Acordul Schengen - Schengen Agreement

Acordul Schengen
Acord între guvernele statelor Uniunii Economice Benelux, Republicii Federale Germania și Republicii Franceze privind abolirea treptată a controalelor la frontierele lor comune
Acordul Schengen (1985) signatures.jpg
Semnăturile Acordului Schengen la 14 iunie 1985
Semnat 14 iunie 1985
(acum 36 de ani, 2 luni și 6 zile)
Locație Schengen, Luxemburg
Efectiv 26 martie 1995
(acum 26 de ani, 4 luni și 25 de zile)

Semnatari originali
 Belgia
 Franţa
 Germania de vest
 Luxemburg
 Olanda
Petreceri  Austria
 Belgia
 Republica Cehă
 Danemarca
 Estonia
 Finlanda
 Franţa
 Germania
 Grecia
 Ungaria
 Islanda
 Italia
 Letonia
 Liechtenstein
 Lituania
 Luxemburg
 Malta
 Olanda
 Norvegia
 Polonia
 Portugalia
 Slovacia
 Slovenia
 Spania
 Suedia
 Elveţia
Depozitar Guvernul Marelui Ducat al Luxemburgului

Acordul Schengen ( engleză: / ʃ ɛ Ñ ə n / SHENG -ən , luxemburgheză:  [ʃæŋən] ( asculta )Despre acest sunet ) este un tratat care a dus la crearea Europei Spațiul Schengen , în care au fost în mare parte eliminate controalele la frontierele interne. A fost semnat la 14 iunie 1985, lângă orașul Schengen, Luxemburg , de cinci dintre cele zece state membre ale Comunității Economice Europene de atunci . Acesta a propus măsuri destinate abolirii treptate a controalelor la frontierele comune ale semnatarilor, inclusiv verificări ale vehiculelor cu viteză redusă care permiteau vehiculelor să treacă frontierele fără oprire, permițând rezidenților din zonele de frontieră libertatea de a trece frontierele departe de punctele de control fixe și armonizarea vizelor politici.

În 1990, acordul a fost completat de Convenția Schengen care propunea abolirea completă a controalelor sistematice la frontierele interne și o politică comună de vize . Spațiul Schengen funcționează foarte mult ca un singur stat în scopuri de călătorie internațională, cu controale la frontierele externe pentru călătorii care intră și ies din zonă și vize comune, dar fără controale la frontierele interne. În prezent, este alcătuit din 26 de țări europene care acoperă o populație de peste 400 de milioane de oameni și o suprafață de 4.312.099 kilometri pătrați (1.664.911 mile pătrate).

Inițial, tratatele Schengen și normele adoptate în temeiul acestora au funcționat independent de Uniunea Europeană . Cu toate acestea, în 1999, acestea au fost încorporate în dreptul Uniunii Europene prin Tratatul de la Amsterdam , oferind în același timp renunțarea la singurele două state membre ale UE care rămăseseră în afara zonei: Irlanda și Regatul Unit (care ulterior s- au retras din UE în 2020) . Schengen este acum o parte esențială a legislației UE și toate statele membre ale UE fără opțiune de excludere care nu au aderat deja la spațiul Schengen sunt obligate din punct de vedere legal să o facă atunci când sunt îndeplinite cerințele tehnice. Mai multe țări din afara UE sunt incluse în zonă prin acorduri speciale de asociere.

Istorie

Schengen , un sat din Luxemburg, unde a fost semnat acordul

Libera circulație a persoanelor a fost o parte esențială a Tratatului de la Roma inițial și, încă din primele zile ale Comunității Economice Europene , cetățenii statelor membre ale CEE puteau călători liber dintr-un stat membru în altul la producerea pașapoartelor sau a cărților de identitate naționale . Cu toate acestea, controalele sistematice de identitate erau încă în vigoare la granița dintre majoritatea statelor membre.

Dezacordul dintre statele membre a condus la un impas privind abolirea controalelor la frontieră în cadrul Comunității, dar în 1985 cinci din cele zece state membre de atunci - Belgia, Franța , Luxemburg, Țările de Jos și Germania de Vest - au semnat un acord privind abolirea treptată a controale comune la frontieră. Acordul a fost semnat pe barca prințesei Marie-Astrid de pe râul Moselle, lângă orașul Schengen, Luxemburg, unde se întâlnesc teritoriile Franței, Germaniei și Luxemburgului. Trei dintre semnatari, Belgia , Luxemburg și Olanda , au abolit deja controalele comune la frontieră ca parte a Uniunii Economice Benelux .

