Rabkrin - Rabkrin

În Comisariatul Poporului Inspecția Muncitorilor și țărănesc , de asemenea , cunoscut sub numele de Rabkrin ( Rusă : Народный комиссариат Рабоче-крестьянской инспекции, РКИ, RKI; Inspectoratul Muncitorilor și Țăranilor, WPI) a fost o unitate guvernamentală în Uniunea Sovietică de nivel ministerial (comisariatul poporului) responsabil cu controlul administrațiilor de stat, locale și ale întreprinderilor.

Începuturile lui Rabkrin

Începând cu 7 februarie 1920, Comitetul Executiv Central al Uniunii Sovietice a înființat Rabkrin pentru a succesa Comisariatului Popular pentru Controlul Statului. Termenul „Rabkrin” provine din titlul rus Narodniy Kommissariat Raboche-Krestyanskoy Inspekciyi, Comisariatul Popular al Inspectoratului Muncitorilor și Țăranilor. Rabkrin a fost pus în funcțiune pentru a asigura eficiența noului guvern sovietic creat, care a experimentat frământări birocratice începând cu Revoluția Rusă și a continuat până la Războiul Civil Rus . În timp ce Comisariatul Popular pentru Controlul Statului a fost un institut cheie pentru crearea Uniunii Sovietice, gestionarea greșită a controlului birocratic la determinat pe Vladimir Lenin să desființeze consiliul, înlocuindu-l cu o diviziune mai ușor de gestionat a autorității guvernamentale. Fostul comisar al Comisariatului Popular pentru Controlul Statului, Iosif Stalin , a fost plasat la conducerea agenției nou formate. Rabkrin urma să semnaleze un nou început al administrației sovietice. Întrucât a fost o creație a Uniunii Sovietice, nu avea nicio legătură cu Imperiul Rus .

În timpul administrațiilor Lenin și Stalin

Biograful polonez Isaac Deutscher l-a descris pe Rabkrin după cum urmează:

„Rabkrin ... a fost înființat pentru a controla fiecare ramură a administrației, de sus în jos, în vederea eliminării celor două defecte majore, ineficiența și corupția, pe care serviciul public sovietic le moștenise de la predecesorul său țarist. Trebuia să acționeze ca auditor sever și luminat pentru întreaga mașinărie guvernamentală rahată și scârțâitoare; să expună abuzurile de putere și birocrația; și să formeze o elită de funcționari publici de încredere pentru fiecare ramură a guvernului. [Rabkrin] a acționat prin echipe de muncitori și țărani care erau liberi oricând să intre în birourile oricărui comisariat și să urmărească lucrările făcute acolo ... Întreaga schemă bizară de inspecție a fost una dintre ideile lui Lenin. Exasperat de ineficiența și necinstea serviciului public, el a încercat să le remedieze printr-un „control de jos” extrem și nemilos, iar [Rabkrin] trebuia să fie mijloacele .... Moara oficialității, însă, i-a transformat pe muncitori ei înșiși în birocrați. Comisariatul inspectoratului, așa cum Lenin avea să descopere mai târziu, a devenit o sursă suplimentară de confuzie, corupție și intrigi birocratice. În cele din urmă, a devenit o poliție neoficială, dar amestecată, responsabilă cu serviciul public. ”

