Adunarea Națională (Armenia) -National Assembly (Armenia)
|
adunare Națională Ազգային ժողով
| |
|---|---|
| a 8-a convocare a Adunării Naționale | |
 | |
| Tip | |
| Tip | |
| Istorie | |
| Fondat | 5 iulie 1995 |
| Precedat de | Sovietul Suprem al RSS Armeniei |
| Conducere | |
| Structura | |
| Scaune | 107 |
 | |
Grupuri politice |
Guvern (71)
Opoziție (36)
|
Durata mandatului |
5 ani |
| Alegeri | |
| Sistem de bonus majoritar cu un prag de 5% pentru partide și un prag de 7% pentru alianțe | |
Ultimele alegeri |
20 iunie 2021 |
Următoarele alegeri |
2026 |
| Locul de întâlnire | |
 | |
|
Clădirea Adunării Naționale 19 Baghramyan Avenue Erevan , 0095 Armenia | |
| Site-ul web | |
| Adunarea Națională a Armeniei | |
.jpg)
 |
|---|
|
|
Adunarea Națională a Armeniei ( Armenian : հայահայատանի հանրապետության ազգային ժողով , Hayastani Hanrapetyut'yan Azgayin Zhoghov sau pur și simplu ազգային ժողով, աժ Azgayin Zhoghov , Azh ), de asemenea, denumit în mod informal ca Parlamentul Lipinilor Armeniei (խորհրդարան, Khorhrdaran ) este Brangutul Legislativului (խորհրդարան, Khorhrdaran), este Brangutul Legislativ al lui Armislativ guvernul Armeniei .
Prezentare generală
Adunarea Națională a fost înființată inițial în 1918 sub numele de Khorhurd ( în armeană : Խորհուրդ ) de către Consiliul Național Armenesc în urma declarației lor de independență . Acționând ca organism legislativ provizoriu al națiunii, Consiliul Național Armenesc și-a triplat numărul de membri, formând un guvern de coaliție interimar compus din Dashnak și populiști .
În urma alegerilor parlamentare din Armenia din 1919 , numărul de membri ai Adunării Naționale a crescut din nou până la 80 de deputați, inclusiv câțiva reprezentanți ai minorităților. Khorhurd a continuat să funcționeze cu o majoritate covârșitoare Dashnak prin intermediul a patru prim-miniștri în decurs de doi ani, până la sovietizarea Armeniei în 1920 .
Din 1938, Adunarea Națională a Republicii Sovietice Socialiste Armene a fost denumită Consiliul Suprem al Armeniei . În urma prăbușirii Uniunii Sovietice în 1991 și a adoptării noii Constituții a Armeniei în 1995, a fost instituită formarea actualei Adunări Naționale.
Adunarea Națională este un organism unicameral . Adunarea Națională este formată din cel puțin 101 de locuri, dar cu locuri suplimentare alocate, poate crește și ajunge la aproximativ 200 de locuri în cazuri extrem de rare. Președintele Adunării Naționale este Alen Simonyan .
Sistem electoral
După modificările sistemului electoral introduse în aprilie 2021, membrii parlamentului sunt aleși numai prin liste închise de partide, prin metoda reprezentării proporționale pe liste de partid.
Patru mandate sunt rezervate minorităților naționale, cu condiția să fie incluse în secțiunea corespunzătoare a listelor de partide. Orice segment de vârf al unei liste de partid nu poate include peste 70% dintre reprezentanții de același sex.
Partidele trebuie să treacă de 5% din voturi, iar alianțele (blocuri) , respectiv, pragul de 7% pentru a fi incluse în distribuirea mandatelor.
Prin lege, parlamentul trebuie să aibă prezente cel puțin 3 forțe politice, chiar dacă una sau mai multe dintre ele nu au depășit pragul electoral. În acest caz, procentul absolut decide ce partid intră în parlament, indiferent dacă este un partid sau un bloc.
