Consiliul de Miniștri al Rusiei - Council of Ministers of Russia

Consiliul rus de Miniștri este un consiliu guvernamental executiv , care reunește principalii ofițeri a ramurii executive a guvernului rus . Aceasta include președintele guvernului și miniștrii departamentelor guvernului federal.

Rusia imperială

Comitetul Miniștrilor

Ministerele și Comitetul Miniștrilor (Комитет Министров) au fost create la începutul secolului al 19 - lea , ca parte a reformei Guvernului Alexandru I . Comitetul era un consiliu consultativ pentru împărat, dar nu putea lua în considerare decât chestiuni care i-au fost trimise de către monarh sau atunci când ministrii i-au adus detalii privind implementarea politicii. Cu toate acestea, Comitetul a avut puțină putere colectivă și nu a luat decizii, ci doar recomandări. Când monarhul a prezidat personal ședințele comitetului, acesta a fost denumit consiliu, întrucât monarhul avea autoritate de decizie / politică pe care comitetul nu o deținea.

Președinți ai comitetului de miniștri ( de facto ), 1802 - 1810

Președinți ai comitetului de miniștri, 1810 - 1905

Consiliul de Ministri

După ce Nicolae al II-lea a emis Manifestul din octombrie din 1905 prin care se acordă libertăți civile și o legislatură națională ( Duma și un Consiliu de Stat reformat ), Comitetul a fost înlocuit cu un Consiliu de Miniștri . Spre deosebire de Comitetul Miniștrilor, acest consiliu a fost prezidat de un președinte (Совет министров) în afară de împărat și a funcționat ca un cabinet de elaborare a politicilor, președintele său acționând ca prim-ministru (șef) al guvernului. Drept urmare, în perioada 1905-1917, Consiliul de Miniștri a decis în mod colectiv politica guvernului, direcția tactică și a servit drept tampon între Împărat și legislativul național.

Ședințele Consiliului s-au desfășurat în două părți, „oficiale și secrete”. Primul a urmat o agendă tipărită; al doilea a fost dedicat discuției privind întrebările confidențiale, problemele de bază ale politicii și așa mai departe.

Ostilitatea lui Nicolae față de parlamentarism a apărut chiar la începutul domniei sale, în 1894; pentru el, aceasta ar face ca Rusia să se dezintegreze. Potrivit lui S. Kulikov: „Nicolae urmărea ideea complet specifică de a înlocui treptat absolutismul cu dualism , mai degrabă decât cu parlamentarism”. La 1 iulie 1914, țarul a sugerat că Duma - jumătate din deputați erau nobili - ar trebui redusă doar la un organ consultativ. La 24 august 1915 a fost format Blocul Progresist , inclusiv întregul membru al Dumei, cu excepția extremei drepte și a extremei stângi. A avut sprijinul presei, al opiniei publice și, într-o măsură considerabilă, al majorității Consiliului de Miniștri. Deputații au încercat să aducă Consiliul „neinteresat de reformă” sub controlul Dumei, dar cererile lor pentru un „minister al încrederii” nu au fost primite de țar ”.

La sfârșitul anului 1915, în marile orașe a existat o penurie de alimente și cărbune ; Alexander Trepov a fost numit manager de criză în ministrul căilor ferate. Cinci ministere cheie s-ar aduna mai regulat pentru a rezolva problema transportului. În noiembrie 1915, Rasputin i-a spus lui Goremykin (sau țarului obstinat) că nu este corect să nu convoace Duma, întrucât toți încercau să coopereze; trebuie să le arăți puțină încredere. În ianuarie 1916, Rasputin s-a opus planului de a-l trimite pe bătrânul Goremykin. care îl convinsese pe țar să respingă propunerile Blocului Progresist pentru un guvern de încredere.

