Sejm - Sejm
|
Sejm al Republicii Polonia Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
| |
|---|---|
| Al 9-lea mandat | |
 | |
| Tip | |
| Tip | |
| Istorie | |
| Fondat | 1493 ( istoric ) 1989 ( contemporan ) |
| Conducere | |
| Structura | |
| Scaune | 460 de deputați (231 majoritate) |
 | |
Grupuri politice |
Guvern (228)
Încredere și aprovizionare (5)
Opoziție (227)
|
| Alegeri | |
Reprezentare proporțională pe lista deschisă în 41 circumscripții electorale (5% pragul alegerilor naționale a ) |
|
Ultimele alegeri |
13 octombrie 2019 |
Următoarele alegeri |
2023 |
| Locul de întâlnire | |
 | |
| Complexul Sejm și Senat , Varșovia | |
| Site-ul web | |
| sejm | |
| Note de subsol | |
| a 8% pentru coaliții, 5% la nivel județean nu la nivel național pentru comitetele electorale ale minorităților etnice | |
Sejm ( engleză: Seym , poloneză: [sɛjm] ( asculta )
), cunoscut oficial ca Sejm al Republicii Polonia ( poloneză : Sejm Rzeczypospolitej Polskiej ), este camera inferioară a parlamentului bicameral al Poloniei .
Sejm a fost cel mai înalt organ de conducere al celei de-a treia republici poloneze de la tranziția de guvernare în 1989. Alături de camera superioară a parlamentului, Senatul , formează legislativul național din Polonia. Dieta este compusă din 460 de deputați (singular deputowany sau poseł - „emisar“) aleși la fiecare patru ani , printr - un vot universal . Sejmul este prezidat de un vorbitor numit „Mareșalul Sejmului” ( Marszałek Sejmu ).
În Regatul Poloniei , termenul „ Sejm ” se referea la un întreg parlament cu două camere , cuprinzând Camera Deputaților ( poloneză : Izba Poselska ), Senatul și regele. A fost astfel un parlament cu trei proprietăți. Articolele Henriciene din 1573 au întărit jurisdicția adunării, făcând din Polonia o monarhie electivă constituțională . De la a doua republică poloneză (1918-1939), „ Sejm ” s-a referit doar la casa mai mare a parlamentului.
Istorie
Regatul Poloniei
Sejm (care înseamnă „adunare”) își trage rădăcinile în sfaturile regelui - wiece - care au câștigat autoritate în timpul fragmentării Poloniei (1146-1295). Sejm-ul din 1180 din Łęczyca (cunoscut sub numele de „Primul parlament polonez”) a fost cel mai notabil dintre aceste consilii, deoarece, pentru prima dată în istoria Poloniei, a stabilit legi care constrângeau puterea conducătorului. A interzis sechestrarea arbitrară a proviziilor în mediul rural și preluarea terenurilor episcopale după moartea unui episcop. Aceste Sejmuri timpurii nu s-au întrunit în mod regulat, ci doar la cererea regelui.
După Sejmul din 1493 din Piotrków , a devenit un organism care se întrunea în mod regulat, la care se organizau alegeri indirecte la fiecare doi ani. A fost stabilit și sistemul bicameral ; Sejm apoi a cuprins două camere: Senat (Senat) a 81 episcopi și alți demnitari ; și Camera Deputaților, formată din 54 de trimiși aleși de sejmikuri locale mai mici ( adunări ale nobilimii funciare ) în fiecare dintre provinciile Regatului. La vremea respectivă, nobilimea Poloniei, care reprezenta aproximativ 10% din populația statului (pe atunci cea mai mare cantitate din Europa), devenea deosebit de influentă, iar odată cu dezvoltarea eventuală a Libertății de Aur , puterile Sejmului au crescut dramatic.