Dacă niciunul dintre partide nu câștigă peste 50% din mandate în primul tur și nicio coaliție cu mandate suficiente nu este stabilită în termen de 6 zile de la anunțarea rezultatelor alegerilor, se va desfășura al doilea tur de scrutin în a 28-a zi a primului tur de vot. Două forțe politice cu cele mai bune performanțe au voie să participe în al doilea tur. Toate mandatele primite conform primului tur vor fi păstrate. Partidul (sau o coaliție nou formată) care câștigă al doilea tur al alegerilor va primi un număr suplimentar de mandate pentru a ajunge la 54% din totalul mandatelor (cu condiția ca coaliția nou formată să nu aibă deja peste 54% din mandate din rezultatele primului rundă).
Dacă vreun partid sau bloc câștigă peste 2/3 din mandate, se distribuie suficiente mandate suplimentare între toate celelalte forțe politice reprezentate în parlament pentru a se asigura că cel puțin 1/3 din mandate sunt ocupate de alte forțe decât cel câștigător.
Întrucât cerința de atribuire a 1/3 din toate mandatele partidelor neguvernamentale este stipulată de Constituție, unii susțin că, atunci când retragerea parlamentarilor de opoziție duce la încălcarea acestei reguli, partidul de guvernământ va fi obligat să organizeze noi alegeri anticipate. Totuși, aceasta nu este o opinie de consens și probabil va fi tratată la Curtea Constituțională.
Din punct de vedere istoric, o pondere semnificativă a voturilor exprimate (1995: 12,8%, 1999: 18,6%, 2003: 24,0%, 2007: 24,7%, 2012: 1,6%, 2017: 9,1%, 2018: 14,9%: scăzut, sub 19,9% pragul electoral și a fost nesocotită în distribuirea mandatului.
Reprezentanți
Președinții Parlamentului Primei Republici Armenia (1918–1920)
- Avetik Sahakyan 1 august 1918 – 1 august 1919
- Avetis Aharonyan 1 august 1919 – 4 noiembrie 1920
- Hovhannes Kajaznuni 4 noiembrie 1920 – 2 decembrie 1920
Președinții Consiliului Suprem (1990–1995)
- Levon Ter-Petrosyan 4 august 1990 – 11 noiembrie 1991
- Babken Ararktsyan 24 decembrie 1991 – 27 iulie 1995
Președinții Adunării Naționale (1995–)
- Babken Ararktsyan 27 iulie 1995 – 4 februarie 1998
- Khosrov Harutyunyan 4 februarie 1998 – 11 iunie 1999
- Karen Demirchyan 11 iunie 1999 – 27 octombrie 1999
- Armen Khachatryan 2 noiembrie 1999 – 12 iunie 2003
- Artur Baghdasaryan 12 iunie 2003 – 1 iunie 2006
- Tigran Torosyan 1 iunie 2006 – 26 septembrie 2008
- Hrayr Karapetyan (actor) 26 septembrie 2008 – 29 septembrie 2008
- Hovik Abrahamyan 28 septembrie 2008 – 21 noiembrie 2011
- Samvel Nikoyan 6 decembrie 2011 – 31 mai 2012
- Hovik Abrahamyan 31 mai 2012 – 13 aprilie 2014
- Galust Sahakyan 29 aprilie 2014 – 18 mai 2017
- Ara Babloyan 18 mai 2017 – 14 ianuarie 2019
- Ararat Mirzoyan 14 ianuarie 2019 – 2 august 2021
- Alen Simonyan 2 august 2021 – prezent
Vicepreşedinţi ai Adunării Naţionale
- Babken Ararktsyan 1990 – 1991
- Gagik Harutyunyan 1990 – 1991
- Ara Sahakian 1991 – 1998
- Artashes Tumanyan 1991 – 1995
- Karapet Rubinyan 1995 – 1998
- Albert Bazeyan 1998 – 1999
- Yuri Bakhshyan 1998 – 1999
- Ruben Miroyan 1999
- Gagik Aslanian 1999 – 2003
- Tigran Torosyan 1999 – 2006
- Vahan Hovhannisyan 2003 – 2008
- Ishkhan Zakarian 2007
- Arevik Petrosyan 2007 – 2010
- Hrayr Karapetyan 2008 – 2009
- Samvel Nikoyan 2009 – 2012
- Samvel Balasanyan 2010 – 2012
- Hermine Naghdalyan 2012 – 2017
- Eduard Sharmazanov 2011 – 2019
- Arpine Hovhannisyan 2017 – 2019
