilor municipale (Irlanda) Legea 1840 (Irlanda)
Creată
Abolit de
Abolit
Tipuri posibile
Posibil statut
Guvern
Subdiviziuni

Cartierele municipale au fost un tip de district al administrației locale care a existat în Anglia și Țara Galilor între 1835 și 1974, în Irlanda de Nord între 1840 și 1973 și în Republica Irlanda între 1840 și 2002. Structuri similare au existat în Scoția din 1833 până în 1975 cu reforma burgheților regali și crearea burgurilor de poliție .

Anglia și Țara Galilor

Legea corporațiilor municipale din 1835

Boroughs existau în Anglia și Țara Galilor din vremuri medievale . Până la sfârșitul Evului Mediu au ajuns sub controlul regal, cu corporații înființate prin cartă regală . Aceste corporații nu au fost alese în mod popular: în mod caracteristic, ele erau oligarhii de selecție proprie , erau nominalizate de breslele comercianților sau erau sub controlul domnului conacului . O comisie regală a fost numită în 1833 pentru a investiga diferitele corporații de cartier din Anglia și Țara Galilor. În toate cele 263 de orașe s-a constatat că există o formă de corporație creată prin statut sau care există pe bază de prescripție medicală . Majoritatea aveau consilii comune aleși de sine, ai căror membri au servit pe viață. Acolo unde au avut loc alegeri, membrii actuali ai corporației au desemnat deseori efectiv electoratul. Unsprezece cartiere erau leets de curte . În urma raportului comisiei regale, a fost introdusă legislația pentru reformarea corporațiilor din district.

Municipal Corporațiile Act 1835 prevedea o formă reformată de guvern oraș, a desemnat un târg municipal. Legea a introdus un sistem uniform de guvernare a orașelor în cartierele municipale, cu un consiliu municipal ales , format dintr-un primar , consilieri și consilieri pentru a supraveghea multe afaceri locale. Legislația impunea ca toate corporațiile municipale să fie alese în conformitate cu o franciză standard, pe baza proprietății. Legea a reformat 178 de cartiere. În același timp, a fost stabilită o procedură prin care locuitorii gospodăriilor dintr-un oraș ar putea solicita coroanei prin intermediul consiliului privat să acorde un act constitutiv , constituind zona un cartier municipal. Încercările de a încorpora mari orașe industriale, cum ar fi Birmingham , Bolton , Manchester și Sheffield, de către Whig și „încorporaționisti” radicali au fost contestate cu amărăciune de „ antiincorporaționisticonservatori . Obiecțiile conservatorilor față de legalitatea cartelor le-au condus la boicotarea alegerilor pentru noile cartiere până la adoptarea Legii de confirmare a cartelor de cartier din 1842 .

O serie de alte acte ale parlamentului au modificat legislația din 1835. Toate acestea au fost abrogate și înlocuite de Legea corporațiilor municipale din 1882 . Legea din 1882 și Legea de consolidare a autorităților locale din 1933 au oferit baza legală pentru cartierele municipale până la abolirea lor. O schimbare importantă în legislația din 1933 a eliminat dreptul la petiție pentru încorporare de la gospodarii locuitori. Pe viitor, petițiile ar putea fi formulate numai de consiliile de district urbane sau rurale existente .

În cartierele nereformat de Actul nu au fost eliminate imediat. Mai mulți dintre ei au căutat ulterior noi carti ca orașe municipale; cele care nu au fost în cele din urmă au fost abolite în 1887 prin Municipal Corporations Act 1886. Numai City of London Corporation a supraviețuit ca autoritate locală într-un stat nereformat; orașul a întreprins o reformă majoră a structurii sale democratice în 2005.

În 1873 s-a format Asociația corporațiilor municipale pentru a reprezenta interesele colectivităților; membrii săi includeau atât județele, cât și județele. AMC urma să fie mai târziu un puternic avocat pentru extinderea districtelor județene și a administrației locale unitare și la conferința anuală a AMC din 1965 Richard Crossman a cerut o reformă a tuturor administrațiilor locale. Acest discurs a condus în cele din urmă la Raportul Redcliffe-Maud, care a recomandat mari consilii unitare pentru toată Anglia.