La 20 ianuarie 1916, Boris Stürmer a fost numit prim-ministru „spre surprinderea tuturor și mai ales a lui Goremykin, căruia, așa cum era obișnuit cu împăratul, nu i s-a dat niciodată ideea că era chiar în pericol”. Potrivit lui B. Pares, Stürmer era pregătit să pozeze ca un semi-liberal și va încerca în acest fel să mențină Duma liniștită. Noul președinte al Consiliului nu s-a opus convocării Dumei, așa cum fusese Goremykin, și va lansa o politică mai liberală și mai conciliantă. Duma s-a adunat pe 9 februarie, cu condiția să nu mai vorbim de Rasputin. Deputații au fost dezamăgiți când Stürmer a rostit discursul său neclar. Pentru prima dată în viața sa, țarul a făcut o vizită la Palatul Taurida , sugerând că este dispus să lucreze cu legiuitorul. Potrivit lui Milyukov, Stürmer și-ar menține la minimum relațiile sale cu Duma.

Boris Stürmer a fost numit și în Ministerul de Interne, cel mai puternic dintre toți, care avea sub control guvernatorii, poliția și un corp special de jandarmi , poliția secretă uniformă. Ajunsese la statutul de dictator virtual. În aceeași lună, ministrul de război Alexei Polivanov , care în câteva luni de mandat a adus o recuperare a eficienței armatei ruse, a fost înlăturat și înlocuit de Dmitri Șuvayev . Potrivit lui Victor Chernov , campania partidului Împărătesei și Rasputin a fost purtată în mod constant împotriva celor opt miniștri care „au rezistat îndepărtării comandantului șef ( Marele Duce Nikolai ), iar unul după altul au fost eliberați”.

La începutul lunii iulie, Aleksandr Khvostov , unchiul lui Alexei, care nu avea o stare bună de sănătate, a fost numit ministru de interne și Makarov ministru al justiției. Ministrul de externe Sazonov , decisiv când a început războiul, a pledat pentru o Polonia rusă independentă și autonomă . El a fost retrogradat la 10 iulie și biroul i-a fost dat lui Stürmer. La 21 iulie, ministrul agriculturii Naumov a refuzat să mai participe la guvern. Potrivit lui Vladimir Gurko , Consiliul de Miniștri în ansamblu a scăzut continuu în importanță.

În jurul datei de 6 septembrie, Alexander Protopopov fusese invitat în funcția de ministru de interne. Plasarea vicepreședintelui Dumei într-un post cheie ar putea îmbunătăți relațiile dintre Duma și tron. Protopopov s-a făcut ridicol când și-a exprimat loialitatea față de cuplul imperial, iar contactele sale privind pacea și creditul din Stockholm (fără a fi autorizat) au devenit un scandal. Când Protopopov a ridicat problema transferării aprovizionării cu alimente de la Ministerul Agriculturii către Ministerul de Interne, majoritatea liderilor zemstvo au anunțat că nu vor lucra cu ministerul său. Planul său alimentar a fost universal condamnat de Consiliul de Miniștri.

Rusia Sovietica

Articol principal: Consiliul comisarilor poporului din Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă

Sovnarkom al RSFSR a stat la baza toate guvernele sovietice, inclusiv atât Uniunea , cât și la nivel republican, până în 1946, când toate Sovnarkoms au fost redenumite „Consiliile de Miniștri“. Cu rolul principal al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice (PCUS) stabilit prin lege în Constituția sovietică din 1936 , guvernele erau puțin mai mult decât organele executive ale Comitetului Central al PCUS . Rolul principal al PCUS a fost de asemenea menționat în Constituția sovietică din 1977 și nu a fost abolit până în 1991.

Federația Rusă

Articol principal: Guvernul Rusiei

După căderea Uniunii Sovietice , Consiliul de Miniștri din Rusia a devenit corpul principal al administrației pentru președintele Federației Ruse . Uneori era format din 60 de ministere și comitete de stat și până la 12 vicepreședinți. După reforma din 2004 , atribuțiile guvernamentale au fost împărțite între 17 ministere, 7 servicii federale și peste 30 de agenții guvernamentale.

Primul - ministru este numit de Președintele Rusiei și confirmat de către Duma de Stat . Președintele este al doilea rând în rândul care urmează la președinția Rusiei dacă actualul președinte moare, este incapacitat sau demisionează.

Vezi si

Note

Referințe