Întrebările prim-ministrului - Prime Minister's Questions

Întrebările prim-ministrului ( PMQ , cunoscute oficial sub numele de Întrebări adresate primului-ministru , în timp ce cunoscute în mod colocvial sub numele de Primul ministru la întrebări ) este o convenție constituțională din Regatul Unit , care se desfășoară în prezent ca o singură sesiune în fiecare miercuri la prânz, când Camera Comunelor se află , în timpul căruia prim-ministrul răspunde la întrebările deputaților (deputați).

Istorie

Deși primii miniștri au răspuns la întrebări în parlament timp de secole, până în anii 1880, întrebările adresate primului ministru au fost tratate la fel ca întrebările adresate altor miniștri ai coroanei : adresate fără notificare prealabilă, în zilele în care miniștrii erau disponibili, în orice ordine au ajuns parlamentarii intreaba-i. În 1881 au fost introduse termene fixate pentru întrebări, iar întrebările adresate primului ministru au fost mutate în ultima perioadă a zilei, în favoarea primului ministru în vârstă de 72 de ani, William Ewart Gladstone , pentru a putea veni la Comunele mai târziu în acea zi. În 1953, când Winston Churchill (la sfârșitul anilor '70 în acea perioadă) era prim-ministru, sa convenit ca întrebările să fie trimise în zile fixe (marți și joi).

Un raport al Comitetului de procedură din 1959 a recomandat adresarea întrebărilor prim-ministrului în două intervale de 15 minute, cu perioadă fixă, marți și joi după-amiaza. Recomandările au fost puse în practică sub conducerea lui Harold Macmillan în timpul unui experiment de succes, din 18 iulie 1961 până la sfârșitul sesiunii din 4 august. Prima întrebare a fost adresată de deputatul laburist Fenner Brockway , care a întrebat care ministru va fi responsabil ambasadorul Regatului Unit în Africa de Sud . Ca răspuns la răspunsul primului ministru, Brockway a spus: „Pot să exprim aprecierea noastră pentru acest nou aranjament de răspuns la întrebări și speranța că va fi convenabil pentru prim-ministru, precum și util Camerei?” PMQ-urile au fost făcute permanente în următoarea sesiune parlamentară, prima dintre acestea fiind la 24 octombrie 1961.

Stilul și cultura PMQ-urilor s-au schimbat treptat în timp. Potrivit fostului președinte Selwyn Lloyd , acum faimosul comportament dezordonat al parlamentarilor în timpul PMQ a apărut mai întâi ca urmare a animozității personale dintre Harold Wilson și Edward Heath ; înainte de aceasta, PMQ-urile fuseseră pline de viață, dar relativ civilizate. În trecut, prim-miniștrii au optat adesea pentru a transfera întrebări ministrului relevant, iar liderii opoziției nu au luat întotdeauna numărul de întrebări alocat în unele sesiuni, uneori optând pentru a nu pune deloc întrebări. Acest lucru s-a schimbat în timpul premierului Margaret Thatcher , când premierul a ales să nu transfere nicio întrebare altor membri ai cabinetului ei , iar liderul laburist Neil Kinnock a început să pună mai multe întrebări decât predecesorii săi. Succesorul său, John Smith , a stabilit precedentul de a-și lua întotdeauna alocarea completă de întrebări.

Camera este mult mai aglomerată decât în ​​celelalte momente.

Unul dintre primele acturi ale lui Tony Blair în calitate de prim-ministru a fost înlocuirea celor două sesiuni de 15 minute cu o singură sesiune de 30 de minute miercuri, inițial la ora 15:00, dar din 2003 la prânz. Numărul alocat de întrebări în fiecare sesiune pentru liderul opoziției a fost dublat de la trei la șase, iar liderului celui de-al treilea cel mai mare partid din Comună i s-au dat două întrebări, spre deosebire de o întrebare în prealabil. Primele PMQ-uri care au folosit acest nou format au avut loc la 21 mai 1997.

În timpul guvernului de coaliție Conservator - Liberal Democrat din 2010-2015, liderul liberal-democraților , în calitate de membru al guvernului, nu a pus întrebări în timpul PMQ. În schimb, liderul celui de-al doilea cel mai mare partid parlamentar de opoziție de la acea vreme, Nigel Dodds de la Partidul Democrat Unionist (DUP), a adresat de obicei o singură întrebare mai târziu în sesiune, urmat de cel puțin un deputat dintr-un alt partid mai mic, precum scoțianul Partidul Național sau Plaid Cymru .

Practică

Foaia de comandă pentru miercuri, 24 iunie 2009.

Deputații din spatele bancii care doresc să pună o întrebare trebuie să-și înscrie numele pe foaia de comandă . Numele participanților sunt apoi amestecate într-un buletin de vot pentru a produce o ordine aleatorie în care vor fi chemate de către Președinte. Președintele va face apoi apel la deputați pentru a-și pune întrebările, de obicei într-o manieră alternativă: un deputat din bancile guvernamentale este urmat de unul din bancile opoziției. Deputații care nu sunt selectați pot fi aleși pentru a pune o întrebare suplimentară dacă „atrag atenția” președintelui, ceea ce se face stând în picioare și așezându-se imediat înainte ca premierul să dea un răspuns.

