Primul Ministru al Australiei -Prime Minister of Australia

Prim-ministrul Australiei
Stema Australiei.svg
Steagul Australiei (convertit).svg
Portret Anthony Albanese (decupat).jpg
Președintele
Anthony Albanese

din 23 mai 2022
Guvernul australian
Stil
stare Şeful guvernului
Membru al
Raportează către camera Reprezentanților
Şedere
Scaun Canberra
Numitor Guvernator general
Durata termenului Cu plăcerea guvernatorului general
Formare 1 ianuarie 1901 ; acum 121 de ani ( 01.01.1901 )
Primul titular Edmund Barton
Adjunct Vice prim ministru
Salariu 549.250 USD anual (2020)
Site-ul web pm .gov .au

Prim - ministrul Australiei este șeful guvernului Commonwealth - ului Australiei . Prim-ministrul conduce ramura executivă a guvernului federal al Australiei și este, de asemenea, responsabil în fața parlamentului federal conform principiilor guvernării responsabile . Anthony Albanese din Partidul Laburist a devenit prim-ministru la 23 mai 2022.

Numit oficial de guvernatorul general , biroul primului ministru este guvernat de convenția sistemului Westminster, deoarece nu este descris în constituția australiană . Pentru a deveni prim-ministru, un politician ar trebui să fie capabil să stăpânească încrederea Camerei Reprezentanților . Ca atare, prim-ministrul este de obicei liderul partidului majoritar sau al coaliției . Prim-miniștrii nu au o durată stabilită sau un număr de mandate , dar mandatul unui individ se termină, în general, atunci când partidul lor politic pierde alegerile federale sau ei pierd sau renunță la conducerea partidului lor.

Puterea executivă este învestită în mod oficial monarhului și exercitată de guvernatorul general la sfatul miniștrilor guvernamentali, care sunt numiți de prim-ministru și formează Consiliul Executiv Federal . Cei mai înalți miniștri formează cabinetul federal , pe care îl prezidează prim-ministrul. Prim-ministrul conduce, de asemenea, Cabinetul Naţional şi Comitetul pentru Securitate Naţională . Sprijinul administrativ este asigurat de Departamentul Primului Ministru și Cabinet . Prim-ministrul are două reședințe oficiale: The Lodge din Canberra și Kirribilli House din Sydney , precum și un birou la Parliament House .

Treizeci și unu de oameni au ocupat funcția de prim-ministru, primul dintre care Edmund Barton a preluat mandatul la 1 ianuarie 1901, după federație . Cel mai lung prim-ministru a fost Robert Menzies , care a slujit peste 18 ani, iar cel mai scurt a fost Frank Forde , care a servit o săptămână. Nu există nicio linie de succesiune legiferată , totuși, convenția stabilește că guvernatorul general va însărcina viceprim-ministrul pe o bază interioară în cazul unui post vacant.

Temei constituțional și numire

Primul prim-ministru al Australiei, Edmund Barton , la masa centrală a Camerei Reprezentanților în 1901.

Prim-ministrul Australiei este numit de guvernatorul general al Australiei în conformitate cu secțiunea 64 din Constituția Australiei , care împuternicește guvernatorul general să numească miniștri de stat (oficiul de prim-ministru nu este menționat) la sfatul executivului federal . Consiliului și le cere să fie membri ai Camerei Reprezentanților sau Senatului sau să devină membri în termen de trei luni de la numire. Prim-ministrul și trezorierul sunt în mod tradițional membri ai Camerei, dar Constituția nu are o astfel de cerință. Înainte de a depune jurământul ca ministru de stat , o persoană trebuie mai întâi să depună jurământul ca membru al Consiliului Executiv Federal dacă nu este deja membru. Calitatea de membru al Consiliului Executiv Federal dă dreptul membrului la stilul de Onorabil (de obicei prescurtat la Hon ) pe viață, cu excepția circumstanțelor excepționale. Membrii seniori ai Consiliului Executiv constituie Cabinetul Australiei .

