Clauza Passerelle - Passerelle clause

O clauză passerelle este o clauză din tratatele Uniunii Europene care permite modificarea unei proceduri legislative fără o modificare formală a tratatelor. Utilizarea unei clauze de tip passerelle a necesitat unanimitatea tuturor statelor membre, deși statele membre cu renunțare la rezerve și a celor care nu participă la o zonă sub cooperare consolidată ar putea să nu aibă un vot. Spre deosebire de revizuirea tratatelor formale, utilizarea acestora nu necesită ratificare națională. Passerelle este franceză pentru un pod mic.

Clauze generale

De la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona , există două clauze generale de tip passerelle care se aplică tuturor luării deciziilor în temeiul tratatelor. Acestea sunt supuse următoarelor precondiții:

  • Acesta trebuie să fie aprobat de Parlamentul European, acordat cu majoritatea absolută a membrilor săi (cel puțin 376 din un total de 751 de deputați trebuie să voteze în favoarea) și
  • Parlamentele naționale trebuie să fie notificate cu privire la utilizarea prevăzută a unei clauze de pasarelle generale. În cazul în care există o propunere la o propunere într-o perioadă de 6 luni, propunerea eșuează.

Cu condiția îndeplinirii condițiilor preliminare, Consiliul European hotărând în unanimitate poate:

Clauze specifice

Există încă șase clauze specifice. Acestea se aplică domeniilor de politică specifice și pot fi mai ușor de adoptat decât clauzele generale, deoarece acestea necesită mai puține condiții preliminare. În patru dintre ei, Consiliul de Miniștri, mai degrabă decât Consiliul European, poate lua decizia de a utiliza clauza. Parlamentul European nu are niciun rol în patru dintre clauze și se limitează la consultarea celorlalte două. Un veto parlamentar național este păstrat doar într-unul dintre ei.

Consiliul European acționând singur
  • Conform articolului 31 din TUE, Consiliul European se poate extinde pe lista chestiunilor de politică externă în care Consiliul de Miniștri poate vota folosind votul cu majoritate calificată.
  • În conformitate cu articolul 312 TFUE, Consiliul European poate adopta o decizie care să permită Consiliului de Miniștri să acționeze cu o majoritate calificată atunci când adoptă reglementări care stabilesc cadrul financiar multianual.
Cooperare consolidată
  • În conformitate cu articolul 333 din TFUE, statele membre care participă la o cooperare consolidată pot vota pentru:
    • trece la votul cu majoritate calificată sau
    • trece de la o procedură legislativă specială la cea legislativă obișnuită
în cadrul acelei cooperări sporite Decizia este adoptată în unanimitate de statele membre participante în cadrul Consiliului de Miniștri. În cazul în care se propune trecerea de la o legislație specială la cea legislativă obișnuită, trebuie consultat Parlamentul European.
Consiliul de Miniștri la propunerea Comisiei Europene după consultarea Parlamentului European
  • În temeiul articolului 153 TFUE, Consiliul, hotărând în unanimitate la propunerea Comisiei, după consultarea Parlamentului European, luarea deciziilor privind schimbarea în anumite domenii care afectează dreptul lucrătorilor de la o procedură specială (unanimitate cu consultarea PE) la procedura legislativă ordinară.
  • În temeiul articolului 192 TFUE, Consiliul, hotărând în unanimitate la propunerea Comisiei, după consultarea Parlamentului European, luând decizii privind schimbarea în anumite domenii care afectează problemele de mediu, de la o procedură specială (unanimitate cu consultarea PE) la procedura legislativă ordinară.
Consiliul de Miniștri la propunerea Comisiei Europene după ce niciun parlament național nu s-a opus cu o perioadă de notificare de șase luni
  • În conformitate cu articolul 81 TFUE, Consiliul de Miniștri poate adopta o decizie care stabilește acele aspecte ale dreptului familiei cu implicații transfrontaliere, care pot face obiectul unor acte adoptate prin procedura legislativă ordinară.

Vezi si

Referințe

  1. ^ Articolul 48 alineatul (7) paragraful finaldin Tratatul privind Uniunea Europeană (astfel cum a fost modificat).
  2. ^ a b c d e f g Comitet selectat pentru Uniunea Europeană (26 februarie 2008). "Capitolul 3: Revizuirea simplificată a tratatului și Passerelles" . Al zecelea raport . Parlamentul Marii Britanii . Preluat 19 iulie 2014 .
  3. ^ "Proceduri legislative" . Europa . Comisia Europeană . Preluat 19 iulie 2014 .

linkuri externe