- Mikayel Melkumyan 2017 – 2019
- Alen Simonyan 2019 – 2021
- Lena Nazaryan 2019 – 2021
- Vahe Enfiajyan 2019 – 2021
- Ruben Rubinyan 2021 – prezent
- Hakob Arshakyan 2021 – prezent
Ultimele alegeri
Reprezentarea politică actuală în Adunarea Națională în urma alegerilor parlamentare din Armenia din 2021 :
 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Parte | Voturi | % | Scaune | +/– | |
| Contract civil | 688.761 | 53,95 | 71 | –17 | |
| Alianța Armeniei | 269.481 | 21.11 | 29 | Nou | |
| Am Alianța de Onoare | 66.650 | 5.22 | 6 | Nou | |
| Armenia prosperă | 50.444 | 3,95 | 0 | –26 | |
| Partidul Hanrapetutyun | 38.758 | 3.04 | 0 | 0 | |
| Congresul Național Armenesc | 19.691 | 1,54 | 0 | 0 | |
| Alianța Democraților Shirinyan-Babajanyan | 19.212 | 1,50 | 0 | 0 | |
| Polul Național Democrat | 18.976 | 1.49 | 0 | Nou | |
| Armenia strălucitoare | 15.591 | 1.22 | 0 | –18 | |
| 5165 Partidul Mișcării Naționale Conservatoare | 15.549 | 1.22 | 0 | Nou | |
| Partidul Liberal | 14.936 | 1.17 | 0 | Nou | |
| Partidul Patria Armenilor | 13.130 | 1.03 | 0 | Nou | |
| Armenia este partidul de acasă | 12.149 | 0,95 | 0 | Nou | |
| Partidul Democrat din Armenia | 5.020 | 0,39 | 0 | 0 | |
| Partidul Național Creștin Trezirea | 4.619 | 0,36 | 0 | Nou | |
| Alianța Patriei Libere | 4.119 | 0,32 | 0 | Nou | |
| Partidul Armeniei Suverane | 3.915 | 0,31 | 0 | Nou | |
| Partidul corect Armenia | 3.914 | 0,31 | 0 | Nou | |
| Decizia cetăţeanului | 3.775 | 0,30 | 0 | 0 | |
| Partidul European al Armeniei | 2.440 | 0,19 | 0 | Nou | |
| Partidul Libertăţii | 1.844 | 0,14 | 0 | 0 | |
| Rise Party | 1.233 | 0,10 | 0 | Nou | |
| Partidul Patriei Unite | 964 | 0,08 | 0 | Nou | |
| Partidul pentru Statalitate Națională All-Armenia | 803 | 0,06 | 0 | Nou | |
| Partidul de Agenda Națională | 719 | 0,06 | 0 | Nou | |
| Total | 1.276.693 | 100.00 | 106 | –25 | |
| Voturi valabile | 1.276.693 | 99,63 | |||
| Voturi nevalide/albe | 4.682 | 0,37 | |||
| Total voturi | 1.281.375 | 100.00 | |||
| Alegătorii înscriși/prezența la vot | 2.595.334 | 49,37 | |||
| Sursa: news.am , CEC , Hetq | |||||
Comitete
Comitete permanente
Adunarea Națională are unsprezece comisii permanente:
- Comitetul permanent pentru apărare și securitate
- Comisia permanentă pentru afaceri economice
- Comitetul permanent pentru integrare europeană
- Comisia permanentă pentru afaceri financiare și bugetare
- Comitetul permanent pentru relații externe
- Comisia permanentă pentru sănătate și afaceri sociale
- Comitetul permanent pentru drepturile omului și afaceri publice
- Comisia permanentă pentru știință, educație, cultură, diaspora, tineret și sport
- Comitetul permanent pentru afaceri de stat și juridice
- Comitetul permanent de administrare teritorială, autonomie locală, agricultură și mediu
- Comitetul permanent pentru integrare teritorială
Modificări conform Reformei Constituționale din 2015
Conform noii constituții a Armeniei ( reformele constituționale din 2015 ), funcțiile comitetelor definite anterior ca comitete ad-hoc sunt împărțite în comisii temporare și comisii de anchetă . După cum se prevede în articolul 107 din noua Constituție, comisiile temporare pot fi create numai prin hotărârea Adunării Naționale pentru a discuta anumite proiecte de legi și acte ale Adunării Naționale și pentru a prezenta puncte de vedere sau declarații legate de Adunarea Națională.
