Administrarea afacerilor mici - Small Business Administration

Administrarea afacerilor mici
	Sigiliul SBA
	Sigla SBA
Prezentare generală a agenției
Format	30 iulie 1953 ; Acum 68 de ani
Agenția precedentă
Jurisdicție	Guvernul federal al Statelor Unite
Sediu	409 Third Street, SW, Washington, DC , SUA
Angajați	3.293 (2015)
Bugetul anual	710 milioane USD (2015)
Director executiv
Site-ul web	sba.gov

Administrația SUA pentru Afaceri Mici ( SBA ) este o agenție guvernamentală a Statelor Unite care oferă sprijin antreprenorilor și întreprinderilor mici . Misiunea administrației întreprinderilor mici este „să mențină și să consolideze economia națiunii, permițând înființarea și viabilitatea întreprinderilor mici și asistând la redresarea economică a comunităților după dezastre”. Activitățile agenției au fost rezumate ca „3 C” de capital, contracte și consiliere.

Împrumuturile SBA se fac prin bănci, uniuni de credit și alți creditori care sunt parteneri cu SBA. SBA oferă o garanție guvernamentală pentru o parte din împrumut . În conformitate cu Legea de recuperare și Legea locurilor de muncă pentru întreprinderile mici, împrumuturile SBA au fost îmbunătățite pentru a oferi o garanție de până la 90 la sută pentru a consolida accesul la capital pentru întreprinderile mici după înghețarea creditului în 2008. Agenția a înregistrat volume record de împrumuturi la sfârșitul anului 2010.

SBA ajută la conducerea eforturilor guvernului federal de a livra 23 la sută din primele contracte federale către întreprinderile mici. Programele de contractare a întreprinderilor mici includ eforturi pentru a se asigura că anumite contracte federale ajung la întreprinderi mici deținute de femei și cu dizabilități de servicii, precum și întreprinderile care participă la programe precum 8 (a) Business Development Program și HUBZone. În martie 2018, SBA a lansat Directorul de franciză SBA , cu scopul de a conecta antreprenorii la linii de credit și capital pentru a-și dezvolta afacerile.

SBA are cel puțin un birou în fiecare stat american. În plus, agenția oferă subvenții pentru a sprijini partenerii de consiliere, inclusiv aproximativ 900 de centre de dezvoltare a afacerilor mici (adesea situate la colegii și universități), 110 centre de afaceri pentru femei și SCORE, un corp de voluntari de mentori de lideri de afaceri retrași și cu experiență, cu aproximativ 350 de capitole. . Aceste servicii de consiliere oferă servicii către peste 1 milion de antreprenori și proprietari de întreprinderi mici anual. Președintele Obama a anunțat în ianuarie 2012 că va ridica SBA în cabinet , poziție pe care a ocupat-o ultima dată în timpul administrației Clinton , făcând astfel din administratorul administrației pentru întreprinderi mici o funcție la nivel de cabinet.

Istorie

SBA a fost creat la 30 iulie 1953, de către președintele republican Eisenhower odată cu semnarea Small Business Act , codificată în prezent la 15 USC cap. 14A . Small Business Act a fost adoptat inițial ca „Small Business Act din 1953” în Titlul II (67 Stat. 232 ) din Pub.L. 83–163 (cap. 282, 67 Stat. 230 , 30 iulie 1953); „Legea de lichidare a Reconstruction Finance Corporation” a fost titlul I, care a desființat Reconstruction Finance Corporation (RFC). Modificările din Small Business Act din 1958 ( Pub. L. 85–536 , 72 Stat. 384 , adoptată la 18 iulie 1958 ) au retras titlul II ca parte a acelui act și l-au făcut un act separat care să fie cunoscut sub numele de „Small Business Act” ". Funcția sa a fost și este de a „ajuta, consilia, asista și proteja, în măsura în care este posibil, interesele preocupărilor întreprinderilor mici”.

SBA a supraviețuit unui număr de amenințări la adresa existenței sale. În 1996, Camera Reprezentanților controlată de republicani a planificat eliminarea agenției. A supraviețuit și a primit în continuare un buget record în 2000. Eforturile reînnoite ale administrației Bush de a pune capăt programului de împrumut SBA au întâmpinat rezistența congresului, deși bugetul SBA a fost redus în mod repetat, iar în 2004 anumite cheltuieli au fost înghețate. Administrația Obama a sprijinit bugetele SBA și le-a întărit prin Legea americană de recuperare și reinvestire din 2009. Bugetele SBA au fost consolidate în continuare prin Legea locurilor de muncă pentru întreprinderi mici din 2010, iar în 2011, președintele Obama a anunțat că SBA își va dubla rata actuală în mediul rural. întreprinderile mici la 350 de milioane de dolari în următorii 5 ani.