  Statele membre UE participă
  Statele membre ale UE care nu participă, dar sunt obligate să adere
  Statele membre UE cu opțiune de renunțare
  participă state din afara UE
  statele membre din afara UE participă de facto
  state non-UE cu frontieră deschisă

Acordul Schengen a fost semnat independent de Uniunea Europeană , parțial din cauza lipsei de consens între statele membre ale UE cu privire la dacă UE avea sau nu jurisdicția de a aboli controalele la frontieră și, în parte, pentru că cei gata să pună în aplicare ideea nu doreau să aștepte pe alții (în acest moment nu exista un mecanism de cooperare îmbunătățit ). Acordul prevedea armonizarea politicilor de viză, permițând rezidenților din zonele de frontieră libertatea de a trece frontierele departe de punctele de control fixe, înlocuirea verificărilor de pașapoarte cu supravegherea vizuală a vehiculelor la viteză redusă și verificările vehiculelor care permiteau vehiculelor să treacă frontierele fără oprire.

În 1990, Acordul a fost completat de Convenția Schengen care propunea abolirea controalelor la frontierele interne și o politică comună de vize . Această Convenție a creat spațiul Schengen prin abolirea completă a controalelor la frontierele dintre statele membre Schengen, reguli comune privind vizele și cooperarea polițienească și judiciară.

Acordul Schengen și Convenția sa de punere în aplicare au fost adoptate în 1995 numai pentru unii semnatari, dar puțin peste doi ani mai târziu în timpul Conferinței interguvernamentale de la Amsterdam, toate statele membre ale Uniunii Europene, cu excepția Regatului Unit și a Irlandei, au semnat acordul. În timpul acestor negocieri, care au condus la Tratatul de la Amsterdam , a fost convenită încorporarea acquis-ului Schengen în corpul principal al legislației Uniunii Europene, împreună cu renunțarea la Irlanda și Regatul Unit (care ulterior s-a retras din UE în 2020 ), care urmau să rămână în afara spațiului Schengen.

Un semn simplu marchează granița Schengen între Spania și Portugalia

În decembrie 1996, două state terțe, Norvegia și Islanda , au semnat un acord de asociere cu semnatarii acordului pentru a deveni parte a spațiului Schengen. Deși acest acord nu a intrat niciodată în vigoare, ambele țări au devenit parte a spațiului Schengen după încheierea unor acorduri similare cu UE. Convenția Schengen în sine nu a fost deschisă spre semnare de către statele membre din afara UE. În 2009, Elveția și-a finalizat intrarea oficială în spațiul Schengen prin acceptarea unui acord de asociere prin referendum popular în 2005.

Acum că Acordul Schengen face parte din acquis - ul comunitar , pentru membrii UE a pierdut statutul unui tratat, care nu putea fi modificat decât în ​​conformitate cu condițiile sale. În schimb, modificările se fac în conformitate cu procedura legislativă a UE în temeiul tratatelor UE . Ratificarea de către fostele state semnatare ale acordului nu este necesară pentru modificarea sau abrogarea unei părți sau a tuturor fostelor acquis-uri Schengen . Actele juridice care stabilesc condițiile de intrare în spațiul Schengen sunt acum făcute cu vot majoritar în organele legislative ale UE. Noile state membre ale UE nu semnează Acordul Schengen ca atare, fiind obligate să pună în aplicare normele Schengen ca parte a corpului preexistent al legislației UE, pe care fiecare nou intrat trebuie să îl accepte.

Această situație înseamnă că statele membre non-UE Schengen au puține opțiuni formal obligatorii pentru a influența modelarea și evoluția normelor Schengen; opțiunile lor se reduc efectiv la acceptarea sau retragerea din acord. Cu toate acestea, consultările cu țările afectate se desfășoară înainte de adoptarea unei legislații noi.

În 2016, controalele la frontiere au fost reintroduse temporar în șapte țări Schengen (Austria, Danemarca, Franța, Germania, Norvegia, Polonia și Suedia) ca răspuns la criza migranților europeni .

De atunci, Portugalia a reintrodus controalele de mai multe ori de-a lungul frontierei sale cu Spania, în timpul campionatelor UEFA Euro 2004 și când Portugalia a găzduit summit-ul NATO 2010 de la Lisabona . De asemenea, Portugalia a reintrodus la graniță în perioada 10 mai 2017 - 14 mai 2017, în timpul vizitei papei Francisc la Fátima, Portugalia .

Controalele la frontieră au fost reintroduse în toată zona în timpul pandemiei COVID-19 .

Vezi si

Referințe

linkuri externe