Commonwealth polonez-lituanian
De-a lungul timpului, trimișii din camera inferioară au crescut în număr și putere, pe măsură ce l-au presat pe rege pentru mai multe privilegii. Sejm în cele din urmă a devenit chiar și mai activ în susținerea obiectivelor claselor privilegiate atunci când regele a ordonat ca nobilimea debarcă și moșiile lor (țărani) să fie înrolat în serviciul militar .
 |
|---|
Uniunea de la Lublin din 1569, unit Regatul Poloniei și Marele Ducat al Lituaniei ca un singur stat unică, Commonwealth - polono-lituaniană , și astfel Sejm a fost completată cu noi Trimisi din rândul nobilimii lituaniană . Commonwealth-ul s-a asigurat că starea de lucruri din jurul sistemului de trei moșii a continuat, Sejmul , Senatul și Regele formând moșiile și organul suprem de deliberare al statului. În primele câteva decenii ale secolului al XVI-lea, Senatul își stabilise prioritatea asupra Sejmului ; cu toate acestea, de la mijlocul anilor 1500, Sejmul a devenit un corp reprezentativ foarte puternic al szlachta („nobilimea mijlocie”). Camerele sale au rezervat deciziile finale în materie de legislație, impozitare, buget și trezorerie (inclusiv finanțare militară), politică externă și confirmarea nobilimii .
1573 Varșovia Confederația a văzut nobilii Sejm oficial sancționare și de garantare a toleranței religioase pe teritoriul Commonwealth -ului , asigurând un refugiu pentru cei care fug în curs Reformei și Contrareformei războaielor din Europa.
Până la sfârșitul secolului al XVI-lea, unanimitatea nu era necesară, iar procesul de vot majoritar era cel mai frecvent utilizat sistem de votare. Mai târziu, odată cu ascensiunea magnaților polonezi și puterea lor crescândă, principiul unanimității a fost reintrodus odată cu instituirea dreptului nobiliar de liberum veto ( latină : „ veto liber ”). În plus, dacă trimișii nu au putut lua o decizie unanimă în termen de șase săptămâni (termenul unei sesiuni unice), deliberările au fost declarate nule și toate actele anterioare adoptate de acel Sejm au fost anulate. Începând cu mijlocul secolului al XVII-lea, orice obiecție la o rezoluție Sejm , fie a unui trimis, fie a unui senator, a provocat automat respingerea altor rezoluții aprobate anterior. Acest lucru se datorează faptului că toate rezoluțiile adoptate de o sesiune dată a Sejmului au format o rezoluție întreagă și, ca atare, a fost publicată ca „act constitutiv” anual al Sejmului , de exemplu, actul „ Anno Domini 1667”. În secolul al XVI-lea, nicio persoană sau grup mic nu a îndrăznit să inițieze proceduri, dar, din a doua jumătate a secolului al XVII-lea, liberum veto a fost folosit pentru a paraliza practic Sejmul și a adus Commonwealth-ul în pragul colapsului.
Liberum veto a fost abolită odată cu adoptarea Constituției din 03 mai 1791 , o lege care a fost adoptată ca „Legea Guvernului“, și pentru care Sejm necesare patru ani să se propage și să adopte . Acceptarea constituției și posibilele consecințe pe termen lung pe care ar fi putut să le aibă sunt, probabil, motivul pentru care puterile Habsburgului Austria , Rusiei și Prusiei au decis atunci să împartă Commonwealth-ul polon-lituanian , punând astfel capăt peste 300 de ani de Continuitatea parlamentară poloneză. Se estimează că între 1493 și 1793 a avut loc un Sejm de 240 de ori, a cărui sumă totală în timp a dezbaterii a fost de 44 de ani.
Partiții
După căderea Ducatului de Varșovia , care a existat ca stat client napoleonian între 1807 și 1815, și a Sejmului său de scurtă durată al Ducatului de Varșovia , Sejmul Congresului Polonia a fost înființat în Congresul Polonia al Imperiului Rus; era compusă din rege (împăratul rus), camera superioară (Senat) și camera inferioară (Camera Deputaților). Per ansamblu, în perioada 1795 până la restabilirea suveranității Poloniei în 1918, puterea puțină era deținută de vreun organ legislativ polonez, iar puterile ocupante ale Rusiei, Prusiei ( Germania unită mai târziu ) și Austria au propagat legislația pentru proprii lor -Teritoriile poloneze la nivel național.