Administrația Trump a sprijinit bugetul SBA printr-o creștere a centrelor de antreprenoriat orientate către femeile antreprenore și alte programe. Administrația Trump a supravegheat credite suplimentare semnificative pentru agenție, a consolidat împrumuturile SBA prin Legea americană de recuperare și reinvestire din 2009 , Legea locurilor de muncă pentru întreprinderi mici din 2010 și Legea CARES din 2020. În primele 14 zile ale Programului de protecție a salariului, SBA a procesat împrumuturi în valoare de peste 14 ani către întreprinderile mici. În iunie 2020, s-a anunțat că Administrația Trump prin Programul de protecție a salariilor a salvat peste 50 de milioane de locuri de muncă în întreprinderile mici în America.

Structura organizationala

SBA are un administrator și un administrator adjunct. Are un administrator asociat sau director pentru următoarele birouri:

Dezvoltarea afacerii
Acces capital
Comunicări și legături publice
Afaceri Congresuale și Legislative
Managementul riscului de credit
Asistență în caz de dezastru
Dezvoltarea antreprenorială
Educație antreprenorială
Oportunități egale de angajare și respectarea drepturilor civile
Parteneriate bazate pe credință și vecinătate
Misiuni pe teren
Contractele guvernamentale și dezvoltarea afacerilor
Audieri și contestații
Programul HUBZone
Comerț internațional
Investiții și inovare
Management și administrare
Afaceri native americane
Managementul performantei
Centre de dezvoltare a întreprinderilor mici
Dezvoltarea afacerilor veteranilor
Proprietatea de afaceri a femeilor

Numiții confirmați de Senat includ: administrator, administrator adjunct, consilier șef pentru avocatură și inspector general.

Programe de creditare

Programul de garantare a împrumuturilor

Programul 7 (a) de garantare a împrumuturilor este conceput pentru a ajuta antreprenorii să își înceapă sau să își extindă afacerile mici. Este cel mai comun program de împrumut oferit de SBA. Programul pune la dispoziția capitalului întreprinderile mici prin intermediul instituțiilor de creditare bancare și nebancare. Small Business Jobs Act din 2010 a mărit dimensiunea maximă a acestor împrumuturi, la nesfârșit, de la 2 milioane la 5 milioane de dolari. Potrivit site-ului web SBA, acesta poate fi utilizat pentru fondul de rulment, atât pe termen scurt, cât și pe termen lung, pentru refinanțarea datoriilor și pentru achiziționarea de mobilier, corpuri de iluminat și consumabile. Există unele companii care nu sunt eligibile pentru acest program, cum ar fi firmele de investiții imobiliare (unde proprietatea este deținută în scopuri de investiții), dealerii de monede și timbre rare și instituțiile de creditare, cum ar fi băncile.

Programul de împrumut în caz de dezastru

SBA deschide Centrul de împrumut pentru dezastre în Austell, GA , 26 octombrie 2009

Proprietarii de case și chiriașii sunt eligibili pentru împrumuturi pe termen lung, cu dobândă mică, pentru a reconstrui sau repara o proprietate deteriorată în condiții de pre-dezastru.

Întreprinderile sunt, de asemenea, eligibile pentru împrumuturi pe termen lung, cu dobândă redusă, pentru a se recupera din calamitățile declarate. Împrumuturile pentru ajutor în caz de dezastru sunt adesea aprobate în termen de 21 de zile. Acesta este un timp de aprobare îmbunătățit atunci după uraganul Katrina , în urmă cu peste 15 ani, când SBA a procesat cererile, în medie, în aproximativ 74 de zile.

În cazul în care o afacere cu un împrumut de ajutor în caz de catastrofe implică împrumutul, iar afacerea este închisă, SBA îl va urmări pe proprietarul afacerii să lichideze toate activele personale, pentru a satisface un sold restant. IRS va reține orice rambursare a taxei de așteptat de fostul proprietar de afaceri și se aplică suma spre soldul creditului.