Prim-ministrul este, ca și alți miniștri, în mod normal depus jurământul de guvernatorul general și apoi prezentat comisiei ( scrisori patente ) de birou. Când este învins la alegeri sau la demisia, se spune că premierul „preda comisiei” și de fapt o face returnând-o guvernatorului general. În cazul în care un prim-ministru decedează în funcție sau devine incapabil sau din alte motive, guvernatorul general poate înceta comisia. Miniștrii ocupă funcția „din plăcerea guvernatorului general” (art. 64 din Constituția Australiei), astfel încât, în practică, guvernatorul general poate demite oricând un ministru, notificându-i în scris încetarea mandatului lor. comision; cu toate acestea, puterea lor de a face acest lucru, cu excepția sfatului primului ministru este puternic limitată prin convenție.

John Gorton a depus jurământul ca cel de-al 19-lea prim-ministru la 10 ianuarie 1968. Până în prezent, Gorton este singurul senator care a ocupat funcția de prim-ministru, deși s-ar muta rapid la Camera Reprezentanților ca membru al lui Higgins .

Potrivit convenției, prim-ministrul este liderul partidului majoritar sau al celui mai mare partid într-o coaliție de partide din Camera Reprezentanților care deține încrederea Camerei. Guvernatorul general poate demite, de asemenea, un prim-ministru care nu poate trece proiectul de lege a guvernului prin ambele camere ale parlamentului, inclusiv prin Senatul australian , unde guvernul nu deține în mod normal majoritatea, așa cum sa întâmplat în criza constituțională din 1975 . Alți comentatori susțin că guvernatorul general a acționat necorespunzător în 1975, deoarece Whitlam și-a păstrat încă încrederea Camerei Reprezentanților și nu există convenții general acceptate care să ghideze utilizarea puterilor de rezervă ale guvernatorului general în această circumstanță. Cu toate acestea, nu există o cerință constituțională ca prim-ministrul să stea în Camera Reprezentanților sau chiar să fie membru al parlamentului federal (sub rezerva unei limite de trei luni stabilite de constituțional), deși prin convenție acest lucru este întotdeauna cazul. Singurul caz în care un membru al Senatului a fost numit prim-ministru a fost John Gorton , care ulterior și-a demisionat din funcția de Senat și a fost ales ca membru al lui Higgins în Camera Reprezentanților.

În ciuda importanței funcției de prim-ministru, Constituția nu menționează funcția pe nume. Convențiile sistemului Westminster au fost considerate a fi suficient de înrădăcinate în Australia de către autorii Constituției, încât a fost considerat inutil să le detalieze. Într-adevăr, înainte de Federație în 1901, termenii „premier” și „prim-ministru” erau folosiți în mod interschimbabil pentru șeful guvernului dintr-o colonie.

Dacă un guvern nu poate obține legislația privind alocarea (bugetului) să fie adoptată de Camera Reprezentanților, sau Camera adoptă un vot de „neîncredere” în guvern, prim-ministrul este obligat prin convenție fie să demisioneze, fie să-l sfătuiască imediat pe guvernatorul general. să dizolve Camera Reprezentanților și să organizeze noi alegeri.

În urma unei demisii în alte circumstanțe sau a morții unui prim-ministru, guvernatorul general numește, în general, viceprim-ministrul ca nou prim-ministru, până când sau în momentul în care partidul de guvernare sau partidul de coaliție înalt alege un lider alternativ de partid. Acest lucru a dus la numirea liderilor de partid din Country Party (acum denumit Partidul Național) ca prim-ministru, în ciuda faptului că sunt partidul mai mic al coaliției lor. Acest lucru s-a întâmplat când Earle Page a devenit prim-ministru interimar în urma morții lui Joseph Lyons în 1939 și când John McEwen a devenit prim-ministru interimar în urma dispariției lui Harold Holt în 1967. Cu toate acestea, în 1941, Arthur Fadden a devenit liderul Coaliției și ulterior prim-ministru prin acordul ambelor partide de coaliție, în ciuda faptului că este liderul partidului mai mic din coaliție, în urma demisiei liderului UAP, Robert Menzies.