Corporație și consiliu

Fiecare cartier municipal deținea o corporație desemnată în mod uniform ca primar, consilieri și burgheze ale orașului. Singura excepție a fost aceea în care cartierul se bucura de statutul de oraș ; în acest caz „burgesses” au devenit „cetățeni”. Într-o mână de orașe, magistratului-șef i s-a acordat demnitatea de domn primar .

Corporația era un corp corporativ cu succesiune perpetuă și cuprindea toți alegătorii sau „burgesii” înregistrați ai cartierului. Cu toate acestea, administrarea propriu-zisă a fost efectuată de un consiliu municipal, care era de fapt un comitet reprezentativ al comunității în general. Toți cei eligibili pentru vot au fost înscriși în „rolul de burgess”, care a fost întocmit anual de grefierul orașului.

Consiliile municipale

Consiliul local al fiecărui cartier municipal era format dintr-un primar, consilieri și consilieri. Consilierii au fost aleși direct de către burgese pentru un mandat de trei ani, cu o treime din membrii lor retrăgându-se în fiecare an. Municipiile cu o populație mai mare de 6.000 au fost împărțite în secții cu alegeri separate ținute anual în fiecare secție. Un sfert din consiliu erau consilieri , care erau aleși de consiliu pentru un mandat de șase ani. Jumătate din consilieri au fost aleși la fiecare trei ani la ședința anuală a consiliului. S-a prevăzut inițial ca consiliul să aleagă persoane din afara organului municipal. Cu toate acestea, în practică, băncile de regim au fost aproape exclusiv umplute prin promovarea consilierilor cu vechime. Primarul arondismentului a fost ales pentru un mandat de un an, deși era eligibil pentru realegere pe termen nelimitat. Conform legislației inițiale, primarului i se cerea să fie consilier sau consilier. Legea privind corporațiile municipale din 1882 a împuternicit consiliul să aleagă orice locuitor calificat corespunzător al arondismentului ca primar. Cu toate acestea, primăria a continuat să fie conferită aproape universal unui consilier superior sau consilier.

Alegerile municipale au avut loc inițial la 1 noiembrie, alegerile primarului și ocuparea posturilor vacante de consilier pe 9 noiembrie. Alegerile au fost anulate în timpul primului și al doilea război mondial , iar alegerile din noiembrie 1948 au fost amânate până în mai 1949. De la această dată, alegerile municipale au avut loc în a doua zi de joi din mai. Având în vedere reorganizarea viitoare a guvernului local, alegerile din 1972 au fost reprogramate la 4 mai, fără alegeri în 1973 și toți consilierii și consilierii în ședință ocupând locurile până la miezul nopții, 31 martie 1974.

Județele și non-județele

În 1889, Legea Local Government Act 1888 a creat consilii județene în întreaga Anglie și Țara Galilor. Cartierele erau împărțite în două feluri, unele devenind cartiere județene care erau în întregime autoguvernate și independente de administrația consiliului județean.

Cartierele non-județene aveau puteri de auto-guvernare mai limitate și împărțeau puterea cu consiliile județene. În 1894, orașele care nu fuseseră încorporate ca cartiere au devenit cartiere urbane cu puteri similare cu cartierele municipale.

Titlul de „cartier” a fost considerat a fi mai demn decât „cartierul urban” și atât de multe cartiere urbane mai mari au solicitat să li se acorde statutul de cartier municipal, iar multora li s-a acordat acest drept. Statutul de cartier nu a sporit substanțial puterile administrației locale, deși cartierele municipale peste o anumită dimensiune aveau dreptul de a desfășura învățământul primar .

Abolirea

Conform Legii guvernului local din 1958 , micile cartiere municipale ar putea fi absorbite de districtele rurale din jur pentru a deveni cartiere rurale , cu puterile unui consiliu parohial . Șapte mici cartiere din Cornwall, Devon și Shropshire au fost supuse acestui proces.