Articolul 108 se referă la comisiile de anchetă ale Adunării Naţionale.
1. Se constituie comisia de anchetă dacă cel puţin douăzeci şi cinci la sută din numărul total al parlamentarilor prezintă cererea, în vederea aducerii la cunoştinţă Adunării Naţionale a unor fapte de interes public.
2. Adunarea Naţională reglementează numărul membrilor unei comisii de anchetă. Locurile comisiilor de anchetă ar trebui să fie proporționale cu numărul membrilor fracțiunii. Președintele comisiei ar trebui să fie membrul parlamentului care a prezentat o cerere.
3. Dacă cel puțin un sfert dintr-o comisie de anchetă solicită; de stat, organele locale de autoguvernare și funcționarii sunt obligați să prezinte comitetului informațiile necesare cu privire la atribuțiile sale, dacă informațiile nu sunt clasificate ca secrete protejate de lege.
Toate celelalte reglementări referitoare la comisiile temporare și de anchetă ar trebui stabilite prin Legea cu privire la Regulamentul de procedură al Adunării Naționale.
Preocupări legate de comitetele ad-hoc și experiența internațională
Conform ultimelor reforme constituționale , Republica Armenia va avea un sistem de guvernare parlamentară de stat . Aceasta înseamnă că, comparativ cu sistemul semiprezidenţial, puterile Parlamentului vor fi sporite, un exemplu în acest sens este dreptul de supraveghere a puterii executive a republicii care este şi va fi exercitat de Guvern (începând cu articolul 85 din actuala si articolul 145 noile Constitutii). Deci, Parlamentul va avea mai multe puteri și funcții; prin urmare, are nevoie de mai multe instrumente pentru a-și exercita aceste competențe și pentru a-și îndeplini funcțiile. O comisie de anchetă este un instrument excelent pentru ca parlamentul să exercite supraveghere și de aceea, potrivit articolelor 107 și 108 din noua Constituție, există o diferențiere între comisiile temporare și comisiile de anchetă.
Cu toate acestea, la sfârșitul anului 2015, a existat o preocupare legată de competențele acestor comitete, așa cum sunt prevăzute de articolul 108 din noua Constituție. Edmon Marukyan , singurul deputat fără partid al Adunării Naționale a Armeniei, a sugerat un addendum la punctul 3 al articolului 108. Potrivit acestuia, addendumul ar trebui să prevadă ca comisiile de anchetă să fie împuternicite să ceară autoguvernarea de stat și locală. funcționarii organelor să fie prezenți la ședințele comisiilor și să ofere explicații relevante. Îmbunătățirea a fost sugerată pentru prima dată la 11 septembrie 2015, în cadrul ședinței Comisiei Permanente pentru Afaceri de Stat și Juridice a Adunării Naționale. Până atunci, sugestia a primit un feedback pozitiv, iar membrii comisiei au declarat că ar putea fi aprobată la nivel constituțional. Totuși, decizia privind propunerea oficială adresată Adunării Naționale a fost includerea actului adițional în regulamentul de procedură al AN, mai degrabă decât în Constituție.
Experiența internațională arată că acordarea unor astfel de competențe comisiilor de anchetă este un lucru comun. Punctul 7 al articolului 176 din Regulamentul de procedură al Parlamentului European prevede că „O comisie de anchetă poate contacta instituțiile sau persoanele menționate la articolul 3 din Decizia menționată la alineatul (2) în vederea ținerii unei audieri sau a obținerii de documente. ." Chiar dacă nici prin Constituție, nici prin Regulamentul de procedură al Adunării Naționale nu era prescris ca comisiile temporare să aibă puterea de a ține o audiere cu prezența funcționarilor din organele autonome de stat și locale, a existat un astfel de caz când comisia a deținut o audiere cu ușile închise. La 23 octombrie 2008, la ordinul Președintelui Armeniei, a fost constituit un comitet temporar de experți pentru obținerea de fapte și probe cu privire la incidentele din 1 martie 2008. Pentru a obține informațiile necesare, comitetului i s-au oferit instrumentele tipice unui adevărat comisia parlamentară de anchetă.