În primii trei ani de funcționare, Rabkrin a fost crucial în dezvoltarea statului comunist în creștere. Biroul central de reclamații (Biuro Zhalob) era un departament Rabkrin al cărui singur scop era să constate și să elimine ineficiența din cadrul administrației statului. Orice cetățean sovietic ar putea depune o plângere împotriva unui oficial guvernamental prin intermediul acestui birou. Lenin a văzut acest lucru ca oferind o voce oamenilor și un cuvânt de spus în guvernul lor. După ce și-a eșuat obiectivele și a fost aspru criticat, printre altele de Lenin însuși, în 1923, a fost fuzionat cu Comitetul de Control al Partidului PCUS pentru a deveni un organ comun de control (PCC-WPI, TsKK-RKI) sub un președinte comun care să supravegheze statul , economie și Partidul Comunist. Odată cu ridicarea la putere a lui Stalin după moartea lui Lenin în 1924, Biroul de plângeri a devenit un instrument mai sinistru pentru noul lider. Biroul de plângeri a fost folosit acum ca o tactică pentru a încuraja cetățenii sovietici să ofere relatări detaliate, inclusiv probe și martori, despre alți tovarăși care se opun statului sau care fac parte din organizații anticomuniste. Multe plângeri au fost urmate de ședințe judecătorești rapide pentru învinuiți, majoritatea cazurilor fiind apoi soluționate cu sau fără probe. În 1929, Biroul de reclamații Rabkrin a fost combinat cu Biroul de reclamații al Consiliului Central al Sindicatelor , un alt sediu administrativ sovietic însărcinat cu sindicalizarea lucrătorilor. Această fuziune a condus la o creștere a reclamațiilor din partea agriculturii și a sectoarelor industriale până în 1934.

După ascensiunea sa la secretarul general al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice , Stalin a lăsat postul de comisar aliatului său de încredere Grigory Ordzhonikidze . Sub o nouă conducere, Rabkrin a presat pentru o mai mare eficiență industrială / militară din alte unități economice sovietice, în special Sovietul Suprem al Economiei Naționale ( Vesenkha ) și Comisia de Planificare de Stat ( Gosplan ). Împreună cu primul plan quinquenal al lui Stalin , Rabkrin a devenit responsabil pentru căutarea de noi investiții industriale pentru a atinge producția maximă cu intrarea minimă. Din 1929 până în 1932, luptele de putere între Vesenkha, care era responsabilă de industrializarea crescândă, și Rabkrin au devenit mai evidente. Investigațiile constante asupra eficienței industriale a lui Vensenkha au dus la pretenții de la Rabkrin de neglijare și înșelăciune; cu toate acestea, multe dintre anchete au fost falsificate, ceea ce reprezenta natura haotică a controlului birocratic sovietic. Investigațiile altor instituții sovietice au mers mână în mână cu îndepărtarea vechilor membri ai partidului bolșevic în primele etape ale Marii Epurări . Stalin și administrația sa credeau că anumiți indivizi din cadrul unităților sovietice, precum Vesenkha, sabotează intenționat creșterea economică a Uniunii Sovietice. Investigațiile Rabkrin au fost convenabile pentru a furniza suficiente dovezi pentru a pune condamnări pe mii de oficiali guvernamentali.

În cadrul Comisariatului Popular pentru Agricultură , investigațiile Rabkrin au condus la nemulțumirea departamentului. Mulți oficiali au considerat că instituția sovietică copleșită abuzează de puterea sa și îngreunează succesul agriculturii colectivizate în cadrul unor proceduri stricte. Țăranii sovietici s-au confruntat cu aceleași critici ca și departamentele interne, țăranii au fost raportați ca bețivi, desfrânători și sabotori care s-au opus Partidului Comunist și încercărilor sale de colectivizare în masă. Majoritatea acestor rapoarte au fost false și au descris în mod greșit viața țărănimii, dar justificate pentru a plasa cote extreme sectorului agricol. Prin menținerea constantă a țărănimii ocupate, era mai puțin probabil să ia parte la un comportament imoral.