Excluzând perioadele scurte de tranziție din timpul schimbărilor de guvern sau ale alegerilor de conducere, au existat doar câteva cazuri în care altcineva decât liderul partidului majoritar din Camera Reprezentanților a fost prim-ministru:

În comparație cu alte sisteme Westminster, cum ar fi cele ale guvernelor federale și provinciale ale Canadei , tranziția de la un prim-ministru care iese la un prim-ministru care vine a fost scurtă în Australia încă din anii 1970. Înainte de aceasta, în conformitate cu practica constituțională de lungă durată din Australia, convenția a susținut că un prim-ministru în funcție va rămâne în funcția de îngrijitor până când rezultatele alegerilor vor fi numărate. Începând cu alegerile federale din Australia din 1972 , din 2 decembrie 1972, Gough Whitlam și adjunctul său au jurat pe 5 decembrie 1972 pentru a forma un guvern interimar timp de două săptămâni, pe măsură ce votul era finalizat și era în curs de stabilire a întregii structuri a ministerului. Recent , Anthony Albanese a devenit prim-ministru la 23 mai 2022, adică la două zile după alegerile federale din Australia din 2022, unde partidul său a câștigat o victorie decisivă, Albanese și patru miniștri seniori din cabinet au primit jurământul interimar, în timp ce întregul minister urmează să fie stabilit. până la 30 mai 2022.

Puteri și rol

Primul prim-ministru al Australiei, Edmund Barton (șezând al doilea din stânga), cu cabinetul său, 1901.

Cea mai mare parte a puterii primului ministru derivă din a fi șeful guvernului . În practică, Consiliul Executiv Federal acționează pentru a ratifica toate deciziile executive luate de guvern și necesită sprijinul primului ministru. Atribuțiile primului-ministru sunt de a îndruma guvernatorul general prin consiliere să acorde avizul regal pentru legislație, să dizolve și să proroge parlamentul, să convoace alegeri și să facă numiri guvernamentale, pe care guvernatorul general le urmează conform convenției.

Constituția împarte puterea între guvernul federal și state, iar prim-ministrul este constrâns de acest lucru.

Puterea oficială de a numi guvernatorul general revine Reginei Australiei , la sfatul primului ministru, prin care convenția susține că regina este obligată să urmeze sfatul. De asemenea, prim-ministrul îl poate sfătui pe monarh să-l demite pe guvernatorul general, deși rămâne neclar cât de repede ar acționa monarhul în urma unor astfel de sfaturi într-o criză constituțională. Această incertitudine și posibilitatea unei „curse” între guvernatorul general și prim-ministru pentru a-l demite pe celălalt, a fost o întrebare cheie în criza constituțională din 1975 . Prim-miniștrii al căror guvern pierde un vot de neîncredere în Camera Reprezentanților trebuie să-l sfătuiască pe guvernatorul general să dizolve parlamentul și să organizeze alegeri, dacă nu se poate forma un guvern alternativ. Dacă nu reușesc să facă acest lucru, guvernatorul general poate, prin convenție, să dizolve parlamentul sau să numească un guvern alternativ.

Prim-ministrul este, de asemenea, ministrul responsabil pentru Departamentul Primului Ministru și Cabinet , care are sarcina de a sprijini agendele politice ale prim-ministrului și ale Cabinetului prin consiliere în materie de politici și coordonarea implementării programelor guvernamentale cheie, pentru a gestiona aborigenii și Politica și programele strâmtorii Torres pentru insulele și să promoveze reconcilierea , să ofere conducere serviciului public australian alături de Comisia pentru serviciul public australian , să supravegheze onorurile și simbolurile Commonwealth-ului, să ofere sprijin ceremoniilor și vizitelor oficiale, să stabilească întregul guvern politica de furnizare a serviciilor și de a coordona securitatea națională, cibernetica, combaterea terorismului , reforma de reglementare, orașele, populația, datele și politica privind femeile. Din 1992, prim-ministrul acționează și ca președinte al Consiliului Guvernelor Australiene (COAG), un forum interguvernamental între guvernul federal și guvernele de stat în care prim-ministrul, premierii de stat și miniștrii-șefi și un reprezentant al guvernelor locale. guvernele se reunesc anual.