Comitete ad-hoc, conform prevederilor Constituției și legilor
Comisiile ad-hoc sunt comisii speciale temporare înființate prin hotărârea Adunării Naționale pentru a discuta anumite proiecte de legi, sau a investiga anumite probleme, evenimente sau fapte și pentru a transmite concluziile Adunării Naționale. Scopul acestor comitete este de a atrage atenția asupra cazurilor excepționale care nu sunt acoperite de comisiile permanente.
Conform Constituției Armeniei , articolul 73 „Dacă este cazul, pot fi înființate comitete interimare, conform prevederilor legii cu privire la Regulamentul de procedură al Adunării Naționale, pentru discutarea prealabilă a anumitor proiecte de lege sau pentru transmiterea Adunării Naționale a opiniilor, declarațiilor privind anumite probleme, evenimente și fapte”. În urma luării în considerare și definirii în Constituție, Legea cu privire la Regulamentul de procedură al Adunării Naționale definește clar toate problemele referitoare la comisiile add-hoc. Mai precis, potrivit articolului 22 din legea menționată, comitetele add-hoc se creează prin hotărâre a Adunării Naționale. Decizia ar trebui să conțină informații referitoare la sarcinile, termenii și procedurile unui comitet add-hoc, ceea ce înseamnă că comitetul ar trebui să funcționeze numai în limite foarte stricte stabilite pentru sferele investigației sale, resursele la care poate avea acces și, de asemenea, intervalele de timp. . Motivul final al existenței unor astfel de comitete este întocmirea unui raport cu privire la constatarea acesteia în cadrul unei sesiuni a Adunării Naționale. Pe baza acestor rapoarte, deputatul poate elabora un proiect de rezoluție în 2 zile și, dacă este convenit de Comitetul Conducător, rezoluția poate fi inclusă în proiectul ordinii de zi pentru următoarea sesiune de patru zile.
Comitete ad-hoc: obiectivele, procedurile și rezultatele lor
Comisia de etică
Una dintre actualele comitete add-hoc ale Adunării Naționale a Armeniei este Comitetul de etică. Acesta nu este un comitet add-hoc clasic, așa cum există în timpul fiecărei sesiuni a Adunării Naționale, dar comitetul funcționează până la începutul sesiunii succesive când se formează un nou comitet.
În conformitate cu articolul 24.1 din Legea Republicii Armenia cu privire la Regulamentul de procedură al Adunării Naționale, fiecare fracțiune are dreptul de a numi cel puțin 1 adjunct la comisia de etică. Președintele comitetului și vicepreședintele sunt desemnați dintre membrii comitetului prin desemnarea fracțiunii, deși președintele Adunării Naționale este cel care numește președintele comisiei de etică, vicepreședintele și aprobă. alti membri. Dacă președintele comisiei de etică este dintr-o fracțiune care nu este opoziție, vicepreședintele ar trebui să fie din fracțiunea de opoziție și invers. Fracțiunile au dreptul de a-și schimba reprezentantul în comitetul de etică.
În conformitate cu articolul 24.2 din Legea Republicii Armenia cu privire la Regulamentul de procedură al Adunării Naționale, comitetul de etică oferă concluzii Adunării Naționale cu privire la încălcarea de către un deputat a cerințelor de a nu fi angajat în activități antreprenoriale, de a nu deține birouri în organizații de stat sau comerciale și să nu presteze alte activități remunerate cu excepția muncii științifice, pedagogice sau de creație (alineatul 1 al articolului 65 din Constituție). De asemenea, comisia decide dacă a existat o încălcare a paragrafului 2 al articolului 6.1 din legea menționată și anume cerințele de bază de a respecta legile, de a respecta normele morale ale societății, de a fi respectuos față de colegi, de a nu se lăsa ghidat de interese personale și așa mai departe, oferă unui deputat o concluzie dacă jobul său este științific, pedagogic sau creativ și nu numai. Comisia de etică poate solicita și obține materiale și documente relevante pentru problemele examinate de comitet de la orice agenție de stat; poate cere, de asemenea, agențiilor de stat, cu excepția instanțelor, judecătorilor și procurorilor efectuarea de verificări, studii și expertize asupra problemelor examinate în comisie. Membrii comisiei de etică sunt liberi să intre în orice instituție a statului sau să examineze orice document legat de cauză.