Tadeusz Rejtan încearcă să împiedice legalizarea primei partiții a Poloniei, împiedicând membrii Sejmului să părăsească camera (1773). Pictură de Jan Matejko
Congresul Polonia
Camera Deputaților, în ciuda numelui său, era formată nu numai din 77 de trimiși (trimiși de adunările locale) din nobilimea ereditară, ci și din 51 de deputați , aleși de populația non-nobilă. Toți deputații au fost acoperiți de imunitate parlamentară , fiecare persoană ocupând un mandat de șase ani, treimea dintre deputați fiind aleasă la fiecare doi ani. Candidații la funcția de deputat trebuiau să poată citi și scrie și să aibă o anumită bogăție. Vârsta legală de vot a fost de 21 de ani, cu excepția cetățenilor care militează, al căror personal nu avea voie să voteze. Sesiunile parlamentare au fost inițial convocate la fiecare doi ani și au durat (cel puțin) 30 de zile. Cu toate acestea, după multe ciocniri între deputații liberali și oficialii guvernamentali conservatori, sesiunile au fost ulterior convocate doar de patru ori (1818, 1820, 1826 și 1830, ultimele două sesiuni fiind secrete). Seimul avea dreptul să solicite votarea civile și administrative probleme juridice, și, cu permisiunea regelui, ar putea vota cu privire la aspecte legate de politica fiscală și de armată. Avea dreptul de a exercita controlul asupra oficialilor guvernamentali și de a depune petiții . Pe de altă parte, Senatul de 64 de membri era compus din voievozi și kasztelani (ambele tipuri de guvernatori provinciali), trimiși ruși, diplomați sau prinți și nouă episcopi. A acționat ca Curte Parlamentară, avea dreptul de a controla „cărțile cetățenilor” și avea drepturi legislative similare cu cele ale Camerei Deputaților.
Germania și Austro-Ungaria
În Orașul liber Cracovia (1815-1846), a fost înființată o Adunare unicamerală a reprezentanților, iar din 1827, a existat un sejm provincial unicameral în Marele Ducat din Poznań . Polonezii au fost aleși și au reprezentat majoritatea în ambele legislaturi; cu toate acestea, erau în mare parte instituții neputincioase și exercitau doar o putere foarte limitată. După numeroase eșecuri în asigurarea suveranității legislative la începutul secolului al XIX-lea, mulți polonezi au renunțat pur și simplu la încercarea de a obține un anumit grad de independență față de statele-maestre străine. În partiția austriacă , un Sejm al statelor relativ neputincios a funcționat până în timpul Primăverii Națiunilor . După aceasta, la mijlocul și sfârșitul secolului al XIX-lea, numai în Galiția autonomă (1861-1914) a existat un Sejm Național unicameral și funcțional , Sejmul Țării . Este recunoscut astăzi că a jucat un rol pozitiv major și copleșitor în dezvoltarea instituțiilor naționale poloneze.
În a doua jumătate a secolului al XIX-lea, polonezii au putut să devină membri ai parlamentelor din Austria, Prusia și Rusia, unde au format cluburi poloneze. Deputaților de naționalitate poloneză au fost aleși la prusac Landtag din 1848, și apoi la Imperiul German e Reichstag din 1871. Deputaților polonezi au fost membri ai Consiliului de Stat Austriac (din 1867), iar din 1906 au fost , de asemenea , aleși în Imperial Rus de Stat Duma (camera inferioară) și către Consiliul de stat (camera superioară).
