Municipalități din Filipine - Municipalities of the Philippines

O municipalitate ( Tagalog : bayan / munisipalidad ; Hiligaynon : banwa ; Cebuano : lungsod / munisipalidad ; Pangasinan : baley ; Kapampangan : balen / balayan ; Central Bikol : banwaan ; Waray : bungto ; Ilocano : ili ) este o unitate a guvernului local (LGU) în Filipine . Este distinct de oraș , care este o categorie diferită de unitate de administrație locală. Provinciile din Filipine sunt împărțite în orașe și municipalități, care, la rândul lor, sunt împărțite în barangays (foste barrios ) - sate . Începând cu 7 septembrie 2019, există 1.488 de municipalități în toată țara.

Un municipiu este termenul oficial pentru, și echivalentul oficial local al unui oraș , acesta din urmă fiind termenul său arhaic și în toate traducerile sale literal, inclusiv filipinez .

Un district municipal este o unitate de administrație locală acum dispărută; anterior anumite zone erau create mai întâi ca districte municipale înainte de a fi transformate în municipii.

Istorie

Era formării municipalităților din Filipine a început în timpul stăpânirii spaniole , în care guvernul colonial a fondat sute de orașe și sate din arhipelag după modelul orașelor și satelor din Spania . Au fost apoi grupate împreună cu un centru centralizat numit cabecera sau poblacion unde se afla ayuntamiento sau primăria; poblacion a servit ca nucleu al fiecărei municipalități. Doar comunitățile care au fost stabilite permanent sub sistemul reduccion și s-au convertit pe deplin în catolicism , au voie să formeze municipalități, în timp ce altele care nu au fost încă convertite complet trebuie supuse până la condițiile permise pentru a fi încorporate ca municipalități. Odată cu trecerea timpului, municipalitățile au fost create din cele deja existente, ceea ce a făcut ca acestea să devină mai mici ca suprafață în timp. Fiecare municipalitate era guvernată de un capitan , de obicei membru al principalilor nativi ai orașului, care au sarcina de a remite venituri guvernului central din Manila . Încă de la înființare și până în prezent, termenul „municipalitate” deține aceeași definiție ca „oraș” atunci când primele orașe au crescut ca dimensiune sub sistemul spaniol pueblo ( pueblo însemnând „oraș” în limba spaniolă) pentru a li se acorda cartele municipale, de aici și termenul oficial actual pentru un astfel de tip de așezări .

În timpul administrației americane , sistemul municipal instituit de autoritățile spaniole precedente a fost păstrat și în același timp reformat cu o mai mare incluziune în rândul tuturor filipinezilor. Districtele municipale, care erau în esență zone necorporate, prezidate de șefii tribali locali înființați de autoritățile americane, au fost create pentru prima dată în 1914. Au fost create mai multe municipalități în acest timp, în special în Mindanao, unde a existat un aflux masiv de coloniști din Luzon și Visaya. După un timp, Republica independentă a Filipinelor a fost declarată în 1946, toate districtele municipale au fost dizolvate și au fost absorbite sau divizate în municipalități. Cele mai recente linii directoare în crearea de noi municipalități au fost introduse în 1991 odată cu emiterea Codului administrației locale.

Responsabilități și puteri

Municipalitățile au o oarecare autonomie față de guvernul național al Republicii Filipine în temeiul Codului administrației locale din 1991 . Li s-a acordat personalitate corporativă care le permite să adopte politici și legi locale, să le aplice și să le guverneze jurisdicțiile. Aceștia pot încheia contracte și alte tranzacții prin intermediul funcționarilor lor aleși și numiți și pot impozita. Ei au sarcina de a pune în aplicare toate legile, fie ele locale sau naționale. Guvernul național asistă și supraveghează guvernul local pentru a se asigura că nu încalcă legea națională. Guvernele locale au propriile ramuri executive și legislative, iar verificările și soldurile dintre aceste două ramuri majore, împreună cu separarea lor, sunt mai pronunțate decât cele ale guvernului național. Filiala Judiciară a Republicii Filipine satisface și nevoile unităților administrației locale. Guvernele locale, cum ar fi municipalitățile, nu au propria ramură judiciară: sistemul lor judiciar este același cu cel al guvernului național.