Liderul opoziției cere , de obicei , șase întrebări la PMQs, fie ca un bloc întreg sau în două grupuri separate de trei. Dacă prima întrebare este pusă de un expert în guvern, liderul opoziției este al doilea deputat care pune întrebări. Dacă prima întrebare este adresată de un deputat din opoziție, aceasta va fi urmată de o întrebare a unui deputat de guvern și apoi de întrebările din partea liderului opoziției. Liderul celui de-al treilea cel mai mare partid parlamentar ( Liberal-Democrații din 1988-2010 și Partidul Național Scoțian din 2015) ar pune apoi două întrebări.

Prima întrebare formală din Foaia de ordine, pusă pur și simplu spunând „Numărul unu, domnule Speaker”, este de obicei să-l întrebi pe primul ministru „dacă își va lista angajamentele pentru ziua respectivă”. Primul ministru răspunde de obicei:

În această dimineață am avut întâlniri cu colegii ministeriali și cu alții. În plus față de îndatoririle mele din această Cameră, voi avea astfel de reuniuni ulterioare astăzi.

Motivul unei astfel de întrebări este că, din punct de vedere istoric, prim-ministrul poate fi pus la îndoială doar cu privire la acele aspecte pentru care el sau ea este direct responsabil. Astfel de chestiuni sunt relativ puține la număr, deoarece multe chestiuni de fond sunt tratate de ceilalți miniștri din cabinet. Solicitând prim-ministrului să-și enumere angajamentele, membrii pot întreba dacă premierul ar trebui să se angajeze în alte activități sau să ia alte măsuri.

Înainte de a enumera angajamentele zilei, prim-ministrul transmite uneori condoleanțe sau îi felicită după evenimente semnificative. În timpul războiului din Irak , Tony Blair a introdus practica numirii oricărui personal militar britanic care fusese ucis în serviciu de ultima dată când s-a adresat Camerei. Această practică a fost continuată de succesorii lui Blair ca prim-ministru. După aceasta, deputatul poate pune o întrebare suplimentară despre orice subiect care ar putea ocupa timpul primului ministru. Majoritatea deputaților depun aceeași întrebare cu privire la angajamente și astfel, după ce a fost adresată pentru prima dată, orice alți deputați care au depus aceeași întrebare sunt pur și simplu chemați să pună o întrebare fără tabel, ceea ce înseamnă că premierul nu va ști ce întrebări vor fi adresate. .

Ocazional prima întrebare depusă se referă la un anumit domeniu de politică, nu la problema angajamentelor. Totuși, acest lucru este destul de rar, deoarece ar permite prim-ministrului să pregătească un răspuns în avans; întrebarea non-descriptivă permite unele șanse să-l surprindă cu o întrebare suplimentară neașteptată.

În momente de tragedie sau criză națională sau personală, PMQ-urile au fost suspendate temporar. Ultima astfel de suspendare a avut loc la 25 februarie 2009, când președintele, la cererea prim-ministrului Gordon Brown , a suspendat Comuna până în semn de respect după moartea neașteptată a fiului liderului opoziției, David Cameron . Întrebările prim-ministrului au fost, de asemenea, suspendate după moartea subită a liderului Partidului Laburist, John Smith , în 1994.

PMQ-urile au fost filmate din 1989 și au fost transmise în direct din 1990. Este transmis în direct în Regatul Unit pe canalele TV BBC Two și BBC Parliament . De asemenea, este difuzat în afara Regatului Unit, mai ales pe rețeaua de cablu americană C-SPAN și a fost parodiat în comedia de schiță americană de noapte de televiziune Saturday Night Live . Într-un interviu C-SPAN din 1991, la scurt timp după ce rețeaua a început să difuzeze PMQ-uri, președintele american George HW Bush a spus: „Îmi număr binecuvântările pentru faptul că nu trebuie să intru în groapa aceea în care stă John Major , cu nasul -n nas cu opoziția, toți urlându-se unul pe celălalt. "

Absența primului ministru sau a șefului opoziției

Dacă prim-ministrul este plecat în afaceri oficiale când PMQ-urile sunt programate, rolul lor este de obicei îndeplinit de viceprim-ministru . Dacă această funcție nu este ocupată sau viceprim-ministrul nu este disponibil, următorul cel mai înalt membru al cabinetului va primi întrebări (cum ar fi primul secretar de stat sau vicepreședintele partidului guvernamental). În absența șefului opoziției, întrebările opoziției vor fi de obicei conduse de următorul membru cu cel mai înalt rang din Cabinetul umbrelor. Din 1992 până în 2020, a existat o convenție, astfel încât, dacă primul ministru sau liderul opoziției sunt absenți, cealaltă fracțiune ar desemna pe cineva care să înlocuiască, ceea ce înseamnă că ambele părți au fost înlocuite. Acest precedent a fost rupt la primele PMQ ale lui Keir Starmer în calitate de șef al opoziției , deoarece prim-ministrul Boris Johnson a fost internat în spital din cauza bolii cu COVID-19 . Primul secretar de stat Dominic Raab a fost în locul primului ministru. La 16 septembrie 2020, un membru al gospodăriei lui Starmer a prezentat simptome COVID-19 , ceea ce înseamnă că se auto-izolează. Drept urmare, liderul adjunct al Partidului Laburist și primul secretar de stat din umbră, Angela Rayner, l- au înlocuit adresându- i lui Johnson întrebări. Înainte de 1992, înlocuitorul l-ar pune adesea pe primul-ministru sau invers. De exemplu, Roy Hattersley , liderul adjunct al Partidului Muncii în perioada 1983-1992, a înlocuit-o pe Neil Kinnock în fața lui Margaret Thatcher în 38 de ocazii între februarie 1984 și iulie 1990.