Programul de microcreditare

Programul Microloan oferă împrumuturi directe unor creditori intermediari nonprofit calificați care, la rândul lor, acordă „microcredite” de până la 50.000 USD pentru întreprinderile mici și centrele non-profit de îngrijire a copiilor. De asemenea, oferă marketing, gestionare și asistență tehnică debitorilor de microcredite și potențialilor debitori.

Programe de dezvoltare antreprenorială

Centre de dezvoltare a întreprinderilor mici

Aproximativ 900 de site-uri ale Centrului de Dezvoltare a Afacerilor Mici sunt finanțate printr-o combinație de sprijin de stat și SBA sub formă de subvenții corespunzătoare. De obicei, SBDC-urile sunt co-localizate la colegii comunitare, universități de stat și / sau alte centre antreprenoriale. Cole Browne conduce SBA în achiziționarea de noi site-uri ale Centrului de Dezvoltare.

Biroul de proprietate comercială a femeilor

Oficiul Afacerilor deținute de Femei (OWBO) a fost înființat în 1979 prin Ordinul Executiv 12138. Misiunea programului este „să permită și să împuternicească femeile antreprenore prin advocacy, sensibilizare, educație și sprijin”.

Programele gestionate de OWBO oferă servicii femeilor antreprenor dezavantajate pentru a sprijini creșterea competitivității lor în lumea afacerilor moderne. Aceste programe asistă femeile prin instruire și consiliere, oferind oportunități de a obține asistență de credit, de capital și de marketing și stabilind o rezervă federală pentru întreprinderile deținute de femei.

Programul pentru centru de afaceri pentru femei a fost înființat în temeiul titlului II din Legea privind proprietatea afacerilor pentru femei din 1988. A fost numit pentru prima dată Programul de instruire demonstrativă atunci când a fost creat de Congres pentru a oferi o soluție pe termen lung pentru formarea și consilierea potențialului și a proprietarilor de afaceri actuale. , inclusiv cei defavorizați social și economic, astfel cum sunt definiți în 13 CFR 124.103. Intenția programului a fost și este, în continuare, de a stimula economia prin asistarea și încurajarea creșterii întreprinderilor deținute de femei.

Regula actuală privind programul pentru centre de afaceri pentru femei este prezentată în titlul 15 din Codul SUA, ediția 2019, capitolul 14A. Noile reguli au fost aplicate codului de către Administrația SUA pentru Întreprinderi Mici, începând cu 1 ianuarie 2020, așa cum este subliniat în documentul Registrului federal, volumul 84, nr. 227, luni, 25 noiembrie 2019, Reguli și regulamente. Acest document de regulă a fost pus în aplicare pentru a face Programul pentru Centru de Afaceri pentru Femei mai transparent în raportarea progreselor și alocărilor financiare, precum și pentru a oferi o standardizare îmbunătățită în general.

Centre de afaceri pentru femei

Centrele de afaceri pentru femei (WBC) reprezintă o rețea națională de peste 100 de centre de învățământ non-profit din Statele Unite și teritoriile sale, finanțate parțial prin sprijinul SBA. Subvenția maximă SBA pentru un WBC este de 150.000 USD pe an, deși majoritatea centrelor primesc mai puțin.

WBC-urile sunt concepute pentru a ajuta femeile să înceapă și să dezvolte întreprinderi mici, deși serviciile lor sunt disponibile tuturor. WBC ajută femeile să reușească în afaceri, oferind instruire, mentorat, dezvoltare de afaceri și oportunități de finanțare pentru peste 100.000 de femei antreprenore anual în întreaga țară. Centrele de afaceri pentru femei sunt mandatate să deservească un număr semnificativ de persoane defavorizate social și economic.

Cercetările efectuate de Asociația Centrelor de Afaceri pentru Femei indică faptul că 64% dintre clienții WBC în 2012 erau cu venituri mici, 39% erau persoane de culoare, iar 70% erau întreprinderi incipiente. Serviciile WBC sunt furnizate în mai mult de 35 de limbi, 64% dintre WBC furnizând servicii în două sau mai multe limbi. În plus față de serviciile de formare profesională, 68% dintre WBC oferă servicii de mentorat, iar 45% oferă microcredite.