A doua Republică Poloneză
După primul război mondial și restabilirea independenței poloneze, convocarea parlamentului, conform legii electorale democratice din 1918, a devenit un simbol de durată al dorinței noului stat de a demonstra și a stabili continuitatea cu tradițiile parlamentare poloneze de 300 de ani stabilite înainte timpul partițiilor. Maciej Rataj i-a adus un omagiu insistent cu expresia: „Există Polonia acolo, la fel și Sejm-ul ”.
Pe parcursul perioadei interbelice a independenței Poloniei, primul legislativ Sejm din 1919 , o Adunare Constituantă, a adoptat Constituția mică din 1919 , care a introdus o republică parlamentară și a proclamat principiul „Sejm e suveranitatea . Aceasta a fost apoi întărită, în 1921, prin Constituția din martie , una dintre cele mai democratice constituții europene adoptate după sfârșitul primului război mondial. Constituția a stabilit un sistem politic bazat pe doctrina lui Montesquieu privind separarea puterilor și care a restaurat Sejmul bicameral format dintr-o cameră de deputați (căreia numai de atunci i se aplica numele de „ Sejm ”) și Senat. În 1919, Roza Pomerantz-Meltzer , membru al partidului sionist , a devenit prima femeie aleasă vreodată în Sejm .
Conținutul legal al Constituției din martie a permis supremația Sejm în sistemul instituțiilor de stat în detrimentul puterilor executive, creând astfel o republică parlamentară din statul polonez. O încercare de a consolida puterile executive în 1926 (prin amendamentul din august) s-a dovedit prea limitată și a eșuat în mare măsură în evitarea blocării legislației, care a rezultat ca urmare a prea marii puteri parlamentare într-un stat care avea numeroase partide politice diametral opuse. aflat în legislatura sa. În 1935, republica parlamentară a fost slăbită și mai mult când, prin intermediul loviturii de stat din mai a lui Józef Piłsudski , președintele a fost obligat să semneze Constituția din aprilie din 1935 , un act prin care șeful statului și-a asumat poziția dominantă în legiferarea pentru statul și Senatul și-au sporit puterea în detrimentul Sejmului .
La 2 septembrie 1939, Sejm a ținut ultima sa sesiune de dinainte de război, în timpul căreia a declarat disponibilitatea Poloniei de a se apăra împotriva forțelor germane invadatoare. La 2 noiembrie 1939, președintele a dizolvat Sejmul și Senatul, care urmau, conform planului, să își reia activitatea în termen de două luni de la sfârșitul celui de-al doilea război mondial; acest lucru, însă, nu s-a întâmplat niciodată. În timpul războiului, Consiliul Național (1939-1945) a fost înființat pentru a reprezenta legislativul ca parte a guvernului polonez în exil . Între timp, în Polonia ocupată de naziști , a fost înființat Consiliul Unității Naționale; acest organism a funcționat din 1944 până în 1945 ca parlament al statului polonez subteran . Odată cu încetarea ostilităților în 1945 și ascensiunea ulterioară la putere a Guvernului provizoriu de unitate comunistă susținut de comunisti , a doua republică poloneză a încetat în mod legal să existe.
Stanisław Dubois vorbind trimisilor și diplomaților din Sejm , 1931
Józef Beck , ministrul afacerilor externe, susține celebrul său discurs de onoare în Sejm , 5 mai 1939.
Republica Populară Poloneză
Sejm în Republica Populară Polonă a avut 460 de deputați în cea mai mare parte a istoriei sale. La început, acest număr a fost declarat a reprezenta un deputat la 60.000 de cetățeni (425 au fost aleși în 1952), dar, în 1960, odată cu creșterea populației, declarația a fost schimbată: Constituția a declarat apoi că deputații erau reprezentativi ai poporului și ar putea fi amintit de oameni, dar acest articol nu a fost niciodată folosit și, în locul „ legii electorale în cinci puncte ”, a fost utilizată o versiune neproporțională, „în patru puncte”. Legislația a fost adoptată cu vot majoritar .
