Proiecte de lege ale deputaților în Parlamentul Regatului Unit - Private Members' Bills in the Parliament of the United Kingdom
Un proiect de lege pentru membrii privați (PMB) din Parlamentul Regatului Unit este un tip de proiect de lege public care poate fi introdus fie de membri ai Camerei Comunelor, fie de Camera Lorzilor care nu sunt miniștri. Astfel de proiecte de lege se acordă mai puțin timp parlamentar și, ca urmare, doar o minoritate a PMB-urilor devin de fapt lege. Astfel de facturi pot fi utilizate totuși pentru a crea publicitate pentru o cauză sau o problemă și pot afecta legislația în mod indirect.
Există trei metode prin care un membru al Parlamentului poate introduce un proiect de lege pentru deputați: prin vot, prin regula din zece minute și prin prezentare.
Vot
Conform acestei metode, deputații care depun candidatura sunt extrase dintr-un buletin de vot și, dacă au succes, li se acordă timp parlamentar pentru proiectul lor de lege. Membrii parlamentului care au succes în scrutin au adesea șanse mai mari să își vadă legislația adoptată, întrucât voturile se acordă mai mult timp parlamentar decât alte metode de adoptare a unui PMB, cum ar fi în conformitate cu regula din zece minute. Este normal ca primele șapte proiecte de vot să primească fiecare zi de dezbateri.
Regula celor zece minute este o metodă de introducere a unui PMB după o scurtă dezbatere. Un membru vorbește timp de până la zece minute cu privire la o moțiune în temeiul Ordinului 23 permanent pentru a introduce un proiect de lege, urmat eventual de un discurs de zece minute al unui membru advers. Dacă moțiunea este adoptată, proiectul de lege este introdus și primește o primă lectură formală; este puțin probabil să înregistreze progrese suplimentare, deoarece nu i se va acorda prioritate în calendarul parlamentar. Regula de zece minute poate fi utilizată pentru a genera publicitate pentru o anumită problemă. Adesea, acestea sunt folosite doar ca o oportunitate de a critica legislația, mai degrabă decât de a adopta o lege.
Prezentare
Conform acestei metode, orice membru al Parlamentului poate introduce un PMB dacă a dat anterior o indicație că intenționează să facă acest lucru. Apoi, membrii introduc formal proiectul de lege, dar nu vorbesc pentru a-l susține. Este rar ca un PMB să reușească prin această metodă.
Procedură
A doua lectură și lecturile ulterioare ale proiectelor de lege pentru membrii privați au loc într-o ședință de vineri. Orele de ședință pentru dezbatere sunt de la 9.30 până la 14.30, dezbaterile pentru fiecare proiect de lege trebuie încheiate înainte de 14.30 pentru a trece la următoarea etapă a adoptării proiectului de lege. Dacă dezbaterea nu s-a încheiat înainte de expirarea timpului, aceasta va fi mutată în partea de jos a listei de proiecte de lege pentru a fi citite și reprogramate pentru altă dată. Pentru orice ședință de vineri, pot exista până la 50 de proiecte de lege programate pentru dezbatere pe foaia de ordine , totuși, din cauza perioadei scurte de timp alocate ședințelor de vineri, Parlamentul nu a progresat niciodată mai mult decât al patrulea proiect de lege enumerat pe ordinea de zi pentru zi.
Critici
Sistemul actual al proiectelor de lege pentru membrii privați a fost criticat pentru că este ușor susceptibil de a se înrăutăți . Deputatul laburist Kerry McCarthy a comparat sistemul cu emisiunea de radio de la BBC Just a Minute, dar în sens invers, afirmând că cu cât mai multe ezitări, abateri și repetări sunt mai mari, cu atât este mai probabil să învingă un proiect de lege. Întrucât proiectele de lege ale deputaților private sunt dezbătute vinerea, participarea la dezbateri este adesea slabă, deoarece deputații se întorc în circumscripția lor.
Propuneri de reformă
Numărul redus de proiecte de legi ale deputaților privați a dus la apeluri pentru reformarea sistemului PMB. Societatea Hansard a elaborat propuneri de reformă într - un pamflet numit "Consolidarea rolului backbench parlamentarilor. Broșura solicită resurse mai mari a PMB-urilor și modificări ale momentelor în care sunt dezbătute proiectele de lege pentru membrii privați.