Orice persoană se poate adresa la comisia de etică în cazurile prevăzute de lege. Solicitantul trebuie să depună o cerere scrisă cu toate documentele relevante. La propunerea președintelui comisiei de etică, dar în cel mult zece zile, comisia începe examinarea problemei ridicate în cerere sau respinge examinarea acesteia. Comisia de etică își încheie examinarea problemei în 30 de zile de la începerea unei examinări; de asemenea, poate prelungi termenul cu 20 de zile în caz de necesitate pentru a implementa o cercetare mai aprofundată.
Şedinţele comisiei sunt închise, cu excepţia cazurilor în care deputatul în cerere sugerează organizarea unei şedinţe publice. Şedinţa comisiei este valabilă dacă sunt prezenţi cel puţin jumătate din membri, iar şedinţa este ţinută de preşedintele comisiei, vicepreşedinte sau alt membru, conform prevederilor legii. Membrul comisiei desemnate pentru examinarea problemei este raportorul principal, iar adjunctul indicat în cerere este raportorul suplimentar. Hotărârile și concluziile comisiei se adoptă cu majoritatea de voturi dacă la vot au participat mai mult de jumătate din membri. Conținutul cererii și numele deputatului indicat în cerere nu sunt disponibile public până la adoptarea deciziei definitive. Membrii comisiei de etică și alte persoane care participă la activitățile comisiei nu pot face publice detaliile examinării.
Unul dintre cazurile recente din această comisie a fost o cerere care indica numele mai multor deputați și raportează că aceștia au votat în schimb pentru alți deputați în timpul votării. După examinarea cererii, ascultarea membrului comisiei desemnate pentru cauză și a deputaților acuzați, comisia de etică i-a găsit vinovați de încălcarea obligației de a respecta legile. De asemenea, pentru a elimina astfel de probleme în viitor, comisia a făcut o sugestie de a face suplimente și modificări în Legea Republicii Armenia cu privire la Regulamentul de procedură al Adunării Naționale, mai precis, să ia în considerare votul pentru perturbarea altor deputați. a ordinului și a impune președintelui să ia de îndată măsuri disciplinare față de acești deputați care îl privează pe deputat de dreptul de a fi prezent la ședința Adunării Naționale. Adunarea Națională a aprobat această propunere.
Comitetul ad-hoc pentru studierea activității sistemului de alimentare cu gaz în Republica Armenia
Acest comitet a fost înființat în februarie 2014 pentru a examina nivelul de protecție a intereselor consumatorilor de gaze naturale (calorii ale gazului furnizat, testarea contoarelor de utilizare a gazelor, argumente pentru pierdere), pentru a examina legalitatea acumulării de datorii pentru gaze naturale în perioada 2011–2013. și caracterul rezonabil al sumei datoriilor, pentru a face previziuni cu privire la posibilitățile importatorilor alternativi de gaze și a altor probleme enumerate în detaliu legate de sistemul de alimentare cu gaze din Armenia în ansamblu, inclusiv examinarea prețurilor pentru gaze și a practicilor internaționale.
Comisia ține ședințe închise, hotărârile și concluziile au fost adoptate cu majoritate de voturi, comisia avea dreptul de a solicita și obține materiale și documente relevante pentru problemele examinate de comisie de la orice agenție de stat; poate cere, de asemenea, agențiilor de stat, cu excepția instanțelor, judecătorilor și procurorilor efectuarea de verificări, studii și expertize asupra problemelor examinate în comisie și așa mai departe. Comitetul și-a prezentat constatările și concluziile în cadrul ședinței Adunării Naționale din 7 aprilie 2015.
Vezi si
- Alegeri în Armenia
- Lista legislativelor pe țară
- Lista partidelor politice din Armenia
- Adunarea Națională din Artsakh
- Politica Armeniei
- Președinte al Adunării Naționale a Armeniei
- Programele partidelor politice din Armenia
Referințe
Note
linkuri externe
Coordonate : 40°11′23″N 44°30′33″E / 40,18972°N 44,50917°E