Regulă prin decret - Rule by decree

Regula prin decret este un stil de guvernare care permite promulgarea rapidă și necontestată a legii de către o singură persoană sau grup și este utilizată în primul rând de dictatori , monarhi absoluți și lideri militari .

Expresia este uneori folosită și atunci când se descriu acțiunile guvernelor democratice care sunt percepute să ocolească în mod nejustificat controlul parlamentar sau popular.

Regula prin decret permite conducătorului să modifice în mod arbitrar legea, fără aprobarea legislativă .

Când există o stare de urgență, cum ar fi legea marțială , există o regulă prin decret. În timp ce regula prin decret este ușor susceptibilă de capriciile și corupția persoanei aflate la putere, este, de asemenea, extrem de eficientă: o lege poate dura săptămâni sau luni să treacă într-o legislatură, dar poate fi editată cu ușurință de un lider care se pronunță prin decret. Aceasta este ceea ce îl face valoros în situații de urgență. Astfel, este permis de multe constituții , inclusiv constituțiile franceze , argentiniene , indiene și maghiare .

Lex Titia și al doilea triumvirat

Unul dintre primele exemple de regulă prin decret a fost în antica Republică Romană , când, după asasinarea lui Iulius Cezar în 44 î.Hr., succesorul său, Gaius Octavian ( Augustus ), generalul Mark Antony și succesorul pontifex maximus Aemilius Lepidus au preluat puterea în sec. Triumviratul , recunoscut oficial de senat prin decretul Lex Titia . Rezoluția, care a conferit celor trei „triumviri” puteri autoritare timp de cinci ani, a fost adoptată și reintegrată consecutiv în 38 î.Hr. S-a prăbușit în sfârșit în 33/32 î.Hr., după căderea lui Lepidus, ducând la războiul civil republican republican final și la prăbușirea totală a guvernului republican.

Decretul de incendiu Reichstag din 28 februarie 1933

Cel mai proeminent exemplu din istorie este Decretul Reichstag de incendiu din Germania, adoptat după ce clădirea Reichstag a luat foc în 1933. Cancelarul german Adolf Hitler l-a convins pe președintele Paul von Hindenburg să invoce articolul 48 din Constituția de la Weimar și să emită un decret de suspendare a drepturilor civile de bază pe termen nelimitat . Ca urmare a acestui decret, autoritățile germane au reușit să-și suprime sau să închidă opoziția în mod constituțional, ceea ce, la rândul său, a deschis calea pentru guvernarea unipartidă a partidului nazist . Starea de excepție care a urmat , care a suspendat Constituția fără a o abroga formal, a durat până la sfârșitul celui de-al treilea Reich în 1945.

Decrete în regimuri nedictatoriale

Unii lideri democrați, cum ar fi președinții Mexicului , Franței și Argentinei, pot guverna prin decret în situații de urgență naționale, sub rezerva restricțiilor constituționale și a altor restricții legale. În cazul Franței, această putere a fost utilizată o singură dată, de Charles de Gaulle în 1961, în timpul războiului din Algeria .

Alte concepte politice moderne, cum ar fi decretele franceze , ordinele în consiliu din Commonwealth-ul britanic și ordinele executive din Statele Unite se bazează parțial pe această noțiune de decrete, deși au o acțiune mult mai limitată și sunt în general supuse controlului judiciar .

India

În timpul urgenței indiene din 1975 până în 1977, prim-ministrul Indira Gandhi a adoptat legi care îi permiteau să guverneze prin decret.

Irlanda

Legea privind puterile de urgență din Irlanda permite guvernului să guverneze prin decrete numite ordine de puteri de urgență în orice aspect al vieții naționale, dacă parlamentul invocă clauza de urgență din articolul 28 (3) din Constituție . Cu toate acestea, legea permite Dáil Éireann să anuleze EPO-urile specifice într-un vot liber sau să pună capăt stării de urgență în orice moment.

Rusia

De la 23 septembrie (dat efectul efectiv din 4 octombrie după desființarea armată a Sovietului Suprem ) până la 12 decembrie 1993, regula prin decret ( ukase ) a fost impusă în Rusia de către președintele Boris Yeltsin , în timpul tranziției de la Constituția Rusă din 1978 (care a fost modelat după vechea Constituție sovietică din 1977 ) la actuala Constituție din 1993 .

Venezuela

Președintelui venezuelean Hugo Chávez i s-a acordat puterea executivă de către Adunarea Națională pentru a conduce prin decret de mai multe ori pe parcursul mandatului său, adoptând sute de legi. Chávez a guvernat Venezuela prin decret în 2000, 2001, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2010, 2011 și 2012. Doar între 2004 și 2006, Chávez a declarat 18 „urgențe” pentru a se pronunța prin decret.

Succesorul lui Chávez, Nicolás Maduro , a mai guvernat prin decret de mai multe ori de când a fost ales în aprilie 2013. Președintele Maduro a guvernat Venezuela prin decret pentru majoritatea perioadei din 19 noiembrie 2013 până în 2018.

Critica lui Giorgio Agamben asupra utilizării decretelor-lege

Filosoful italian Giorgio Agamben a susținut că a existat o explozie în utilizarea diferitelor tipuri de decrete (decret-lege, decrete prezidențiale, ordine executive etc.) încă din Primul Război Mondial . Potrivit acestuia, acesta este semnul unei „generalizări a stării de excepție ”.

Vezi si

Referințe