Boris Johnson a devenit, de asemenea, primul prim-ministru care ia PMQ-uri în afara camerei, practic, după ce i s-a spus să se izoleze de NHS Test and Trace, în timp ce s-a întâlnit cu Lee Anderson, care ulterior a dat rezultate pozitive pentru COVID-19. Keir Starmer a devenit primul lider al opoziției care a pus întrebări de la distanță o lună mai târziu, după ce un membru al personalului biroului său a contractat coronavirus.

În timpul coaliției Cameron-Clegg , Nick Clegg a răspuns la 15 PMQ și William Hague de două ori, toate vizavi de Harriet Harman . În timpul celui de- al doilea minister Cameron , George Osborne a răspuns de trei ori, vizavi de Angela Eagle . În ministerul din 2 mai , Damian Green a răspuns de două ori, alături de Emily Thornberry , în timp ce David Lidington a făcut acest lucru de șase ori, alături de Thornberry și Rebecca Long-Bailey . La 2 octombrie 2019, Diane Abbott a devenit prima parlamentară neagră care a candidat pentru PMQS și a pus cele șase întrebări principale atunci când l-a provocat pe secretarul de externe , Dominic Raab , în calitatea sa de prim secretar de stat .

Lideri la caseta de expediere din 1961

Cei mai importanți contribuabili la întrebările prim-ministrului sunt prim-ministrul și șeful opoziției, care vorbesc unul față de celălalt la căsuța de expediere . Au avut loc sesiuni regulate, fixe din 1961, iar lista de mai jos prezintă prim-miniștrii din 1961 și liderii partidului de opoziție cu care s-au confruntat de-a lungul etajului Camerei Comunelor, precum și liderul opoziției secundare din 1997 (de obicei liderul celui de-al treilea cel mai mare partid din Camera Comunelor):

Cheie de petrecere Conservator Liberal-Democrați
Muncă Partidul Național Scoțian
prim-ministru Lider al opoziției Lider al opoziției secundare Ani
Harold Macmillan Hugh Gaitskell Nici unul 1961–1963
George Brown 1963
Harold Wilson 1963
Alec Douglas-Home 1963–1964
Harold Wilson Alec Douglas-Home 1964–1965
Edward Heath 1965–1970
Edward Heath Harold Wilson 1970–1974
Harold Wilson Edward Heath 1974–1975
Margaret Thatcher 1975–1976
James Callaghan 1976–1979
Margaret Thatcher James Callaghan 1979–1980
Michael Foot 1980–1983
Neil Kinnock 1983-1990
John Major 1990–1992
John Smith 1992–1994
Margaret Beckett 1994
Tony Blair 1994–1997
Tony Blair John Major Paddy Ashdown 1997
William Hague 1997–1999
Charles Kennedy 1999–2001
Iain Duncan Smith 2001–2003
Michael Howard 2003–2005
David Cameron 2005–2006
Menzies Campbell 2006–07
Gordon Brown 2007
Vince Cable 2007
Nick Clegg 2007–2010
David Cameron Harriet Harman Nici unul 2010
Ed Miliband 2010–2015
Harriet Harman Angus Robertson 2015
Jeremy Corbyn 2015–2016
Theresa May 2016–2017
Ian Blackford 2017–2019
Boris Johnson 2019–2020
Keir Starmer 2020–

Acoperire media

În Regatul Unit, Întrebările prim-ministrului sunt transmise în direct prin intermediul camerelor din cadrul Galeriei de presă din Camera Comunelor pe canalele naționale de televiziune naționale BBC Two , BBC News Channel , BBC Parliament și Sky News . De asemenea, este transmis în direct la postul național de radio BBC Radio 5 Live .

În Statele Unite, Întrebările prim-ministrului sunt transmise în direct pe rețeaua națională de televiziune C-SPAN . C-SPAN are, de asemenea, o arhivă de acoperire a Întrebărilor prim-ministrului, care datează din 1989, când a fost televizată pentru prima dată. Nu există o acoperire radio în direct a Întrebărilor primului-ministru în acea țară.

În întreaga lume, Întrebările prim-ministrului sunt transmise în direct prin intermediul site-ului oficial parlamentar britanic parlamentlive.tv, în formă vizuală și audio.

Note

Referințe

linkuri externe