Privilegii de birou

Salariu

Istoricul salariilor de prim-ministru
Data efectivă Salariu Ref.
2 iunie 1999 289.270 USD
6 septembrie 2006 309.270 USD
1 iulie 2007 330.356 USD
1 octombrie 2009 340.704 USD
1 august 2010 354.671 USD
1 iulie 2011 366.366 USD
1 decembrie 2011 440.000 USD
15 martie 2012 481.000 USD
1 iulie 2012 495.430 USD
1 iulie 2013 507.338 USD
1 ianuarie 2016 517.504 USD
1 iulie 2017 527.852 USD
1 iulie 2018 538.460 USD
1 iulie 2019 549.250 USD

Începând cu 1 iulie 2019, prim-ministrul Australiei primește un salariu total de 549.250 USD. Acesta este format din „salariul de bază” primit de toți membrii Parlamentului (211.250 USD) plus un „salariu suplimentar” de 160% pentru funcția de prim-ministru. Creșterile salariului de bază al parlamentarilor și senatorilor sunt stabilite anual de Tribunalul de Remunerare independent.

Reședințe și transport

Prim-miniștrii Curtin , Fadden , Hughes , Menzies și guvernatorul general Ducele de Gloucester al doilea de la stânga, în 1945.

Cât timp este în funcție, premierul are două reședințe oficiale. Reședința oficială principală este The Lodge din Canberra . Majoritatea prim-miniștrilor au ales Loja ca reședință principală din cauza dotărilor sale de securitate și a proximității de Parlament. Au existat însă câteva excepții. James Scullin a preferat să locuiască la Hotel Canberra (acum Hotelul Hyatt), iar Ben Chifley a locuit la Hotelul Kurrajong . Mai recent, John Howard a folosit reședința prim-ministrală din Sydney , Casa Kirribilli , ca cazare principală. La numirea ei din 24 iunie 2010, Julia Gillard a spus că nu va locui în The Lodge până în momentul în care va fi reîntoarsă în funcție prin vot popular la următoarele alegeri generale , deoarece a devenit prim-ministru prin înlocuirea unui titular în cursul unui mandat parlamentar. . Tony Abbott nu a reușit să ocupe The Lodge în timpul mandatului său (2013-2015), deoarece a fost supus unor renovări ample, care au continuat până la începutul mandatului succesorului său, Malcolm Turnbull . În schimb, Abbott locuia în camere dedicate la Colegiul Federal de Poliție din Australia când se afla în Canberra.

În timpul primului său mandat, Rudd a avut un personal la The Lodge format dintr-un bucătar senior și un bucătar asistent, un îngrijitor de copii, un însoțitor senior și doi însoțitori juniori. La Kirribilli House din Sydney, există un bucătar cu normă întreagă și un însoțitor cu normă întreagă. Reședințele oficiale sunt dotate cu personal complet și sunt asigurate atât pentru prim-ministru, cât și pentru familia lor. În plus, ambele au dotări extinse de securitate. Aceste reședințe sunt utilizate în mod regulat pentru divertismentul oficial, cum ar fi recepții pentru finaliștii anului australian .

Prim-ministrul primește o serie de facilități de transport pentru afaceri oficiale. Airbus A330 MRTT de la Royal Australian Air Force , sau KC30-A, transportă primul ministru în Australia și în străinătate. Indicativul pentru aeronava este „Envoy”. Pentru călătoriile la sol, premierul este transportat într-un model BMW Seria 7 blindat. Este denumit „C-1”, sau Commonwealth One, din cauza plăcuței de înmatriculare. Este escortat de vehicule de poliție din partea autorităților statale și federale.

După birou

Politicienilor, inclusiv prim-miniștrilor, li se acordă de obicei anumite privilegii după părăsirea funcției, cum ar fi birouri, asistență pentru personal și un Life Gold Pass care dă dreptul deținătorului să călătorească în Australia în scopuri „non-comerciale”, pe cheltuiala guvernului. În 2017, premierul de atunci Malcolm Turnbull a spus că permisul ar trebui să fie disponibil doar foștilor premieri, deși nu l-ar folosi când nu va mai fi prim-ministru.