SCOR

SCORE, cea mai mare rețea națională de voluntari, mentori experți în afaceri, a fost fondată în 1964 ca partener de resurse al Administrației SUA pentru Afaceri Mici. SCORE a educat de atunci peste 10 milioane de proprietari actuali și aspiranți de afaceri mici din SUA prin mentoratul său gratuit și atelierele gratuite și cu costuri reduse. În 2016, cei peste 10.000 de mentori voluntari ai SCORE și-au ajutat cei 125.000 de clienți să creeze 54.072 de întreprinderi mici, adăugând 78.691 de locuri de muncă non-proprietar în economia SUA.

Oferta de servicii de bază a SCORE este programul său de mentorat, prin care mentorii voluntari (cu experiență în antreprenoriat și domenii de expertiză conexe) oferă consiliere gratuită clienților de afaceri mici. Mentorii, care operează din 300 de capitole la nivel național, lucrează cu clienții lor pentru a aborda probleme legate de începerea și dezvoltarea unei afaceri, inclusiv scrierea de planuri de afaceri, dezvoltarea de produse, conceperea strategiilor de marketing, angajarea de personal și multe altele. Clienții își accesează mentorii prin sesiuni gratuite de mentorat față în față sau prin servicii de e-mail sau video.

În plus față de mentorat, SCORE oferă în fiecare an ateliere educaționale gratuite și la prețuri reduse, atât online, cât și personal. În 2016, clienții au participat la 119.957 sesiuni de atelier online, în timp ce 237.712 participanți la atelierele locale au beneficiat de programarea educațională personală a SCORE.

Centre veterane de informare a afacerilor (VBOC)

Biroul SBA pentru Dezvoltarea Afacerilor Veterane operează douăzeci și două de centre de informare a afacerilor veterane prin subvenții și acorduri de cooperare cu organizații care oferă asistență tehnică afacerilor deținute de veterani și membri ai familiei. VBOC oferă, de asemenea, instructori pentru programul SBA Boots to Business.

Inovații și inițiative strategice

SBA sprijină, de asemenea, clusterele regionale de inovare din întreaga țară.

Contracte federale și programe de dezvoltare a afacerilor

8 (a) Program de dezvoltare a afacerilor

Programul de dezvoltare a afacerilor 8 (a) ajută la dezvoltarea întreprinderilor mici deținute și operate de persoane care sunt dezavantajate social și economic, cum ar fi femeile și minoritățile. Solicitanții trebuie să furnizeze dovezi ale dezavantajului economic (valoare netă sub 250.000 K USD) și trebuie să scrie o declarație a experiențelor personale în combinație cu dovezi pentru a demonstra suficient dezavantajul social. Următoarele grupuri sunt presupuse dezavantajate social prin politica SBA și nu trebuie să prezinte o narațiune de dezavantaj social atunci când aplică pentru program: Black Americans; Hispanici americani; Nativi americani (indieni americani, eschimoși, aleuți sau hawaieni nativi ); Asiatici americani din Pacific (persoane cu origini din Birmania, Thailanda, Malaezia, Indonezia, Singapore, Brunei, Japonia, China (inclusiv Hong Kong), Taiwan, Laos, Cambodgia (Kampuchea), Vietnam, Coreea, Filipine, SUA Teritoriul de încredere al Insulele Pacificului (Republica Palau), Republica Insulelor Marshall, Statele Federate ale Microneziei, Comunitatea Insulelor Marianelor de Nord, Guam, Samoa, Macao, Fiji, Tonga, Kiribati, Tuvalu sau Nauru); Subcontinentii asiatici americani (persoane cu origini din India, Pakistan, Bangladesh, Sri Lanka, Bhutan, Insulele Maldive sau Nepal).

Programul 8 (a) deschide porțile pentru firmele defavorizate să crească și să se dezvolte pentru o perioadă de 9 ani. A crescut locurile de muncă pentru mii de oameni din întreaga țară și multe dintre firmele de succes și-au avut impact asupra comunităților cu stagii, finanțare universitară și multe altele. Anual, din 99 miliarde de dolari guvernamentali în contracte pentru întreprinderi mici, 8 (a) firme primesc 5% din contracte.

În 2011, SBA, împreună cu FBI și IRS , au descoperit un plan masiv de fraudare a acestui program. Angajații civili ai Corpului de Ingineri al Armatei SUA , care lucrează împreună cu un angajat al Alaska Native Corporation Eyak Technology LLC, ar fi depus facturi frauduloase la program, în valoare totală de peste 20 de milioane de dolari, și ar fi păstrat banii pentru propria lor utilizare.