PMB-uri de succes recente
Anii 1980
Sesiunea parlamentară 1983–84
Tip
Titlul actului
Prezentat de
Parte
Circumscripție electorală
Domnilor
Loterii (amendament)
Lordul Irving din Dartford
Muncă
-
Domnilor
Educație (amendament) (Scoția)
Comte de Caithness
Conservator
-
Buletinul de vot 1
Înregistrări video
Graham Bright
Conservator
Luton South
Buletinul de vot 9
Mărci comerciale (amendament)
Stephen Dorrell
Conservator
Charnwood
Buletinul de vot 20
Trafic rutier (Instrucțiuni de conducere)
Elizabeth Peacock
Conservator
Batley & Spen
Buletinul 4
Prescripție și limitare (Scoția)
Alex Eadie
Muncă
Midlothian
Buletinul 8
Juriuri (Descalificare)
John Watson
Conservator
Skipton & Ripon
Buletinul de vot 16
Piste de ciclism
Cecil Franks
Conservator
Barrow & Furness
Buletinul de vot 13
Răpire de copil
Timothy Wood
Conservator
Stevenage
Buletinul de vot 15
Jocuri de pariuri și loterii (amendament) (nr. 2)
Ian Gilmour
Conservator
Chesham & Amersham
Buletinul de vot 18
Anatomie
John McWilliam
Muncă
Blaydon
Buletinul de vot 14
Agricultură (amendament)
Edward Leigh
Conservator
Gainsborough și Horncastle
Prezentare
Reforma legii (soț și soție) (Scoția)
Lord James Douglas-Hamilton
Conservator
Edinburgh West
Sesiunea parlamentară 1984–85
Tip
Titlul actului
Prezentat de
Parte
Circumscripție electorală
Domnilor
Licențiere (modificare)
Lord Harmar-Nicholls
Conservator
-
Domnilor
Navele periculoase
Lord Walston
Partidul Social Democrat
-
Domnilor
Organizații de caritate
Vicontele Colville din Culross
Crossbench
-
Domnilor
Jocuri de pariuri și loterii (amendament)
Lord Newall
Conservator
-
Buletinul 4
Faună sălbatică și rurală (amendament)
Dr. David Clark
Muncă
South Shields
Buletinul 2
Infracțiuni sexuale
Janet Fookes
Conservator
Plymouth Drake
Buletinul de vot 20
Trafic rutier (producerea de documente)
Timothy Smith
Conservator
Beaconsfield
Buletinul de vot 15
Căști de protecție pentru motociclete (restricționarea răspunderii)
Ivor Stanbrook
Conservator
Orpington
Buletinul de vot 3
Administrația locală (acces la informații)
Robin Squire
Conservator
Hornchurch
Buletinul de vot 1
Substanțe intoxicante (aprovizionare)
Neville Trotter
Conservator
Tynemouth
Buletinul de vot 12
Procedura de reclamații a spitalului
Michael McNair-Wilson
Conservator
Newbury
Buletinul de vot 19
Jocuri (Bingo)
Peter Fry
Conservator
Wellingborough
Buletinul 6
Drepturi de autor (software de calculator) (modificare)
William Powell
Conservator
Corby
Buletinul de vot 13
Droguri controlate (penalități)
Keith Raffan
Conservator
Delyn
Buletinul 11
Trustees charter
Charles Morrison
Conservator
Devize
Regula de 10 minute
Planificare urbană și teritorială (amendament)
Roger Freeman
Conservator
Kettering
Regula de 10 minute
Chirie (Modificare)
Michael Mates
Conservator
East Hampshire
Prezentare
Faună sălbatică și rurală (Serviciul de notificări)
Dr. David Clark
Muncă
South Shields
Prezentare
Interzicerea circumciziei feminine
Marion Roe
Conservator
Broxbourne
Prezentare
Hill Farming
Robert Jackson
Muncă
Wantage
Prezentare
Consiliul de instruire agricolă
Tom Torney
Muncă
Bradford South
Sesiunea parlamentară 1985–86
Tip
Titlul actului
Prezentat de
Parte
Circumscripție electorală
Domnilor
Prevenirea poluării cu hidrocarburi
Lord Walston
Partidul Social Democrat
-
Domnilor
Căsătorie (grade de relație interzise)
Lord Meston
Crossbench
-
Domnilor
Incest și infracțiuni conexe (Scoția)
Lord Wilson de Langside
Crossbench
-
Buletinul 4
Siguranță pe mare
Albert McQuarrie
Conservator
Banff și Buchan
Buletinul de vot 14
Reglementarea traficului rutier (parcare)
Kevin McNamara
Muncă
Kingston upon Hull North