Doar un prim-ministru care părăsise Parlamentul Federal s-a întors vreodată. Stanley Bruce a fost învins pe propriul său scaun în 1929 în timp ce era prim-ministru, dar a fost reales în parlament în 1931 . Alți prim-miniștri au fost aleși în alte parlamente decât parlamentul federal australian: Sir George Reid a fost ales în Camera Comunelor din Marea Britanie (după mandatul său de Înalt Comisar în Regatul Unit), iar Frank Forde a fost reales în Parlamentul Queensland (după mandatul său ca Înalt Comisar în Canada și o încercare eșuată de a reintra în Parlamentul Federal).

Prim-miniștri interimar și succesiune

Viceprim - ministrul devine prim-ministru interimar dacă prim-ministrul nu poate să-și asume rolul pentru o perioadă scurtă de timp, de exemplu dacă este bolnav, în străinătate sau în concediu (și dacă ambii sunt indisponibili, atunci un alt ministru senior preia acest rol) . Acts Interpretation Act 1901 conferă miniștrilor în exercițiu „aceeași putere și autoritate cu privire la responsabilitățile statutare ale ministrului absent”.

Dacă prim-ministrul ar muri, atunci viceprim-ministrul ar fi numit prim-ministru de către guvernatorul general până când guvernul va vota ca un alt membru să fie liderul său. Acest lucru s-a întâmplat când Harold Holt a dispărut în 1967, când John McEwen a fost numit prim-ministru. Cu celelalte două ocazii în care premierul a murit în funcție, în 1939 și 1945 , Earle Page și , respectiv, Frank Forde , au fost numiți prim-ministru.

La începutul secolului al XX-lea, călătoriile în străinătate necesitau în general călătorii lungi cu vaporul. Drept urmare, unii au ocupat poziția de prim-ministru interimar pentru perioade semnificative de timp, inclusiv William Watt (16 luni, 1918–1919), George Pearce (7 luni, 1916), Alfred Deakin (6 luni, 1902), Joseph Cook (5 luni, 1921), James Fenton (19 săptămâni, 1930–1931), John Forrest (4 luni, 1907) și Arthur Fadden (4 luni, 1941). Fadden a fost prim-ministru interimar pentru un total cumulat de 676 de zile (peste 22 de luni) între 1941 și 1958.

Onoruri

Prim-miniștrilor li s-au acordat numeroase onoruri, de obicei după încheierea perioadei lor de prim-ministru, cu câteva excepții.

Nouă foști premieri au primit titlul de cavaler: Barton ( GCMG , 1902), Reid (GCMG, 1911), Cook (GCMG, 1918), Page (GCMG, 1938), Menzies ( KT , 1963), Fadden (KCMG, 1951), McEwen (GCMG, 1971), Gorton (GCMG, 1977) și McMahon (GCMG, 1977). Dintre cei premiați, Barton și Menzies au fost numiți cavaleri în timp ce încă slujeau ca prim-ministru, Page i-a fost premiat înainte de a deveni prim-ministru, iar restul a fost premiat după părăsirea funcției. Reid ( GCB , 1916), Menzies ( AK , 1976) și Fadden (GCMG, 1958) au primit o a doua calitate de cavaler după părăsirea funcției.

Onoruri netitulare au fost acordate și foștilor prim-miniștri, de obicei Ordinul Companionilor de Onoare . Această onoare a fost acordată lui Bruce (1927), Lyons (1936), Hughes (1941), Page (1942), Menzies (1951), Holt (1967), McEwen (1969), Gorton (1971), McMahon (1972), și Fraser (1977), mai ales în timpul mandatului de prim-ministru.

În aproape toate ocaziile, aceste onoruri au fost acceptate doar de către prim-miniștri non-lustriști/conservatori. Cu toate acestea, numirea în Consiliul Privat al Regatului Unit a fost acceptată de toți primii miniștri până în 1983 (cu excepția lui Alfred Deakin, Chris Watson și Gough Whitlam), Malcolm Fraser fiind ultimul numit prim-ministru.