Biroul de audieri și contestații

Biroul de Audieri și Contestații (OHA) este un birou independent din cadrul SBA înființat în 1983 pentru a oferi un apel independent, cvasi-judiciar, împotriva anumitor decizii ale programului SBA.

OHA poate auzi contestații cu privire la:

Determinări de mărime,
Desemnarea ofițerilor contractanți a codurilor sistemului de clasificare a industriei din America de Nord (NAICS) pe contracte federale,
Determinări de eligibilitate pentru îngrijorările întreprinderilor mici deținute de veterani cu dizabilități de servicii (SDVO SBC),
Eligibilitatea întreprinderilor mici deținute de femei (WOSB),
Eligibilitatea WOSB dezavantajate economic (EDWOSB) și
8 (a) Determinări, suspendări și încetări ale eligibilității BD.

OHA publică  deciziile finale nerezolvate în câteva zile de la emiterea fiecărei decizii.

Critică

Institutul Cato a contestat justificarea guvernului federal să intervină pe piețele de credit. Printre alte critici, Cato susține că „SBA beneficiază de un număr relativ mic de întreprinderi mici în detrimentul marii majorități a întreprinderilor mici care nu primesc asistență guvernamentală. Subvențiile SBA reprezintă, de asemenea, o formă de bunăstare corporativă pentru industria bancară”. Cato constată că rata de eșec a tuturor împrumuturilor SBA din 2001 până în 2010 este de 19,4%, contribuind la un cost pentru contribuabili de 6,2 miliarde de dolari în 2011.

În 2005, Raportul inspectorului general SBA 5-15 a declarat: „Una dintre cele mai importante provocări cu care se confruntă astăzi administrația întreprinderilor mici și întregul guvern federal este aceea că întreprinderile mari primesc premii de achiziții pentru întreprinderi mici și agențiile primesc credit pentru aceste premii”.

În octombrie 2009, Biroul de Responsabilitate al Guvernului a publicat Raportul 10-108 în care se preciza: „Prin faptul că nu țin contabilitatea firmelor, SBA și agențiile contractante au trimis un mesaj către comunitatea contractantă că nu există nici o pedeapsă sau consecințe pentru comiterea fraudei”.

Între 2009 și 2011, împrumuturile garantate de Programul 7a către întreprinderile deținute de negri au scăzut cu 47%. Creditele negre reprezintă 3% din împrumuturile 7a pentru anii fiscali 2014-2019. Raportul SBA către Congres are împrumuturi minoritare la 23%.

La 17 aprilie 2020, SBA a aprobat împrumuturi de iertat de 20 de milioane de dolari către Ruth's Hospitality Group , o companie cotată la bursă, ca parte a Programului de protecție a salariilor . În timp ce întreprinderile de cazare și de franciză erau autorizate de legislație să participe la Programul de protecție a salariilor în conformitate cu cerințele sale de calificare, împrumutul acordat Ruth's Hospitality Group reprezintă o abatere de la misiunea SBA de a deservi întreprinderile mici.

Pe 21 mai 2020, sa raportat că Planned Parenthood a primit în mod necorespunzător finanțări din cadrul Programului de protecție a salariului. Ca răspuns, SBA a trimis o scrisoare de cerere către Planned Parenthood prin care îi cerea să returneze finanțarea primită necorespunzător.

În decembrie 2020, conform datelor publicate după un proces federal depus de mai multe organizații de știri în temeiul Legii privind libertatea de informare, care contestă refuzul SBA de a elibera înregistrări privind debitorii și sumele împrumuturilor referitoare la Programul de protecție a salariilor guvernamentale , s-a dezvăluit că mai mult de jumătate din banii din fondul de urgență al coronavirus al Departamentului Trezoreriei pentru întreprinderile mici s-au dus de fapt la întreprinderile mai mari, reprezentând doar 5 la sută din beneficiari. Legea CARES din 2020 a clasificat, în general, o afacere mică ca fiind o afacere cu 500 de angajați sau mai puțin.

Vezi si

Referințe

linkuri externe

Acest articol încorporează materiale din domeniul public de pe site-uri web sau documente ale Small Business Administration .

Acest articol încorporează materiale din domeniul public de pe site-uri web sau documente ale Administrației Naționale a Arhivelor și Evidențelor .

Languages

In other projects