Restul cartierelor municipale, din care erau peste 200, au fost desființate la 1 aprilie 1974 prin Legea guvernului local din 1972 . În Anglia, acestea au fost înlocuite de districte metropolitane sau non-metropolitane, iar în Țara Galilor de districte .

În majoritatea cazurilor, privilegiile civice și stema arondisurilor abolite au fost moștenite de una dintre noile autorități locale. Consiliilor raionale li s-a permis să solicite o cartă pentru a primi statutul de arondisment , în timp ce orășelele municipale mici au devenit parohii succesoare cu consiliile orășenești conduse de un primar al orașului. În câteva cazuri , administratori charter , o comisie specială de consilieri raionali, au fost formate pentru a perpetua primăria unui oraș sau oraș.

Irlanda 1840–1922

Municipal societăților (Irlanda) Legea 1840 a urmat exemplul legislației în Anglia și Țara Galilor. Spre deosebire de Legea din 1835, Legea irlandeză a desființat aproape toate cartierele țării, reformând doar 10. Locuitorii din cele mai mari din cartierele desființate sau din orice oraș cu o populație de 3.000 de persoane ar putea solicita coroana pentru încorporarea conform Legii. În eventualitate, un singur cartier suplimentar a fost creat atunci când Wexford a primit un act constitutiv în 1846. Corporația și consiliul municipal erau identice în constituție cu cartierele engleze și fiecare cartier era împărțit în secții cu trei, șase sau nouă consilieri pe secție. și câte un consilier pentru fiecare trei consilieri.

Guvernul local (Irlanda) Actul 1898 desemnate cele mai mari șase municipalități ( Belfast , Cork , Dublin , Limerick , Derry și Waterford ) ca regiunea Boroughs. Guvernul local (Irlanda) Act 1919 a introdus un sistem de reprezentare proporțională în alegerile municipale. Secțiile au fost înlocuite cu zone electorale, iar întregul consiliu urma să fie ales trienal. Au fost încheiate alegeri separate de consilieri și consilieri, toți membrii consiliului fiind aleși prin vot popular. Un sfert dintre membrii aleși aveau dreptul la titlul de „consilier”, care era folosit pentru a desemna primii candidați aleși în fiecare zonă. Ceilalți candidați de succes fiind „consilieri”.

În partiție, în 1922, două cartiere au fost incluse în Irlanda de Nord și nouă în Statul Liber Irlandez .

Irlanda de Nord

La înființare, Irlanda de Nord conținea numai cartierele județene Belfast și Londonderry. Parlamentul Irlandei de Nord a abolit reprezentare proporțională în alegerile locale din 1922, și modificată legea din 1840 în 1926, permițând cartierele urbane de a adresa petiții Guvernatorului pentru o cartă de încorporare. În consecință, până în 1972 numărul cartierelor a crescut la 12.

Sistemul de guvernare locală a fost reorganizat în 1973, 26 de districte ale administrației locale înlocuind toate cartierele județene și municipale, precum și districtele urbane și rurale . Statutul de oraș sau cartier conferit de cartele municipale a trecut noilor consilii raionale.

Statul liber irlandez și Republica Irlanda

Nouă cartiere (patru cartiere și cinci cartiere municipale) au fost incluse pe teritoriul statului liber irlandez în 1922. Două cartiere noi au fost create prin statut. În 1930, cartierul Dún Laoghaire a fost creat prin fuzionarea celor patru districte urbane Blackrock , Dalkey , Dún Laoghaire și Killiney și Ballybrack din județul Dublin . Ulterior, acest cartier a fost desființat în conformitate cu legea din 1993 privind guvernul local (Dublin). În 1937, orașul Galway a fost reconstituit ca un cartier municipal.

Legea administrației locale 2001 a abolit tîrguri municipale. Cartierele județene au fost înlocuite cu „orașe” legale, în timp ce titlul de „cartier” a fost păstrat pentru celelalte orașe care dețineau statutul.

Vezi si

Referințe