De la introducerea sa în 1975, foștii prim-miniștri ai Australiei au fost numiți în Ordinul Australiei și la cel mai înalt nivel al acestuia – Companion: Whitlam (1978), Fraser (1988), Gorton (1988), Howard (2008), Gillard (2017). ), Rudd (2019), Abbott (2020) și Turnbull (2021). Keating a refuzat numirea la onorurile Zilei Australiei din 1997, spunând că a crezut de mult timp că onorurile ar trebui rezervate celor a căror activitate în comunitate a rămas nerecunoscută și că faptul că a fost prim-ministru a fost suficientă recunoaștere publică. Bob Hawke a fost numit Companion în 1979, pentru serviciul sindicalismului și relațiilor industriale, înainte de a deveni prim-ministru în 1983. Menzies a fost numit în gradul superior de Cavaler al Ordinului, care nu mai este premiat, în 1976.

John Howard a fost, de asemenea, numit în Ordinul de Merit , ale cărui numiri se încadrează în darul personal al Reginei, în 2012.

Pe lângă aceste onoruri, toți foștii prim-miniștri ai Australiei decedați au în prezent un electorat federal numit după ei, cu excepția lui Joseph Cook (există o Divizie a Cook , dar este numită după exploratorul James Cook ). Cel mai recent creat dintre aceste electorate este Divizia Hawke , numită în onoarea recentului decedat Bob Hawke în 2021.

Foști premieri în viață

În iunie 2022, există șapte foști premieri australieni în viață, după cum se vede mai jos.

Cel mai recent deces al unui fost prim-ministru a fost Bob Hawke (servit între 1983 și 1991), pe 16 mai 2019, la vârsta de 89 de ani.

Liste referitoare la primii miniștri ai Australiei

Cel mai longeviv prim-ministru a fost Robert Menzies , care a fost în funcție de două ori: din 26 aprilie 1939 până în 28 august 1941 și din nou între 19 decembrie 1949 și 26 ianuarie 1966. În total, Robert Menzies a petrecut 18 ani, 5 luni și 12 zile în birou. El a servit sub Partidul Australia Unit și, respectiv, Partidul Liberal.

Cel mai scurt prim-ministru a fost Frank Forde , care a fost numit în această funcție la 6 iulie 1945 după moartea lui John Curtin și a servit până la 13 iulie 1945, când Ben Chifley a fost ales lider al Partidului Laburist din Australia .

Cel mai recent prim-ministru care a îndeplinit un mandat complet de guvern a fost Scott Morrison , care a câștigat alegerile din 2019 și și-a condus partidul la alegerile din 2022, dar a pierdut.

Listele celor 31 de persoane care au deținut până acum funcția de premier:

Vezi si

Referințe

Lectură în continuare

  • Abjorensen, Norman (2015). Modalitatea lor de a merge: ieșirile prim-ministrului de la Lyne la Abbott . savant australian. ISBN 9781925333213.
  • Grattan, Michelle (2016). Prim-miniștrii australieni . Noua Olanda. ISBN 9781742579337.
  • Hughes, Colin (1976). Domnul prim-ministru: Primii miniștri australieni 1901–1972 . Presa Universitatii Oxford. ISBN 0195504712.
  • Strangio, Paul (2013). „Evaluarea performanței prim-ministerului: experiența australiană”. În Strangio, Paul; nu Hart, Paul; Walter, James (eds.). Înțelegerea performanței prim-ministerului: perspective comparative . Presa Universitatii Oxford. ISBN 9780199666423.
  • Strangio, Paul; nu Hart, Paul; Walter, James (2016). Stabilirea biroului: Prim-ministrul australian de la Federație la Reconstrucție . Melbourne University Press. ISBN 9780522868722.
  • Strangio, Paul; nu Hart, Paul; Walter, James (2017). Pivotul puterii: prim-miniștrii australieni și conducerea politică, 1949-2016 . Melbourne University Press. ISBN 9780522868746.
  • Whitington, Don (1972). Al doisprezecelea om? . Jacaranda Press. ISBN 0701605855.

linkuri externe