Organizare

În conformitate cu Capitolul II, Titlul II, Cartea III din Legea Republicii 7160 sau Codul administrațiilor locale din 1991 , o municipalitate va avea în principal un primar ( alkalde ), un viceprimar ( ikalawang alkalde / bise alkalde ) și membri ( kagawad ) ramura legislativă Sangguniang Bayan alături de un secretar al legislativului menționat.

Următoarele poziții sunt necesare și pentru toate municipalitățile din Filipine:

  • Trezorier
  • Evaluator
  • Contabil
  • Ofițer bugetar
  • Coordonator de planificare și dezvoltare
  • Inginer / Oficial clădire
  • Ofițer de sănătate
  • Registrator civil
  • Ofițer municipal de reducere și gestionare a riscurilor de dezastru

În funcție de necesitatea de a face acest lucru, primarul municipal poate numi și următoarele funcții municipale:

  • Administrator
  • Ofiter legal
  • Agricultor
  • Arhitect
  • Ofițer de informații
  • Ofițer de turism
  • Ofițer municipal de mediu și resurse naturale
  • Ofițer municipal de asistență socială și dezvoltare

Atribuții și funcții

Așa cum se menționează în Titlul II, Cartea III din Legea Republicii 7160, primarul municipal este directorul executiv al guvernului municipal și va stabili liniile directoare privind politicile locale și formularea directă a planurilor de dezvoltare. Aceste responsabilități vor fi sub aprobarea Sangguniang Bayan.

Vice - primar ( BISE-alkalde ) trebuie să semneze toate mandatele trase pe trezoreria municipale. Fiind președinte al Sangguniang Bayan (în engleză : Consiliul municipal), el poate numi, de asemenea, membri ai legislativului municipal, cu excepția celor doisprezece (12) membri obișnuiți ai acestuia sau kagawad, care sunt de asemenea aleși la fiecare alegere locală alături de primarul municipal și viceprimarul. În situațiile în care primarul renunță definitiv sau temporar la funcție, acesta își asumă atribuții și funcții executive.

În timp ce viceprimarul prezidează legiuitorul, el nu poate vota decât dacă apare necesitatea egalizării. Cu toate acestea, legile sau ordonanțele propuse de Sangguniang Bayan pot fi aprobate sau vetoate de primar. Dacă sunt aprobate, ele devin ordonanțe locale. Dacă primarul nu vetoează și nici nu aprobă propunerea Sangguniang Bayan timp de zece (10) zile de la data primirii, propunerea devine lege ca și cum ar fi fost semnată. Dacă este vetoat, proiectul este trimis înapoi la Sangguniang Bayan. Acesta din urmă poate trece peste primar printr - un vot de cel puțin două treimi (2 / 3) ale tuturor membrilor săi, în care caz, propunerea devine lege.

O municipalitate, la îndeplinirea anumitor cerințe - dimensiunea minimă a populației și venitul anual minim - poate opta pentru a deveni oraș. În primul rând, un proiect de lege trebuie adoptat în Congres , apoi semnat în lege de către președinte și apoi rezidenții ar vota în plebiscitul care urmează pentru a accepta sau respinge cetățenia. Un beneficiu în a fi oraș este că guvernul orașului obține mai mult buget, dar taxele sunt mult mai mari decât în ​​municipalități.

Clasificarea veniturilor

Municipalitățile sunt împărțite în clase de venit în funcție de venitul anual mediu în ultimii patru ani calendaristici:

Clasă Venit mediu anual ₱
Primul Cel puțin 55.000.000
Al doilea 45.000.000 - 54.999.000
Al treilea 35.000.000 - 44.999.000
Al patrulea 25.000.000 - 34.999.000
a cincea 15.000.000 - 24.999.000
Şaselea Cel mult 14.999.000

Vezi si

Referințe

Surse