Buletinul 11
Protecția rămășițelor militare
Michael Mates
Conservator
East Hampshire
Buletinul de vot 18
Instruire industrială
William Clark
Conservator
Croydon Sud
Buletinul de vot 16
Produse horticole
John Wells
Conservator
Maidstone
Buletinul de vot 15
Tarife de scurgere (persoane cu dizabilități)
Gerard Vaughan
Conservator
Reading East
Buletinul de vot 1
Persoane cu handicap (servicii, consultare și reprezentare)
Tom Clarke
Muncă
Coatbridge, Chryston și Bellshill
Buletinul de vot 19
Țesut cornean
John Hannam
Conservator
Exeter
Buletinul de vot 20
Siguranța consumatorilor (amendament)
Conal Gregory
Conservator
York
Buletinul 6
Protecția civilă în timp de pace
Nicholas Bonsor
Conservator
Upminster
Buletinul de vot 3
Copii și tineri (amendament)
Dennis Walters
Conservator
Westbury
Prezentare
Protecția copiilor (tutun)
John Home Robertson
Muncă
East Lothian
Prezentare
Căsătorie (Țara Galilor)
Donald Coleman
Muncă
Neath
Prezentare
Reforma legii (părinte și copil) (Scoția)
Lord James Douglas-Hamilton
Conservator
Edinburgh West
Prezentare
Autostrăzi (amendament)
Michael Cocks
Muncă
Bristol Sud
Prezentare
Comitete consultative mixte ale serviciului de sănătate (acces la informații)
Dr. Brian Mawhinney
Conservator
Peterborough
Prezentare
Jocuri (amendament)
Mark Carlisle
Conservator
Warrington South
Prezentare
Silvicultură
John Stradling Thomas
Conservator
Monmouth
Sesiunea parlamentară 1986–87
Tip
Titlul actului
Prezentat de
Parte
Circumscripție electorală
Domnilor
Licențierea (mesele restaurantului)
Vicontele Montgomery din Alamein
Crossbench
-
Domnilor
Jocuri (amendament)
Lordul Harris din Greenwich
Democrat liberal
-
Domnilor
Biliard (Abolirea restricțiilor)
Lordul Allen din Abbeydale
Crossbench
-
Domnilor
Animale (Scoția)
Contele de Selkirk
Conservator
-
Buletinul de vot 17
Zgomotul motocicletei
Robert Adley
Conservator
Christchurch
Buletinul 4
Proceduri ale coroanei (forțe armate)
Winston Churchill
Conservator
Davyhulme
Buletinul de vot 3
Arbalete
Peter Bruinvels
Conservator
Leicester East
Buletinul 7
Controlul SIDA
Gavin Strang
Muncă
Edinburgh Est
Buletinul 2
Consiliul de instruire agricolă
Gerrard Neale
Conservator
North Cornwall
Buletinul 6
Acces la fișiere personale
Archy Kirkwood
Democrat liberal
Roxburgh și Berwickshire
Prezentare
Unități înregistrate (Scoția)
Albert McQuarrie
Conservator
Banff și Buchan
Prezentare
Registrul Sasines (Scoția)
Michael Martin
Muncă
Glasgow Springburn
Prezentare
Protecția animalelor (sancțiuni)
Harry Greenway
Conservator
Ealing Nord
Prezentare
Prescripție (Scoția)
Michael Hirst
Conservator
Strathkelvin și Bearsden
Prezentare
Cerb
David Knox
Conservator
Staffordshire Moorlands
Sesiunea parlamentară 1987–88
Tip
Titlul actului
Prezentat de
Parte
Circumscripție electorală
Domnilor
Înregistrarea terenurilor
Lord Templeman
Crossbench
-
Domnilor
Proprietar și chiriaș
Lord Coleraine
Conservator
-
Buletinul 2
Whisky scoțian
Bill Walker
Conservator
North Tayside
Buletinul de vot 12
Protecția animalelor (amendament)
John Browne
Conservator independent
Winchester
Buletinul 5
Autovehicule (purtarea centurilor de siguranță din spate de către copii)
Stephen Day
Conservator
Cheadle
Buletinul 6
Comunicări rău intenționate
Andy Stewart
Conservator
Sherwood
Buletinul de vot 13
Licențiere (vânzări cu amănuntul)
Andrew MacKay
Conservator
Bracknell
Buletinul de vot 9
Informații despre mediu și siguranță
Chris Smith
Muncă
Islington South și Finsbury
Buletinul 4
Acorduri de arbitraj ale consumatorilor
James Pawsey
Conservator
Rugby și Kenilworth
Buletinul de vot 19
Consiliile comunitare de sănătate (acces la informații)