Conform Constituției din 1952 , Sejm a fost definit ca „cel mai înalt organ al autorității de stat” din Polonia, precum și „cel mai înalt purtător de cuvânt al voinței oamenilor din oraș și țară”. Pe hârtie, era învestit cu mari puteri legislative și de supraveghere. De exemplu, a fost împuternicit cu controlul asupra „funcționării altor organe ale autorității și administrației statului”, iar miniștrii au fost obligați să răspundă la întrebările adresate de deputați în termen de șapte zile. În practică, a făcut puțin mai mult decât decizii de ștampilă de cauciuc luate deja de Partidul Comunist al Muncitorilor Poloni Uniti și de organele sale executive. Aceasta a fost o practică standard în aproape toate regimurile comuniste datorită principiului centralismului democratic .
Sejm a votat asupra bugetului și asupra periodice planurile naționale care au fost un accesoriu al economiilor comuniste. Sejm a deliberat în sesiuni care au fost comandate să convoace de către Consiliul de Stat .
Sejm a ales , de asemenea , un Prezydium ( „organism care prezidează“) din rândul membrilor săi. Prezydium a fost condusă de către vorbitor, sau mareșalul , care a fost întotdeauna un membru al Partidului Popular Unit . În sesiunea sa preliminară, Sejm a desemnat, de asemenea, prim-ministrul , Consiliul de Miniștri al Poloniei și membrii Consiliului de Stat. De asemenea, a ales mulți alți funcționari guvernamentali, inclusiv șeful Camerei Supreme de Control și membri ai Tribunalului de Stat și ai Tribunalului Constituțional , precum și Ombudsmanul (ultimele trei organe fiind create în anii 1980).
Când Sejmul nu era în sesiune, Consiliul de Stat avea puterea de a emite decrete care aveau forța legii. Cu toate acestea, aceste decrete trebuiau aprobate de Sejm la următoarea sa sesiune. În practică, principiile centralismului democratic însemnau că o astfel de aprobare era doar o formalitate.
Senatul a fost abolită prin referendum în 1946, după care Sejm a devenit organul legislativ unic în Polonia. Chiar dacă Sejmul era în mare parte subordonat partidului comunist, un deputat, Romuald Bukowski (un independent) a votat împotriva impunerii legii marțiale în 1982.
A III-a Republică Poloneză
După sfârșitul comunismului, în 1989, Senatul a fost reintegrat ca a doua casă a unei adunări naționale bicamerale , în timp ce Sejm a rămas prima casă. Sejm este alcătuit acum din 460 de deputați aleși prin reprezentare proporțională o dată la patru ani.
Între 7 și 19 deputați sunt aleși din fiecare circumscripție electorală folosind metoda d'Hondt (cu o singură excepție, în 2001, când a fost utilizată metoda Sainte-Laguë ), numărul lor fiind proporțional cu populația circumscripției lor. În plus, se folosește un prag, astfel încât candidații să fie aleși numai din partidele care au obținut cel puțin 5% din votul la nivel național (candidații din partidele etnice-minoritare sunt scutiți de acest prag).