Sfârșitul Rabkrin

Din noiembrie 1930 până în octombrie 1931, Andrei Andreyev a condus Rabkrin. La fel ca predecesorul său, Ordzhonikidze, Andreyev a presat o creștere industrială mai mare, precum și o expansiune militară. Din octombrie 1931 până în ianuarie 1934, Yan Rudzutak l-a înlocuit în funcția de șef al Comisariatului Popular al Inspectoratului Muncitorilor și Țăranilor. După succesul primului plan cincinal, economia sovietică intrase într-o perioadă de expansiune și securitate financiară. Comparativ cu alte puteri mondiale de atunci, care se confruntau cu impactul Marii Depresiuni , economia sovietică părea de neoprit din perspectivă externă. La cel de - al 17 - lea Congres al Partidului Comunist al Uniunii , considerând că scopul său fusese îndeplinit în crearea unei structuri administrative și economice mai eficiente, Rabkrin a fost dizolvat și funcțiile sale au fost transmise Comisiei de control al poporului . După ce Comisia de Control al Poporului a devenit responsabilă pentru productivitate, o creștere a sindicatelor a devenit un sistem de sprijin pentru mulți cetățeni sovietici din zonele industriale, ducând la mai puțin haos cauzat de controlul birocratic. În timp ce Rabkrin este amintit pentru restricțiile și confruntările sale cu alte instituții sovietice, sub domnia lui Stalin, a avut un succes limitat în a ajuta la crearea economiei sovietice.

Comisarii Poporului din Inspecția Muncitorilor și Țăranilor din RSFSR

  1. Iosif Vissarionovici Stalin (24 februarie 1920 - 6 mai 1922)
  2. Alexander Dmitrievich Tsyurupa (6 mai 1922 - 28 aprilie 1923)
  3. Valerian Vladimirovici Kuibișev (28 aprilie - 6 iulie 1923)
  4. Aleksey Semyonovich Kiselyov (7 iulie 1923 - 2 februarie 1924)
  5. Nikolai Mikhailovich Shvernik (2 februarie 1924 - 30 noiembrie 1925)
  6. Nikifor Ilyich Ilyin (30 noiembrie 1925 - 10 martie 1934)

Comisarii Poporului din Inspecția Muncitorilor și Țăranilor din URSS

  1. Valerian Vladimirovici Kuibișev (6 iulie 1923 - 5 august 1926)
  2. Grigoriy Konstantinovich Ordzhonikidze (5 noiembrie 1926 - 10 noiembrie 1930)
  3. Andrey Andreevich Andreyev (22 noiembrie 1930 - 9 octombrie 1931)
  4. Jan Ernestovich Rudzutak (9 octombrie 1931 - 11 februarie 1934)

Vezi si

Referințe

  1. ^ Rees, Controlul statului EA în Rusia sovietică: creșterea și căderea inspectoratului muncitorilor și țăranilor, 1920-1934. Londra: Palgrave Macmillan, 1987. 20-25.
  2. ^ Kuromiya, Hiroaki. Revoluția industrială a lui Stalin: politică și muncitori, 1928-1931. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 48-49.
  3. ^ Deutshcer, Isaac. Stalin: o biografie politică. Oxford: Oxford University Press, 1967. 230-231.
  4. ^ Solomon, Peter H. Reforming Justice in Russia, 1864-1996: Power, Culture, and the Limits of Legal Order. Armonk: ME Sharpe, 1997. 171-173.
  5. ^ Fitzpatrick, Shelia. „Preluarea lui Vezenkha de către Ordzhonikidze: un studiu de caz în politica birocratică sovietică”. Studii sovietice Vol. 37, nr. 2 (1985): 153-172.
  6. ^ Shearer, David R. Industrie, stat și societate în Rusia lui Stalin, 1926-1934. Ithaca: Cornell University Press, 1996. 87-91.
  7. ^ Heinzen, James W. Inventarea unei țări sovietice: puterea de stat și transformarea Rusiei rurale, 1917-1929. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2004. 109, 111-113.
  8. ^ Rees, Controlul statului EA în Rusia sovietică: creșterea și căderea inspectoratului muncitorilor și țăranilor, 1920-1934. Londra: Palgrave Macmillan, 1987. 147-150.
  9. ^ Kuromiya, Hiroaki. Revoluția industrială a lui Stalin: politică și muncitori, 1928-1931. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 300-302.
  10. ^ a b "Счетная палата Российской Федерации" . 05.01.2009. Arhivat din original la 05.01.2009 . Adus 2021-05-26 .