Clădirea Sejm din Varșovia
„Sejm sala principală s
Camera de sesiuni din Sejm
Camera de sesiuni este privită din tribună
Sala coloanei din Sejm
Compoziția istorică a Sejmului din 1991
|
||||||||||||||||||||||||||
| 1991 –1993 |
|
|||||||||||||||||||||||||
| 1993 –1997 |
|
|||||||||||||||||||||||||
| 1997 –2001 |
|
|||||||||||||||||||||||||
| 2001 –2005 |
|
|||||||||||||||||||||||||
| 2005 –2007 |
|
|||||||||||||||||||||||||
| 2007 –2011 |
|
|||||||||||||||||||||||||
| 2011 –2015 |
|
|||||||||||||||||||||||||
| 2015 –2019 |
|
|||||||||||||||||||||||||
| 2019 - |
|
|||||||||||||||||||||||||
Comitetele permanente
- Administrație și afaceri interne
- Agricultură și dezvoltare rurală
- Legătura cu polonezii din străinătate
- Responsabilitatea constituțională
- Cultură și mass-media
- Etica deputaților
- Comitetul Economic
- Educație, știință și tineret
- Dezvoltarea întreprinderii
- Protecția mediului, resurse naturale și silvicultură
- Afaceri ale Uniunii Europene
- Drepturile familiei și ale femeilor
- Afaceri străine
- Sănătate
- Infrastructură
- Justiție și drepturile omului
- Legislativ
- Autonomia locală și politica regională
- Minoritățile naționale și etnice
- Aparare nationala
- Educație fizică și sport
- Finanțele publice
- Regulile și afacerile deputaților
- Politică socială
- Servicii speciale
- Controlul statului
- Trezoreria Statului
- Muncă
Clasamentul actual
| Afiliere | Deputați ( Sejm ) | Senatori | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Rezultatele alegerilor din 2019 |
Începând cu 18 octombrie 2021 |
Schimbare | Rezultatele alegerilor din 2019 |
Începând cu 18 octombrie 2021 |
Schimbare | ||
| Cluburi parlamentare | |||||||
| Drept și Justiție | 235 | 226 |
 9 |
48 | 47 |
1
|
|
| Coaliția Civică | 134 | 126 |
8 |
43 | 41 |
2
|
|
| Stanga | 49 | 47 |
2 |
2 | 2 |
|
|
| Coaliția poloneză | 30 | 24 |
6 |
3 | 0 |
3
|
|
| Cercurile deputaților | |||||||
| Confederaţie | 11 | 11 | |
- | - |
|
|
| Kukiz'15 | - | 4 |
 4 |
- | - |
|
|
| Polonia 2050 | - | 7 |
7 |
- | 1 |
1
|
|
| Acord | - | 6 |
6 |
- | 1 |
1
|
|
| Afaceri poloneze | - | 4 |
4 |
- | - |
|
|
| Cercurile senatorilor | |||||||
| Cercul Senatorilor Ind | - | - | |
- | 3 |
3
|
|
| Coaliția poloneză în Senat | - | - | |
- | 4 |
4
|
|
| Non-inscriți / Independenți | |||||||
| Minoritatea germană | 1 | 1 | |
- | - |
|
|
| Activiști ai guvernului local nepartizan | - | 1 |
1 |
- | - |
|
|
| Independenți | - | 3 |
3 |
4 | 1 |
3
|
|
| Total membri | 460 | 460 | |
100 | 100 |
|
|
| Vacant | - | 0 | |
- | 0 |
|
|
| Total locuri | 460 | 100 | |||||
Vezi si
Tipuri de sejm
- Confederal Sejm ( Sejm skonfederowany )
- Convocare sejm ( Sejm konwokacyjny )
- Încoronare sejm ( Sejm koronacyjny )
- Alegerea sejm ( Sejm elekcyjny )
- Adunarea Națională a Republicii Polonia ( Zgromadzenie Narodowe )
-
Sejmik
- Voievodatul sejmik ( Sejmik wojewódzki )
Notabile Sejm s
- Silent Sejm ( Sejm Niemy 1717)
- Convocare Sejm (1764) ( Sejm konwokacyjny )
- Repnin Sejm ( Sejm Repninowski 1767–1768)
- Partition Sejm ( Sejm rozbiorowy 1773–1776)
- Marele Sejm ( Sejm Wielki 1788–1792)
- Grodno Sejm ( Sejm grodzieński 1791)
- Silesian Sejm ( Sejm Śląski 1920–1939)
- Contract Sejm ( Sejm Kontraktowy 1989)
Note
Referințe
linkuri externe
Coordonatele : 52.2252 ° N 21.0280 ° E 52 ° 13′31 ″ N 21 ° 01′41 ″ E /